滅火救援行動滅火救援行動

滅火救援行動，是指消防部隊參加火災撲救和搶險救援的作戰行動。行動的依據是火情或災情，行動的狀態反映了消防部隊的戰斗力，行動的結果體現了消防部隊指揮員組織指揮能力。所謂滅火救援的組織指揮，一是部署消防隊伍滅火救援行動，二是考慮滅火戰術技術措施的應用。可見，部署消防部隊滅火救援行動，是消防指揮員必須慎密考慮、科學決策、精心部署、充分關注的重要課題。

一個優秀的消防指揮員，必須是無論火情復雜多變，還是災情艱難險阻，都要有沉著、冷靜、指揮若定的氣質，頑強、果敢、不畏艱險的品質，審時度勢、善抓時機、科學決策的素質。把指揮員的作戰意圖化為部隊雷霆萬鈞的神速行動，把指揮員的聰明才智變為效益明顯的戰術措施，使指揮員的理性思維變成化險為夷、克火制勝的作戰成果。

一、“救人第一、科學施救”是

滅火救援行動的指導思想

已經出版的《中國消防手冊》明確指出，公安消防部隊在滅火救援中要堅持“救人第一，科學施救”的指導思想。這是我國消防部隊滅火救援經驗總結、積累、提煉的成果；是中國消防隊伍滅火救援理論體系改革、發展、創新的成果。具有鮮明的跨世紀消防、世界消防接軌和現代消防的時代烙印。從1962年的《戰斗規定》，到1980年的《戰斗條例》，又到1996年的《執勤條令》，再到擬修訂的《執勤戰斗條令》；從1962年的“集中優勢兵力打殲滅戰”，到1980年的“速戰速決和集中優勢兵力打殲滅戰”，又到1996年的“貫徹救人第一和準確、迅速、集中兵力打殲滅戰”，再到條令修改稿中不提指導思想和《中國消防手冊》中確定為“救人第一、科學施救”的滅火救援指導思想。總之，滅火戰斗的指導思想、戰術原則和戰術方法，是消防隊伍撲救火災的行動準則，是滅火救援作戰行動的靈魂。滅火戰術指導思想、戰術原則和戰術方法能否準確反映不同時期的火災發展規律，成為有效撲救火災的理論依據，不僅關系著滅火戰斗的成敗，而且標志著我國滅火戰術理論能否應時代步伐而發展。在幾十年的時間里，消防隊伍認真貫徹“速戰速決”和“集中兵力打殲滅戰”的指導思想，立足于快，打快攻、打近戰，積累了豐富的滅火實戰經驗。然而，改革開放以來，隨著社會物質文明的飛躍發展，消防隊伍的滅火對象起了重大變化，火災的突發性、復雜性、嚴酷性及滅火戰斗的艱巨性日益嚴重，原來的滅火指導思想與滅火實戰的不適應性也逐漸暴露了出來。

1.“殲滅戰”思想已經不能適應現代火災特點

自從進入八十年代以后，消防隊伍的滅火對象發生了急劇變化，滅火器材裝備也有所改善。一般建筑結構火災不需集中很多的力量，往往一個消防中隊就能解決問題；而特殊復雜的重大火災，即使調集很多力量，也難以迅速圍而殲之，往往要先行堵截，再逐片（層、段、罐、垛）消滅，并輔以各種工藝技術措施，方能徹底消滅火源。因此，滅火戰斗類型已不再是單一的“殲滅戰”和“速決戰”，而往往是艱難困苦的“攻堅戰”和“持久戰”。也就是說，打殲滅戰的指導思想也已經不再適應現代火災的特點。

2.“速戰速決”必須具備一定條件不具備條件的“速戰速決”帶有盲目性，那只能是瞎碰亂撞，既擾亂整體部署，又造成不必要的傷亡。速戰速決的基本條件：一是要情況明，戰略決策正確。到火場的指揮員首先要查明火情，做到“知己知彼”，然后進行戰略決策，即判斷火場的主要方面。只有抓住火場的主要矛盾展開戰斗，才能實現速戰速決之目的。二是要準確選擇主攻方向。如確定救人為火場的主要方面時，就要同時選準最關鍵的搶救路線和進攻部位；當確定防止火勢蔓延為火場的主要方面時，應選擇有決定意義的堵截點。只有主攻方向準確，速戰速決的指導思想才能付諸行動。三是要采取有效的戰術技術措施。方法對頭，措施得當，就能大大縮短滅火時間；措施不當，甚至決策失誤，那不僅難以“速決”，還會造成惡果。綜上所述，“速戰速決”是有條件的。

3.現代火災能速戰而不能速決近幾年來，消防新課題層出不窮，火災撲救難度日益增加。一般樓層已向高層、超高層發展，普通的地下室變成復雜的地下工程，高分子合成材料取代了竹木草席氈，大型油罐群和液化石油氣罐區的爆炸燃燒性威脅極大，數萬噸級的客、貨、油輪和載有上百噸燃油的大型民航客機火災又能造成慘重的損失和傷亡。近年來的許多戰例都告訴我們：消防隊到火場后，一、二十分鐘解決問題的“速決戰”已不再多見，只要火燒起來了，消防隊總要苦戰幾個小時、十幾個小時甚至幾十個小時才能結束戰斗。現在消防隊大量遇到的火災，如建筑結構、化工裝置中的罐、管、桶、釜要長時間冷卻，堆垛捆包要逐一翻查，燃爆有毒氣體擴散要稀釋監護。這種冷卻、翻查、稀釋監護都不是短時間能解決的問題。欲速則不達，這不是人的主觀意志所能決定的。速戰，人的主觀能動性可以發揮較大作用；速決，卻很大程度上受著客觀條件的限制。認為滅火一定要速戰速決恐怕只能是一廂情愿。

