終版園林綠化匯編內容終版園林綠化匯編內容終版園林綠化匯編內容市政、園林綠化工程一、2014年匯編調整內容介紹二、清單及控制價編制存在問題分析三、市政園林綠化工程竣工結算備案工作情況介紹四、招標文件編制時應注意的問題五、造價指標使用說明一、2014年匯編調整內容介紹（一）框架結構調整

2014年匯編共分為8部分。第一部分概算計價規定第二部分預算、結算通用計價規定

1.包括對各專業計價活動的共性規定——公共知識（不分專業）

2.第一節“建設工程費用項目組成”按照2011版費用項目組成規定編制。第三部分房屋建筑工程計價規定按照建筑裝飾、安裝、修繕、仿古工程共分為四章。第四部分市政、園林綠化工程計價規定按照市政、園林綠化、市政養護工程分為三章。第五部分城市軌道交通工程計價規定第六部分工期管理規定第七部分造價指標第八部分附錄有關文件和企業名錄內容調整對照表2013年匯編

2014年匯編

備注第一部分概算定額P1第一部分概算計價規定P1內容一致第二部分建設工程計價規定P16第二部分預算、結算通用計價規定（16節）P16

第一章工程造價組成P16第一節建設工程費用項目組成P16

第二章一般規定P18第二節一般規定P36

第三章計價風險P19第三節計價風險P38

第四章工程量結算P25

原章節內容有關工程量結算的依據移到第二節一般規定中，其他內容在新匯編中刪除。第五章工程量清單編制P26第四節工程量清單編制P46內容稍有增減，總體未變第六章招標控制價P29第五節招標控制價P49內容稍有變化。第七章投標報價P28第六節投標報價P48內容稍有變化。第八章合同價款約定P35第七節合同價款約定P55增加“推行建筑工程優質優價制度”條款及合同約定不明情況的說明。第九章工程計量P37第八節工程計量P57增加一條：承包人按照合同報送工程量“第十章合同價款調整P38第九節合同價款調整P58對原三個小節整合提煉

第十節合同價款期中支付P60增加價款期中支付相關規定第十一章竣工結算P44第十一節竣工結算與支付P61根據清單項目組成進行了逐條的說明

P41第十二節合同解除的價款結算與支付P65增加小節2013年匯編

2014年匯編

備注2013年匯編

2014年匯編

備注第十二章有關問題的說明P42第十三節現行主要計價依據P67原各專業分述，更新

第十四節計價依據解釋P69增加

第十五節合同計價爭議的解決P74增加

第十六節其他規定P76增加第三部分建設工程費用項目組成及計算規則P53

第三部分房屋建筑工程計價規定P79框架重新做了調整，按照專業工程獨立編排。計算程序、費率、工程類別劃分移入專業部分分述。計價依據使用說明在第二部分總述。第四部分市政、園林綠化工程計價規定P191

