把握冬季施工安全工作的重點，做好安全監督管理目前已經進入冬季施工階段，氣溫將持續降低，各類安全事故進入高發期，為確保施工安全，各監理組認真學習貫徹黨的十七大關于“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督”的要求，按照京滬指揮部有關部署和安排，高度重視今年冬季施工安全生產管理工作，加大對冬季安全生產工作的監督管理，做好冬季施工安全工作。要督促各施工單位結合冬季施工特點，加強領導，搞好安全教育和冬季施工安全技術交底，有針對性地采取冬季施工安全措施，要以“防坍塌、防高空墜落、防凍、防滑、防火、防中毒、防機械傷害、防道路交通事故”作為冬季施工安全生產的重點工作，加強對深基坑開挖、高空作業、吊裝設備、施工用電及易燃、易爆物品等重點部位和重點環節的監控。千方百計防止各類安全事故的發生。隨著今冬第一場降雪的到來，氣溫持續降低，各類安全事故進入高發期，為確保施工安全，惠南莊建管部認真學習貫徹黨的十七大關于“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督”的要求，按照南水北調安全生產的有關部署和安排，高度重視今年冬季施工安全生產管理工作，加大對冬季安全生產工作的組織，強化責任制落實，指導和督促施工單位根據冬季施工特點編制切實可行的冬季施工方案，做好冬季施工準備。近期，建管部會同監理單位對惠南莊泵站機電設備越冬存儲管理工作進行了專項檢查，并針對設備的現場管理更趨完善提出了幾點要求，機電安裝單位已于12月5日前改正,確保機電設備安全過冬。12月12日，建管部對片區冬季安全施工情況進行了檢查，要求參建單位按照有關安全規程要求，結合冬季施工特點，有針對性地采取冬季施工安全措施，以“防坍塌、防高空墜落、防凍、防滑、防火、防中毒”作為冬季施工安全生產的重點工作，加強對深基坑開挖、高空作業、吊裝設備、施工用電及易燃、易爆物品等重點部位和重點環節的監控。各參建單位要認真履行安全生產職責，加強監督管理，嚴防各類安全事故的發生。在惠南莊泵站各項檢查過程中，各參建單位對出現的安全事故隱患采取措施立即整改，并加強跟蹤管理，確保整改落實到位。在進行出水管段壓力鋼管焊接的時候，施工人員需要從測流井和出口閥井進入壓力鋼管中進行焊接，項目部加強對爬梯、氧氣瓶和乙炔瓶閥門的安全檢查，杜絕安全事故的發生。同時安排專職安全員加大對現場的巡視檢查力度，發現問題及時制止，將安全隱患消滅在萌芽狀態。加強現場施工用電的管理，嚴格遵守用電規范，施工人員生活區宿舍嚴禁使用明火取暖和亂拉、亂接電器，確保現場用電安全。土建承包人加快主廠房安裝間、樓梯間、巡視平臺等部位建筑垃圾和物料的清理工作，為保持現場良好的施工形象，為機電安裝創造良好的施工條件。目前，惠南莊泵站安全生產與文明施工情況總體處于受控狀態，實現連續安全生產778天，未發生安全生產事故。早在進入冬季施工前，河北I標項目部就做好充分的準備。一是做好技術準備。項目部成立了冬季施工領導小組，對施工人員進行冬施前的技術、質量、安全教育，明確各人崗位職責，做到有備無患。提前做好冬施測溫的準備工作及各種儀器的檢查、維修，對測溫人員專門組織技術培訓，經考試合格后方準上崗工作，并注意接收天氣預報，做好相應的施工準備工作。保證施工道路通暢、制定防滑措施，倉庫做好防潮、防水、防凍工作。加強機械設備的維修保養工作，機電外露設備做了防雨、防雪、防凍措施；二是做好施工材料準備工作。項目部在冬季施工前就做好了相應材料的采購計劃，水銀溫度計、大氣測溫箱、保溫被等冬季施工物資按采購計劃及時到位，保證了冬季施工正常有序進行；三是做好人員、設備準備工作。冬季施工期間設備、人工利用率均會有所降低，約為正常情況下的50%,為保證施工進度，項目部配備了混凝土工、焊工、電工等各類工種人員共380人，北橫歧橋30拌和站和西瞳南倒虹吸50拌和站集中拌制，同時增加二臺3噸無壓熱水鍋爐，用充足的人力物力資源保證施工正常進行。漸入冬季，成品混凝土的保溫防凍成了河北^標目前較為關鍵的一步。