寧夏優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策王溫寧【摘要】從寧夏優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了影響優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，提出了相應(yīng)的對(duì)策及建議.【期刊名稱(chēng)】《寧夏農(nóng)林科技》【年(卷)，期】2012(053)012【總頁(yè)數(shù)】2頁(yè)(P123-124)【關(guān)鍵詞】?jī)?yōu)質(zhì)牧草;產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策【作者】王溫寧【作者單位】寧夏草原工作站，寧夏銀川750002【正文語(yǔ)種】中文【中圖分類(lèi)】F326.3寧夏發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)具有較好的資源優(yōu)勢(shì)和社會(huì)基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)已被寧夏黨委、政府確立為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)13個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過(guò)多年的扶持發(fā)展，在鞏固禁牧封育成果、促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境等方面的作用越來(lái)越明顯。人工種草面積迅速增加，種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)鏈正在形成，政府大力支持、企業(yè)積極介入、農(nóng)戶(hù)踴躍參加，優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的雛型已經(jīng)顯現(xiàn)。1發(fā)展現(xiàn)狀1.1優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好2003年，寧夏實(shí)施天然草原禁牧封育以來(lái)，基本先后啟動(dòng)了10萬(wàn)貧困戶(hù)養(yǎng)羊工程、百萬(wàn)畝人工種草工程、退牧還草工程、中部干旱帶種草養(yǎng)畜工程、南部山區(qū)生態(tài)養(yǎng)牛工程、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和振興奶業(yè)苜蓿行動(dòng)計(jì)劃，按照“草畜為主，為養(yǎng)而種，以種促養(yǎng)”的發(fā)展思路，大力推行種草養(yǎng)畜，舍飼圈養(yǎng)，并出臺(tái)了一系列配套政策措施，使優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。截至2011年底，多年生牧草留床面積由2002年底的11.8萬(wàn)hm2增加到了39.0萬(wàn)hm2，一年生牧草達(dá)到了19.0萬(wàn)hm2，合計(jì)58.0萬(wàn)hm2。多年生人工草地與天然草原比例達(dá)1:6以上，位列全國(guó)第一。年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)干草244.4萬(wàn)t,產(chǎn)值達(dá)26.1億元。2011年人工種草提供的牧草相當(dāng)于444.5萬(wàn)只羊單位年食草量，比2002年的142.7萬(wàn)只羊單位增長(zhǎng)了3.1倍，為畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)支撐。1.2優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已形成基本模式經(jīng)過(guò)近10年發(fā)展，目前寧夏從事牧草收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的企業(yè)、合作社、個(gè)體收購(gòu)點(diǎn)共有48家，其中各類(lèi)企業(yè)20家，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社4個(gè)，種養(yǎng)加一體化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)2戶(hù)，個(gè)體收購(gòu)加工點(diǎn)22戶(hù)。年加工能力22.0萬(wàn)t,2011年加工草產(chǎn)品總量12.4萬(wàn)t,其中苜蓿產(chǎn)品11.0萬(wàn)t,初步形成了3種基本模式。(1)以彭陽(yáng)榮發(fā)草業(yè)公司和鹽池綠海苜蓿草業(yè)公司為代表的〃公司+專(zhuān)業(yè)合作組織+農(nóng)戶(hù)”模式。通過(guò)與專(zhuān)業(yè)合作組織簽訂合同，使企業(yè)與農(nóng)戶(hù)利益相聯(lián)動(dòng)，適應(yīng)了南部山區(qū)以農(nóng)戶(hù)為主，分散種草的實(shí)際。(2)以賀蘭山茂盛草業(yè)公司為代表的〃公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式。該種模式以簽訂土地承包和產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同的形式，與農(nóng)戶(hù)達(dá)成利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，在自愿互利共贏的基礎(chǔ)上，企業(yè)和農(nóng)戶(hù)均獲得了較好的經(jīng)濟(jì)收益。