第四部分

建設工程計價其他規定及解釋

第五部分城市軌道交通工程計價規定P262

第五部分工期管理規定

第六部分工期管理規定P278

第六部分造價指標

第七部分造價指標P282

2014更新內容第七部分附錄

第八部分附錄P285

2014更新內容（二）匯編內容第一部分概算計價規定

概算費用項目構成：

1.建筑安裝工程費——建筑安裝市政工程；園林綠化工程2.設備購置費

3.工程建設其他費用

4.預備費

5.建設期貸款利息

6.固定資產投資方向調節稅

7.經營性鋪底流動資金

預備費——是指考慮建設期可能發生的風險因素而導致增加的建設費用。四、預備費基本預備費價差預備費概算費用組成一、建筑安裝工程費用二、設備購置費用靜態（對應的是編制概算時點的價格）三、工程建設其他費用基本預備費1、在批準的初步設計范圍內，技術設計、施工圖設計及施工過程中所增加的工程和費用；設計變更、材料代用、局部處理等增加的費用。2、一般自然災害造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。3、竣工驗收時因鑒定工程質量對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復的費用。計算方法：基本預備費=（建安費+設備購置費+工程建設其他費用）×預備費費率基本預備費取值應按國家及有關部門的規定，如沒有規定時，一般可根據工程具體情況按5%～10%計取。基本預備費定義：指在項目建設過程中初步設計及概算內難以預料的需要事先預留的工程費用，又稱工程建設不可預見費。價差預備費1、人工、設備、材料、施工機械的價差費2、建筑安裝工程及工程建設其他費用調整3、利率、匯率調整等增加的費用此費用屬于工程造價確定時應考慮的動態因素，應在預備費中單列。價差預備費：是指建設項目在建設期間由于工程的人工、材料、設備、機械價格及費率、利率、匯率等浮動因素可能引起工程概算費用上漲而預留的費用。（二）匯編內容第四部分市政、園林綠化工程

第二章園林綠化工程第一節園林綠化工程費用構成

建設工程費用項目組成表（P35）不分專業，本節內容根據園林綠化專業特殊性，措施費細化增列了專業工程措施項目費（圍堰費、樹木支撐、草繩繞樹干、搭設遮陰（防寒）棚費）。第二節園林綠化工程費用計算程序沒有變化第三節園林綠化工程費用費率沒有變化第四節園林綠化工程類別劃分標準沒有變化

說明中第2條：綠化養護工程按Ⅲ類工程標準執行。（指單獨發包）第二章園林綠化工程第五節園林綠化工程定額計價的有關說明本節內容將共性問題及定額計價問題有關說明整合，并新增了部分內容。新增：P2423.苗木栽植定額中含水的消耗量，但不包括灑水車費用，如施工用水采用水車運輸，灑水車臺班應另計。6.

2-4-30栽植地被植物定額項目適用于不帶圖案，成片栽植、覆蓋地面、高度小于40cm（40cm是指栽植剪枝成活后的高度）的小灌木類植物。若是帶模紋，可按補充定額“補-13”套用。若實際栽植灌木高度超過40cm時，栽植工藝相同情況下仍套用此定額。第五節園林綠化工程定額計價的有關說明

新增：P24311.關于綠化項目的成活率。城市綠化工程施工及驗收規范對驗收時花木成活率是有明確要求的，現實中發包人提出超出規范標準的成活率要求，應在招標文件中予以明確，編制招標控制價和投標報價時，苗木價格充分考慮成活損耗。

（同時應明確養護等級，一級養護：成活率100%，二級養護：90%以上）第六節園林綠化工程清單計量的有關說明本節內容為新增(P245)一、有關共性問題的說明1.有兩個或兩個以上計量單位的，應結合擬建工程項目的實際情況，確定其中一個為計量單位。同一工程項目的計量單位應一致。（如：種植土回（換）填：m3/株，栽植竹類:株/叢，栽植綠籬：m/㎡等）2.相關計量規范的借用。涉及普通公共建筑物等工程的項目以及垂直運輸機械、大型機械設備進出場及安拆等項目，按現行《房屋建筑及裝飾工程工程量計算規范》的相應項目執行；涉及電氣、給排水等安裝工程的項目，按《通用安裝工程工程量計算規范》相應項目執行；涉及市政道路、路燈等市政工程的項目，按《市政工程工程量計算規范》相應項目執行。3.關于土壤和巖石分類。取消原“08規范”中“普氏”土壤分類，土及巖石分類按國家標準《工程巖體分級標準》GB50218-94、《巖土工程勘察規范》GB50021-2001(2009年版）重新定義。第六節園林綠化工程清單計量的有關說明一、有關共性問題的說明4.挖溝槽、基坑、一般土（石）方因工作面和放坡增加的工作量，并入各土（石）方工程量中。5.關于現澆混凝土構件模板。“13規范”對混凝土及鋼筋混凝土工程在分部分項工程量清單項目“工作內容”中增加模板及支架的內容，同時又在“措施項目”中單列了現澆混凝土模板項目清單。招標人編制清單及招標控制價時，根據工程實際情況選用，并且在編制說明中予以說明。（13清單4.2.7條）6.水車運水——列措施項目。（招標文件）7.大規格苗木機械吊裝費——列分部分項綜合單價第六節園林綠化工程清單計量的有關說明二、各章節工程量計算規范主要內容說明