河北H標項目部針對白天氣溫低、夜間出現負溫的情況，及時采取在混凝土中攙加早強防凍劑、夜間覆蓋保溫被等措施，保護混凝土不被凍傷損壞。在水北溝渡槽現場，施工人員在槽身內部、底板下部共安裝10個火爐，以提高底板混凝土內部溫度，并在槽身底板兩側、頂部及端頭覆蓋保溫層。保溫層第一層為土工膜，第二層搭設草簾，保溫層搭設以原有腳手架為依托，并且底板與外側墻體形成連通結構，保證槽身兩頭、頂部與外側密封嚴密。同時，為防止火災事故發生，現場配備了防火器材，由專人負責，值班人員應根據內部溫度調節煤爐溫度，保證內部溫度不低于5℃。在渠道施工現場，項目部也采取了土工膜、草簾覆蓋的形式對成品混凝土進行保護，并在渠道沿線配備了各種消防器材，確保施工質量安全“雙零”。河北W標重視冬季施工保護工作，制定了《低溫季節施工保護措施》，要求全體員工要及時準確地接受氣象信息，隨時掌握氣溫變化情況，防止工程因寒流突然襲擊而造成損失。同時建好各類設施，提高安全意識，每天開好班前會，在保證安全施工的基礎上重點加強冬季施工安全措施，如高空作業應擋風防凍，大風、下雪、嚴寒天氣要停止高空作業，下雪后應及時清掃現場；嚴格控制生產及非生產用火源和電器，嚴禁使用木料、大功率燈泡取暖等。為保證混凝土澆筑質量，項目部要求做到“六檢查”：檢查防凍劑的質量及摻量；檢查水、骨料的溫度，每工作臺班四次；檢查混凝土從出罐到入模時的溫度，每工作臺班四次；檢查混凝土從入模到拆除模板時的溫度，每2小時檢查一次，達到受凍臨界強度后每6小時檢查一次；檢查混凝土表面是否受凍、粘結、收縮、裂縫，邊角是否脫落，施工縫處是否有受凍痕跡；檢查所有的檢查工作記錄，以保證工程的可追溯性。關于加強冬季施工安全生產工作的通知建質電[2004]55號各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：目前，我國北方許多地區陸續進入冬季施工時期。冬季氣溫低，風、雪天氣增多，是各類施工事故的高發期。為確保冬季施工安全生產，堅決遏制重大事故發生，現將有關事項通知如下：一、提高認識，加強對冬季安全生產工作的組織領導一是各級建設主管部門要認真學習和落實黨的十六屆四中全會精神，進一步深入宣傳和貫徹“一決定、兩條例”和今年9月23日全國安全生產電視電話會議精神，從貫徹落實科學發展觀的高度，切實提高對冬季安全生產工作的重視程度，全面落實各級安全生產責任制。二是要結合冬季施工特點，認真分析本地區冬季施工易發事故類型、原因，辯識查找各類重大事故隱患及安全生產管理中的薄弱環節，對本地區重大事故危險源真正作到心中有數并進行重點監管。三是要強化上級對下級的層級監督和工作檢查，加強對安全責任落實情況的監督檢查，狠抓各項措施的執行和落實。二、突出重點，強化施工企業和施工現場的安全管理一是企業要認真制定針對性強的冬季施工安全措施，開展冬季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓，提高作業人員的自我防范意識和安全操作技能。二是企業要根據氣候變化，靈活安排不同工種工作，在遇到大風、雨、雪等惡劣天氣時應立即停止室外作業，及時清除施工現場的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進行正常施工。監理單位應嚴格把關，消除發生高處墜落事故的隱患。三是企業要加強作業人員生活區的管理，嚴禁將未完工工程的地下室作為住宿場所，工人宿舍取暖設施應設專人管理，嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煙氣中毒、火災和觸電事故。四是要加強對室內防水工程、裝飾裝修工程中進行焊接等明火作業的管理，對各類易燃、易爆物品要嚴格管理，合理有效配置消防器材，嚴防發生火災、爆炸事故。對于不執行冬季施工各項安全措施或者冬季施工安全措施不落實造成重大事故的，要依法嚴肅處理有關責任單位和責任人。