(3)以石嘴山市惠農(nóng)卉豐草業(yè)公司為代表的〃草畜一體工廠化養(yǎng)殖”模式。該模式以自有土地為基礎(chǔ)，通過(guò)采取租賃、承包農(nóng)戶(hù)和農(nóng)場(chǎng)土地等土地流轉(zhuǎn)方式，草產(chǎn)品除自己養(yǎng)殖場(chǎng)飼用外，還供應(yīng)周邊養(yǎng)殖戶(hù)，將加工企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)利益有機(jī)聯(lián)結(jié)在一起，形成了加工企業(yè)+基地+養(yǎng)殖戶(hù)〃三位一體”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式。1.3草產(chǎn)品效益凸顯，市場(chǎng)前景較為樂(lè)觀近些年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外草業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)容量加大，特別是以苜蓿青干草捆為主的蛋白質(zhì)飼料的短缺，造成草產(chǎn)品市場(chǎng)供不應(yīng)求，優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)增長(zhǎng)，種草的效益開(kāi)始顯現(xiàn)。2011年彭陽(yáng)縣多年生紫花苜蓿留床面積7.0萬(wàn)hm2，年產(chǎn)量達(dá)43.8萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.9億元。種苜蓿年收入1萬(wàn)元以上的農(nóng)戶(hù)253戶(hù)，收入2萬(wàn)元以上的10戶(hù)。弓I進(jìn)收購(gòu)企業(yè)14家，年收購(gòu)加工草產(chǎn)品5萬(wàn)t，提供農(nóng)民現(xiàn)金銷(xiāo)售收入4500萬(wàn)元。據(jù)調(diào)查，2011年旱地苜蓿純收入5700元/hm2，是小麥的5.4倍，僅次于種玉米的收入。水地苜蓿平均純收入22200元/hm2，比水稻多7500元/hm2，居糧食作物之首。2存在的主要問(wèn)題2.1對(duì)草產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)還不高，牧草種植管理粗放我國(guó)自20世紀(jì)80年代就提出”立草為業(yè)”，大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)。20多年來(lái)人們還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)牧草在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義，不能像種糧食作物一樣種草、不愿意用良田種草、做不到像管理糧食和經(jīng)濟(jì)作物一樣管草。目前，南部山區(qū)牧草種植品種亂而雜，種子系譜不清，缺乏主推和主導(dǎo)品種；田間管理粗放，在田間除雜、病蟲(chóng)害防治、施肥灌水等方面基本不投入，造成苜蓿過(guò)早退化，嚴(yán)重影響了苜蓿產(chǎn)量和品質(zhì)。2.2龍頭企業(yè)帶動(dòng)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約目前，寧夏企業(yè)和加工點(diǎn)的實(shí)際年加工量?jī)H占寧夏優(yōu)質(zhì)牧草總產(chǎn)量的4.9%，具有—定帶動(dòng)作用的草產(chǎn)品加工企業(yè)只有4家，年加工銷(xiāo)售各類(lèi)草產(chǎn)品僅為8萬(wàn)t左右，其中50%的原料來(lái)自企業(yè)自有基地。加工銷(xiāo)售量?jī)H占寧夏優(yōu)質(zhì)牧草總產(chǎn)量的3.3%。加工的產(chǎn)品以草捆為主，產(chǎn)品種類(lèi)少，品牌少；優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)帶不寬，附加值很低；有些企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)落后，龍頭作用不明顯；有些地方草多畜少，剩余的草沒(méi)有出路；有關(guān)草產(chǎn)品的商機(jī)信息不暢，各地分戶(hù)種草點(diǎn)多面廣，而集中連片規(guī)模種植面積小，致使農(nóng)戶(hù)種植的優(yōu)良牧草只能滿(mǎn)足自給自足，在大量收獲季節(jié)多余的草不能集中出售，種草經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法提升，制約了草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。2.3苜蓿收割機(jī)械化程度低，種草效益沒(méi)有充分體現(xiàn)適宜南部山區(qū)坡耕地苜蓿收割、壓扁、翻曬、打捆和運(yùn)輸?shù)臋C(jī)械短缺。苜蓿收割基本依賴(lài)于人工收割，勞動(dòng)強(qiáng)度大，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，不能適時(shí)收獲，延誤了苜蓿的最佳營(yíng)養(yǎng)期，在嚴(yán)重影響牧草產(chǎn)量和品質(zhì)的同時(shí)又造成牧草資源浪費(fèi)。南部山區(qū)苜蓿的機(jī)械收割面積平均不及30%，致使60%~70%的苜蓿不能及時(shí)收割、快速干燥、拉運(yùn)貯藏而導(dǎo)致莖稈老化、葉片脫落、質(zhì)量降低，苜蓿草的蛋白質(zhì)含量由收獲期的18%下降為加工成品時(shí)的12%左右，養(yǎng)分流失嚴(yán)重，同時(shí)還影響了下一茬苜蓿的生長(zhǎng)，牧草的產(chǎn)出效益沒(méi)有得到充分挖掘。