重慶市渝北區雙城經濟“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要加快川渝高竹新區建設全面落實成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要，立足主城都市區目標定位，集中精力辦好自己的事，齊心協力辦好合作的事，促進各類要素合理流動和高效集聚，努力成為推動成渝地區雙城經濟圈建設、“一區兩群”協調發展的“新動力源”。

加快川渝高竹新區建設\t"/tuozi/202112/_blank"，高標準編制川渝高竹新區規劃，優化“兩區一城一帶”功能布局，按照“國家級新區”標準和“一年起好步、三年打基礎、五年大發展”總體要求，加快建設跨省域一體化產城景融合發展平臺，成為成渝地區雙城經濟圈新增長極和改革試驗田。建設高品質宜居新城。圍繞構建藍綠交織、清新明亮、精城共融、精致典雅的公園城市發展格局，結合穿城水系、田園風光等地理環境，按照“小組團、點狀式”實施川渝高竹新區城市開發。著力推動基礎設施建設，加快推進南北大道北延伸段、川渝大道、包茂高速川渝高竹新區互通等重大基礎設施，推動新區連接重慶主城都市區的軌道交通建設，推進新區至渝北城際公交（班車）、至江北國際機場專線大巴開通，實現跨區域交通運輸便利化。布局建設一批學校、醫院、養老等公共服務設施以及5G、能源、環保、水利、公園等市政基礎設施和商貿功能設施，加快建設高竹新區三級甲等綜合性醫院項目等重點項目，積極引入重慶工商大學、重慶市第八中學校、重慶渝北職業教育中心、重慶工業職業技術學院等優質教育資源，推動完善城市功能配套。集聚發展先進制造業。圍繞成渝兩地國家級功能平臺主導產業，強化分工協作、優勢互補，積極承接成渝地區和沿海地區產業轉移。突出發展電子信息、新能源汽車、航空制造、輕量化材料等產業，培育一批龍頭企業、領軍企業、高科技企業，配套完善基礎設施和人才、金融、服務等要素。積極融入成渝地區雙城經濟圈產業分工體系，推行“總部+基地”“研發+生產”模式，建成雙創中心、孵化平臺等重點項目，促進創新鏈、產業鏈、價值鏈深度融合，創建國家外貿轉型升級基地（汽摩）。打造生態康養旅游目的地。依托華鎣山、御臨河自然人文資源，重點發展生態康養、休閑度假、文化旅游等綠色產業，著力打造生態康養旅游帶。在華鎣山海拔800米以上適宜區域，整合人文自然資源，合理利用地形地貌布局設施完備、功能多樣的沿山度假康養帶。加快推進華鎣山寶鼎景區開發建推動新區連接重慶主城都市區的軌道交通建設，推進新區至渝北城際公交（班車）、至江北國際機場專線大巴開通，實現跨區域交通運輸便利化。布局建設一批學校、醫院、養老等公共服務設施以及5G、能源、環保、水利、公園等市政基礎設施和商貿功能設施，加快建設高竹新區三級甲等綜合性醫院項目等重點項目，積極引入重慶工商大學、重慶市第八中學校、重慶渝北職業教育中心、重慶工業職業技術學院等優質教育資源，推動完善城市功能配套。集聚發展先進制造業。圍繞成渝兩地國家級功能平臺主導產業，強化分工協作、優勢互補，積極承接成渝地區和沿海地區產業轉移。突出發展電子信息、新能源汽車、航空制造、輕量化材料等產業，培育一批龍頭企業、領軍企業、高科技企業，配套完善基礎設施和人才、金融、服務等要素。積極融入成渝地區雙城經濟圈產業分工體系，推行“總部+基地”“研發+生產”模式，建成雙創中心、孵化平臺等重點項目，促進創新鏈、產業鏈、價值鏈深度融合，創建國家外貿轉型升級基地（汽摩）。打造生態康養旅游目的地。依托華鎣山、御臨河自然人文資源，重點發展生態康養、休閑度假、文化旅游等綠色產業，著力打造生態康養旅游帶。在華鎣山海拔800米以上適宜區域，整合人文自然資源，合理利用地形地貌布局設施完備、功能多樣的沿山度假康養帶。加快推進華鎣山寶鼎景區開發建川渝高竹新區重點項目川渝高竹新區重點項目高品質生活宜居城。川渝大道、渝北—高竹新區市郊鐵路項目、小南海大型水庫建設項目、武印峽水庫工程、高竹新區供水工程、高竹新區220KV輸變電工程、高竹新區污水處理廠項目、香爐山公園建設項目、高竹新區現代物流倉儲基地、高竹新區保障住房建設項目等城市功能完善類建設項目；高竹新區綜合性教育項目、高竹新區三級甲等綜合性醫院項目等公共服務配套設施建設項目。先進制造業集聚區。高竹新區“無水港”項目、高竹新區雙創中心建設項目。生態康養旅游帶。華鎣山生態康養度假小鎮項目、華鎣山旅游公路、高竹新區生態廊道建設項目、高竹新區山水人文旅游景區開發項目、高竹新區茶園溫泉小鎮項目。

