第一課結構圖第二框：堅持“兩個毫不動搖”第一框：公有制為主體多種所有制經濟共同發展第一課我國的生產資料所有制一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟二、多種所有制經濟共同發展一、公有制主體地位及其體現二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展是什么為什么怎么做第一課

我國的生產資料所有制第二課時：堅持兩個毫不動搖

一、兩個毫不動搖是什么？——毫不動搖鞏固和發展公有制經濟原因：是社會主義的根本經濟特征、社會主義經濟制度的基礎，在所有制結構中處于主體地位。公有制經濟是國家長期發展歷程中形成的，為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻

——毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展原因：是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。是穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟的

發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移等發揮了重要作用。

公有制經濟

國有經濟

混合所有制經濟中的國有成分和集體成分

集體經濟二·毫不動搖鞏固和發展公有制經濟混合制改革發展壯大發展壯大（當堂檢測）毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大國有經濟。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大()A.公有制經濟B.民營經濟C.混合所有制經濟D.國有經濟和集體經濟D二·毫不動搖鞏固和發展公有制經濟1.發展壯大國有經濟（2）要求

標準：發展壯大國有經濟,要以解放和發展社會生產力中心：以提高國有資本效率、增強國有企業活力措施：全面推進依法治企,加強和改進黨對國有企業的

領導

目的：做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟競爭力、

創新力、控制力、影響力、抗風險能力（5力）

（1）必要性:毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大國有經濟A從發展原則來看（標準、中心、措施、目的）（當堂檢測）2021年2月，國務院國資委在新聞發布會上提出，要加快國有經濟布局優化和結構調整，發揮國有經濟戰略支撐作用，更加注重系統集成，著力推動改革落地見效。深化國資國企改革（）①要對標世界一流企業，領導世界經濟發展②應完善國有資本投資運營的機制，推動國有企業轉型升級③應著力推進國企布局優化和結構調整，提高其抗風險能力④旨在實現國企強強聯合，提高國有經濟在行業中的控制力A．①② B．①④ C．②③ D．③④CB從發展方向來看：要推動國有布局優化和結構調整。

（有所為有所不為）

具體要求：推動國有資本更多投向關系國計民生和關系國民經濟命脈、科技、國防安全等領域，服務于國家戰略目標，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。（當堂檢測）國有企業是國民經濟的支柱。2021年9月7日，《人民日報》載文指出:要加快國有經濟布局優化和結構調整，向關系國家安全，國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。這表明（）①國有經濟控制國民經濟命脈，在國民經濟中起主導作用②要推動國有資本做強做優做大，保證國有經濟的基礎地位③要實現國有資產的保值增值，降低國有企業的經營風險④國有企業要強化使命擔當，推動經濟高質量發展A．①② B．①④ C．②③ D．③④BC從發展方式來看：要探索公有制多種實現形式

發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,積極穩妥推進國有企業混合所有制改革,規范有序發展混合所有制經濟。即：混﹦公+非公混合所有制經濟含義：國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的經濟作用：1、有利于國有資本增強控制力、提高竟爭力2、有利于發揮各種所有制的長處，有效利用各方面的資源，取長補短，共同發展

形式：混合所有制經濟通常采用的是股份制形式

注意：但并不是所有股份制都是混合所有制，（混合制=公有資本+非公有資本）（股份制=公有制+公有制/公有制+非公有制/非公有制+非公有制）判定：混合所有制經濟屬于公有性質還是非公有性質，關鍵看企業控股權在誰手中。（注意：絕對控股和相對控股）拓展：（當堂檢測）2021年6月，國務院振興東北地區等老工業基地領導小組召開會議，研究部署進一步推動東北振興工作。東北地區由此加快了國企混改步伐，東北國企正從混改中走出一條新路來。推進國企“混改”的意義在于()①提高國有資產在社會總資產中的比重②確保國有經濟在各行業占據支配地位③增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力④促進各種所有制優勢互補、共同發展A.①②B.①③C.②④D.③④D股東會/股東大會總經理

