如何開展實驗室資質認定工作主要內容一、實驗室資質認定基本概念及法律依據二、《實驗室資質認定評審準則》簡析三、如何進行實驗室資質認定準備工作一、實驗室資質認定基本概念及法律依據1、實驗室的種類第一方實驗室：組織內的實驗室,檢測或校準自己生產的產品，或委托某實驗室代表其檢測或校準自己生產的產品，數據為我所用。目的是提高和控制產品質量

。一般使用企業標準為多?；靖拍畹诙綄嶒炇遥航M織內實驗室或委托某實驗室代表其檢測或校準供方提供的產品,數據為我所用。目的是提高和控制供方產品質量。一般使用約定標準?；靖拍畹谌綄嶒炇遥邯毩⒂诘谝环綄嶒炇液偷诙綄嶒炇?，為社會提供檢測或校準服務的實驗室，數據為社會所用。目的是提高和控制社會產品質量。一般使用國家標準或行業標準?；靖拍畹谝?、二、三方的檢測/校準實驗室都可以申請實驗室認可。只有屬于第三方的檢驗機構(檢測實驗室)才可以申請計量認證。基本概念2、實驗室資質認定的概念實驗室資質：指向社會出具具有證明作用的數據和結果的實驗室和檢查機構應當具有的基本條件和能力。基本概念資質認定：指國家認證認可監督管理委員會和各省、自治區、直轄市人民政府質量技術監督部門對實驗室和檢查機構的基本條件和能力是否符合法律、行政法規規定以及相關技術規范或者標準實施的評價和承認活動。基本概念資質認定的形式包括計量認證和審查認可。計量認證：是指國家認監委和地方質檢部門依據有關法律、行政法規的規定，對為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構的計量檢定、測試設備的工作性能、工作環境和人員的操作技能和保證量值統一、準確的措施及檢測數據公正可靠的質量體系能力進行的考核。基本概念審查認可：指國家認監委和地方質檢部門依據有關法律、行政法規的規定，對承擔產品是否符合標準的檢驗任務和承擔其他標準實施監督檢驗任務的檢驗機構的檢測能力以及質量體系進行的審查。（二）、從事下列活動的機構應當通過資質認定1、為行政機關作出的行政決定提供具有證明作用的數據和結果的；2、為司法機關作出的裁決提供具有證明作用的數據和結果的；3、為仲裁機構作出的仲裁決定提供具有證明作用的數據和結果的；4、為社會公益活動提供具有證明作用的數據和結果的；5、為經濟或者貿易關系人提供具有證明作用的數據和結果的；6、其他法定需要通過資質認定的。（三）、實驗室資質認定的法律依據1、《中華人民共和國計量法》第二十二條為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構，必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。2、《中華人民共和國計量法實施細則》第三十二條

為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構，必須經省以上人民政府計量行政部門計量認證。（三）、實驗室資質認定的法律依據3、《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》（第86號令）4、《浙江省檢驗機構管理條例》二、《實驗室資質認定評審準則》簡析分為管理要求和技術要求共19個要素管理要求是對實驗室的質量體系進行管理，是軟件部分，而技術要求則是強調了檢測工作。管理要求管理要求共有11個要素 22條組織，管理體系文件控制，檢測和校準的分包，服務和供應品的采購，合同評審申訴和投訴，糾正措施、預防措施和改進記錄，內部審核，管理評審4.1組織①獨立法人：法人登記證明（工商注冊法人）或編委批文（編委注冊法人）、組織機構代碼、獨立的財務賬號；

②法人授權：（只適用于行政機關、事業單位、大專院校）授權書、任命書、獨立的財務賬目和獨立核算、行文權4.1組織

實驗室應具備固定的工作場所，應具備正確進行檢測和/或校準所需要的并且能夠獨立調配使用的固定、臨時和可移動檢測和/或校準設備設施。固定設施內、離開固定設施的場所、臨時或移動設施4.1組織實驗室管理體系應覆蓋其所有場所進行的工作。實驗室應有與其從事檢測和/或校準活動相適應的專業技術人員和管理人員。具有權力和資源履行職責，識別偏離，采取措施預防或減少偏離。4.1組織4.1.5 實驗室及其人員不得與其從事的檢測和/或校準活動以及出具的數據和結果存在利益關系；不得參與任何有損于檢測和/或校準判斷的獨立性和誠信度的活動；不得參與和檢測和/或校準項目或者類似的競爭性項目有關系的產品設計、研制、生產、供應、安裝、使用或者維護活動。實驗室應有措施確保其人員不受任何來自內外部的不正當的商業、財務和其他方面的壓力和影響，并防止商業賄賂。發布公正性聲明、進行職業道德教育，獨立判斷，不弄虛作假、偽造數據，不搞推薦,不利用客戶的技術機密搞開發設計。4.1組織4.1.6 實驗室及其人員對其在檢測和/或校準活動中所知悉的國家秘密、商業秘密和技術秘密負有保密義務，并有相應措施。樣品的保護、技術資料的保密（保護知識產權）、檢測區域的控制、檢驗報告/證書的發送

