高處作業、高空墜物及水上施工

安全控制與安全管理

一、鐵路工程施工基本特點

二、施工現場的不安全因素

三、高處墜落常見事故形式

四、高空墜物常見事故形式

五、水上施工常見事故形式

六、確保安全生產防范措施

七、加強安全管理確保施工安全

一、鐵路工程施工安全基本特點◆工程安全要求嚴、責任重、目標高。◆作業人員素質不穩定。◆受外部環境影響因素多。◆人員、設備布設分散。◆人力、物力投入大，生產周期。◆施工形式變數大、環節多、規則性相對差。

以上特點決定了對工程施工現場實施有效的安全控制難度極大。二、施工現場的不安全因素◆人的不安全因素：安全意識、安全責任、心理素質、生理素質、安全知識、操作技能等方面的不安全因素。◆物的不安全狀態：安全設施、施工設備、防護用品、物資材料、運輸車輛等方面的不安全狀態。◆管理上的缺陷：安全生產責任制、管理制度、控制措施、監督檢查、安全培訓、考核獎懲等措施落實不到位。大量事故原因證明，單純由于物的不安全狀態或者人的不安全行為導致事故的情況并不多見，幾乎都是由多種因素交織碰撞到一起而形成的。有資料表明，高處墜落、高空墜物、水上作業傷亡事故，占工程施工事故總量的83.4%。三、高處墜落常見事故形式

1.高處墜落事故的基本概念

◆

高處作業在墜落高度基本面2m以上（含2m），有可能墜落的作業處進行的作業。

◆

高處墜落事故

操作人員在高處作業中發生的墜落事故即為高處墜落事故。◆高處作業類別

分為三類：臨邊作業、洞口作業、懸空作業2.高處作業等級

一級：作業高度2m～5m二級：作業高度5m～15m三級：作業高度15m～30m四級：作業高度30m以上

3.高處作業種類

●一般高處作業●特殊高處作業特殊高處作業：

◆強風高處作業：陣風六級及以上情況的高處作業。◆異溫高處作業：高溫或低溫環境下的高處作業。

◆雪天高處作業：降雪時進行的高處作業。

◆雨天高處作業：降雨時進行的高處作業。

◆夜間高處作業：

采用照明而進行的高處作業。◆帶電高處作業：

接近或接觸帶電條件下進行的高處作業。◆懸空高處作業：

在無牢靠立足點條件下進行的高處作業。◆搶救高處作業：

對突發災害事故進行搶救的高處作業。4.發生高空墜落事故常見形式

●高空墜落事故人員：

—未經安全培訓和沒有安

全經驗的新入場的工人居多。

●高空墜落事故部位：

—發生在腳手架、臨邊、洞口和操作平臺居多。

●高空墜落事故時段：

—準備階段、施工階段、收尾拆除階段均有發生，收尾拆除階段居多。●高空墜落事故形式（1）從腳手架上墜落（2）從操作平臺上墜落（3）從機械設備上墜落（4）從吊物上墜落（5）從“洞口”墜落（6）從墩頂、梁面等臨邊墜落（7）從平地墜落入溝槽、基坑、井孔（8）因滑跌、踩空、拖帶、碰撞等引起墜落四、高空墜物常見事故形式

1.高空墜物傷害的基本概念

施工人員在操作過程中違犯安全規程，致使工具、材料、機械設備零部件等從高處下落造成的傷害。

2.高空墜物傷害的嚴重性

施工現場的高空墜物不但直接

造成人員傷亡和對構筑物、設施設

備、各種管線造成傷害，還有可能在社會上造成及其惡劣的影響。五、水上作業常見事故形式

●從船上落水淹溺●從作業面（通道）上落水淹溺

（1）交通船搖晃：—風浪過大或操作不當。（2）交通船碰撞：—調度問題或操作不當。（3）交通船失事：—船體漏水、天氣惡劣、超員等。（4）船舷邊滑跌：—雨、雪、霜、風天氣或雜物掛帶（5）上下船擠壓：—上下船時不慎被船體擠壓（6）上下船踩空：—上下船不慎或不按規定上下船（7）船舷邊作業：—在船上作業不按規定設置防護（8）其它溺水：—在船上玩耍打鬧、拍攝等六、確保安全生產的防范措施（一）防范事故的一般原則