4.我們說“殲滅戰”和“速戰速決”的不適應性，并不等于反對集中兵力，或說集中優勢兵力。

我們要努力使“集中使用兵力”成為消防隊伍重要的滅火戰術原則之一，堅持集中兵力于火場，集中兵力于火場的主要方面。“集中使用兵力”當然包括適時地集中優勢兵力。加強第一出動的理念就是典型的集中優勢兵力。我認為就化工火災的特點而言，加強第一出動尤為重要。能否在第一時間有效的控制火勢的發展，對后期滅火戰斗的展開以及能否盡快地撲滅火災起非常重要的作用。二、關于“救人第一”的指導思想（一）實施“救人第一”指導思想的基本要求“救人第一”就是以人為本的理念。在火災和各種災害事故面前，保護人員與保護物資，搶救人員和搶救財產，減少人員傷亡和減少經濟損失相比，人是第一位的，人的生命是最寶貴的，是高于一切的財富。救人重于救物，責任重于泰山。

消防部隊到達火場后，指揮員要根據火情，建筑及環境情況，首先弄清火場是否有人被圍困或受煙火威脅，以及人員的數量和大致部位，然后果斷采取措施、或堵截、或破拆、或突破、或外部登高，以堅定的信念、積極的姿態、果斷的部署、快速的行動、有效的措施，落實到一個目標—搶救人命。三、關于“科學施救”的指導思想科學施救突出了滅火救援的科學性，要求消防指揮員在滅火作戰中，善于掌握主動，科學決策指揮，戰術措施正確，作戰部署周密，力量計算精確。消防指揮員要為每一個決策負責，為指戰員的生命負責，為黨和人民的生命財產負責。決策要依據災情，面對現實，遵循客觀規律，不盲目沖動，不隨便揮手。現代化消防指揮中心的建立，火場無線三級組網的暢通，文字、數據、圖像準確及時的傳遞，以及以計算機為載體的調度指揮系統、專家咨詢系統和指揮決策輔助系統，已成為新世紀滅火救援科學指揮的重要條件。消防隊伍強有力的作戰能力，配置精良、功能優化的器材裝備，特勤隊伍熟練的救生、破拆、防化等作戰行動，又為消防指揮員的科學決策提供了有效手段和實施保障。這條件、手段和保障是科學施救的平臺和基礎。消防部隊要搞現代化，現代化程度越高，科學指揮越有把握。

１.確立攻防一體化的指揮意識在火災撲救中，消防指揮員首先要考慮如何進攻，這是撲救火災的主要目的。但在部署進攻的同時，必須考慮防護，考慮安全，包括前沿陣地的安全性、作戰環境的安全性、戰斗行動的可靠性和個人防護的確定性。要努力培養專家型、攻防意識強的優秀指揮員，在關鍵的危難之時，冷靜果斷指揮，善于并準確運用撤退戰術，避免消防隊員重大傷亡。對有些險情發生機率大的現場，撤退戰術比進攻戰術更難掌握和運用，撤退戰術對指揮員的素質要求很高，只有既能有效組織進攻，又善于組織撤退的指揮員才是優秀的消防指揮員。

所謂攻防一體化，是指進攻和撤退、沖擊和防護、勇敢和理智應該是相輔相成、同等重要，指揮員在現場必須把上述問題科學聯系、綜合考慮。防護和撤退是為了有效進攻，科學指揮能避免不必要的傷亡。攻防一體并非是攻和防的簡單混合或平衡施展，而是要根據災害程度和現場環境，在不同的階段、不同的條件下突出某一個方面。例如，當液化石油氣泄漏而并未爆炸時，應考慮防的因素要多一點，要預防為主，堵漏也是防范；而當出現爆燃或爆炸的時候，要果斷地以攻為主，及時控制危害。

2.確立優化作戰成果的效益意識在火災撲救和災害事故處置中，消防指揮員必須克服“不管時間長短，把火撲滅就行；不管是死是活，把人弄出來就行；不管花錢多少，不出大問題就行”的單純任務觀點。而要謀求以最短的時間、最好的方法、最小的代價獲取最優的滅火救援效益。

效益意識的體現：（1）火災撲救中的水漬損失，要堅持見火再射水的基本原則；要抵近噴射滅火劑，包括水、泡沫和干粉，近距離開炮，效益就好；要用高壓霧狀水、多功能水槍來撲救居民火災，盡量少讓人民百姓“雪上加霜”；即使是重大化工裝置火災，水炮也要近，射水也要控制，滅火廢水的流向更應監護。（2）撲滅液體火災時滅火劑的選用尤其是撲救苯、氯化苯等火災，要防止水和泡沫的混用，效益受損，作用破壞，功虧一簣。消防指揮員要注意這樣一個問題，即水和泡沫可以一起噴射，但必須經渭分明。（3）客觀評價災情要科學客觀評估現場災情危害，在確保安全的前提下，采取積極有效措施，降低現場的危害和影響，盡力提高處置效益。