實驗室應明確其組織和管理結構、在母體組織中的地位，以及質量管理、技術運作和支持服務之間的關系。4.1組織4.1.8實驗室最高管理者、技術管理者、質量主管及各部門主管應有任命文件，非獨立法人實驗室最高管理者應由其上級單位任命；最高管理者和技術管理者的變更需報發證機關或其授權的部門確認。4.1.9實驗室應規定對檢測和/或校準質量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責、權力和相互關系。必要時，指定關鍵管理人員的代理人。

關鍵人員包括：最高管理者、技術負責人、質量負責人、授權簽字人4.1組織實驗室應由熟悉各項檢測和/或校準方法、程序、目的和結果評價的人員對檢測和/或校準的關鍵環節進行監督。實驗室應由技術管理者全面負責技術運作，并指定一名質量主管，賦予其能夠保證管理體系有效運行的職責和權力。對政府下達的指令性檢驗任務，應編制計劃并保質保量按時完成（適用于授權/驗收的實驗室）。4.2管理體系實驗室應按照本準則建立和保持能夠保證其公正性、獨立性并與其檢測和/或校準活動相適應的管理體系。管理體系應形成文件，闡明與質量有關的政策，包括質量方針、目標和承諾，使所有相關人員理解并有效實施。4.2管理體系質量方針：由組織的最高管理者正式發布的該組織總的質量宗旨和方向。如：一絲不茍、支支一流、一包一箱、不優不休服務只有起點，滿意沒有終點質量目標:在質量方面所追求的目的。質量目標通常依據組織的質量方針制定，可對組織的相關職能和層次分別規定質量目標。報告一次交驗合格率≥ 98﹪，報告差錯率≤1﹪，培訓計劃實現率≥

99﹪，報告交付及時率≥98﹪，顧客滿意度≥

98﹪ 設備完好率≥ 99﹪等4.3

文件控制實驗室應建立并保持文件編制、審核、批準、標識、發放、保管、修訂和廢止等的控制程序，確保文件現行有效。文件可以是：方針聲明、程序、規范、校準表格、圖表、教科書、張貼品、通知、備忘錄、軟件、圖樣、計劃等。可以承載在各種媒體上，無論是紙張、硬拷貝或是電子媒體、計算機磁盤、光盤、數字的、模擬的、攝影的、攝象的或標準樣品，或它們的組合。4.4

檢測和/或校準分包如果實驗室將檢測和/或校準工作的一部分分包，接受分包的實驗室一定要符合本準則的要求；分包比例必須予以控制（限儀器設備使用頻次低、價格昂貴及特種項目）。實驗室應確保并證實分包方有能力完成分包任務。實驗室應將分包事項以書面形式征得客戶同意后方可分包。分包比例的控制；?。?5

以內 國家：10以內4.5 服務和供應品的采購實驗室應建立并保持對檢測和/或校準質量有影響的服務和供應品的選擇、購買、驗收和儲存等的程序，以確保服務和供應品的質量。4.6

合同評審實驗室應建立并保持評審客戶要求、標書和合同的程序，明確客戶的要求。合同評審是指合同簽訂前對招標書、合同草案、書面或口頭訂單進行的系統的評審活動。4.7

申訴和投訴實驗室應建立完善的申訴和投訴處理機制，處理相關方對其檢測和/或校準結論提出的異議。應保存所有申訴和投訴及處理結果的記錄?！巴对V”是客戶以書面和口頭的形式表達對實驗室提供的檢測服務的不滿意或抱怨。“申訴”是客戶對實驗室提供的檢測服務或數據、結果的異議。4.8 糾正措施、預防措施及改進實驗室在確認了不符合工作時，應采取糾正措施；在確定了潛在不符合的原因時，應采取預防措施，以減少類似不符合工作發生的可能性。實驗室應通過實施糾正措施、預防措施等持續改進其管理體系。4.9

