危險源辨識與風險評價

引言危險源辨識和風險評價是職業健康安全管理體系初始狀態評審的一個主要內容。同時，作為體系的要素，又是體系運轉中的重要環節。通過危險源辨識和風險評價，可以獲得組織有關危險源的信息，確定組織現行的基礎，為制定組織的管理方針和總目標提供依據。危險源辨識基本知識

危險源辨識、風險評價與危險控制策劃的基本步驟危險源辨識風險評價確定風險是否可容許制定風險控制措施計劃作業活動分類評審措施計劃的充分性（一）什么是危險源危險源是可以導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。

實際生活和工作中危險源很多，存在的形式也比較復雜，這在辨識上給我們增加了難度。如果把各種構成危險源的因素，按照其在事故發生發展過程中所起的作用劃分成類別，無疑會給我們的危險源辨識工作帶來方便。（二）危險源的分類

第一類危險源：生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量（能量或能量載體）或危險物質。

第一類危險源反映了可能發生事故的規模和后果。

第二類危險源：導致能量或危險物質的約束或限制措施破壞或失效的各種因素。

第二類危險源反映了發生事故的可能性。

第二類危險源主要有包括以下三種：（1）物的故障：

指的是機械設備、裝置、元部件等由于性能低下而不能實現的功能的現象。從安全功能的角度，物的不安全狀態也是物的故障。物的故障可能是固有的，由于設計、制造缺陷造成的；也可能由于維修、使用不當，或磨損、腐蝕、老化等原因造成的。案例豐田汽車“召回門”因油門踏板設計及制造缺陷，造成油門機械機構粘連出現持續加油，而且剎車不起作用，在美國造成30余起交通事故，其中19人死亡。

（2）人的失誤：

是指人的行為結果偏離了被要求的標準，即沒有完成規定功能的現象。人的不安全行為也屬于人的失誤。人的失誤會造成能量或危險物質控制系統故障，使屏蔽破壞或失效，從而導致事故發生。

（3）環境因素：

人和物存在的環境，即生產作業環境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等方面的問題，會促使人的失誤或物的故障的發生。

一起傷亡事故的發生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故發生的能量主體，決定事故的后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發生的可能性。

兩類危險源相互關聯、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現的前提，第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源，在此基礎上再辨識第二類危險源。（三）危險源辨識的思路和方法分解工作步驟把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等；用幾個字說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做；班組集體討論。

辨識每一步驟的主要危險源及其特性識別思路：先辨識可能接觸到的能量、危險物品、使用的設備；再對能量控制的方式及可能導致控制失效的狀態進行辨識；誰可能受到傷害；可能導致的傷害后果。

對危險源的描述：根源：危險的能量、物質及其載體的描述。例如：放射源、高溫蒸氣管道、高壓電、運行的鍋爐、噪聲等。狀態：物的狀態、人的行為、管理缺陷、環境因素。例如：電線絕緣老化、氯氣瓶泄露、未系安全帶、鍋爐未檢定、狹小空間作業、從事禁忌作業等。

對事故類型的描述：導致后果的描述。例如：觸電、火災、高空墜落、機械傷害、燙傷、中毒等。風險評價基本知識

危險源辨識、風險評價與危險控制策劃的基本步驟危險源辨識風險評價確定風險是否可容許制定風險控制措施計劃作業活動分類評審措施計劃的充分性（一）基本概念風險——某種特定的危險情況發生的可能性和后果的結合。風險評價——評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。可容許的風險——根據組織的法律義務和職業健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。評價方法——定性評價、定量評價。（二）危險源的風險定性評價危險事件的嚴重等級嚴重等級等級說明事故后果說明Ⅰ災難的人員死亡或系統報廢Ⅱ嚴重的人員嚴重受傷、嚴重職業病或系統嚴重損壞Ⅲ輕度的人員輕度受傷，輕度職業病或系統輕度損壞Ⅳ輕微的人員傷害程度和系統損壞程度都輕于Ⅲ級

危險事件的可能性等級可能性等級說明單個項目具體發生情況總體發生情況A頻繁頻繁發生連續發生B很可能在壽命周期內會出現若干次頻繁發生C有時在壽命周期有時會出現發生若干次D極少在壽命周期內不易發生，但有可能不易發生，但有理由可預期發生E不可能極不易發生，以至于可以認為不會發生不易發生

評價風險等級

嚴重性等級可能性等級Ⅰ（災難）Ⅱ（嚴重）Ⅲ（輕度）Ⅳ（輕微）A（頻繁）1級1級2級3級B（很可能）1級1級2級3級C（有時）1級2級3級4級D（極少）2級3級3級4級E（不可能）3級4級4級5級

風險控制策劃風險等級風險評價措施1級不可容許風險必須立即采取整改措施降低風險。2級重大風險需要通過建立目標和管理方案進行控制并采取應急措施。3級中度風險應在規定時間內實施降低風險的措施。4級可容許風險不需要另外的控制措施，但需監視來確保控制措施維持。5級可忽略風險不需采取措施且不必保留文件記錄。（三）危險源的風險定量評價風險值Ｄ＝可能性Ｌ×頻繁程度Ｅ×嚴重性Ｃ可能性Ｌ：發生事故的可能性頻繁程度Ｅ：暴露于危險環境的頻繁程度嚴重性Ｃ：發生事故產生后果的嚴重程度

事故發生可能性（L）

分數值

事故發生的可能性

106310.50.20.1完全可以預料相當可能可能，但不經常可能性小，完全意外很不可能，可以設想極不可能實際不可能

人員暴露頻度（E）分數值

頻繁程度

1063210.5連續暴露每天工作時間內暴露每周一次，或偶然暴露每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見地暴露

事故的后果（C）分數值

事故后果

1004015731大災難，許多人死亡災難，數人死亡非常嚴重，一人死亡嚴重，重傷重大，致殘引人注目，不利于基本的安全衛生要求風險定級（D）D值

風險程度

風險級別

＞320極其危險，不能繼續作業1160～320高度危險，需立即整改270～160顯著危險，需要整改320～70一般危險，需要注意4＜20稍有危險，可以接受5

危險源辨識與風險評價

實例講解

危險源辨識評價記錄表（例表）序號工序/崗位/活動危險源分類危險源活動可導致的事故風險評價風險級別現有管理狀況一類二類常規非常規LECD1日常辦公活動1-1計算機操作√計算機電源損壞√觸電、火災16318五使用前檢查1-2清潔電器√電源損壞不絕緣√短路、觸電1339五斷電后清潔1-3使用暖壺√放置位置及倒水不當√踢倒破碎炸傷燙傷36118五放置安全位置1-4院內活動√雪天路滑√摔傷、骨折61318五及時組織掃雪1-5使用電風扇√電源、防護罩損壞√觸電、掩手骨折16318五用前檢查1-6使用辦公桌椅√未關抽屜、螺絲損壞√絆倒、摔傷16318五隨手關抽屜2生產活動2-1使用砂輪機√飛轉的砂輪√機械傷害、砸傷16742四遵守操作規程2-2使用砂輪機√打磨火星飛濺√燙傷、火災16318五佩戴防護用具2-3電氣焊作業