1.附錄A綠化工程（1）“樹木支撐架、草繩繞樹干、搭設遮陰棚”在措施項目清單中列項。“苗木支撐、草繩繞樹干”從栽植花木章節工作內容中取消，將其移至措施項目清單。（2）“整理綠化用地”項目包含厚度≤300mm回填土，厚度＞300mm回填土，應按現行《房屋建筑及裝飾工程工程量計算規范》相應項目編碼列項。（3）所有栽植項目工作內容都要包括“起挖、運輸、栽植、養護”，在項目特征描述中都應明確養護期（含起算時間）。（4）挖土外運、借土回填、挖（鑿）土（石）方應包括在相關栽植項目內。注意與綠地整理中種植土回（換）填項目有內容交叉。第六節園林綠化工程清單計量的有關說明1.附錄A綠化工程5）土球包裹材料、樹體輸液保濕及噴灑生根劑等費用包含在栽植相應項目內。6）苗木移（假）植應按栽植相關項目單獨編碼列項。7）綠地噴灌（050103），將噴灌設施一項拆分成噴灌管線安裝和噴灌配件安裝兩項。8）“噴灌管線安裝”項目的計算規則為：“按設計圖示管道中心線長度以延長米計算，不扣除檢查（閥門）井、閥門、管件及附件所占的長度”。9）關于養護期。計算規范規定養護期“應為招標文件中要求苗木種植結束后承包人負責養護的時間”。目前很多業主對承包人的養護期限有具體要求，應當在招標文件中明確。

種植結束驗收養護結束種植期養護期第六節園林綠化工程清單計量的有關說明2.附錄B園路、園橋工程、附錄C園林景觀工程1）園路、園橋工程的挖土方、開鑿石方、回填等應按現行《市政工程工程量計算規范》相關項目編碼列項。駁岸工程、假山（堆筑土山丘除外）的挖土方、開鑿石方、回填等應按《房屋建筑及裝飾工程工程量計算規范》相關項目編碼列項。2）遇鋼筋混凝土或金屬構配件，按現行《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》或《市政工程工程量計算規范》相關項目編碼列項。3）地伏石、石望柱、石欄桿、石欄板、扶手、撐鼓、木質飛來椅、石浮雕、石鐫刻等應按《仿古建筑工程工程量計算規范》相關項目編碼列項。4）親水（小）碼頭各分部分項項目按照園橋相應項目編碼列項。第六節園林綠化工程清單計量的有關說明2.附錄B園路、園橋工程、附錄C園林景觀工程5）臺階項目按《房屋建筑及裝飾工程工程量計算規范》相關項目編碼列項。6）混合類構件園橋按《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》或《通用安裝工程工程量計算規范》相關項目編碼列項。

7）木樁釬（梅花樁）按原木樁駁岸項目單獨編碼列項。8）鋼筋混凝土仿木樁駁岸，其鋼筋混凝土及表面裝飾按《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》相關項目編碼列項，若表面“塑松皮”按附錄C園林景觀工程相關項目編碼列項。第六節園林綠化工程清單計量的有關說明

3.附錄D措施項目1）腳手架工程：計量單位主要以“m2”為主，另有“座”等。根據取定計量單位和項目特點確定工程量計算規則。2）模板工程工程量計算規則①現澆鋼筋混凝土大多數項目以模板及混凝土接觸面積為主計算。②僅桌凳項目以體積及設計數量計算。3）圍堰、排水工程

圍堰：以米計量時，按圍堰堤頂中心線長度以延長米計算。以立方米計量時，按圍堰斷面面積乘以堤頂中心線長度以體積計算；排水：以立方米計量時，按堰內水面面積乘以平均水深計算；以天計量時，按需要排水日歷天計算；以臺班計量時，按水泵排水工作臺班計算。