3.確立科學的風險意識消防隊伍參加火災撲救或處置災害事故的行為，都是冒著風險進行的。在火場或者災害現場，消防指揮員本質上就是遭遇或承擔了一場風險，火情和災情以及可能出現的傷亡就是重大和基本的風險。滅火過程中可能出現的爆炸、倒塌、毒氣泄漏及各種次生災害是潛在的風險，滅火救援的行動安全是消防隊員客觀存在的風險，采取每一次戰術技術措施，搶救每一個人員的可靠性同樣包含著風險。火場指揮員必須認識風險存在，樹立風險意識、分析風險利弊、實施風險轉換，面對風險，火場指揮員能頭腦更清醒、操作更謹慎、方案更周密、指揮更科學。四、指揮能力是滅火救援作戰行動的靈魂

滅火救援行動的關鍵是組織指揮，組織指揮的關鍵是指揮能力。發生火災與消防隊的防火工作有關系，但原因和責任都可以歸咎于失火單位；滅火救援的成敗是消防部隊戰斗力的體現，這關系到消防隊的形象和聲譽。消防部隊的滅火救援行動都是按指揮員的命令進行的。每一個環節的行動效果，取決于指揮員的決策水平。消防部隊的滅火指揮一般分為基層、中層和高層三個層次，不同的火災等級、火災態勢和投入的滅火力量，由不同層次的指揮員來組織指揮滅火戰斗行動；不同層次的指揮員，在指揮部隊作戰行動中的地位、作用和對指揮能力的要求也各不相同。指揮能力對不同層次消防指揮員的要求在滅火救援的組織指揮上，必須是：基層指揮抓戰機，中層指揮謀控制，高層指揮贏全局。

1.基層指揮員必須善抓有利時機因為火災未成規模，所以是撲救初起火災的最佳時機；因為火勢剛開始擴大蔓延，所以易確定堵截火勢的有利位置；因為煙火剛起不久，所以是疏散搶救人員的最好時間段；因為燃燒時間不長，所以為冷卻控制、抑制防爆提供了有利條件。

2.中層指揮員在指揮部隊滅火作戰時，必須致力于災情的控制因為中層指揮員到場指揮的火場，一般處于迅猛發展階段，火場已具有一定規模，如果措施得力，火勢就能控制在一定范圍。

因為許多滅火戰術技術措施可以在這一階段被大量運用，如關閥堵漏、深入救人、重點突破、內攻堵截等，如果組織指揮果斷，戰斗行動準確，就能獲取預期的作戰效果。

3.高層指揮員在指揮部隊滅火作戰時，必須有化解險情、轉危為安的能力因為需要高層指揮員到達的火場，一般都是初期失利、中期失控，已經形成較大規模和特大規模的火場。

所以高層指揮員必須具有良好的心理素質和高超的指揮能力，沉著冷靜，處險不驚，面對嚴重的災情，面對慘烈的場景，面對復雜的局面，能夠把握全局，善于收拾殘局，減少或挽回損失，控制或消化危害，不失控，不惡化，以有效的作戰行動，爭取不幸中的最好結果。

提高指揮能力的途徑1.能力從實踐中來各級指揮員組織指揮能力的提高，很重要的是來源于親臨實戰鍛煉，火場經驗積累。消防指揮員要多去火場，包括在途中報告已經撲滅的火場，即使在撲救后的火災現場走一圈。多實踐多總結，才是提高能力最好途徑。

2.能力從學習中來就是來源于經驗教訓的借鑒，理論學習研究。如部消防局每年一次的戰例研討會就是通過全國在滅火救援上的典型戰例，總結經驗教訓，而且是關起門來談教訓，品頭論足找問題，是名副其實的“以戰養戰”。

指揮員要熟知組織指揮的原則和方法滅火組織指揮原則不同于滅火戰術原則。滅火組織指揮原則主要是用于火場指揮員的決策、組織、計劃、協調、控制等組織指揮活動，其基本著眼點是充分發揮指揮機構的最大功能，增強滅火組織指揮行動的規范化；充分發揮滅火救援人員、技術裝備的最大效能，提高滅火作戰能力。 （一）統一指揮與逐級指揮

1.統一指揮

（1）統一指揮是指在火場指揮部的統一領導下，對所有參戰力量進行戰斗部署及任務分工的指揮行為。火災現場情況復雜，任務艱巨，經常涉及參加滅火以及協同滅火的各種力量，只有實施統一指揮，才能使滅火組織者準確掌握和正確調用各種參戰力量，保證作戰部署的整體性和協調性，避免各自為戰，步調一致地貫徹執行火場總體決策，有效地完成滅火任務。 （2）滅火戰斗中，由于戰斗環節緊密連系、相互影響，一處發生偏差，往往導致滅火工作的全面失敗。實施統一指揮，可以加強總體協調，互相彌補不足，及時堵塞堵漏。（3）在滅火組織指揮中，貫徹運用這一原則的基本要求： 一是火場上成立統一的指揮機構，明確指揮關系。這是火場上集中統一，整體協調的基礎。 二是統一滅火救援行動方案。這是火場上集中統一指揮的重要前提條件。這個統一的主要機構就是火場指揮部。 三是根據火場險情特點和任務分配，指定相應的指揮人員，深入滅火救援的第一線實施直接指揮。例如；火場通信保障指揮員，火場供水保障指揮員，人員救助疏散指揮員，滅火戰斗段指揮員等。 四是實施不間斷指揮，加強滅火救援全過程的整體協調。