1.屏障的原則：封閉管理、安全防護、安全隔離

2.時間防護原則：防范安全的時段性、時效性

3.個人防護原則：自我防護、自我控制、自我安全

4.距離防護的原則：按照規定保持與危險源的距離

5.替作業者的原則：利用高科技手段代替人的工作6.控制和消除潛在危險原則：

預知預測、超前控制、先防護后作業7.警告和禁止信息的原則：

設置警示標志、禁止標志、書面告知等

8.避難、生存和救護的原則：

維護避難權、生存權、及時救護

9.閉鎖的原則：

自動防止故障和事故

10.提高安全系數的原則：

提高堅固程度、增加防護關口（二）高處作業安全防范措施（基本規定）

1.高處作業安全技術措施及其所需料具納入《施組》。2.安全標志、工具和各種安全設施、設備，施工前加以檢查，確認完好方能投入使用。3.特殊工種必須經過專業技術培訓，持證上崗。4.施工中發現缺陷和隱患時及時處置，危及人身安全時必須立即停止作業。5.雨雪天氣采取可靠的防滑、防寒、防凍措施。及時清除水、冰、霜、雪。

6.遇有六級及以上強風、濃霧等惡劣氣候時，不得進行露天攀登與懸空高處作業。7.暴風雨雪過后，對高處作業安全設施逐一加以檢查，發現有松動、變形、損壞或脫落等現象，立即修理完善。8.因作業必需，臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經施工負責人同意，并采取相應可靠措施，作業后立即恢復。9.按規定系好安全帶。安全帶要高掛低用并掛于牢固可靠處。開始作業前對安全帶的可靠程度進行檢查。10.按規定布設安全網。安全網周邊的懸掛受力點牢固可靠；安全網的下部不得堆放雜物，并保持2m以上的有效安全距離。11.按規定戴好安全帽。要檢查安全帽完好程度，鎖緊安全帽圈，系好安全帽帶。

12.按規定裝設防護欄，其標準為：

●防護欄應由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿高度1.0～1.2m，下桿高度為0.5～0.6m，橫桿長度大于2m時，必須加設欄桿立柱。

●鋼筋橫桿上桿直徑不應小于16mm，下桿直徑不應小于14mm，欄桿立柱直徑不應小于18mm，采用電焊固定；鋼管橫桿及立柱均采用Φ48mm的管材，以扣件或電焊固定；以其它鋼材（角鋼、槽鋼等）作防護欄桿時，應選用強度相當的規格，以電焊固定。

●防護欄桿必須用密目安全立網封閉，欄桿根部設置高度不低于18cm的擋腳板，檔腳板要固定牢固。

●基坑及泥漿池防護設置雙橫桿鋼管防護欄，欄桿柱打入硬地面深度不少于50cm，防護欄埋設距基坑邊緣不能小于50cm，立柱間距不大于3m。

●防護欄上設置安全警示、安全警告標志。（三）高處墜物防范措施（基本規定）1.跨通航江河、公路、既有鐵路，要設置牢固可靠、防護有效的安全棚檔。2.拆裝作業時設置警戒區，并派專人監控，嚴禁人員進入警戒區內。嚴禁上下同時拆裝。3.在同一垂直面上下交叉作業時，必須設立安全隔離層，并保證防砸措施有效。4.多工種立體交叉作業，必須設置可靠的安全防護隔離層。基礎及地下工程模板安裝，必須檢查基坑土壁邊坡的穩定狀況，基坑上口邊沿1m以內不得堆放模板及材料；向坑內送材料時，嚴禁拋擲。

5.拆模作業時必須設警戒區，嚴禁下方有人出人，拆模作業人員必須站在平穩牢固可靠的地方，保持自身平衡，不得猛撬，以防失穩墜落。6.高處作業人員所使用的工具必須放進工具袋或采取防墜落措施，嚴禁到處亂放。7.各種材料、構件、設備的堆放要整齊穩定，不得超高。8.高處作業臨時使用的材料必須整齊穩定，且放置位置安全可靠，有墜落可能的物件應先行撤離或加以固定。9.施工現場臨邊、臨空及所有可能導致物件墜落的洞口都用采取密封措施。10.操作人員進入高空作業、起重作業、打樁作業等有物體墜落的施工現場，必須按要求正確使用安全防護用品。11.高處作業嚴禁相互和上下拋擲。12.吊運的各種材料應采取牢固捆扎措施，易散物件應放進專用容器內進行吊運。13.吊裝所采用的索具、索繩等應符合安全技術要求。14.起吊臂下和起吊物體下嚴禁站人，嚴禁在提升的物體上附加物件。15.腳手架、作業面和外通道的臨邊側，掛設防護欄、密目安全網，并設檔腳板。16.起重機械吊運材料時，信號指揮、掛鉤人員禁止站在吊運物件的垂直下方，應與吊運物件保持安全距離。（四）水上作業防范措施（基本規定）1.施工船舶和交通船必須證件齊全，并按時辦理簽證手續。配合海事部門做好船舶安全檢查。2.遇大風天氣不能保證船舶安全時，應停止航行和水上作業，必要時轉移到安全區域避風。4.各施工船舶必須配備足夠的消防及救生設備，船上作業必須穿好救生衣。5.水上作業人員必穿救生衣。6.作業人員乘坐交通船，不得超過規定的人員，船舶航行時不得探身船舷外進行其它活動。