第六節園林綠化工程清單計量的有關說明

3.附錄D措施項目

4）安全文明施工及其他措施項目

本節項目屬于總價措施項目，只按照清單項目分別列出各自的“項目編碼”、“項目名稱”、“工作內容及包含范圍”，計量單位為“項”。有關文件建筑工程施工發包及承包計價管理辦法建筑工程建筑面積計算規范關于進一步推進工程造價管理改革的指導意見工程建設標準解釋管理辦法山東省人民政府辦公廳關于進一步加強房屋建筑和市政工程招標投標監督管理的意見建筑工程施工許可管理辦法二、工程量清單及招標控制價編制

存在問題及分析

1.未按13清單計價規范要求編制；

2.組價錯誤；

3.一筆費用項目綜合單價編制不合理。（定額消耗量及實際不符或缺項，以市場價格報價時）

4.工程類別劃分錯誤；

5.其他問題。（一）常見問題匯總

1、未按13清單計價規范要求編制

1）清單列項錯誤。

問題：栽植模紋地被植物應按栽植色帶清單編制，本控制價中按栽植灌木編制錯誤。花葉玉簪屬于草本花卉。同時項目編碼錯誤。（二）案例

案例1.編制金葉繡線菊、小龍柏、花葉玉簪等地被的栽植項目清單。

1、未按13清單計價規范要求編制

2）清單編碼錯誤。問題：“栽植灌木”按照2013計價規范清單編碼為050102002，本控制價為050102004。（二）案例案例2.編制栽植灌木的清單。案例4.編制灌木栽植項目清單，進行項目特征描述。

問題：本控制價對灌木的描述僅有1個蓬徑指標，未對冠叢高（株高）進行描述。應針對不同植物選取確定其苗木規格質量等級的有效指標進行描述。按照規范要求對灌木至少應描述冠叢高、蓬徑2個指標；對闊葉喬木應描述胸徑或干徑、株高、冠徑（冠幅）3個指標；針葉喬木（雪松等）應描述株高、冠徑2個指標。另外若設計有特殊要求時還應對植株外觀進行進一步描述。

1、未按13清單計價規范要求編制

3）項目特征描述不完整。（二）案例13版清單計價規范規定

條款9.4.1發包人在招標工程量清單中對項目特征的描述，應被認為是準確的和全面的，并且及實際施工要求相符合。承包人應按照發包人提供的招標工程量清單，根據其項目特征描述的內容及有關要求實施合同工程，直到項目被改變為止。

條款9.4.2承包人應按照發包人提供的設計圖紙實施合同工程，若在合同履行期間，出現設計圖紙（含設計變更）及招標工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目的工程造價增減變化的，應按照實際施工的項目特征，按本規范第9.3節相關條款的規定重新確定相應工程量清單項目的綜合單價，并調整合同價款。項目特征描述不符調整辦法投標報價過程承包人應及時與發包人溝通，請發包人對該問題予以澄清。施工過程首先依據合同約定，如果合同未作約定，則按13版清單計價規范9.4.1、9.4.2條中規定，承包人經發包人同意后，應按照實際施工的項目特征，按本規范第9.3節相關條款的規定重新確定相應工程量清單項目的綜合單價，調整合同價款。

1、未按13清單計價規范要求編制

4）措施項目列項不規范。（二）案例問題：“便道及便橋”和“大型機械設備進出場及安拆”項目未按清單計價規范計量單位執行。例如還有“排水降水”，“圍堰”、“腳手架”等項目，應按綜合單價形式計列的項目不應以總價形式出現。

08版清單4.3.5條規定了“投標人可根據工程實際情況結合施工組織設計，對招標人所列的措施項目進行增補”。而13版清單未對承包人是否可以對措施項目進行增補。因此，在13版清單計價規范下，對于工程量清單中未列出而中標后施工中會涉及的措施項目，承包人應在投標報價前及時及發包人溝通，請發包人對該問題予以澄清，確定報價方式。投標人不得自行增加清單項目。問題——投標時措施項目列項是否可以增加？（二）案例