2.逐級指揮 （1）逐級指揮是指各級指揮機構按級下達，受領及落實作戰命令的指揮行為。無論火勢大小，參戰力量多少，滅火戰斗行動的組織指揮具體實施一般都要逐級進行。實行指揮逐級負責制，以充分發揮部屬貫徹執行命令的積極性和堅定性，避免指揮混亂。在火場上，下級必須服從上級，對上級指揮員的命令若有異議，可以提出，但在上級未改變決定時，下級必須嚴格執行。

（2）越級指揮是指上級指揮員對非直接下屬單位下達作戰命令的指揮行為。在上級指揮員緊急調動下屬或更動原來命令，而下屬的直接領導沒有在場的特殊情況下，火場的命令可以越級下達，但越級下達命令者必須講明身份。隨后，下達命令的雙方都要及時通知和報告接受命令者的直接領導。

3.由公安消防隊負責指揮（1）滅火組織指揮工作，在有公安消防隊和其他的消防隊到達火場的時候，應有公安消防部隊到場的最高指揮員負責統一指揮，依法行使火場指揮職權，協調社會各方面的救災力量，正確使用和充分發揮所有參戰人員的積極作用，保證作戰部署的整體性和戰斗的同步性，避免多頭指揮，防止火場混亂。

（2）上級，政府領導人對火場處理的具體指示和其他人員的合理化建議，在通常情況下，由火場指揮部向部隊逐級下達，具體組織實施。

（二）集中指揮和分工指揮

1.集中指揮 集中指揮是火場指揮部對所有參戰力量進行統一戰斗部署及任務分工，公安消防部隊和其他消防隊伍共同參加滅火戰斗時，應當由公安消防部隊依法實施集中統一指揮。實施集中統一指揮能使指揮員及其指揮機構準確掌握和正確調用各種參戰力量，保證作戰部署的整體性和戰斗行動的協調性，使參戰力量相互彌補不足，及時堵塞漏洞，避免各自為戰，步調一致地貫徹執行火場總體決策，有效地完成滅火任務。

2.分工指揮 分工指揮也稱分權式指揮，是指根據火場總指揮員或指揮部的總體意圖和原則性指示，火場各戰斗段指揮員，供水保障指揮員，通信指揮員，各項滅火救援小組指揮員等結合具體情況所進行的局部行動的組織指揮。分工指揮的實質，一是各陣地各戰斗段，各級指揮員按照各自的分工，任務，積極地貫徹落實總指揮的指示、命令和部署。二是總指揮只能給各級下達原則指示和命令，但在每一個陣地、每一個點的具體作戰中，要靠各級指揮員處理，來不及等待請示總指揮，基層指揮必須有見機行事的臨時處置權。

分工指揮可使下級指揮員充分發揮各自的主動性和創造性，依靠自己的經驗和能力，以及火場的具體情況，確定完成任務的有效方法；在處置一些突發險情時，減少一系列的請示報告，便于果斷行事；還可降低對火場通信保障的要求。

在滅火組織指揮的實踐中，集中與分工兩種組織指揮方式是相互依賴和滲透的，集中指揮就是統一部署，分工指揮就是貫徹執行。集中指揮離不開分工指揮，上級的統一意圖必須化為部隊具體而又有效的分工負責；分工指揮也離不開集中指揮，部屬具體的組織指揮必須立足于總指揮的集中意志才能有明確的方向。下級指揮員只有在集中指揮的前提下，全面、正確地理解上級的總體意圖，才能充分發揮各自的主動性和創造性。

（三）計劃指揮與臨場指揮

1.計劃指揮 在滅火預案中擬定指揮滅火戰斗的方法，稱為計劃指揮。計劃指揮是一種預謀活動，目的是為了熟悉對象火災的情況和滅火對策，做到心中有數。計劃指揮適用于實際情況與滅火預案基本符合的火災現場。實施計劃指揮可把有些工作做在前頭，減少或避免盲目性，爭取時間贏得滅火主動權，提高火場上的應變能力。

2.臨場指揮 根據火災現場的具體情況，臨場確定滅火決策和戰斗行動方案的指揮方法，稱為臨場指揮。臨場指揮要求指揮員從火災現場的實際情況出發，認真貫徹戰術原則，靈活運用戰術方法，正確部署滅火力量。

3.計劃指揮和臨場指揮的關系 計劃指揮是臨場指揮的基礎和前提工作。是假設某一重點單位發生火災或突發事件后的處置措施：臨場指揮可以計劃指揮為參考，只要假設的情況與火場相同，就可按照計劃指揮的處置程序和措施組織指揮。但計劃指揮不能替代臨場指揮，火場一切行動，只能是以指揮員的臨場指揮為準來組織實施。

4.指揮中心指揮 指揮中心的指揮人員可充分利用指揮中心先進的通信及可視設備實施指揮中心指揮，為臨場指揮提供文字，數據，圖像信息，協助指揮員組織指揮，按火場指揮員命令，調集滅火力量和所需裝備、藥劑以及負責相關方面的工作。與途中指揮一樣，指揮中心指揮屬臨場指揮的組成部分。

（四）屬地指揮與授權指揮

1.屬地指揮 一般來說，火災撲救和災害處置采用屬地指揮。考慮到消防支隊長，政委系某一城市和地區的最高消防長官，對該地區各單位消防工作情況十分熟悉，省，市消防總隊指揮員趕赴各地火場有一定的時間段，加上情況沒有當地消防指揮員熟悉，因此，宜采取屬地指揮的方法組織指揮滅火戰斗。發生重，特大火災，省，市消防總隊領導到達現場時，參與總指揮部指揮，聽取消防部隊行動情況匯報，對消防隊伍作戰行動作出指示。

