第6章建設(shè)工程施工合同管理學(xué)習(xí)指南：合理選擇建設(shè)工程施工合同的類型；熟悉合同履行的原則、合同雙方的權(quán)利和義務(wù)；熟悉影響工程質(zhì)量的因素；影響工程價款調(diào)整及變更的因素；工程竣工結(jié)算的程序；工程驗(yàn)收的條件、程序及要求；合同爭議產(chǎn)生的原因及解決方式；當(dāng)事人的違約責(zé)任等。6.1建設(shè)工程施工合同概述6.1.1.1建設(shè)工程施工合同的概念

是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項(xiàng)目的建筑施工、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、工程保修等內(nèi)容，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。——施工合同的當(dāng)事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等的民事主體。——施工合同是建設(shè)工程合同的一種，屬于雙務(wù)有償合同。6.1.1建設(shè)工程施工合同的概念、類型及特點(diǎn)指對工程進(jìn)行營造的行為。在安裝過程中對設(shè)備所做的試驗(yàn)工作。指與工程有關(guān)的線路、管道、設(shè)備等設(shè)施的裝配。工程竣工后，在保修期內(nèi)進(jìn)行保修、維修等工作。6.1.1.2建設(shè)工程施工合同的類型1、單價合同——固定單價合同——可調(diào)單價合同2、總價合同——固定單價合同——可調(diào)單價合同3、成本加酬金合同——成本加固定費(fèi)用合同——成本加固定比例費(fèi)用合同——成本加獎金合同——最大成本加費(fèi)用合同——承包人在投標(biāo)時，按招投標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。——單價合同允許隨工程量變化而調(diào)整工程總價。——如FIDIC土木工程施工合同——指在合同中確定一個完成項(xiàng)目的總價，承包人據(jù)此完成項(xiàng)目全部內(nèi)容的合同。——適用條件：工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項(xiàng)目。——也稱為成本補(bǔ)償合同，——直接成本費(fèi)+酬金—直接成本費(fèi)：由發(fā)包方實(shí)報(bào)實(shí)銷。—酬金：根據(jù)合同約定支付。——風(fēng)險承擔(dān)：業(yè)主承擔(dān)。——適用條件：投標(biāo)階段依據(jù)不準(zhǔn)，工程的范圍無法界定，無法準(zhǔn)確估價，缺少工程的詳細(xì)說明；工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定；時間特別緊急，要求盡快開工。例題:對于采用單價合同的招標(biāo)工程，如投標(biāo)書中有明顯的數(shù)字計(jì)算錯誤，業(yè)主有權(quán)先作修改再評標(biāo)。當(dāng)總價和單價的計(jì)算結(jié)果不一致時，正確的做法是(

)。

A.分別調(diào)整單價和總價

B.按市場價調(diào)整單價

C.以總價為準(zhǔn)調(diào)整單價

D.以單價為準(zhǔn)調(diào)整總價答案：D固定單價合同：無論發(fā)生哪些影響價格的因素都不對單價進(jìn)行調(diào)整。

——以實(shí)際完成的工程量為依據(jù)。分部分項(xiàng)工程量允許有上下浮動，但分部分項(xiàng)工程的單價不變。估價計(jì)算：——以工程量清單、工程單價表為基礎(chǔ)和依據(jù)。風(fēng)險承擔(dān)：——雙方承擔(dān)風(fēng)險：單價風(fēng)險由承包商負(fù)擔(dān)，工程量變化的風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)。

適用條件：

——工期較短、工程量變化幅度不會太大的項(xiàng)目

可調(diào)單價合同：可調(diào)單價合同又稱為變動單價合同——可調(diào)單價合同單價的可調(diào)，一般是在工程招標(biāo)文件中規(guī)定。——在合同中簽訂的單價，根據(jù)合同約定的條款，可作調(diào)值。有的工程在招標(biāo)或簽約時，因某些不確定因素而在合同中暫定某些分部分項(xiàng)工程的單價，在工程結(jié)算時，再根據(jù)實(shí)際情況和合同約定對合同單價進(jìn)行調(diào)整，確定實(shí)際結(jié)算單價。——雙方一起承擔(dān)風(fēng)險，但承包商承擔(dān)的風(fēng)險較小。【答案】ADE本題考核的是變動單價合同下的單價調(diào)整。當(dāng)采用變動單價合同時，合同雙方可以約定一個估計(jì)的工程量，當(dāng)實(shí)際工程量發(fā)生較大變化時可以對單價進(jìn)行調(diào)整，同時還應(yīng)該約定如何對單價進(jìn)行調(diào)整；也可以約定，當(dāng)通貨膨脹達(dá)到一定水平或者國家政策發(fā)生變化時，可以對哪些工程內(nèi)容的單價進(jìn)行調(diào)整以及如何調(diào)整等。