3對(duì)策建議3.1明確發(fā)展思路及建設(shè)重點(diǎn)以多年生苜蓿生產(chǎn)為主，一年生牧草為補(bǔ)充；以提高產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入為核心；以解決適時(shí)收獲，提高種植管理水平為重點(diǎn)；以龍頭企業(yè)帶動(dòng)為主體，社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)為紐帶；鞏固南部山區(qū)苜蓿生產(chǎn)基地，利用生態(tài)移民后退出耕地，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積；著力發(fā)展引黃灌區(qū)苜蓿產(chǎn)業(yè)基地，推行引草入田，糧草輪作制度。3.2加大政策扶持力度①提高草產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼比例，由目前的30%提高到50%；②提高一年生和多年生牧草種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行國(guó)家草原生態(tài)種草補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)150元/hm2的標(biāo)準(zhǔn)還不及種糧補(bǔ)助的1/10:③加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的政策扶持，在土地使用、產(chǎn)品夕卜運(yùn)、稅收等方面給予優(yōu)惠；④加大草產(chǎn)業(yè)科研示范推廣力度，安排資金對(duì)牧草病蟲(chóng)害實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治。3.3加快草產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)①在種草面積大的鄉(xiāng)、村組建農(nóng)民草業(yè)互助合作組織，并扶植龍頭企業(yè)與草業(yè)互助合作組織及種草大戶(hù)建立鏈接機(jī)制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用；②組建牧草機(jī)械聯(lián)合收割服務(wù)組織，整合資源，解決一家一戶(hù)購(gòu)機(jī)，造成機(jī)具閑置、使用率不高的問(wèn)題；③實(shí)施訂單草業(yè)，使奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)與種草大戶(hù)實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，解決草一畜、場(chǎng)一戶(hù)脫節(jié)問(wèn)題；④建立牧草病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)業(yè)化防治隊(duì)伍，做到及時(shí)預(yù)報(bào)、及時(shí)防治；⑤發(fā)展草業(yè)企業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)建1~2個(gè)草產(chǎn)品品牌。3.4實(shí)施科技興草，促進(jìn)豐產(chǎn)確保豐收①建設(shè)好牧草生產(chǎn)示范基地，為科技推廣、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、示范周邊、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，探索有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的新技術(shù)、新方法和新途徑；②與國(guó)家牧草產(chǎn)業(yè)科技支撐體系示范基地緊密結(jié)合，在技術(shù)上相互支撐，在布局上做好銜接，在人員上加強(qiáng)合作，共同解決寧夏優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中收獲加工機(jī)械、豐產(chǎn)栽培、優(yōu)良地方品種選育和天然草原可持續(xù)利用等重大技術(shù)問(wèn)題；③大力提升農(nóng)機(jī)化水平，加大適宜當(dāng)?shù)氐男滦娃r(nóng)機(jī)研發(fā)和示范推廣，提高牧草收割、運(yùn)輸、加工機(jī)械化率；④開(kāi)展對(duì)種草農(nóng)戶(hù)的科技培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，精種提效，提高農(nóng)民種、管、護(hù)、用草的科技水平；⑤大力推廣測(cè)土配方施肥、精細(xì)播種、病蟲(chóng)防治、根瘤菌接種、老化苜蓿地更新等豐產(chǎn)技術(shù)；⑥適時(shí)推廣和更換高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種。3.5實(shí)施半人工割草地建設(shè)利用退牧還草工程中牧草料基地建設(shè)項(xiàng)目，將地勢(shì)平坦、立地條件好的天然草原改良，逐步建設(shè)15萬(wàn)~20萬(wàn)hm2半人工割草地，實(shí)行割草利用，解決中部干旱帶養(yǎng)殖業(yè)牧草供需矛盾，將天然草原資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)改良天然草原，開(kāi)拓牧草資源，加快以檸條為主的優(yōu)質(zhì)飼用灌木的開(kāi)發(fā)利用。參考文獻(xiàn)：【相關(guān)文獻(xiàn)】趙永彪.寧夏農(nóng)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告(20