全力服務兩江新區發展堅持“兩江興、渝北興”，健全“五方聯席會議”制度，持續創優市級平臺發展環境，切實做好征地拆遷、重點企業運行、社會事務等領域服務工作。強化基礎設施協同。統籌推動渝北與兩江新區的城市基礎設施綜合配套共建共享、互聯互通，打通城市交通的毛細血管。加快保稅港區空港功能區、悅來新城、龍興工業開發區等兩江新區開放功能區建設，共同做好城市景觀布局。強化招商協同。共享招商資源，建立招商信息交流、重大項目落戶協調等機制，聯合舉辦招商活動。協同創新以商招商、代理招商、行業招商等模式，共同引進一批特色突出、規模較大、外向度較高的市場主體。強化產業協同。圍繞智能制造、大數據創新、航空關聯產業等領域，搭建工業互聯網協作平臺，實施產業補鏈強鏈工程，促進與悅來新城、龍興工業開發區和保稅港區空港功能區等平臺之間有機銜接，打造協同互補的產業生態，實現合作共贏。加快工業園區聯動發展，整合前沿科技城、智能終端產業園開放資源優勢，實現科技促進產業，產業帶動科技的良性互動。共同推動服務業快速發展，支持國博中心舉辦各類展會，吸引優質會展項目，共同做大會展經濟，協同打造兩江國際影視城旅游新名片。促進平臺共建共享國際貿易功能系統，圍繞通關物流效率提升、國際多式聯運、開放型產業發展等推進制度創新。

深化與毗鄰地區和友好城市合作堅持一體化發展理念，加強與毗鄰地區和友好城市戰略協同、規劃銜接、政策溝通，實現全方位、深層次合作，促進區別化融合發展。提升基礎設施互聯互通水平。推動中心城市非核心功能向周邊城市（鎮）疏解，在四川廣安等有條件的地方打造功能疏解承載地，形成渝北區的衛星城鎮集群。強化國際航空樞紐功能和輻射能力，推動區域交通一體銜接和跨界交通互聯互通，爭取納入成渝兩地國際多式聯運綜合試驗區。加快推進渝廣交通一體化先行區建設，建設機場北聯絡線，實現機場1小時交通有效覆蓋廣安等毗鄰城市。加快水運設施建設，加強港口協作、航道聯建。加快川渝毗鄰地區交通一體化建設，聯合爭取干線鐵路、軌道交通等項目布局，著力推進渝長高速、渝鄰高速等擴能升級，聯合爭取干線鐵路、軌道交通等項目布局，打通毗鄰地區斷頭路，暢通與毗鄰地區村社“微循環”，實現川渝毗鄰地區城鄉客運一體化，全面提升川渝毗鄰地區交通互聯互通水平。加快提升客貨運輸服務水平，著力打造區域性綜合物流樞紐。加強產業發展協同協作。圍繞產業集群化、融合化、智能化發展，搭建工業鏈對接平臺，尋求產業鏈合作契機，促進產業高效分工、錯位發展、有序競爭、相互融合。聚焦汽車、智能終端等優勢產業，強化與江北、北碚、長壽等毗鄰地區產業鏈整合，打造區域性產業集群。圍繞航空關聯產業、巴蜀文化旅游走廊建設等相關領域，深化與成都雙流、德陽、廣安、眉山等地合作，加大與龍泉驛區的汽車制造業、武侯區的文化創意業、高新區的智能制造和軟件信息服務業、天府新區的集成電路和大數據產業、德陽市的現代都市農業、廣元市的電子信息產業、攀枝花市的先進制造業等特色產業協同發展。做大做優友好城市農超合作，打通兩地農產品雙向流動“快速綠色通道”，共建重要農產品供應基地，推動優質農產品精深加工園區落戶渝北。支持特色產品互展互銷，建設特產展銷館，大力開展“百企友城行”，深化旅游交流合作，積極開展“渝北百萬人次友城行”。推進園區合作共建，鼓勵渝北區企業在成渝周邊投資，探索園區合作稅收共享機制。共促科技成果轉化，加強關鍵核心技術攻關協作，健全技術轉移和產權交易服務體系，打造創新孵化“聯合體”，促進渝北科技成果異地轉化、重大科技項目產業化。加快建立產業創新聯盟，建立協同創新平臺，強化與天府軟件園協同合作，推進長安全球軟件中心、中關村協同創新中心建設。與毗鄰地區、友好城市開展人力資源信息共享，深化產業科技人才合作，發揮渝北科技基金撬動作用，吸引更多社會資本、科技人才匯聚渝北。