三、咬定目標，認真做好第四季度安全生產工作據初步統計，截止2004年10月31日，全國共發生建筑施工事故872起、死亡1027人，比去年同比分別下降18.88%和17.51%；其中10月份發生一次死亡3人以上事故3起、死亡9人，比去年同比分別下降40%和70%,建筑安全生產形勢呈現平穩趨勢。各地要切實克服麻痹思想，繼續繃緊安全生產這根弦，越到最后關頭，越要一絲不茍，踏踏實實地做好每項工作。一是各地區要根據剛剛結束的全國建筑施工安全生產檢查督查情況，針對隱患問題，切實將整改工作落到實處；要進一步建立完善村鎮建設工程的安全巡查制度，確保村鎮施工安全；施工安全事故多發地區和近年來發生過重大安全事故的城市建設主管部門，應根據實際情況，積極開展一次冬季施工專項安全檢查。二是要抓緊完成建筑施工企業“三類人員”安全生產考核、發證工作，啟動開展建筑施工企業安全生產許可證的審核與發放工作，確保在2005年1月13日前完成；開展兩項安全生產許可工作過程中，要注意嚴格依法行政，規范程序。三是要進一步加大監管力度，切實提高執法能力，要嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》進行監督執法，建立起安全生產執法臺帳。年底我部將對各地全年安全監督執法情況進行統計匯總，并與各地安全生產形勢進行對比檢查。四是各直轄市、省會城市、中央管理的建筑施工企業和特級資質企業承擔的工程項目，要切實發揮起安全生產表率作用；政府投資工程，建設單位要加強對項目參建各方責任主體的組織、協調、監督，切實強化建設工程安全生產的社會責任，樹立政府投資工程安全生產的社會形象。各地應切實加強安全生產形勢分析工作，進一步認識和把握安全生產工作的規律性，力爭掌握安全生產工作的主動權，努力做到在今后的兩個月中，各直轄市、省會城市等中心城市在城市建設過程中，通過發揮自身的管理優勢、人才優勢和物質保障優勢，從根本上杜絕重大安全事故的發生。建設部。。四年十一月三日各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：冬季即將來臨。為認真做好冬季消防安全工作，最大限度地遏制和防范各類火災事故的發生，切實維護國家和人民生命財產安全，現就有關事項通知如下：冬季施工安全措施今年冬季是我項目部輸煤系統施工高峰期，點多面廣，危險因素很多，安全任務艱巨。項目部所在地開封地處河南北部，冬季天氣干燥、多風多雪天氣，不利于工程施工冬季施工。針對這些實際情況，我項目部認真做好防人身事故、防火災、防爆炸、防凍、防中毒和防交通事故的“六防”工作，加強對深基坑開挖、起重機械、高空作業、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環節的監控，做好施工人員的冬季施工安全技術措施交底，預防各類事故的發生，確保施工安全。一、防人身傷害事故1、強化防高空墜落管理。加強對翻車機室基坑壁的支護，并設置觀測點，隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物、構筑物的變化，及時發現隱患，并采取有效措施，杜絕發生坍塌事故；基坑周邊必須進行有效防護，并設置明顯的警示標志；基坑周邊要設置堆放物料的限重牌，嚴禁堆放大量的物料；加強對建筑物臨邊、屋面臨邊及預留洞口、電梯井口、樓梯臨邊等安全防護設施的設置。2、要在防護設施周邊設置醒目的預防高空墜落的安全警示牌。施工現場搭設的防護棚、防護欄桿等防護設施，必須按照《建筑施工安全防護設施標準》的要求，使用定型化、工具化的安全防護設施。腳手架與建筑物之間距離過大超出規范要求的，要采取安全防護措施；3、登高作業人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施，并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶；4、遇到雨雪等惡劣天氣時，要及時清除施工現場的積水、積雪，嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業；5、對施工現場腳手架、安全網等防護設施的拆除，要實行嚴格的內部審批制度，不得隨意拆除。