當(dāng)建設(shè)工程施工承包合同的計(jì)價方式采用變動單價時，合同中可以約定合同單價調(diào)整的情況有（）。

A．工程量發(fā)生比較大的變化

B．承包商自身成本發(fā)生比較大的變化

C．業(yè)主資金不到位

D．通貨膨脹達(dá)到一定水平

E．國家相關(guān)政策發(fā)生變化

固定總價合同：俗稱“閉口合同”、“包死合同”。所謂“固定”，是指這種價款一經(jīng)約定，除業(yè)主增減工程量和設(shè)計(jì)變更外，一律不調(diào)整。所謂“總價”，是指完成合同約定范圍內(nèi)工程量以及為完成該工程量而實(shí)施的全部工作的總價款。價格計(jì)算：

——以設(shè)計(jì)圖紙、工程量及規(guī)范等為依據(jù)。風(fēng)險承擔(dān)：——承包商：價格風(fēng)險（報(bào)價計(jì)算錯誤、漏報(bào)項(xiàng)目、物價和人工費(fèi)上漲等）；工作量風(fēng)險（工程量計(jì)算錯誤、工程范圍不確定，工程變更或由于涉及深度不夠所造成的誤差等）適用條件：（1）工程量小、工期短，估計(jì)在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；（2）工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；（3）工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單，風(fēng)險小；（4）投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以有充足的時間詳細(xì)考察現(xiàn)場、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬訂施工計(jì)劃。案例某建筑工程采用邀請招標(biāo)方式。業(yè)主在招標(biāo)文件中要求：項(xiàng)目在21個月內(nèi)完成；采用固定總價合同；無調(diào)價條款。承包商投標(biāo)報(bào)價364000美元，工期24個月。在投標(biāo)書中承包商使用保留條款，要求取消固定價格條款，采用浮動價格。但業(yè)主在未同承包商談判的情況下發(fā)出中標(biāo)函，同時指出：經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書中有計(jì)算錯誤，共多算了77300美元。業(yè)主要求在合同總價中減去這個差額，將報(bào)價改為356270（即364000-77300）美元；同意24個月工期；堅(jiān)持采用固定價格。承包商答復(fù)為：如業(yè)主堅(jiān)持固定價格條款，則承包商在原報(bào)價的基礎(chǔ)上再增加75000美元，既然為固定總價合同，則總價優(yōu)先，計(jì)算錯誤77300美元不應(yīng)從總價中減去，則合同總價應(yīng)為439000（即364000+75000）美元。在工程中由于工程變更，使合同工程量又增加了70863美元。工程最終在24個月內(nèi)完成。最終結(jié)算，業(yè)主堅(jiān)持按照改正后的總價356270美元并加上的工程量增加的部分結(jié)算，即最終合同總價為427133美元。而承包商堅(jiān)持總結(jié)算價款為509863（即364000+75000+70863）美元。最終經(jīng)中間人調(diào)解，業(yè)主接受承包商的要求。對本案的幾點(diǎn)分析：（1）承包商保留條款，業(yè)主可以在招標(biāo)文件，或合同條件中規(guī)定不接受任何保留條款，則承包商保留說明無效。否則業(yè)主應(yīng)在定標(biāo)前與承包商就投標(biāo)書中的保留條款進(jìn)行具體商談，作出確認(rèn)或否認(rèn)，不然會引起合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí)。（2）對單位合同，業(yè)主是可以對報(bào)價單中數(shù)字計(jì)算的錯誤進(jìn)行修正的，而且在招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定業(yè)主的修正權(quán)，并要求承包商認(rèn)可修正后的價格。但對固定總價合同，一般不能修正，因?yàn)榭們r優(yōu)先，業(yè)主是確認(rèn)總價。（3）當(dāng)雙方對合同的范圍和條款的理解明顯存在不一致時，業(yè)主應(yīng)在中標(biāo)函發(fā)出前進(jìn)行澄清，而不能留在中標(biāo)后商談。答案：BD例題：在固定總價合同形式下，承包人承擔(dān)的風(fēng)險是(