13《計價規范》4.4.2（P41-42）暫列金額應根據工程特點按有關計價規定估算。為保證工程施工建設的順利實施，應針對施工過程中可能出現的各種不確定因素對工程造價的影響，在招標控制價中估算一筆暫列金額。暫列金額可根據工程的復雜程度、設計深度、工程環境條件（包括地質、水文、氣候條件等）進行估算，一般可按分部分項工程費的10%～15%為參考。

5）未列暫列金額工程變更項目特征不符工程量清單缺項工程量偏差法律法規變化，人工費、政府定價材料價格調整物價變化提前竣工（趕工補償）誤期賠償不可抗力索賠暫估價現場簽證計日工13版清單計價規范中的13個風險因素四大補償手段變更調價索賠簽證暫列金額1329876451011121314根據13計價規范5.2.1招標控制價應根據下列依據編制及復核：第7條工程造價管理機構發布的工程造價信息，當工程造價信息沒有發布時，參照市場價。

1、未按13清單計價規范要求編制

6）控制價的材料價格未按計價規范要求執行。（二）案例案例5.樹木支撐架、草繩繞樹干等清單列項。

問題：按13計價規范要求，“樹木支撐架、草繩繞樹干”等項目應列入措施項目中，本控制價列在分部分項清單綜合單價。

1、未按13清單計價規范要求編制

7）其他。（二）案例案例6.春季栽植白蠟、柳樹、花石榴等植物。問題1：“白蠟、柳樹”是落葉喬木，控制價編制錯按常綠喬木；“花石榴”是落葉灌木，控制價編制錯按常綠灌木。問題2：樹干刷石硫合劑在冬季，春季不刷。

2、組價錯誤

1）定額套用錯誤（植物分類概念不清、綠化專業基礎知識薄弱。（二）案例案例7.編制帶土球喬木栽植控制價。國槐、臭椿的胸徑8cm，黃山欒的胸徑10cm。

問題：根據培訓教材P13起挖或栽植帶土球喬木、灌木，土球直徑的大小按喬木胸徑的8倍，灌木按地徑的7倍計算。未給出地徑時，按冠幅的三分之一計算。

2、組價錯誤

1）定額套用錯誤（二）案例

現象1.某綠化工程，單位工程類別劃分為綠化三類，管理費為40%，利潤為25%，但控制價中部分借用土建清單項目的管理費和利潤是按土建工程取費。現象2.零星借用其他專業定額組價時，分部分項工程量清單項目管理費、利潤取費錯誤。

3、組價錯誤

2）分部分項工程量清單項目管理費、利潤取費錯誤。

（二）案例問題：園路墊層組價中借用土建“碎石墊層”定額子目，應僅借用其消耗量，人工費按本單位工程執行園林專業的人工費。

3、組價錯誤

3）借用其他專業定額子目時，執行人工單價錯誤。（二）案例案例8.編制園路墊層控制價

4、一筆費用項目綜合單價編制不合理。

（二）案例問題1：苗木養護超過1年后的養護費用計算不合理；問題2：隨著園林綠化工程越來越趨向于多樣性、綜合性發展，涉及的各項新工藝、新材料更新迅速，致使缺少相應的定額。控制價編制時，由于時間緊，編制人員沒能仔細分析項目特點等原因，隨意添加一筆綜合單價費用或不恰當地借用其他專業定額，出現控制價綜合單價編制不合理的問題。

案例9.某綠化工程工程內容包含綠化種植、園路、小品工程，確定工程類別。

問題：本招標控制價中有綠化種植、園路、小品工程應按綠化三類取費。控制價編制人員將點風景石視為假山工程按綠化二類取費，工程造價被增高。

5、工程類別劃分錯誤（二）案例

6、其他問題（二）案例問題：部分工程項目招標人只發布控制價總價。控制價中工程量清單的綜合單價是否合理不清楚；措施項目是否符合施工現場情況不清楚。招標人公布的招標控制價應包括2013版計價規范規定的除表-09“綜合單價分析表”以外的所有要求的格式內容。

1）招標控制價發布內容不全面（二）案例現象①

“如及招標文件不一致，以本控制價編制