室內臨邊和洞口的安全設施，必須按規范要求設置到位。室內樓梯、窗洞口和臨邊砌筑高度不足90cm處，應用鋼管和扣件組合，設置高度不小于1.5m的防護欄桿，底部20cm處做踢腳防護，為保持防護架體的穩定性和可靠性，在欄桿架體中間部位應加設一道保護桿件。二、防火災事故1、加強防火安全教育，尤其是存在易燃易爆物質的區域，應對作業人員加強禁止煙火的教育，各項目要加強動火管理，建立各級防火安全責任制度；2、消防設施及器材應做到齊全、完好和能用。在入冬前進行一次全面檢查；3、嚴防電器火災發生。生活區嚴禁使用電爐子、電熱管取暖和做飯，禁止使用自制的電褥子，電褥子使用后應及時斷電；4、加強冬季取暖的統一管理，宿舍的公用取暖設施應設專人管理，嚴禁在宿舍內使用電爐或采用明火取暖。三、防凍、防滑1、防止施工場地、運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；腳手架，腳手板有冰雪積留時，施工前應清除干凈。2、工地臨時水管應埋入凍土層以下或用草包等材料保溫。水箱存水，下班前應放盡。3、應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴禁其它人員隨意拆、改裝電氣線路。4、嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處必須用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電氣線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。4、霜、雪過后要及時清掃作業面，對使用的臨時操作架和臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。5、重視施工機械設備的防凍防凝安全工作，所有在用的施工機械設備應結合例行保養進行次換季保養，換用適合寒冷季節氣溫的燃油、潤滑油、液壓油、防凍液和蓄電池液等。對于長期停用的機械設備，應放凈設備和容器內的存水，并逐臺檢查做好記錄；對于正常使用的機械設備，工作結束停機后要求將設備內存水放凈。例行保養進行四、防中毒1、為防止因生火、取暖發生煤氣中毒事故，指定專人負責夜間巡視檢查。檢查火爐使用情況，是否有發生火災、煤氣中毒的危險。2、封閉的場所必須有通風換氣措施。燃氣熱水器必須安裝在通風良好的地方，使用時必須保持通風。五、防交通事故1、廣泛開展冬季行車安全教育，落實防凍、防滑、防霧和防火等具體措施，進一步提高駕駛員的冬季行車安全意識。2、加強車輛的維護、保養，杜絕由于車輛故障而引發事故。按照規定及時安排對車輛進行維修和保養，做到定期檢查、計劃維修、合理使用，使車輛始終保持良好的狀況。3、認真貫徹落實車輛的各項管理制度，做好車輛的換季保養工作，要采用符合冬季使用的防凍液、潤滑油和制動液、發動機和散熱器外殼要安裝防寒保溫罩，尤其是剎車系統、轉向系統、燈光系統必須完好可靠，確保車輛處于良好的技術狀況。4、教育司機遵守交通規則和職業道德，嚴禁酒后開車、無照駕駛、疲勞駕駛、不強超搶會，做到禮讓“三先”確保行車安全。5、汽車必須通過結冰的河流、溝渠時，應下車仔細檢查冰層的厚度和強度，在確認絕對安全的情況下方可通行。6、遇嚴重冰雪路面要求加裝防滑鏈、車輛行進中應保持行車距離，并適當拉長車距降低車速，防止尾追事故的發生。六、做好事故應急預案管理要完善現場事故應急預案制度，建立冬季施工安全生產值班制度，落實搶險救災人員、設備和物資，一旦發生重大安全事故時，確保能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作，最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失一、充分認清當前形勢，切實加強對冬季消防安全工作的組織領導冬季氣候干燥，氣溫低，大風天氣多，居民用火、用電、用油、用氣量增加，特別是元旦、春節、元宵節等重大節日集中，各種集會慶典活動頻繁，人流物流加快，引發火災的不確定因素增多，稍有不慎，極易發生亡人火災甚至是群死群傷火災事故。