二０一四年六月二十一日國(guó)投哈密發(fā)電有限公司2014年6月“安全月”公司應(yīng)急預(yù)案宣貫培訓(xùn)張抒春第2頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司一、法律法規(guī)1、《安全生產(chǎn)法》2002年(主席令第七十號(hào))

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；2《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))

第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第599號(hào))

第十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。4、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。5、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）第3頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司二、公司應(yīng)急預(yù)案第一部分突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案第二部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2、大型施工機(jī)械防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4、惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案5、高溫中暑人身事故應(yīng)急預(yù)案6、洪水應(yīng)急預(yù)案7、環(huán)境污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案8、火災(zāi)、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案9、機(jī)械設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案10、傳染病疫情事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案11、交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案12、人身事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案13、食物中毒事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案14、垮（坍）塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案15、恐怖襲擊突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第三部分

應(yīng)急處置方案1、人身傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案2、塌方（坍塌）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案3、火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案4、觸電事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案5、機(jī)械設(shè)備突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案6、食物中毒現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案7、環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案8、惡劣天氣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案9、急性傳染病現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案10、交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案11、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案12、洪水災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案13、γ射線意外傷害（或丟失）應(yīng)急處置方案第4頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司三、應(yīng)急預(yù)案的目的和作用1、目的：是為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，正確、有效和快速地處置工程建設(shè)期間或生產(chǎn)運(yùn)行期間突發(fā)安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故以及食品衛(wèi)生、疫病疫情、自然災(zāi)害和群體性事件，迅速實(shí)施事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)”的原則，一旦發(fā)生安全事故，公司各部門，各施工單位按照各自職責(zé)分工，緊密配合，迅速有效地開展應(yīng)急救援工作。2、作用：用于規(guī)范在發(fā)生對(duì)人身安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅或人身傷害、死亡、重特大傷亡事件下，公司各相關(guān)部門、各承包方組織開展應(yīng)急救援、人身傷亡事故搶險(xiǎn)與處置、恢復(fù)等工作。第5頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司四、術(shù)語和定義1、突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公司生產(chǎn)系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。2、突發(fā)事件應(yīng)急是指針對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動(dòng)。3、應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低突發(fā)事件損失預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。4、次生災(zāi)害地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對(duì)居民生產(chǎn)和生活的破壞。第6頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司五、公司應(yīng)急預(yù)案文件體系

本公司工程建設(shè)應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案（1個(gè)）、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（15個(gè)）、應(yīng)急處置方案（13個(gè)）共29個(gè)組成。1、綜合應(yīng)急預(yù)案：是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制，以及應(yīng)急保障的總體安排等，明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。總體上闡述處置突發(fā)事件的方針，政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合性指導(dǎo)文件。2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)建設(shè)工程可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別而編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。3、應(yīng)急處置方案：針對(duì)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案而制訂的專項(xiàng)處置方案，作為應(yīng)對(duì)各項(xiàng)突發(fā)事件的指導(dǎo)文件，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。第7頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司五、公司應(yīng)急預(yù)案文件體系

綜合應(yīng)急預(yù)案與其他預(yù)案的關(guān)系綜合應(yīng)急預(yù)案：總體上闡述處置突發(fā)事件的方針，政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合性文件。適合于各種預(yù)案的總預(yù)案，應(yīng)用綜合應(yīng)急預(yù)案可以設(shè)計(jì)各類預(yù)案科目進(jìn)行演練。第8頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司六、公司應(yīng)急救援組織體系

組織機(jī)構(gòu)及成員組成應(yīng)急救援指揮組組長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：總工程師成員：公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工程管理部經(jīng)理、生產(chǎn)準(zhǔn)備部經(jīng)理、綜合管理部經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)管理部經(jīng)理、物資管理部經(jīng)理、人力資源部經(jīng)理、財(cái)務(wù)管理部經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室掛靠工程管理部。應(yīng)急辦公室主任：工程管理部經(jīng)理。第9頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司六、公司應(yīng)急救援組織體系

1、公司應(yīng)急救援組織體系由公司安委會(huì)、公司各有關(guān)部門、公司綜合協(xié)調(diào)指揮組、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組、應(yīng)急支持保障組、現(xiàn)場(chǎng)各承包單位項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。２、應(yīng)急救援指揮組，下設(shè)機(jī)構(gòu)：由應(yīng)急救援辦公室、安全保衛(wèi)組、事故救援組、醫(yī)療救援組、技術(shù)保障組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查處理組等八個(gè)專業(yè)處置組組成（見附圖一）。３、公司急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作時(shí)設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮由事故發(fā)生部門和有關(guān)應(yīng)急救援部門經(jīng)理組成。必要時(shí)，安委會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)專家參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作。第10頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司六、公司應(yīng)急救援組織體系