記錄實驗室應有適合自身具體情況并符合現行質量體系的記錄制度。實驗室質量記錄的編制、填寫、更改、識別、收集、索引、存檔、維護和清理等應當按照適當程序規范進行。所有工作應當時予以記錄。對電子存儲的記錄也應采取有效措施，避免原始信息或數據的丟失或改動。所有質量記錄和原始觀測記錄、計算和導出數據、記錄、以及證書 /證書副本等技術記錄均應歸檔并按適當的期限保存。每次檢測和/或校準的記錄應包含足夠的信息以保證其能夠再現。記錄應包括參與抽樣、樣品準備、檢測和/校準人員的標識。所有記錄、證書和報告都應安全儲存、妥善保管并為客戶保密。4.10

內部審核實驗室應定期地對其質量活動進行內部審核，以驗證其運作持續符合管理體系和本準則的要求。每年度的內部審核活動應覆蓋管理體系的全部要素和所有活動。審核人員應經過培訓并確認其資格，只要資源允許，審核人員應獨立于被審核的工作。4.11

管理評審實驗室最高管理者應根據預定的計劃和程序，定期地對管理體系和檢測和/或校準活動進行評審，以確保其持續適用和有效，并進行必要的改進。管理評審應考慮到：政策和程序的適應性；管理和監督人員的報告；近期內部審核的結果；糾正措施和預防措施；由外部機構進行的評審；實驗室間比對和能力驗證的結果；工作量和工作類型的變化；申訴、投訴及客戶反饋；改進的建議；質量控制活動、資源以及人員培訓情況等。5 技術要求8個要素:人員、設施和環境條件、檢測和校準方法、設備和標準物質、量值溯源、抽樣和樣品處置、結果質量控制、結果報告。5 技術要求機：設備和標準物質、量值溯源人:人員料：抽樣和樣品處置品：結果報告結果質量控制環：設施和環境條件法：檢測和校準方法5.1人員5.1.1

實驗室應有與其從事檢測和/或校準活動相適應的專業技術人員和管理人員。實驗室應使用正式人員或合同制人員。使用合同制人員及其他的技術人員及關鍵支持人員時，實驗室應確保這些人員勝任工作且受到監督，并按照實驗室管理體系要求工作。①足夠的人員

②具備專業知識和技能③勝任工作受到監督5.1

人員

對所有從事抽樣、檢測和/或校準、簽發檢測/校準報告以及操作設備等工作的人員，應按要求根據相應的教育、培訓、經驗和/或可證明的技能進行資格確認并持證上崗。從事特殊產品的檢測和/或校準活動的實驗室，其專業技術人員和管理人員還應符合相關法律、行政法規的規定要求。5.1

人員實驗室應確定培訓需求，建立并保持人員培訓程序和計劃。實驗室人員應經過與其承擔的任務相適應的教育、培訓，并有相應的技術知識和經驗。使用培訓中的人員時，應對其進行適當的監督。實驗室應保存人員的資格、培訓、技能和經歷等的檔案。5.1

人員實驗室技術主管、授權簽字人應具有工程師以上（含工程師）技術職稱，熟悉業務，經考核合格。依法設置和依法授權的質量監督檢驗機構，其授權簽字人應具有工程師以上（含工程師）技術職稱，熟悉業務，在本專業領域從業3年以上。5.2 設施和環境條件實驗室的檢測和校準設施以及環境條件應滿足相關法律法規、技術規范或標準的要求。設施和環境條件對結果的質量有影響時，實驗室應監測、控制和記錄環境條件。在非固定場所進行檢測時應特別注意環境條件的影響。實驗室應建立并保持安全作業管理程序，確?；瘜W危險品、毒品、有害生物、電離輻射、高溫、高電壓、撞擊、以及水、氣、火、電等危及安全的因素和環境得以有效控制，并有相應的應急處理措施。5.2 設施和環境條件5.2.4實驗室應建立并保持環境保護程序，具備相應的設施設備，確保檢測/校準產生的廢氣、廢液、粉塵、噪聲、固廢物等的處理符合環境和健康的要求，并有相應的應急處理措施。區域間的工作相互之間有不利影響時，應采取有效的隔離措施。對影響工作質量和涉及安全的區域和設施應有效控制并正確標識。5.3檢測和校準方法5.3.1實驗室應按照相關技術規范或者標準，使用適合的方法和程序實施檢測和/或校準活動。實驗室應優先選擇國家標準、行業標準、地方標準；如果缺少指導書可能影響檢測和/或校準結果，實驗室應制定相應的作業指導書。5.3檢測和校準方法5.3.2