2.授權指揮 是指有權部門，把組織指揮權利授予直接指揮者，以便更有效地組織火災撲救。授權指揮的運用形式，一是有權部門或領導以電話，電臺或網絡發出通知或命令，授權現場某一部屬全權組織指揮滅火；二是火場總指揮部的黨，政，軍領導經研究決定授權某公安機關或消防部隊負責人全權負責滅火或搶險工作；三是在現場上級指揮員宣布某一指揮權授予部屬，由部屬承擔某些組織指揮職能。（五）總指揮部指揮和現場滅火指揮部指揮

1.實施兩級指揮重特大火災現場要組成兩級指揮部，即由黨政軍領導組成的權威高效的總指揮部和由消防指揮員組成的現場滅火指揮部。他們形成上下統一、聯系緊密、責權分明、操作靈敏的指揮體系。滅火指揮部是總指揮部的組成部分，又具有相對獨立的指揮權。主要體現在： （1）兩者的地位不能顛倒，兩者的責權非常分明，兩者的作用都無法替代。 （2）堅持兩個必須。總指揮部的每一個重大決策，在滅火戰術技術的可行性上必須先征求滅火指揮部的意見；總指揮部的一切作戰意圖，都必須通過滅火指揮部組織實施。

2.把握參謀與指揮的有機結合 滅火指揮部應全權負責滅火的組織指揮，他們向總指揮部匯報工作，提出預案，向總指揮部負責；他們又參與總指揮決策，把總指揮部的作戰意圖變為具體行動。他們是總指揮部的參謀，又是滅火作戰的指揮。在具體操作上，消防指揮員務必要注意幾個問題。

（1）要果敢指揮，善于把握火場局面。面對重大復雜火情，沉著冷靜，果斷決策，不要等待依賴黨政軍領導組成的總指揮部來解決問題，因為滅火畢竟是我們的事。領導到場及時報告情況，而不是“交權”；要多報告“我們下一步準備怎么干”，不要老是講“你有什么指示”。火場用兵有效，滅火作戰有序，黨政軍領導會充分尊重消防指揮員的意見；但如果滅火指揮控制不了局面，現場混亂且險情迭出，黨政領導和公安部的負責同志出于強烈的責任感當然要抓過指揮權，親自調兵譴將。

（2）積極當好參謀，使自己更多的專業性建議被總指揮部采納。火災撲救是消防部隊的專業工作，總指揮部主要是決策上把關，政治上保證和后勤上保障。消防指揮員提出的滅火措施是事關根本，事關大局的。因此，消防指揮員要積極謀劃，當好參謀，盡量使自己的意見富有專業特性，盡量使自己的意見體現消防裝備優勢，盡量使自己的意見符合火場實際而行之有效，盡量使自己的意見得到總指揮部的認可并且變為部隊的作戰行動。

（六）集體指揮和個人指揮

1.集體指揮 集體指揮的體現形式就是火場指揮部。火場集中統一指揮、決策來源于火場指揮部。在火場，指揮部的成立是自然的、默契的，與演練不同的是，很少有指揮員正式宣布成立指揮部。當一個支隊或大隊的幾位領導先后趕到現場，匯集到一起商量對策的時候，火場指揮部自然成立，火場總指揮也自然形成。一般說來，支、大隊長在場即擔任總指揮。火場指揮部的最終決策和意見，應該是集體智慧的合成和結晶。

2.個人指揮 個人指揮一般指火場總指揮。火場總指揮往往是火場指揮部的代表，是集體指揮的象征。火場總指揮要善于征詢和接納班子成員的各種意見，包括不同意見，注意匯總集體的智慧。火場總指揮又必須敢于負責，敢于拍板，敢于承擔責任。對關鍵問題，明確表態，拿出主見，在征求意見的基礎上，形成決定。一旦定下決心，就要大膽行動，果斷下達命令。

3.令出一人 火場指揮部的決定，一般應由總指揮宣布或下達命令。除非總指揮委托副總指揮下達命令。不管怎樣，只能是一人下達命令。多人下令，勢必造成火場混亂，也就沒有協調一致的統一行動。影響令出一人的情況，一是看總指揮是否敢于指揮，敢于決策；二是看是否形成了一個指揮群體，而不是各奔一點，分頭指揮；三是是否形成了指揮權威。

值得注意的是，在不同階段給同一方面，同一陣地下達作戰命令，也必須盡量交待給一個人，這樣可以承上啟下，有效組織指揮。防止同樣來自上級的命令卻在行動上的沖突。三

部隊戰斗力是滅火救援作戰行動的保障消防指揮員組織指揮滅火救援，必須以強有力的部隊戰斗力為保障。戰斗力是由多種要素構成的，包括堅強的政治工作、鐵的紀律、頑強的戰斗作風等。此處是講戰斗力構成的根本要素——消防技術裝備。消防技術裝備是部隊戰斗力的主要體現，增強部隊戰斗力永遠是消防部隊的重點工作之一，謀求消防技術裝備的優勢將是消防部隊永恒的主題。１.對于消防部隊來說，面臨日益嚴峻的重特大火災，注重謀求技術裝備的優勢，同樣具有十分重大的意義。因為在平時，消防技術裝備優勢是最實際、最有效的執勤備戰；在發生火災和出現緊急事故時，消防技術裝備的優勢為消防部隊指揮員提供多種選擇；出現重大惡性災害事故時，消防技術裝備優勢增強消防部隊作戰能力，并減少國家和人民生命財產損失，以及消防官兵的傷亡。