對此，各級、各部門、各單位要保持清醒地認識，按照學習實踐科學發展觀的要求，從講政治、保穩定、促發展的大局出發，把消防工作納入重要議程，切實抓緊抓好。各級政府要認真研究本地在公共消防設施建設、消防裝備建設、消防經費投入、多種形式消防隊伍建設及新農村消防建設等方面存在的問題和薄弱環節，及早制定相應的改進措施，并緊密結合冬季火災特點，研究制定嚴密的防范措施，認真抓好落實。要繼續大力開展W消防平安市、縣（市、區1鄉鎮、村莊和單位”創建，認真對本地開展“消防平安創建”工作情況進行督導檢查，確保今年60%的市、縣（市、區一鄉鎮（街道）、村莊、社區、單位達到建設標準。要切實將農村消防安全布局、消防車通道、消防宣傳教育、消防基礎設施建設等納入新農村建設的重要內容，深入推進農村消防平安創建，進一步提高農村火災防范能力。二、以人員密集場所為重點，大力排查整治火災隱患從現在開始到明年3月底，各地要集中開展以商場、市場、賓館、飯店、歌舞娛樂等人員密集場所為重點的消防安全大檢查，切實做到“六個必查”：必查是否經過消防驗收和開業前消防安全檢查；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設施是否正常運行；必查建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求;必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓；必查是否制定滅火應急疏散預案和演練。對檢查發現的火災隱患和消防違法行為，務必做到‘五個一律"：未經消防驗收合格、開業前消防安全檢查合格擅自投入使用的，一律責令立即關閉；疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞不能立即整改的，一律責令停產停業；安全出口達不到消防安全要求不能立即整改的，一律責令停產停業；室內裝飾裝修不符合消防安全要求不能立即整改的，一律責令停產停業；人員密集場所室內一律不得燃放煙花爆竹。各級公安機關要嚴格依法履行職責，堅決依法督促整改各類火災隱患，嚴肅查處各類消防違法行為。對存在重大火災隱患的，當地政府要掛牌督辦，限期消除。對發生火災事故的，要按照“四不放過”的原則，嚴肅追究事故責任者的責任。三、加強部門聯動，強化監管職責，全面做好社會火災防控工作各級、各部門要切實推進聯合執法機制，各負其責、齊抓共管，形成做好消防工作的合力。教育、民政、建設、規劃、文化、衛生、工商、質監、安監、旅游、人防、房管等部門要合力把好消防安全源頭關，凡未經消防部門驗收、檢查合格，不符合消防安全要求的建筑或生產、經營場所，一律不予辦理行政許可手續。對存在火災隱患逾期不改的，接到公安消防部門通報后，相關部門要依法依規吊銷或暫扣許可手續。各級公安機關和消防部門要依法嚴查消防違法違章行為和火災隱患；要指導社會單位大力推行消防安全標準化管理，不斷提高單位消防安全管理水平。全省公安消防部隊、企業專職消防隊及鄉鎮專職消防隊要根據冬季火災特點，切實加強執勤戰備和滅火訓練工作，認真做好‘六熟悉”，切實做好滅大火、打惡仗的各項準備，力爭把火災危害降到最低限度。四、強化消防宣傳教育培訓，切實提升全社會消防安全意識和素質各級、各部門、各單位要結合冬季火災發生的規律，大力普及消防安全常識。要廣泛發動人民群眾，積極關注消防、參與消防，鼓勵群眾主動舉報火災隱患和消防違法違章行為。要緊緊抓住社會關注的消防熱點，進行深度宣傳和踉蹤報道。要通過剖析火災案例和重大火災隱患，對違反消防法律法規、違章蠻干、違章操作和拒不整改火災隱患的單位、人員公開曝光，警示社會。要認真組織