實驗室應確認能否正確使用所選用的新方法。如果方法發生了變化，應重新進行確認。實驗室應確保使用標準的最新有效版本。新項目評審 書面確認與實驗室工作有關的標準、手冊、指導書等都應現行有效并便于工作人員使用。5.3檢測和校準方法5.3.4需要時，實驗室可以采用國際標準，但僅限特定委托方的委托檢測。

實驗室自行制訂的非標方法，經確認后，可以作為資質認定項目，但僅限特定委托方的檢測。5.3檢測和校準方法檢測和校準方法的偏離須有相關技術單位驗證其可靠性或經有關主管部門核準后，由實驗室負責人批準和客戶接受，并將該方法偏離進行文件規定。實驗室應有適當的計算和數據轉換及處理規定，并有效實施。當利用計算機或自動設備對檢測或校準數據進行采集、處理、記錄、報告、存儲或檢索時，實驗室應建立并實施數據保護的程序。該程序應包括（但不限于）：數據輸入或采集、數據存儲、數據轉移和數據處理的完整性和保密性。5.4 設備和標準物質

實驗室應配備正確進行檢測和/或校準（包括抽樣、樣品制備、數據處理與分析）所需的抽樣、測量和檢測設備（包括軟件）及標準物質，并對所有儀器設備進行正常維護。配備率應達到要求儀器設備的準確度應達到要求5.4 設備和標準物質

如果儀器設備有過載或錯誤操作、或顯示的結果可疑、或通過其他方式表明有缺陷時，應立即停止使用，并加以明顯標識，如可能應將其儲存在規定的地方直至修復；修復的儀器設備必須經檢定、校準等方式證明其功能指標已恢復。實驗室應檢查這種缺陷對過去進行的檢測和/或校準所造成的影響。5.4 設備和標準物質如果要使用實驗室永久控制范圍以外的儀器設備（租用、借用、使用客戶的設備），限于某些使用頻次低、價格昂貴或特定的檢測設施設備，且應保證符合本準則的相關要求。

設備應由經過授權的人員操作。設備使用和維護的有關技術資料應便于有關人員取用。5.4 設備和標準物質

實驗室應保存對檢測和/或校準具有重要影響的設備及其軟件的檔案。該檔案至少應包括：a) 設備及其軟件的名稱；b) 制造商名稱、型式標識、系列號或其他唯一性標識；c) 對設備符合規范的核查記錄（如果適用）；d) 當前的位置（如果適用）；e) 制造商的說明書（如果有），或指明其地點；f) 所有檢定/校準報告或證書；g) 設備接收/啟用日期和驗收記錄；h) 設備使用和維護記錄（適當時）；i) 設備的任何損壞、故障、改裝或修理記錄。5.4 設備和標準物質所有儀器設備（包括標準物質）都應有明顯的標識來表明其狀態。唯一性標識、校準狀態標識。若設備脫離了實驗室的直接控制，實驗室應確保該設備返回后，在使用前對其功能和校準狀態進行檢查并能顯示滿意結果。5.4 設備和標準物質5.4.8

當需要利用期間核查以保持設備校準狀態的可信度時，應按照規定的程序進行。期間核查使用簡單實用并具有相當可信度的方法，對可能造成不合格的測量設備或參考標準、基準、傳遞標準或工作標準以及標準物質（參考物質）的某些參數，在兩次相鄰的校準時間間隔內進行檢查，以維持設備校準狀態的可信度，從而確認上次校準狀態時的特性不變。期間核查應做到：編制核查儀器清單、核查周期、編制作業指導書、定期實施、保存記錄。5.4 設備和標準物質當校準產生了一組修正因子時，實驗室應確保其得到正確應用。未經定型的專用檢測儀器設備需提供相關技術單位的驗證證明。5.5

量值溯源5.5.1實驗室應確保其相關檢測和/或校準結果能夠溯源至國家基標準。實驗室應制定和實施儀器設備的校準和/或檢定（驗證）、確認的總體要求。對于設備校準，應繪制能溯源到國家計量基準的量值傳遞方框圖（適用時），以確保在用的測量儀器設備量值符合計量法制規定。5.5