監事會董事會（最高權力機構）

（股東大會常設機構）（負責公司日常經營）股份制公司形式：有限責任公司和股份有限公司兩種形式。機構：決策機構、執行機構和監督機構。優點：權責明確、互相制衡、提高效率、管理科學，公司有活力決策機構執行機構監督機構負責公司重大經營相關鏈接（當堂檢測）2021年，某國有獨資企業股份制改革，公司注冊總資本50億元，其中10億元為非公有資本，企業的經濟效益連年增長。這里的股份制改革()①增強了公有制的主體地位②放大了非公有資本功能③有利于增強國有企業活力④改變了該企業的性質A.①③B.③④C.①④D.②③A（1）深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益。（2）要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。2、發展壯大農村集體經濟二·毫不動搖鞏固和發展公有制經濟（當堂檢測）2021年某村開展集體資產確權到戶和股份合作制改革，實現了農村“資源變資產、資金變股金、農民變股東”。在立足供需對接的基礎上，發展了農村集體.經濟，贏得了農民高度認可。材料表明，發展農村經濟應()①不斷完善農村生產關系②以市場為導向優化農業產業結構③不斷增加農業資金投入④激發非公有制經濟活力和創造力A.①②B.①④C.②③D.③④A農村土地“三權”分置所有權所有權歸集體改革開放之初家庭聯產承包責任制所有權承包權農戶現階段承包權農戶經營權經營權可以依法、自愿、有償流轉相關鏈接：農民專業合作社農民專業合作社是以農村家庭承包經營為基礎，通過提供農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務來實現成員互助目的的組織，從成立開始就具有經濟互助性。擁有一定組織架構，成員享有一定權利，同時負有一定責任。新版《中華人民共和國農民專業合作社法》自2018年7月1日起施行1、原因/必要性：

（1）是我國社會主義市場經濟的重要組成部分

（2）非公有制經濟是推動我國經濟社會發展的重要力量

（3）改革開放以來，我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發揮國有經濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的，是推動經濟社會發展的重要力量。因此，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。三、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展(1)要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境;(2)營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境;(3)要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準人、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。（1）、政策政府角度：三、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展2、舉措

(當堂檢測）推進國有經濟戰略性調整,支持和引導非公有制經濟發展,營造各種所有制經濟平等使用生產要素,平等參與市場競爭,同等受到法律保護的體制環境。對此認識正確的是（）A．非公有制經濟將成為國民經濟的主體B．各種所有制經濟在國民經濟中的地位平等C．國有經濟將不再發揮主導作用D．各種所有制經濟在市場競爭中的地位平等D拓展：促進非公有制經濟發展的政策措施①放寬和規范市場準入，取消歧視性附加條件和隱性條款②營造依法保護企業家合法權益的法治化營商環境，構建親清新型政商關系③降低經營成本，砍掉不合法、不合理涉企收費④加大國家財稅支持力度，落實國家各項政策，增強企業自主創新能力⑤拓寬融資渠道，提升融資能力，破解中小企業融資難(當堂檢測）國家鼓勵金融機構對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業包括個體工商戶的貸款本金，給予臨時性延期償還安排，并免收罰息。此舉旨在（）A．促進多種所有制經濟共同發展B．實現各類所有制經濟地位的完全平等C．引導非公有制經濟人士堅持愛國敬業D．鞏固社會主義初級階段經濟制度的基礎A（2）、非公有制企業經營角度

支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。

三、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展從華為成長成功的秘密中我們可以看出一個企業如何經營成功？華為手機的成功總結為三個原因：自主核心技術優勢、品牌優勢和人才體制優勢。相關鏈接：企業經營成功的因素⑴企業要制定正確的經營戰略。⑵企業要提高自主創新能力，依靠科技進步，科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。（如價格/服務/質量等）⑶企業要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。企業的信譽和形象作為一種無形資產，

(6)通過兼并、強強聯合，實現優勢互補，優化資源配置，實現規模經營，提高市場競爭力；

⑷建立現代企業制度，實行股份制，進行規范的公司制改革。⑸企業要遵守法律和法規，積極承擔社會責任，把經濟效益和社會效益、生態效益有機結合起來。（3）、企業家角度①國家：要促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。②本人：非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，構建親清政商關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。三、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展非公有經濟發展的三座大山

有的民營企業家把這些困難形容為“三座大山”，市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。思考：1、國家如何幫助民營企業走出困境？2、假如你是民營企業家，你該如何讓你的企業成功？1、發展壯大國有經濟，我們要以解放和發展社會生產力為中心。2、國有企業引入非公有制經濟成分會影響國有經濟的主導作用的發揮。3、要保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護和依法監管。4、毫不動搖鼓勵、支持和鞏固非公有制經濟發展。

當堂檢測××××以提高國有資本效率，增強國企活力為中心引導5、發展壯大國有經濟,必須增加國有資產總量，優化國有經濟布局

6、國有經濟是國民經濟的主導,發展壯大國有經濟要以全面推進依法治企為中心，切實提高國有資本效率、增強國有企業