㈡組織管理理論

法約爾出身于富裕家庭,1860年畢業于礦業學校，進入法國一礦業公司任職,1888年任該公司總經理，直到1918年退休。30年的總經理生涯，使他得以從最高層來探討組織的管理問題。法約爾是古典管理理論在法國的杰出代表。其代表著作是1916年發表的《工業管理與一般管理》。法約爾：1916年《工業管理與一般管理》法約爾生平（1841——192585歲比泰勒大16歲）19歲前學習階段，畢業于一個礦業學院19——31歲工程師31——47歲總管——總工程師47——77歲總經理77——85歲退休法約爾組織管理理論的主要內容1．企業經營中的六項基本活動財務活動商業活動會計活動安全活動管理活動技術活動2．管理的職能計劃組織指揮協調控制管理活動“管理五職能論”是法約爾管理理論的核心，它明確地從功能的角度對管理的普遍本質進行剖析，對管理過程有較為系統的認識和理解。3．管理的14條原則簡評從經營活動中獨立出管理活動提出管理活動所必需的五大職能提出14項管理原則為管理科學提供了一套科學的理論構架一般管理理論后來成為管理過程學派的理論基礎法約爾為管理教育提供了理論依據

泰勒的研究是從“車床前的工人”開始，重點內容是企業內部具體工作的效率。

法約爾的研究則是從“辦公桌前的總經理”出發的，以企業整體作為研究對象。科學管理與組織管理理論的比較1.泰勒與法約爾不同的人生經歷導致了他們對管理的研究的著眼點和研究等的差異泰勒更注重的是如何采取“科學管理”的技術與方法來提高生產效率，關注的是微觀、具體的操作過程法約爾則關注的是如何充分履行管理的五項職能、貫徹十四項原則，達到系統管理、實現管理目標的整個過程

比泰勒而言，法約爾管理思想的系統性和理論性更強，他對管理五大要素的分析為管理科學提供了一套更科學的理論構架。2、泰勒與法約爾在管理哲學層面上對“人”的理解以及在“人”與“事”矛盾關系上的處理卻是相似的在泰勒的整個管理思想中，人只是作為某一任務的實現者而加以留意，最重要的不是關注人員的主動性和積極性，而是關注如何有效地運用“科學管理”的手段完成任務。顯然在“人”與“事”矛盾關系中，“事”是泰勒管理思想關心的重點。在泰勒看來，“人”是受經濟利益驅使的動物，即追求自私自利的“經濟人”，他把人當作“活機器”。泰勒“科學管理”理論的核心論點是如何提高生產效率，而不是關注人的感情。他認為，工人只要按照他所設計的那些標準動作進行工作，工作效率就會提高，生產任務就能高效完成。法約爾又怎樣呢？

法約爾以俯視的姿態看待管理，認為所有組織的管理都離不開某種程度上的計劃、組織、指揮、協調和控制。管理的實質就是由精細設計的管理各步驟、過程、結構來保證目的、任務的實現。人，在他那里根本沒有得到更多的重視；相反，我們可以感覺到一如繼往的“工具人”的遺痕。3.Weber的組織管理理論馬克斯·韋伯(MaxWeber,1864-1920)，德國人出生于德國一個有著廣泛政治和社會聯系的富裕家庭，從小受過良好教育。他的主要著作有《新教倫理與資本主義精神》、《一般經濟史》、《社會和經濟組織的理論》等。組織管理理論要點組織管理的權力基礎

任何組織都必須以某種形式的權力作為基礎，沒有某種形式的權力，任何組織都不可能達到自己的目標。

組織內人員之間的關系是工作與職位的關系，不受個人情感的影響。保證穩定性，紀律性，和可靠性及高效率地運轉。韋伯將社會所接受的權力分為三種：傳統的權力。是依靠世襲得來，而不是按能力挑選的，傳統權力的效率較差。超凡的權力。來源于別人的崇拜與追隨；并且是非理性的，不是依據規章制度，而是依據神秘或神圣的啟示。理性的權力。理性-法律規定的權力。韋伯認為：只有理性的權力才適宜作為理想組織體系的基礎，才是最符合理性、高效率的組織結構形式。簡評韋伯認為，這種高度結構化的、正式的、非人格化的理想行政組織體系是強制控制的合理手段，是達到目標、提高效率的最有效形式。這種組織形式在精確性、穩定性、紀律性和可靠性等方面都優于其他形式，能適用于各種行政管理工作及當時日益增多的各種大型組織，如教會、國家機構、軍隊、政黨、經濟組織和社會團體。韋伯的這一理論，對泰羅、法約爾的理論是一種補充，對后來的管理學家、特別是組織理論家產生很大影響。行政組織理論強調組織活動要通過合理—合法的權力而不是個人或世襲地位來設計與運作組織。科學管理理論側重于研究基層的作業管理，建立通過對工作方法的科學研究來改善生產效率的基本理論與方法；組織管理理論則站在高層管理者的角度，從管理要素、原則研究整個組織的管理問題。總結（一）對人把人當成“機器”看待，忽視“人”的因素及人的需要、行為。把人看成是“經濟人”組織是一個“無人的組織”對組織只關注組織內部問題，而忽視組織與外部環境的關系組織是一個封閉式組織總結（二）二、行為管理理論背景：20世紀從2O年代美國推行科學管理的實踐來看，泰勒制在使生產率大幅度提高的同時，也使工人的勞動變得異常緊張、單調和勞累，因而引起了工人的強烈不滿，并導致工人的怠工、罷工以及勞資關系日益緊張等事件的出現；另一方面，隨著經濟的發展和科學的進步，有著較高文化水平和技術水平的工人逐漸占據了主導地位，體力勞動也逐漸讓位于腦力勞動，也使得西方的資產階級感到單純用古典管理理論和方法已不能有效控制工人以達到提高生產率和利潤的目的。這使得對新的管理思想，管理理論和管理方法的尋求和探索成為必要。

