關于安慶市區

混凝土攪拌站搬遷工作

安慶市住房和城鄉建設委員會的情況報告1安慶市城區共16家混凝土攪拌站（2家設有分站），宜秀區3家、大觀區8家、迎江區4家、開發區1家。基本情況122014年，市區攪拌站企業共投入近1600萬元對場區硬化、綠化、圍擋設置、沖洗及除塵、排水溝設置、砂石分離器、砂石輸送帶廊上加蓋等整治，同時建立了灑水、清洗、保潔等制度，取得了一定的效果。2014年11月底，按計劃完成了市大氣辦下達的2014年度整治任務。基本情況13基本情況1料場覆蓋、降塵全自動沖洗設施廠區保濕、保潔傳送帶覆蓋2014年攪拌站揚塵整治情況42014年6月，市大氣辦印發《關于開展安慶市大氣污染專項整治工作的通知》（宜大氣辦〔2014〕10號），明確規定主城區現有混凝土攪拌站一律遷出，新建、遷建砼攪拌站由市經濟開發區和大觀區、迎江區、宜秀區配合市規劃局、環保局、國土局布點選址。主城區外混凝土攪拌站須在2015年底前，按要求升級改造完畢。基本情況152014年10月23日，市規委會第十一次專委會研究決定：原則同意在東部新城仁愛路附近、北部新城外環北路與環城西路交叉口西南角及大觀區勇進路以南各選址建設一個環保混凝土攪拌站基地。基本情況162015年2月，市住建委下發《安慶市住房和城鄉建設委員會關于印發2015年安慶市混凝土攪拌站揚塵污染防治工作實施方案的通知》（建質發〔2015〕55號），強調住建委將會同相關部門，強力推進市區混凝土攪拌站遷建工作。基本情況17進展情況2大觀區：大觀區已經取得環保攪拌站臨時用地批復，地點位于勇進路以南、霞虹路以北、環城西路以東、高壓線走廊旁，共計120畝。該地塊計劃進駐6家企業，考慮到攪拌站的功能，只能進駐5家企業。目前，該地塊還是原始地貌，有近60萬方土體，尚未進行場地平整，經計算做到場地平整、通水通電需要投資1460萬元。8安慶陵園大觀區規劃地塊衛星圖勇進

路環城西路進展情況29原始地貌、大量土方大觀區規劃地塊現狀進展情況210宜秀區：市規委會第十一次專委會研究決定在北部新城外環北路與環城西路交叉口附近建設環保攪拌站基地，雖規劃通過，但還沒有用地批復。宜秀區初步規劃200畝用地，現仍處于原始面貌。另據了解宜秀區規劃用地牽涉到鐵路下穿通道高度不夠、攪拌運輸車無法通行的問題需要解決。進展情況211宜秀區規劃地塊衛星圖安慶中交攪拌站鐵道下穿通道環城西路進展情況212鐵路下穿通道高度不足石子廠需搬遷宜秀區規劃地塊現狀進展情況213經濟技術開發區：開發區規劃段山路東側，仁愛路兩側共計120畝建設環保站基地，其中60畝用地已經上報省國土廳，批復已經下來，另外60畝已經上報。另了解該規劃地段仁愛路（2km左右）還未開工建設，但已進入招投標程序，預計年底前開工。目前，攪拌運輸車無法出入，急需解決進出道路問題。進展情況214安慶聯動屬具大觀區規劃地塊衛星圖元山

路方興路進展情況215原始面貌，道路未通經濟開發區規劃地塊現狀進展情況216結合各區進展，目前只有經濟技術開發區取得了60畝的用地批復，條件較好。開發區已經初步定好宏偉、百安居兩家企業進入這60畝規劃地塊。為了加快進程，我委提前介入，先進行圖紙設計，待仁愛路建設完成后，著手建設。目前，我委制定的環保攪拌站建設標準已經出臺，在后期建設中，將嚴格按照環保標準建設。進展情況217原因分析31.政府要求不明確主城區現有混凝土攪拌站一律遷出，但對于“主城區”這個概念，模糊不清，哪些攪拌站是在主城區，哪些不在，沒有明確的文件要求。這也致使實施單位和企業拿不定主意，下不了決心。對于環保站的建設，政府也沒給出一個具體明確的標準。另外，很多企業希望政府對于搬遷事宜不能一刀切，應該區別對待，希望政府給出一個考慮企業現狀的具體搬遷與建設方案。18原因分析32.實施單位協調力度不足各區均落實了上級要求，將搬遷事宜下放到有關鄉鎮。但由于搬遷事宜涉及到國土、規劃、城管、建設、環保、林業等多部門，還涉及到部分拆遷民眾的安置工作，基層單位協調力度不足，有心無力，實施起來，難度太大。另了解，關于遷建事宜還關系到財稅問題，原來不屬于規劃區塊的單位稅費繳到哪個區，各區意見不一。19原因分析33.一次性投入資金過大混凝土攪拌站搬遷工作是一個復雜的事情，含有規劃選址、場地平整、設計施工、設備選購等過程，還包括場地平整前的通水通電、移民安置、部分職工下崗、企業職工臨時安置等一系列事情。搬遷工作一次性投入資金量大，一條生產線達300多萬，如果全部由企業承擔，企業壓力過大，部分企業沒有信心。20原因分析34.具體政策配套不全攪拌站搬遷工作需要很多政策、很多部門支持，不是僅僅一個搬遷文件的要求。多數企業認為，企業合法生產、合法經營，一刀切式的搬遷，并且搬遷費用很大，政府應該給予經濟補償或稅收減免的政策。面對政府缺少政策保障，多數企業對搬遷工作積極性不高。21原因分析35.行業環境不景氣安慶市城區共有16家有資質的合法混凝土攪拌站，2家設有分站，另外有2家沒有資質。對于安慶這個市場飽和、行業不景氣同時又在部分不合法企業的競爭下，各企業都面臨一定的困難，資金缺口大。22他山之石4蕪湖市弋江區三一環保型商砼產業園于2012年落戶蕪湖弋江區，將以往分散在蕪湖市各處的混凝土企業集聚一處，便于管理，建設以“環保、低碳、高效、節能”的暢通產業園。23他山之石4蕪湖市弋江區三一環保型商砼產業園占地270畝，共設9家攪拌站，一個配套維修服務站，平均每站占地30畝。該園區用地為政府招商引資項目，土地以每畝23.8萬元出讓。據該園區設備供應商三一重工介紹，每站投資（含土地出讓、機械設備、土建）約4000萬元。24他山之石4滁州市富邦商品混凝土有限公司環保型攪拌站位于全椒周莊工業集中區，占地55畝，所用土地以出讓形式取得，廠區建設總投資7000萬元。25他山之石4滁州市炬基節能新型建材有限公司位于全椒周莊工業集中區，廠區布置和結構與滁州富邦公司一致。該站占地60畝，辦公區置于攪拌樓內，共投資2000萬元。26困難、建議51.由于我市城區攪拌站分布比較分散，有的坐落在海口鎮、樅陽縣界、西城工業用地內，若按省廳要求全部搬遷，未能做到因地制宜。考慮到企業困難，建議市政府能根據具體情況明確界定需要搬遷的范圍或確定需要搬遷的攪拌站。272.攪拌站搬遷是一個程序復雜的事情，涉及規劃、國土、城管、建設、環保、林業、財稅、各區政府等多部門，僅建設一個部門，推動起來進展緩慢。建議由市政府領導牽頭各有關單位組成領導小組強力推進并具體協調實施搬遷事宜。困難、建