應

用

寫

作主

講

：

宋

華

偉2011年快過去了，該給上級匯報一下工作了。小張，你擬一份文件，把咱們局今年的工作給上級匯報一下。啊？！匯報工作應該怎么寫呢？

一、報告的含義《國家行政機關公文處理辦法》規定，報告“適用于向上級匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復上級機關的詢問”。

報告屬于上行文。在古代，下級向上級陳述事項的公文叫做“奏”、“疏”、“表”、“章”、“呈”等。

中國共產黨成立后，這些公文被“報告”所取代。

1948年1月，毛澤東撰寫了《關于建立報告制度》，嚴格規定地方和軍隊必須定期向中央報告工作情況。

報告和請示的區別：

<1>請示是向上級請求事項，而報告是向上級匯報事項。

<2>請示需要上級機關給以批復；報告一般不需要答復。

<3>請示要一文一事，報告可以一文一事也可以一文數事。

<4>請示是事前行文，報告是事后行文。

<5>請示一般只有一個主送機關，報告可以報告給一個或多個主送機關。

二、報告的種類1、按照內容：

工作報告、情況報告、報送報告、答復報告和建議報告<1>工作報告

即向上級機關報告開展工作的有關情況，目的是讓上級機關了解情況，方便指導工作。

比如：

四川省人民政府關于工業生產的報告<2>情況報告

用于匯報嚴重的災害、事故，或者舉辦某個活動、召開某個會議的情況，或者是對某項工作失誤的檢討與反思。比如：

關于濟廣高速公路塌方事故的報告工作報告匯報的是開展的常規性工作，情況報告匯報的是偶然發生的情況。

<3>報送報告

即向上級機關報送文件或者物品時使用的報告。

比如：

山東省高級人民法院關于報送

罪犯王五死刑案件備案材料的報告<4>答復報告

根據某個上級機關或某個上級領導詢問的事項或者上級交待辦理的事項而作答復。

比如：泉城路街道辦事處

關于2011年計劃生育工作情況的報告

<5>建議報告

就某項工作向上級機關提出自己的意見或建議。

比如：國家工商行政管理局

關于加強工商行政管理工作的報告

建議報告不側重匯報情況，而是側重對某方面存在的問題提出建議，希望上級批準之后轉發給有關單位執行。

2、按照性質：

專題報告和綜合報告

<1>專題報告

是專門匯報某項工作、某個問題的報告。

比如：關于2011年度

干部選拔任用有關政策的報告

<2>綜合報告

即全面匯報工作的報告。

比如：青島市司法局

關于2011年度工作情況的報告

三、報告的寫法能配置、機構設置、人員編制三到位。二○○九年七月九日報告的主體部分的構成要素：

標題

主送機關

正文

附件

成文日期

印章

附注1、標題比如：山東司法警官職業學院關于招生工作情況的報告發文機關可以省略。

發文機關+發文事由+文種判斷下列報告的標題是否正確

1、關于申請修建辦公大樓的報告1、關于申請修建辦公大樓的報告

應改為：

關于申請修建辦公大樓的請示

2、中國工商銀行濟南分行關于

貫徹執行《保密法》的情況報告

2、中國工商銀行濟南分行關于貫徹

執行《保密法》的情況報告

應改為：

中國工商銀行濟南分行關于貫徹執行《保密法》的工作報告

3、臨沂市園林局關于重大火災事故

的報告

4、李四教授關于國際形勢的報告2、主送機關

報告的主送機關一般只有一個。

如果是受雙重機關領導的單位，將主管該事項的機關寫為主送機關，另一個寫為抄送。

當情況非常緊急，需要上面多級領導機關都盡快知道災情、疫情等等時，報告可以有多個主送機關。

3、正文導語+事項+結束語

<1>導語報告的導語有兩種常見的寫法：

①敘述情況式

即概括介紹有關背景情況。

中共中央紀委

關于清理黨政干部違紀違法建私房的報告

中共中央：

前不久，中央紀委召開了部分省市清理黨員干部違紀建私房座談會，總結交流了各地清房工作的情況和經驗，并就清房中遇到的一些政策性問題，進行了討論，根據各地的做法和座談會中提出的問題，中央紀委常委研究提出以下建議：

……

關于××市百貨大樓火災事故調查處理的報告

山東省商務廳：

2011年×月×日上午9時40分，我省××市百貨大樓發生重大火災事故，市消防隊出動15輛消防車，經四個小時的撲救，大火才被撲滅。這次火災除消防隊員和群眾奮力搶救出部分商品外，百貨大樓三層樓房一幢及余下商品全部燒毀，直接經濟損失達792萬余元。

……②目的式

常用“為……”作為導語。

關于進一步加強我市森林防火工作的報告

省園林局：

為認真貫徹落實《國務院批轉林業部關于進一步加強森林防火工作的報告的通知》(國發〔2011〕30號)，切實做好我市防火工作，保護和發展森林資源，更好地為改革開放和經濟建設服務，結合我市實際情況，就進一步加強森林防火工作提出以下幾點意見：

……<2>事項

即本單位所要跟上級匯報的主要內容。

常用“現將有關情況報告如下”來過渡。

事項部分也有幾種常用的寫法：

①總結式：常用于工作報告。即：

成績——問題——打算

濟南市槐蔭區人民檢察院2000年工作報告

濟南市槐蔭區人民政府：

（導語）……

一、認真履行職責，各項檢察業務工作全面發展

（一）查辦職務犯罪大要案工作有了新突破

（二）……

（三）……

二、加強隊伍建設，保障公正執法

三、增強為大局服務意識，積極維護社會穩定

2000年，我院檢察工作取得了一定成績，但與法律賦予的職責、黨和人民要求還有一定差距，主要是……這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。