4、各專業(yè)組職責(zé)（1）應(yīng)急救援辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)案日常的管理工作，負(fù)責(zé)重大事故的報(bào)告，通知指揮組全體成員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。在實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)與其他處置組協(xié)調(diào)工作，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮的命令調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，機(jī)械物資及時(shí)到位，實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。（2）安全保衛(wèi)組：組織力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。（3）事故救援組：根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場(chǎng)情況制定方案，按照方案迅速組織搶險(xiǎn)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。第11頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司六、公司應(yīng)急救援組織體系

4、各專業(yè)組職責(zé)（4）醫(yī)療救護(hù)組：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)對(duì)傷員處置后，組織車輛迅速將傷員送到附近醫(yī)院，有必要時(shí)應(yīng)立即與120急救中心聯(lián)系，請(qǐng)求增援。（5）技術(shù)保障組：具體負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支持和防范再次發(fā)生災(zāi)害的技術(shù)措施，為搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查提供技術(shù)保障。（6）事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防范措施，提出對(duì)事故及責(zé)任人的處理意見，配合上級(jí)調(diào)查組工作。（7）后勤保障組：迅速組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)隊(duì)伍，有必要時(shí)立即切斷主電源，并與醫(yī)療救護(hù)組協(xié)作保障所需物品的使用。第12頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司六、公司應(yīng)急救援組織體系

4、各專業(yè)組職責(zé)（8）善后處理組：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員的醫(yī)療、撫恤、安置等工作，并與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)理賠事宜。第13頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司七、預(yù)防與預(yù)警1、規(guī)范的預(yù)警標(biāo)識(shí)：４級(jí)預(yù)警“紅、橙、黃、藍(lán)”。“防患于未然”是應(yīng)急預(yù)案的一個(gè)基本要求。在預(yù)案中我們可以看到，“預(yù)測(cè)和預(yù)警”被明確規(guī)定為一項(xiàng)重要內(nèi)容。依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急狀況和事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，把預(yù)警級(jí)別分為４級(jí)，特別嚴(yán)重的是Ⅰ級(jí)，嚴(yán)重的是Ⅱ級(jí)，較重的是Ⅲ級(jí)，一般的是Ⅳ級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息的主要內(nèi)容應(yīng)該具體、明確，要向公眾講清楚突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的防范措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。第14頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司七、預(yù)防與預(yù)警2、為使更多的人“接收”到預(yù)警信息，從而能夠及早做好相關(guān)的預(yù)防、應(yīng)對(duì)、準(zhǔn)備工作，預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除一般是通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，要視具體情形采取有針對(duì)性的公告方式。3、預(yù)防與預(yù)警具體內(nèi)容（１）危險(xiǎn)源監(jiān)控；（２）預(yù)警行動(dòng)；（３）信息報(bào)告與處置。第15頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司七、預(yù)防與預(yù)警3、預(yù)防與預(yù)警具體內(nèi)容（１）危險(xiǎn)源監(jiān)控；?明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。（２）預(yù)警行動(dòng)；?

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；?

對(duì)人的不安全行為，設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理，采取有效的防護(hù)措施；?

保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明等的完好有效使用；?

安全疏散通道、出口暢通，安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)；（３）信息報(bào)告與處置。第16頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司七、預(yù)防與預(yù)警（３）信息報(bào)告與處置?危險(xiǎn)要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，便于識(shí)別；?加強(qiáng)對(duì)員工安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，掌握安全技能，提高對(duì)事故的綜合應(yīng)急處理能力。?