喬治·埃爾頓·梅奧，原籍澳大利亞，后移居美國。作為一名心理學家和管理學家，1927年，梅奧應邀參加并指導在芝加哥西方電氣公司霍桑工廠進行有關科學管理的試驗，研究工作環境、物質條件與勞動生產率的關系，通常稱“霍桑試驗”。試驗歷時八年（1924～1932），其間做了以下一系列的工作：㈠梅奧及其領導的霍桑實驗（20世紀二、三十年代）行為科學管理思想時間：1924——1932年參與及領導：梅奧（澳籍美國心理學和管理學家）過程：四個階段霍桑試驗地點：芝加哥西方電氣公司霍桑工廠霍桑試驗的四個階段第一階段：工作場所照明試驗（1924-1927）第二階段：繼電器裝配室試驗（1927年8月-1928年4月）第三階段：大規模訪談（1928-1931）第四階段：接線板接線工作室試驗（1931-1932）照明度與作業效率沒有單純的直接關系生產效率的決定因素不是作業條件，而是職工的情緒獲取職工內心真正的感受發現在正式組織之外，還存在因某種原因形成的非正式組織人際關系理論

梅奧《工業文明中人的問題》1933年總結出了人際關系理論，其主要觀點有：1.工人是“社會人”，而不是經濟人2.企業中除了正式組織之外，還存在“非正式組織”3.生產效率主要取決于職工的態度及他和周圍人的關系人際關系論后的行為科學理論研究馬斯洛的“需求層次理論”麥格雷戈的“X—Y理論”布萊克—穆頓的“管理方格”這些內容在后面相關章節中講解古典管理理論與行為科學理論的基本區別基本區別是對人的認識不同古典管理認為人是一種生產要素行為管理認為人是一種經營資源對生產要素考慮使用與運作問題對經營資源考慮開發與保護問題

霍桑試驗的影響是巨大的，它促進了管理對人的因素的關注，管理人員開始主動尋求提高職工的滿足感和激勵士氣，使得人際關系研究成為研究管理的一種普遍的方法，并掀起了一場人際關系運動。意義：三、數量管理理論(管理科學理論)

科學管理管理科學二戰中，開始運用數學和統計的方法來解決軍事方面的問題。戰后，這些成果應用于管理工作就產生了“管理科學理論”。該理論認為，解決復雜系統的管理決策問題，可以用電子計算機作為工具，尋求最佳計劃方案，以達到企業的目標。區別㈠運籌學就是為了獲得關于系統運行的最優解而使用的一種科學方法。它使用許多數學工具（包括概率統計、數理分析、線性代數等）和邏輯判斷方法，來研究系統中人、財、物的組織管理、籌劃調度等問題，以期發揮最大效益。例：某集團公司的甲、乙、丙、丁四個彩電生產基地月生產能力分別為5000、10000、8000、15000臺、其市場分別在A、B、C、D、E五個城市，五個城市的市場需求量分別為6000、8000、8000、12000、4000臺,問最低的物資調配方案是什么？工廠單位產品從工廠到市場的運費ABCD

E供應量

甲15

1012825000

乙

65810

510000

丙10371688000

丁8654615000需求量60008000800012000400038000設：甲工廠運往A、B、C、D、E四地的彩電數量為X11、X12、X13、X14、X15。乙工廠運往A、B、C、D、E四地的彩電數量為X21、X22、X23、X24、X25。丙工廠運往A、B、C、D、E四地的彩電數量為X31、X32、X33、X34、X35。丁工廠運往A、B、C、D、E四地的彩電數量為X41、X42、X43、X44、X45。則：

X11+X12+

X13+

X14+

X15=5000X21+X22+

X23+

X24+

X25=10000X31+X32+

X33+

X34+

X35=8000X41+X42+

X43+

X44+

X45=15000X11+X21+

X31+

X41=6000X12+X22+

X32+

X42=8000X13+X23+

X33+

X43=8000X14+X24+

X34+

X44=12000X15+X25+

X35+

X45=4000X11、X12、X13、X14、X15X21、X22、X23、X24、X25。X31、X32、X33、X34、X35。X41、X42、X43、X44、X45≥0Min＝15X11+10X12+12

X13+8

X14+2

X15+6

X21+5

X22+8

X23+10

X24+5

X25+10

X31+3

X32+7

X33+16

X34+8

X35+8

X41+6

X42+5

X43+4

X44+6

X45系統反饋原材料人力資源資本、技術信息投入環境環境四、系統管理理論員工的工作管理活動技術與營運方法轉換產品與服務財務成果信息產出五、權變管理理論

認為：沒有什么一成不變、普遍適用的“最好的”管理理論和方