2.小火無戰術，大火靠裝備個人防護有效，進攻力度加強，大功率、多功能、新技術、新裝備，猶如現代軍事作戰一樣，當然能以強克險，克火制勝。例如，正在推廣但仍未普及的A類泡沫，滅火效果是水的5倍；同樣口徑、同樣射程的水槍，用水只有1/3；用A類泡沫冷卻（鄰近罐），用水只有水槍的1/20，因為它不需要不停地打水，只要往罐壁上掃一遍、刷一下就可保持7~9分鐘。３．技術裝備形成戰斗力的完整概念一是強化裝備建設，擁有裝備一一買二是加強裝備操作訓練，熟悉裝備一一練；三是人和裝備的有機結合，最佳效能一一用。

（1）立足打贏硬仗，提高消防特勤隊作戰能力要進一步加強經費投入，使普通消防站裝備水平靠近特勤隊，進一步完善和提高特勤隊作戰能力。消防特勤隊在搶險救援中的作戰能力，主要體現在登高能力、救生能力、防化能力、破拆能力、堵漏能力和偵檢能力等“六個能力”上。有一定攻堅能力，但能力還不是很強，搶險救援中的很多難題仍然無法攻克，需要進一步強化能力。（2）消防特勤隊要成為精兵強將消防特勤隊伍必須強化裝備的熟悉、訓練、應用。要成為精兵、強將。消防指戰員必須熟悉了解裝備，以便更好地、準確地、有效地應用裝備。如舉高車要舉到最大工作高度，車輛離建筑幾米？特種車的操作要熟練、準確、快捷。戰時用在于平時練，平時練得硬，戰時用得好。不能出現不協調的情景。剪切器材型號、功能、參數都要十分清楚，一看現場，就知道用什么型號剪切器材，而且拿了就能用，用了真恰當。（3）要注意解決特勤隊伍訓練中的幾個問題①把特勤器材的人人參訓改變為特勤作業小組訓練。如破拆、堵漏、偵檢等作業小組，每組5人左右，保持2~3人執勤，每個小組都要成為精兵、成為專家。

②消防部隊在器材裝備的訓練中還要注意把單一的器材操作變成由多種器材裝備的合成操作才能完成的“組合式操作”，或稱“合成操作”。例如起吊與切割、支撐、起重和撬抬的配合等。③把模擬訓練中的觀賞性模擬改變為應用性模擬、實戰性模擬。不能只限于模擬火情，不注意模擬環境，要增強現場的逼真性，提高作戰展開難度，真正起到練兵作用。４．消防技術裝備決定滅火戰術的發展技術裝備優勢，能促進改革更新滅火戰術體系，對滅火戰斗行動也會產生深刻的影響。滅火戰術的發展是隨著消防技術裝備的發展而發展的。四消防部隊滅火戰斗行動滅火戰斗行動由十一個環節組成，分別是接警出動、火情偵察、火場警戒、戰斗展開、火場供水、火災撲救、疏散與保護物資、火場破拆、火場攝像和戰斗結束。一、選擇最佳作戰模式

滅火展開模式，當然應該是符合火場實際的，并經實戰證明是行之有效的作戰方式。滅火展開模式的選定和養成非常重要(前提是選定、目標是養成)。它關系到能否充分發揮車輛和消防隊員的作用，使消防中隊的作戰行動發揮最大的戰術效能。

選定滅火展開模式是前提，要根據當地執勤車輛數、出動輛車數慣例及水源情況研究論證，然后選定幾種常用模式。但養成按模式展開是重點、是關鍵、是目標，不管火勢大小，即使看不到明顯的火和煙，也要按模式停靠，這就是以前我們所說的準備展開或預先展開。這也就避免了以前消防中隊出動輛車一窩蜂扎堆、近距離供水、不能發揮最優效能的現象。二、強化火情偵察活動

1.第一時間了解火場信息。

按照常規，確定了不同等級的火災，就必須有不同級別的指揮員到場指揮。當不同級別的指揮員接到出動火場的命令后，對火場的信息了解就應該開始，包括在指揮車內前往火場的途中。先期需要了解的火場情況，主要是第一出動或增援力量到達后看到的火災現場描述，支、大隊趕到火場的指揮員對火情的判斷分析，重點是火情的發展趨勢和可能引發的問題；同時要了解指揮中心調動力量的情況，已經有幾個中隊到達現場，現在又分別調出了幾個中隊以及調動的時間、各自目前的大致方位，使指揮員心中有數，便于部署部隊火災作戰行動。有經驗的指揮員根據掌握的信息和自己的判斷，在出動中就可以開始實施組織指揮。如布置一些預防性的措施，提醒可能出現的問題，指出可以果斷采取的作戰行動。事實證明，這種超前指揮，能在部隊作戰的某些環節上起到重要作用。

2.積極開展火情預謀活動。滅火與打仗一樣，要臨陣不慌就得對火場形勢心中有數。指揮員到達火場后，實施偵察、判斷、決策，時間十分緊迫，指揮難度大。因此，火場指揮員在出救途中的“預謀”思維活動，對臨場應變作用很大。一般來說，消防指揮員前往火場時已知道起火單位及燃燒對象，根據平時“六熟悉”掌握的情況及火災發展變化的一般規律，指揮員在途中就可以構畫并判斷火場的基本情況可能出現的問題。

3.火情偵察要注意“看門道”。俗話說，外行看熱鬧，內行看門道。消防指揮員到達火場后的火情觀察，又何嘗不是如此呢?