7.下船時不得發生擁擠，未停穩時不得上下，不得在船上追逐打鬧。8.船舶靠檔不嚴時，及時搭設腳手板并設專人守護。9.在上下碼頭通道的垂直下方懸掛安全網。10.除搶救性任務外，不得擅自下水作業。11.水下障礙物設置明顯標志，防止船只碰撞。12.水上夜間作業要有足夠照明，并配備夜間警示燈。13.對水上作業、水下電纜及其它管線的位置等，進行安全技術交底和必要的安全知識培訓。14.施工平臺周圍、船舶上都應設置帶有繩索的救生圈，懸掛在易拿取且醒目的處所。15.所有水上施工的臨邊、臨水、洞口處，必須設有可靠的安全防護。16.制定《防霧安全應急預案》、《防臺（強）風安全應急預案》、《防洪（汛）安全應急預案》，遇有惡劣天氣時，啟動相應的應急預案進行處置。

七、加強安全管理，確保施工安全

1.提高認識，升華理念●“以人為本，珍惜生命”●安全是“工程建設之魂、施工效益之脈、企業效益之本、員工實惠之源”●安全是“最大的政治、最大的責任、最大的和諧、最大的效益”●最重的擔子是安全，最大的目標是安全，最無把握的是安全，最不放心的是安全”●我們不滅事故，事故就滅我們

2.建立安全保證體系，形成強有力的支撐

●

組織體系：

—按照層次從經理到班組建立管理有力的組織保證機構。

●責任體系：

—按照“負什么責、由誰負責、怎樣負責、負責到什么程度，負責了怎么辦、負不好責怎么辦”的原則制定責任體系。

●制度體系：—做到“覆蓋全面、重點突出、針對性強，有操作性、細化嚴禁、管用有效。

●經濟體系：

—管理制度、使用計劃、投入到位、監督把關。●標準體系：—有一套國家、行業、總指的安全文明標準。3.加強危險源的管理與控制●基本概念：

可能導致人身傷害、疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素，是導致項目工程發生事故的根源。●控制環節：識別、評價、控制策劃。（1）識別：

組織相關人員采取現場調查、任務分析、危險與可操作性分析、安全檢查表、故障樹分析等方法，逐類進行分析調查，找出所存在的危險源，并填寫表格做好記錄，建立危險源識別清單，為重大危險源的評價奠定基礎。

對施工現場及管理業務活動進行分類，包括所涉及到的場所、設備、人員等識別有關的危險源，考慮誰是受影響者、如何受到影響及影響的程度判定現有措施方案在一定條件下能否有效控制風險，據此對危險源進行相關分類假定現有方案措施適當，對相對安全風險做出主觀評價，考慮控制有效性及失敗后果重新評價已修正的控制措施方案安全風險，判定其在一定條件下是否有效控制危險源針對重大危險源編制專向控制措施方案，并確保新的和現行的控制措施均適當有效識別評價控制策劃（2）評價

圍繞可能性及后果兩個方面，進行安全風險綜合評價，通過定量和定性相結合的方法，從管理、人員、工藝、設備、設施等方面，對已識別的危險源進行評價分級，評價結果與危險源識別清單合并為統一表格；對所確定的重大危險源應另外列表形成重大危險源匯總表，并按優先考慮的順序進行排列。***項目工程施工現場危險源識別、評價結果一覽表編號：工程名稱施工單位序施工階段作業活動危險源可能導致的事故風險級別現有控制措施（3）控制策劃

按照“標本兼治、治本為主”的原則，從導致事故發生的人、機、料、環、法等因素，按以下順序優先選擇危險源安全風險控制措施。

◆優先選擇能完全消除危險源的控制措施

◆其次選擇有效降低危險源影響程度的控制措施

◆不能消除或降低危險源，而只能單方面防止人員傷害的被動性措施***項目工程施工現場重大危險源及控制措施匯總表編號：工程名稱：施工單位：序施工階段作