量值溯源檢測結果不能溯源到國家基標準的，實驗室應提供設備比對、能力驗證結果的滿意證據。也可以使用有證物質、約定方法、協議標準實驗室應制定設備檢定/校準的計劃。在使用對檢測、校準的準確性產生影響的測量、檢測設備之前，應按照國家相關技術規范或者標準進行檢定/校準，以保證結果的準確性。5.5

量值溯源實驗室應有參考標準的檢定/校準計劃。參考標準在任何調整之前和之后均應校準。實驗室持有的測量參考標準應僅用于校準而不用于其他目的，除非能證明作為參考標準的性能不會失效。(校準實驗室）可能時，實驗室應使用有證標準物質（參考物質）。沒有有證標準物質（參考物質）時，實驗室應確保量值的準確性。5.5

量值溯源實驗室應根據規定的程序對參考標準和標準物質（參考物質）進行期間核查，以保持其校準狀態的置信度。實驗室應有程序來安全處置、運輸、存儲和使用參考標準和標準物質（參考物質），以防止污染或損壞，確保其完整性。5.6 抽樣和樣品處置實驗室應有用于檢測和/或校準樣品的抽取、運輸、接收、處置、保護、存儲、保留和/或清理的程序，確保檢測和/或校準樣品的完整性。實驗室應按照相關技術規范或者標準實施樣品的抽取、制備、傳送、貯存、處置等。沒有相關的技術規范或者標準的，實驗室應根據適當的統計方法制定抽樣計劃。抽樣過程應注意需要控制的因素，以確保檢測和/或校準結果的有效性。5.6 抽樣和樣品處置實驗室抽樣記錄應包括所用的抽樣計劃、抽樣人、環境條件、必要時有抽樣位置的圖示或其他等效方法，如可能，還應包括抽樣計劃所依據的統計方法。實驗室應詳細記錄客戶對抽樣計劃的偏離、添加或刪節的要求，并告知相關人員。實驗室應記錄接收檢測或校準樣品的狀態，包括與正常（或規定）條件的偏離。5.6 抽樣和樣品處置5.6.6

實驗室應具有檢測和/或校準樣品的標識系統，避免樣品或記錄中的混淆。樣品標識系統（唯一性標識、狀態標識）5.6.7 實驗室應有適當的設備設施貯存、處理樣品，確保樣品不受損壞。實驗室應保持樣品的流轉記錄。如果實驗室不直接負責抽樣，或者不能保證樣品能真正代表接受評審的成批產品，實驗室必須有自我保護。每一份檢測報告都應帶有如此說明：“結果僅對接受的樣品有效?！?.7結果質量控制

實驗室應有質量控制程序和質量控制計劃以監控檢測和校準結果的有效性，可包括（但不限于）下列內容：a)

定期使用有證標準物質（參考物質）進行監控和/或使用次級標準物質（參考物質）開展內部質量控制；b) 參加實驗室間的比對或能力驗證；c) 使用相同或不同方法進行重復檢測或校準；d) 對存留樣品進行再檢測或再校準；e) 分析一個樣品不同特性結果的相關性。5.7結果質量控制

實驗室應分析質量控制的數據，當發現質量控制數據將要超出預先確定的判斷依據時，應采取有計劃的措施來糾正出現的問題，并防止報告錯誤的結果。5.8

結果報告

實驗室應按照相關技術規范或者標準要求和規定的程序，及時出具檢測和/或校準數據和結果，并保證數據和結果準確、客觀、真實。報告應使用法定計量單位。準確、客觀、真實5.8.2 檢測報告和校準證書 11個信息特別注意：報告的唯一性標識、樣品狀態、接收和校準/檢測日期、抽樣計劃人員的標識

：

報告的簽署可以是簽名（電子簽名）、蓋章、等效標識可靠的電子簽名具備法律效力三、如何進行實驗室資質認定準備工作（一）、基本條件1、有規范的名稱和組織機構2、有明確的檢驗業務范圍3、有符合檢驗工作需要的場所、工作環境和設施、儀器設備；4、有具備相應知識和技能的管理人員、檢驗人員;5、有完備的質量體系和管理制度；6、能夠獨立承擔民事責任。7、計量法律、法規、規章規定的