)。

A.工程變更的風(fēng)險，不包括工程量和通貨膨脹的風(fēng)險

B.全部工程量和通貨膨脹的風(fēng)險

C.全部工程量的風(fēng)險，不包括通貨膨脹的風(fēng)險

D.通貨膨脹的風(fēng)險，不包括工程量的風(fēng)險

例題:一般而言，采用固定總價合同時，承包商的投標(biāo)報(bào)價較高的原因是(

)。

A.承包商喪失了今后一切的索賠權(quán)力

B.業(yè)主因今后工程款結(jié)算的工作量減少而給予承包商的費(fèi)用補(bǔ)償

C.業(yè)主今后可以增加工程范圍和內(nèi)容而不給予承包商另外的費(fèi)用補(bǔ)償

D.承包商會將工程量及一切不可預(yù)見因素的風(fēng)險補(bǔ)償加到投標(biāo)報(bào)價之中可調(diào)總價合同：是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，按照時價進(jìn)行計(jì)算，得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價格。風(fēng)險承擔(dān)：——雙方承擔(dān)風(fēng)險：發(fā)包方承擔(dān)通貨膨脹的風(fēng)險。承包方承擔(dān)工程量、成本、工期等的其他風(fēng)險。適用條件：——工程內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項(xiàng)目；工期較長的工程項(xiàng)目。案例某房地產(chǎn)開發(fā)公司在北京開發(fā)建設(shè)一住宅項(xiàng)目，經(jīng)過多次和設(shè)計(jì)單位溝通，在進(jìn)行該工程招標(biāo)前得到了詳細(xì)的施工圖紙；開發(fā)商在編制的招標(biāo)文件中規(guī)定：各工程承包商在報(bào)價時要按照當(dāng)期市場材料價格報(bào)價，對于工程施工需要的各種措施費(fèi)用要考慮齊全，同時要考慮各種材料漲價等不利因素；開發(fā)商在招標(biāo)文件中還明確本工程將采用圖紙內(nèi)容一次性包干的固定價格合同，圖紙內(nèi)所有的項(xiàng)目將不再考慮變更的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。

問題：（1）該工程采用固定價格合同是否合適？（2）如果在施工中鋼筋價格由報(bào)價時的價格2600元/t上漲到3600元/t，承包商是否可以向開發(fā)商進(jìn)行索賠？（1）因?yàn)楣潭▋r格合同適用于工程量能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件，而且在報(bào)價中已經(jīng)考慮了各種風(fēng)險因素的費(fèi)用，故采用固定價格合同是合適的。（2）不可以。因?yàn)楸竟こ滩捎玫氖枪潭▋r格合同，材料漲價的風(fēng)險應(yīng)由承包商承擔(dān)。成本加固定費(fèi)用合同：根據(jù)這種合同，招標(biāo)單位對投標(biāo)人支付的人工、材料、設(shè)備臺班費(fèi)等直接成本全部予以補(bǔ)償，同時還增加一筆固定數(shù)目的報(bào)酬金額作為管理費(fèi)及利潤。——“固定費(fèi)用”是指雜項(xiàng)費(fèi)用與利潤相加的和，這筆費(fèi)用總額是固定的，只有當(dāng)工程范圍發(fā)生變更而超出招標(biāo)文件的規(guī)定時才允許變動。——“超出規(guī)定的范圍”是指在成本、工時、工期或其他可測項(xiàng)目方面的變更招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量的上下10%.

【答案】：A本題考查的是成本加酬金合同的運(yùn)用。在工程總成本一開始估計(jì)不準(zhǔn)，可能變化不大的情況下，可采用成本加固定費(fèi)用合同，有時可分幾個階段談判付給固定報(bào)酬。采用成本加固定費(fèi)用合同，雖然不能鼓勵承包商降低成本，但為了盡快得到酬金，承包商會盡力縮短工期。有時也可在固定費(fèi)用之外根據(jù)工程質(zhì)量、工期和節(jié)約成本等因素，給承包商另加獎金，以鼓勵承包商積極工作。因此選項(xiàng)A正確，選項(xiàng)C不正確。報(bào)酬總額隨工程成本的加大而增加是成本加固定比例費(fèi)用合同的特點(diǎn)，因此選項(xiàng)B不正確。通常在非代理型CM模式的合同中采用是最大成本加費(fèi)用合同，因此選項(xiàng)D不正確。關(guān)于成本加固定費(fèi)用合同的說法，正確的是（）。A．在工程總成本一開始估計(jì)不準(zhǔn)，可能變化不大的情況下宜采用成本加固定費(fèi)用合同B．報(bào)酬總額隨工程成本的加大而增加C．由于酬金金額固定，承包商在縮短工期方面沒有積極性D．通常在非代理型CM模式的合同中采用