一般來說，指揮員到達火場后，總要先觀察一下火場的基本情況。第一出動的指揮員看到的是火情和群眾撲救的場面；支(總)、大隊和增援力量的指揮員除了看到火情外，映入眼簾的還有先到場的消防隊伍投入戰斗的情景。火場總指揮當然要選擇便于通觀全局、便于組織指揮的觀察位置，其他指揮員則應到適當位置觀察了解火情。然而無論哪一級指揮員，觀察火情切忌只看“熱鬧”，不看“門道”。所謂“看熱鬧”，一是哪里火焰最旺看那里。有的指揮員到達火場后，久久注視著濃煙烈火，注意力、思維力、判斷力都圍繞著沖天大火升騰。當然，猛烈燃燒地帶需要認真觀察，但指揮員的注意力不能全集中在這里。因為燃燒最猛烈之處并不是火頭蔓延的前沿或邊緣；就其保護價值來說，將火災撲滅也是一堆廢墟。值得注意的是，燃燒兇猛只是一種現象，從火災發展變化規律來看，火場的潛在威脅往往在燃燒部位的四周。指揮員在火場一眼望過去熊熊烈焰以后，應立即注意觀察可能受波及或影響的部位，如火勢的下方風向、毗鄰的建筑結構情況，燃燒房間的隔壁，鄰近的堆垛，受火焰烘烤的桶、罐、置設備及悶頂、夾層等有無異常跡象。只是在確定火源周圍已無其他“牽連”或已控制了整個局面時，指揮員才能傾全力組織對火源中心圍殲。另一種“看熱鬧”的現象，就是有些指揮員部署完戰斗后，往往注視著某一個陣地作戰情況或水槍手的射水動作，在相當一段時間里(幾分鐘甚至十幾分鐘)，思維相對“真空”，似乎力量已經布置，問題基本解決。然而，當火場出現新的情況，特別是重大險情時，如“某處被引燃”、“某處要倒塌”、“某處有爆炸危險”等，就會措手不及、倉促應戰。因此，指揮員在部署完戰斗，看到戰斗出動符合要求時，就不要過久的觀看某一水槍陣地的情況，而要注意觀察有無力量未及的隱患，有無作戰行動不周密的“死角”，有無引發新的險情的條件。只有不斷地了解掌握火情(戰術上稱反復偵察或深入內部偵察)，使戰斗展開和撲救情況不斷反饋，才能適時調整部署，隨機組織指揮。

4.運用科技手段準確把握火情。消防指揮員一般都了解火情偵察的基本要點：一是要掌握第一手資料，而且在第一時間；二是要摸清真實情況，能透過虛假看真相；三是要搜集準確數據，通過定量分析理性。三、合理實施火場警戒

現場警戒，是維持災害事故現場秩序，防止災害事故范圍擴大和程度加劇，保障火災撲救和搶險救援順利進行而采取的處置措施。

1.警戒原則現場警戒范圍的確定，要堅持“科學合理”的原則。

2.警戒類型維持秩序類警戒；防止爆炸類警戒防止中毒類警戒；防毒防爆類警戒四.正確選擇陣地作戰陣地是滅火戰斗的前沿部位，是堵截和打擊火勢的部隊集結地，在滅火設有遠程精確打擊裝備的年代，作戰陣地的作用非常重要，往往關系到指揮員的戰術意圖能否順利實施，滅火戰斗行動是否有成效，事關滅火戰斗的成功與失敗。1.在火場的下風或側下風方位設防御陣地。火場上火勢的發展蔓延，以下風方向最猛烈，側風方向次之，上風方向比較緩慢，因此撲救火災特別是堵截火勢的最佳陣地應在下風方向，確實無法在下風方向選擇進攻陣地時，可選側下風方向。堅守陣地的官兵要佩帶防毒面具，以阻擋煙氣侵襲，缺乏防毒面具的也須用濕毛巾掩住口鼻，在下風陣地阻擊火勢的官兵還須事先觀察周邊地形，掌握緊急撤退時的途徑，以免危機關頭陷入困境。2.在建筑的同一平面設進攻陣地。大凡建筑火災，滅火進攻的陣地要布置在火源的同一平面，或略高于這一平面。就是我們所說的樓房火災上截下防的滅火戰術，在起火層上層堵控，在起火層下層設防，在起火層重兵攻擊。3.靠近設置化工火災進攻陣地。化工火災燃燒猛烈，具有爆炸、中毒危險性，但消防部隊應對化工火災必須近進攻陣地，短兵相接。因為化工火災無論是化工裝置還是油罐，周邊進攻通道沒有障礙，大多可以直達起火點組織進攻，化工火災雖然兇險，但發生突變要有一個過程，且突變前有明顯征兆，從火災發生到突變形成，中間有一個過程，這正是消防部隊抵近作戰、控制爆炸的有利戰機；化工火災往往用車頂水炮、移動炮、泡沫炮，車炮的射程都是50~80米，離遠了威力不猛，干粉炮更應抵近火源，調整角度開炮，即使前方使用泡沫管槍，形成泡沫的最佳供應距離為80米；加之油儲罐冷卻水槍都要近距離射水冷卻到位，不留空白點，所以化工火災進攻陣地在客觀上就形成必須離火點近。近了才有好效果，近了才有主動權，危險往往源于不敢近戰處置。液化石油氣儲罐區因泄露引起爆燃或爆炸后，火場指揮員要果斷命令作戰部隊立即進攻，快速抵近燃燒罐和鄰近罐，經水流攻擊、冷卻、抑爆，控制災情變化。因為液化氣爆燃或爆炸后，引起二次儲罐爆炸的時間有可能在10~15分鐘之間。如果再組織偵察火情，再開會部署戰斗，當部隊展開進攻行動時，可能會是爆炸發生的時候。五、科學設置水槍陣地水槍陣地設置，是消防部隊滅火戰斗行動的重要環節，水槍陣地處于滅火作戰的前沿，環境險情迭出，如何設置操作，事關滅火射流作用的發揮，事關作戰任務的完成，事關滅火戰斗的成敗，也事關消防隊員的人身安全。必須科學設置，準確定位。