2001年，是邁向新世紀的第一年，檢察機關面臨新的艱巨而繁重的任務。我們決心……為維護社會穩定，做出新的貢獻！

②探究式：常用于情況報告。

分析原因——總結經驗教訓——提出措施

關于××市百貨大樓火災事故調查處理的報告

山東省商務廳：

（導語）……

一、事故原因

1．百貨大樓內非法施焊是事故發生的直接原因。

2．百貨大樓消防安全管理混亂、對長期存在的重大火災隱患拒不整改是事故發生的主要原因。

3．……

二、此次事故的教訓

三、對今后的建議

……③答復報告的事項部分是上級問什么就答復什么。

④建議報告最重要的是將建議表述得清楚明晰。

⑤報送報告的事項部分比較簡單，只要將所報送的文件或物品的名稱和數量寫清楚就行了。

威海市衛生局關于報送2010年度

工作總結的報告

省衛生廳：

現將我局2010年度工作總結送上一份，請審視。

附件：威海市衛生局2010年度工作總結

二○一○年十二月三十日

<3>結束語

常用結束語有“特此報告”、“專此報告”、“以上報告，請審閱”等。

報送報告的結束語常用“請收閱”、“請查收”等來結束。

建議報告的結束語常用“以上報告如無不妥，請批轉╳╳╳執行。”

4、附件

5、成文日期

6、印章

7、附注請指出下面這份報告中存在的錯誤。

濟南市人民政府關于治理

小清河水質污染問題的請示報告

環境保護部：

小清河濟南段長70.3公里，流域面積2792平方公里，是小清河的上游段。上世紀80年代開始，由于流域內工業發展迅速，環保措施跟不上，每天近百萬方工業廢水的排入，讓小清河水質污染問題逐年嚴重。從2007年起，濟南啟動了全面整治小清河的綜合治理工程，下面就是詳細的情況：

一、沿線200多個工業排污口被全部封堵，污水被全部截流到四個大型城市污水處理廠進行處理。二、在小清河支流居民區集中的地方建設了上百個中水站，處理生活污水。三、從濟南的玉清湖和泰安的東平湖調水，每年兩億方的活水有效改善了小清河的水質。

目前，濟南市區已經形成了130萬平方米的城市景觀水面，比2007年整治前增加了一倍。但是，小清河濟南市區段仍存在水體污染嚴重、周邊環境差等問題，嚴重制約了濟南市特別是省城北部城區的經濟與社會發展。

為徹底治理小清河的水體污染，再現“清河長廊”，市委、市政府決心徹底根治小清河，形成新的經濟發展帶和生態景觀帶，真正讓兩岸群眾受益。預計整個綜合治理工程將于2012年全部完成。屆時敬請光臨竣工典禮。

以上報告當否，請批示。

二○一一年十二月五日濟南市人民政府關于治理小清河水質污染問題的報告

山東省人民政府：

小清河濟南段長70.3公里，流域面積2792平方公里，是小清河的上游段。上世紀80年代開始，由于流域內工業發展迅速，環保措施跟不上，每天近百萬方工業廢水的排入，讓小清河水質污染問題逐年嚴重。從2007年起，濟南啟動了全面整治小清河的綜合治理工程，現將有關情況報告如下：

一、沿線200多個工業排污口被全部封堵，污水被全部截流到四個大型城市污水處理廠進行處理。

二、在小清河支流居民區集中的地方建設了上百個中水站，處理生活污水。

三、從濟南的玉清湖和泰安的東平湖調水，每年兩億方的活水有效改善了小清河的水質。

目前，濟南市區已經形成了130萬平方米的城市景觀水面，比2007年整治前增加了一倍。但是，小清河濟南市區段仍存在水體污染嚴重、周邊環境差等問題，嚴重制約了濟南市特別是省城北部城區的經濟與社會發展。

為徹底治理小清河的水體污染，再現“清河長廊”，市委、市政府決心徹底根治小清河，形成新的經濟發展帶和生態景觀帶，真正讓兩岸群眾受益。預計整個綜合治理工程將于2012年全部完成。

特此報告。

二○一一年十二月五日請寫出下面這份報告的主體部分。

濟南市長清區司法局準備向濟南市司法局報告2011年度的工作要點，請你寫出這份報告的主體部分。

關于上送2011年度工作要點的報告

市司法局：

現送上我局2011年度工作要點一份，請審閱。

附件：濟南市長清區司法局2011年度

工作要點

二○一一年十二月十日

根據下述材料，擬寫一份報告的主體部分。

山東省勞教局為進一步解決退休干部的后顧之憂，根據單位自身實際，對退休干部的待遇進行了調整。具體情況是：一、醫療費用由65元／月提高至100元／月。二、退休工資（不含醫療費用），在原有基礎上提高20%。三、本次待遇調整部分按原工資發放渠道支付。四、調整辦法自2012年元月起實施。五、調整辦法由政治部負責解釋。

山東省勞教局準備把上述情況報告給山東省司法廳，請你為勞教局制作出這份報告的主體部分。

山東省勞教局關于調整退休干部待遇的報告

山東省司法廳：

為進一步解決退休干部的后顧之憂，根據單位自身實際，我局經研究決定，對退休干部待遇進行