XX市打擊野外違法用火行為專項行動實施方案

五一臨近，我市已全面進入春季森林防火關鍵期，進山旅游采摘、農事用火、祭祀上墳燒紙及林區建設施工等誘發火災因素增多，森林火災隱患突出。為有效控制野外火源，打擊林區違法用火行為，確保春季森林防火形勢穩定，市自然資源和規劃局（林業局）、市公安局決定即日起至5月5日開展打擊野外違法用火行為專項行動。特制定實施方案如下。一、總體目標深入學習貫徹習近平總書記關于森林防火工作重要指示精神，依法嚴厲打擊林區違法用火行為，切實從源頭上防范化解森林火災風險隱患，防患于未然，堅決防止重特大森林火災發生和人員傷亡事故發生，全力保障人民群眾生命和財產安全，為迎接中國共產黨成立100周年營造安全、穩定、和諧的社會環境。二、打擊內容本次專項行動的重點是打擊林區所有野外違法用火行為，整治危害防火安全的違法行為。（一）違法農事用火。高火險天氣在林緣、林內燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾和燒墾開荒等行為。（二）違法祭祀用火。在林緣、林內焚燒紙錢、上燈點燭、燃花放炮、焚香祭祀等行為。（三）違法林業生產用火。未經審批、未在允許天氣條件、未按操作規程開展煉山造林、計劃燒除、燒疫木、防蟲防疫、點燒隔離帶等行為。（四）違法施工作業用火。林區建設、施工單位未履行報備許可手續或未履行隔離防護措施進行焊接、切割、爆破、冶煉等行為。（五）違法野外生活用火。林區、旅游景區野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為。（六）其他違法行為。破壞、盜竊森林防火設施設備，在輸配電線路廊道內非法種植超高植物，在防火阻隔帶內非法種植農作物及有關規定禁止的其他違法用火行為。（七）各種故意縱火行為。三、工作要求（一）提高思想認識，強化責任落實。各級林業、公安部門要充分認識春季森林防火工作嚴峻形勢，堅決克服麻痹松懈和疏忽大意，認真分析野外火源管控存在的突出問題，結合實際，制定最嚴格的制度，采取最有力的措施，把森林防火責任落實到火源管理各環節，層層落實火源管控責任，全方位加強野外火源管控工作，確保此次行動取得實效。（二）嚴格管控措施，明確工作要點。各級林業、公安部門要充分發揮職能作用，集中優勢力量，加大對重點林區、自然保護區、森林公園、風景名勝區、重要敏感設施等區域的管理力度，尤其對重點地區存在的突出問題，要指定專人負責，列出清單，限期整改。要制定工作方案，派出專門工作組，對野外火源管控工作進行全面徹底排查，查找工作漏洞，消除火災隱患。各級公安機關要及時開展火案偵破工作，對不聽勸阻、違規違法用火的，要依法嚴肅處理，從嚴從快追究肇事人員責任。（三）廣泛開展宣傳，深化警示教育。各地要結合實際，集中開展森林防火宣傳月、宣傳周和各類主題宣傳活動，突出教育深度，拓寬宣傳維度，推動森林防火進林區、進農村、進單位、進學校、進家庭，進一步增強全民防火意識。在鞏固強化以廣播、電視、報紙、互聯網等媒體為主的常規防火宣傳基礎上，不斷創新形式，使宣傳教育落到實處。要結合森林火災典型案例，廣泛宣傳打擊野外違規用火、森林火災案件查處、責任者追究、肇事者處理等情況，要突出祭祀用火管理，大力宣傳因上墳燒紙引發森林火災的典型案例，切實達到打擊一起、震懾一片、教育一方的效果。各地林業和公安部門要明確專人負責專項行動有關信息的收集、整理、統計、上報工作，雙方要加強信息溝通，確保