報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、波及范圍、造成傷害及死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施、所面臨的問題。八、應(yīng)急響應(yīng)一般情況下，按照對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性（或不可控性）等因素作出迅速分析與判斷，進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第17頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司八、應(yīng)急響應(yīng)對(duì)應(yīng)：一般(IV級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(I級(jí))四級(jí)預(yù)警信息，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)程序的對(duì)應(yīng)級(jí)別：特別重大(I級(jí))——國(guó)家級(jí)重大(Ⅱ級(jí))——省級(jí)、跨區(qū)較大(Ⅲ級(jí))——縣、市、區(qū)級(jí)一般(IV級(jí))——本單位、本部門當(dāng)啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置過程中，無法控制事態(tài)，分析預(yù)測(cè)到事故嚴(yán)重程度可能或?qū)⒁霰炯?jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)更高一級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。第18頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司★搶險(xiǎn)救援首要原則：以“先救人，后救物”為第一原則。必須采取科學(xué)、安全、高效、快捷的救援方案，救援的方式，必須以現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)和就近醫(yī)療救護(hù)為主要手段，以贏得生命時(shí)間。九、接警與通知突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)知情人應(yīng)立即報(bào)告本部門領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部。指揮部接警后啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的同時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急委辦公室，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。發(fā)生重大事故時(shí)，本單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T，在處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。第19頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司九、接警與通知應(yīng)急報(bào)告程序：發(fā)生事故→現(xiàn)場(chǎng)知情人→本部門領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門→項(xiàng)目部→應(yīng)急指揮部（應(yīng)急委辦公室）→應(yīng)急總指揮→下令啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。十、指揮與控制各應(yīng)急救援專業(yè)組組長(zhǎng)接到命令后帶領(lǐng)其成員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后各專業(yè)組長(zhǎng)首先向應(yīng)急指揮部報(bào)到，聽取安排部署后，在現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各組成員在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下按職責(zé)分工各司其職展開救援行動(dòng)。特別注意：在進(jìn)行救援行動(dòng)過程中，必須服從指揮，切記蠻干冒險(xiǎn)。施救人員首先要對(duì)自己采取有效可靠的保護(hù)措施，再行施救。第20頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司十一、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

在事故應(yīng)急救援處置過程中，以技術(shù)保障組為主，相關(guān)專業(yè)組配合，對(duì)事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響程度、范圍等及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，為應(yīng)急救援處置決策提供科學(xué)依據(jù)。十二、公共關(guān)系

突發(fā)事件發(fā)生后，由公司應(yīng)急委安排專門部門負(fù)責(zé)對(duì)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布；指定新聞發(fā)言人，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言；為公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬做出安排。

第21頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司十三、應(yīng)急人員安全

對(duì)危險(xiǎn)性較大的突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，必須對(duì)施救人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮，包括安全預(yù)防措施、個(gè)體防護(hù)等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)等，明確應(yīng)急施救人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)和緊急撤離的條件和程序，必須在搶險(xiǎn)人員人身安全得到可靠保障的前提下，方可進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┚仍袆?dòng)，以避免次生事故發(fā)生。十四、搶救

當(dāng)突發(fā)事件危害、危及周邊居民需要疏散時(shí)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部研究做出決定，同時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急委，按照職責(zé)分工，迅速實(shí)施疏散。

搶險(xiǎn)施救所需人員、設(shè)備、器材等由公司應(yīng)急委辦公室督促本預(yù)案確定的部門（專業(yè)工作組）迅速予以調(diào)集解決。

第22頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司十五、警戒與治安

為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開展，由公司應(yīng)急委辦公室安排保安人員在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，如有必要可要求公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。十六、人群疏散與安置

一般情況下，后勤保障組和善后處理組負(fù)責(zé)人群疏散與安置工作。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件。十七、醫(yī)療與衛(wèi)生后勤保障組和善后處理組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員采取及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)急救以及合理的轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療，減少、減輕事故現(xiàn)場(chǎng)人員的傷亡。

第23頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司十八、應(yīng)急結(jié)束

１、當(dāng)公司事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，傷者已救出并得到醫(yī)療救護(hù)，相關(guān)人員已全部撤至安全地帶，事故環(huán)境條件已符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已消除后，報(bào)經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可宣布結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)事故搶險(xiǎn)救援工作，終止緊急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)秩序狀態(tài)。

２、擴(kuò)大的應(yīng)急救援，當(dāng)事故緊急處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部經(jīng)報(bào)請(qǐng)地方政府應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可宣布結(jié)束事故搶險(xiǎn)救援工作，終止緊急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)秩序狀態(tài)。３、事故應(yīng)急處置結(jié)束后，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)事故調(diào)查組要及時(shí)組織進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

第24頁(yè)國(guó)投哈密發(fā)電有限公司十九、應(yīng)急響應(yīng)的總結(jié)

全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后，公司應(yīng)急委召集各有關(guān)部門（各專業(yè)組），對(duì)突發(fā)事件搶險(xiǎn)過程中的工作進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)檢查預(yù)案規(guī)定的操作程序、各有關(guān)部門（各專業(yè)組）的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力、救援物資、設(shè)備的調(diào)集等方面存在的問題、不符合項(xiàng)，進(jìn)一步修改、完善本預(yù)案。二十、后期處理

1、應(yīng)急救援結(jié)束后，參加應(yīng)急救援的各部門、各單位恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。需要救援單位繼續(xù)開展工作的，必須向公司應(yīng)急委辦公室提出并批復(fù)。

2、公司應(yīng)急委辦公室和各施工單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做