成本加固定比例費(fèi)用合同：工程成本中直接費(fèi)加一定比例的報(bào)酬費(fèi)，報(bào)酬部分的比例在簽訂合同時由雙方確定。價格計(jì)算：

——直接成本費(fèi)：由發(fā)包方實(shí)報(bào)實(shí)銷。

——酬金：實(shí)際成本的固定百分比。

利弊：——不利于縮短工期鼓勵承包方降低成本。適用條件：——一般在工程初期很難描述工作范圍和性質(zhì)，或工期緊迫，無法按常規(guī)編制招標(biāo)文件招標(biāo)時采用。成本加獎金合同：獎金是根據(jù)報(bào)價書中的成本估算指標(biāo)制定的，在合同中對這個估算指標(biāo)規(guī)定一個底點(diǎn)和頂點(diǎn)，分別為成本估算的60%～75%和110%～135%。價格計(jì)算：

——直接成本費(fèi)：由發(fā)包方實(shí)報(bào)實(shí)銷；

預(yù)期成本、目標(biāo)成本。

——酬金：固定金額的酬金、獎金、罰金。

利弊：——有利于承包方降低成本，縮短工期。適用條件：——在招標(biāo)時，當(dāng)圖紙、規(guī)范等準(zhǔn)備不充分，不能據(jù)以確定合同價格，而僅能制定一個估算指標(biāo)時采用這種方式。答案：B對成本加獎金合同的表述中，不正確的是（）。

A．獎金是根據(jù)報(bào)價書中的成本估算指標(biāo)制定的

B．當(dāng)實(shí)際成本超過頂點(diǎn)對承包商罰款時，最大罰款額可以超過原先商定的最高酬金值

C．承包商在估算指標(biāo)的頂點(diǎn)以下完成工程則可得到獎金，超過頂點(diǎn)則要對超出部分支付罰款

D．在合同中對估算指標(biāo)規(guī)定一個底點(diǎn)和頂點(diǎn)，分別為工程成本估算的60%～75%和110%～135%

最大成本加費(fèi)用合同：即雙方協(xié)議一個最大的成本加固定酬金金額合同，并規(guī)定，當(dāng)實(shí)際成本超過合同中規(guī)定的成本工程總價，多余部分由承包商自理；若實(shí)施過程中節(jié)約成本，節(jié)約的部分歸業(yè)主，或者由業(yè)主與承包商分享，在合同中要確定節(jié)約分成比例。利弊：——有利于控制工程投資，鼓勵承包方最大限度降低成本。注意問題：——必須有一個明確的如何向承包商支付酬金的條款，包括支付時間和金額百分比。——應(yīng)該列出工程費(fèi)用清單，要規(guī)定一套詳細(xì)的工程現(xiàn)場有關(guān)的數(shù)據(jù)記錄、信息存儲甚至記賬的格式和方法；應(yīng)該保留有關(guān)工程實(shí)際成本的發(fā)票或付款的賬單、表明款額已經(jīng)支付的記錄或證明等。[多選題]在最大成本加費(fèi)用合同中，投標(biāo)人所報(bào)的固定酬金中應(yīng)包括的費(fèi)用有（）。

A.管理費(fèi)B.臨時設(shè)施費(fèi)

C.暫定金額D.利潤E.風(fēng)險費(fèi)【答案】A、D、E【答案解析】本題考查的是成本加酬金的形式。最大成本加費(fèi)用合同：在工程成本總價基礎(chǔ)上加酬金費(fèi)用的方式，即當(dāng)設(shè)計(jì)深度達(dá)到可以報(bào)總價的深度，投標(biāo)人報(bào)一個工程成本總價和一個固定的酬金（包括各項(xiàng)管理費(fèi)、風(fēng)險費(fèi)和利潤）。答案：A例題：關(guān)于成本加酬金合同的特點(diǎn)和應(yīng)用，下列說法正確的是(

)。

A.采用該計(jì)價方式不利于業(yè)主方的投資控制

B.采用該計(jì)價方式不利于業(yè)主方的進(jìn)度控制

C.該計(jì)價方式不宜用于項(xiàng)目管理合同

D.該計(jì)價方式不宜用