常規水槍陣地設置要求。（1）利用門窗口設置水槍陣地。這是向建筑火災進攻時設置水槍陣地最方便、最可靠、概率最高的選擇；具有出入方便、視線開闊、安全性強的特點；進攻時可以門窗的一側為依托，作自然掩體，不易被室內的建筑碎片砸傷，也能減少煙火侵襲和輻射熱的烘烤。

（2）深入建筑內走廊設水槍陣地。進攻時，水槍手回旋余地大、進退方便；能同時打擊兩個以上房間火勢；走廊有墻壁消火栓時，可直接用室內消火栓在走廊設水槍陣地。（3）利用消防梯設水槍陣地。在燃燒房間的窗口、燃燒單元的陽臺，或某一個起火樓層架設消防梯向火勢進攻；使用舉高消防車，向可及的樓層火勢進攻；火焰外噴、一時無法攻入室內時，可先在消防梯上設置水槍陣地，射水壓制火勢并逐步攻入室入。（4）悶頂內設水槍陣地。水槍手從頂棚入孔或老虎窗進入悶頂，或破拆屋面進入悶項；在水槍射流能夠覆蓋的空間內，不要離出入口太遠，以便及時轉移和撤退；在悶頂內盡量腳踩橫大料等承重構件，以垂直柱、斜撐為依托射水向火點進攻。（5）利用機器設備設水槍陣地。進入跨度較大的車間撲救火災時，為防止建筑結構倒塌和輻射熱強烈烘烤，可利用大型機器設備作掩體設立水槍陣地。（6）利用電桿、樹木設置水槍陣地。當液化石油氣瓶等危險物品在街道爆炸起火時，水槍手可以路邊樹木、電桿作依托設立水槍陣地，射水控制火勢。（7）利用坑凹地設立水槍陣地。戰斗班在撲救爆炸物品火災，且附近沒有其它掩蔽物時，可利用坑凹地設立水槍陣地。（8）在開闊地帶設水槍陣地。在沒有任何掩蔽物的開闊地帶撲救火災，且火勢兇猛或有爆炸危險時，水槍手應匍匐前進，臥姿射水控制火勢。

5.設立水槍陣地的禁區。（1）根據以往火場的教訓，消防隊員出現的傷亡事故，基本上是由“三個不當”引起的，即水槍陣地設置不當，個人防護不當和復雜情況處置不當。尤其是水槍陣地設置時，一定要注意周邊環境的安全性。（2）水槍陣地不能設在“三個上面”。即草葦堆垛，輕質屋頂和遮陽棚、雨搭上面。

6.水槍陣地的習慣性定位。水槍手要養成習慣性定位，臨時不要指揮員下命令到其方位。無論是戰術訓練或是滅火時間，水槍陣地都可以習慣性定位。一般規律是：（1）兩側進攻時，1號在左，2號在右；（2）前后夾攻時，1號在前，2號迂回往后；（3）上下合擊時，1號在下，2號在上；（4）內外夾攻時，1號在外，2號在內部策應；（5）1號分水器先出一支水槍，2號在分水器旁邊待命。六、協調增援力量增援是消防部隊重要的滅火戰斗行動。只要有兩個以上中隊參戰，就涉及火場增援。增援的批次越多，聚集于火場的消防力量就越多；說明火災規模越大，火情越險惡；當然火場協調指揮增援力量的難度越大。滅火實戰的總結告訴我們，長期來造成火場忙亂的三個因素是請調增援不說明特定需要，前往增援不明確作戰任務，協調增援不安排各隊行動。因此，火場指揮員務必要了解增援作戰的行動規則，研究并掌握協調增援的指揮藝術。1.請調增援，體現火場的特殊需要。一般來說，火場需要增援力量，說明火場有某一特定需要。如火勢兇猛，需要增加力量協力堵截火勢；到場力量在一側阻擊火勢，但另一側也在蔓延，急需力量在另一側配合夾攻；對火勢實施圍攻，需要力量構成包圍圈；前方戰斗已展開，基本能遏制火勢，但后方急需力量供水，火場有人需要搶救，到場力量很難兼顧救人與滅火的全部任務；還有火場需要照明、舉高、破拆、排煙等特種消防車和特需的滅火藥劑等。

可見，先到火場的消防指揮員，當感到現場力量不足，需要請調增援力量或需要再次調集增援力量時，都必須明確地向指揮中心報告所需增援力量的數量和火場的需要。

2.前往火場，明確增援的特定任務。如前所述，滅火增援力量都是按某一特定需要出動的。如果到達火場后不能完成某一特定任務，