著力推動生態環境共建共保。健全環境污染和生態破壞聯合防治協調機制，建立跨區域生態保護、生態補償、生態共建、聯合執法等機制，建立生態環境分區管控制度，建立完善跨界山體、河流管護聯席會議制度、信息通報機制，落實集中巡山和交叉巡河，實現生態保護和污染事故聯防聯控聯治，落實一張負面清單，統一環境準入政策，探索實施聯合“河長制”“林長制”。加大推進與鄰水等地常態化開展跨界河流、邊界森林聯合巡查、執法、管理等工作，協同推進華鎣山、銅鑼山等跨界山體保護和御臨河、大洪河、大灣河等跨界河流水生態保護。統一環保標準，加強水體、大氣、土壤污染及固廢危廢協同治理，深化重點污染源聯合防治，推進川渝高竹新區工業大氣、污水處理協同監管，建立污染預警及告知機制，探索建立生態系統生產總值（GEP）核算運行體系。強化跨界區域水土流失防范，探索大灣河（界河）生態清潔小流域建設試點。加強與毗鄰地區土壤治理與修復技術交流合作，防控農業面源污染。加強危險廢物聯動管理，提升統籌調度危險廢物處置能力。協同實施“兩岸青山·千里林帶”工程，統籌推進山水林田湖草系統修復工程，共同推進林業有害生物防治、野生動物保護和森林防滅火聯防聯治聯動。推動公共服務便利共享。加快與鄰水等地聯合打造基本公共服務跨區域合作先行示范區。深化教育、醫療、就業等領域合作，全面落實養老、工傷社會保險協同互認機制和社會保險基金風險防控合作機制，鼓勵開展跨區域合作辦學，探索建立毗鄰地區適齡兒童少年就近入學機制，強化醫療衛生資源共享，加快與毗鄰地區建立養老服務聯盟，探索建設跨區域“醫聯體”，鼓勵區域優質醫療資源合作辦醫，促進優質醫療衛生資源共享。加強與毗鄰地區人力資源服務協作，共建農民工工作服務示范站，探索與鄰水等地聯合打造基本公共服務跨區域合作先行示范區，落實養老、工傷社會保險協同互認機制和社會保險基金風險防控合作機制，推進養老、失業保險關系無障礙轉移接續，落實住房公積金轉移接續和異地貸款，有序擴大公租房保障范圍。著力探索社會治理聯防聯控，加強與毗鄰地區在群眾聯誼、信息聯享、宣傳聯抓、治安聯防、矛盾聯調、應急聯動、犯罪聯打、平安聯創等八個方面建立聯動響應機制，參與川渝兩地重大疫情和突發公共衛生事件聯防聯控體系建設，建立跨區域矛盾糾紛聯合調解機制，在公共安全、衛健食品、災害防治、安全生產、突發公共事件、信訪服務保障、重大活動維穩安保等方面加強聯防聯控，有效提升區域社會治理效能。川渝毗鄰區域協同發展重點項目川渝毗鄰區域協同發展重點項目跨區域產業合作示范高地。工業互聯網平臺共建共享工程；重慶數字普惠金融產業園；木耳物流園開發建設項目；紅色旅游精品線路打造項目；自然風景精品線路景點提升工程；現代建筑智慧產業示范園區；生態林、經果林共建工程等項目；依托臨空創新人才計劃、研發平臺、共建計劃、科技企業集聚工程、科技合作攻關發展計劃等項目建立科技協同創新體系。生態系統共建共保?？缃鐓^域生態保護紅線勘界定標；華鎣山脈、銅鑼山脈區域生態環境共建共保；跨界區域污染聯防聯治聯控。公共服務共建共享。干部交流培訓工程、教育人才交流互派工程、區第二人民醫院擴建工程、口腔醫院、全民健康信息平臺建設項目、共享互認的醫療保障體系建設工程、社會保險體系銜接工程、川渝兩地戶口便捷遷移工程、客運線路工程、養老基地建設項目、養老信息平臺建設、兩地圖文兩館數字資源共享平臺建設項目、區域非遺文化保護開發工程、跨地區警務合作、聯防聯控體系建設。文化事業重點項目文化事業重點項目重慶第二圖書館。設置公共服務區、主題資源服務區、配套服務區。公共服務區包括集咨詢、辦證、體驗于一體的綜合服務區，集藏、閱、展、演等功能于一體的青少年閱讀體驗區，自助借還的中外文獻借閱區，自學區，無障礙閱覽區，會展培訓區，讀者餐廳，24小時自助圖書館，智能化存儲書庫等。市城建檔案館。占地27.2畝，總建筑面積9.82萬平方米。國家數字檔案館。創建國家數字檔案館，主要建設內容包括：以渝北區國家綜合檔案館為主體，建設數字檔案館的基礎設施和保證數字檔案信息資源可靠可信和長期可用的硬（軟）件設施；建設數字檔案館系統；長期開展檔案數字資源建設，全面建設數字化