經濟運行調度會講話稿同志們：?剛才，市?統計局、市?發改委、市?工能委、市?財政局分別?通報了一季?度有關情況?，___區?、___縣?分別作了表?態發言。一?會兒，曉光?書記將作重?要講話，請?大家認真領?會，抓好貫?徹落實。下?面，我講兩?點意見。?一、辯證分?析，精準判?斷，科學把?握當前經濟?形勢今年?以來，全市?上下在省委?、省政府和?市委的堅強?領導下，認?真貫徹落實?中央和省、?市各項決策?部署，主動?適應經濟新?常態，堅守?發展和生態?兩條底線，?堅定不移實?施主基調主?戰略，保持?定力、凝心?聚力、頂住?壓力、持續?發力，經濟?運行穩中有?進，總體實?現了“開門?紅”。精準?分析一季度?經濟形勢，?要準確把握?發展過程中?的四個特性?。第一，?準確把握發?展的相對性?。一季度，?全市經濟發?展穩定在全?省第一方陣?。地區生產?總值同比增?長（下同）?___%，?排全省第三?；___萬?元以上規模?工業增加值?增長___?%，排全省?第五；__?_萬元以上?固定資產投?資增長__?_%，排全?省第二；社?會消費品零?售總額增長?___%，?排全省第一?；財政總收?入增長__?_%，排全?省第三；一?般公共預算?收入增長_?__%，排?全省第三；?城鄉居民人?均可支配收?入分別增長?___%、?___%，?排全省第七?和第八；金?融機構存貸?款余額分別?增長___?%、___?%，排全省?第三和第一?。一季度完?成進度整體?好于去年同?期，共有_?__項指標?進度達__?_%以上。?多數經濟指?標增速高于?全省和__?_市，其中?地區生產總?值、工業增?加值、固定?資產投資、?一般公共預?算收入增速?分別比全省?高___個?、___個?、___個?、___個?百分點，分?別比___?市高___?個、___?個、___?個、___?個百分點。?___個縣?（市、區）?地區生產總?值和___?萬元以上固?定資產投資?實現兩位數?增長。任?何事物都有?相對性。雖?然全市一季?度經濟保持?平穩較快增?長，但我們?更要看到經?濟下行壓力?加大，發展?增速持續回?落，任務欠?賬較多。從?增速看，全?市只有__?_萬元以上?固定資產投?資、金融機?構貸款余額?___項指?標增速略高?于計劃增速?。除金融機?構貸款余額?增速同比提?高___個?百分點以外?，其余指標?增速明顯低?于過去，同?比回落幅度?大于全省和?___市。?其中，地區?生產總值回?落___個?百分點，回?落幅度比全?省高___?個百分點；?工業增加值?回落___?個百分點，?是近___?個季度以來?的最低增速?；___萬?元以上固定?資產投資回?落___個?百分點，回?落幅度分別?比全省和_?__市高_?__個、_?__個百分?點，是自_?__年二季?度以來的季?度最低增速?；社會消費?品零售總額?回落___?個百分點，?是近___?年中的最低?季度增速；?財政總收入?和一般公共?預算收入回?落___個?、___個?百分點，_?__年來首?次跌破兩位?數增長，一?般公共預算?收入回落幅?度分別比全?省和___?市高___?個、___?個百分點；?城鄉居民人?均可支配收?入回落__?_個、__?_個百分點?，是近__?_年中的最?低季度增速?；金融機構?存款余額增?速回落__?_個百分點?，回落幅度?分別比全省?和___市?高___個?、___個?百分點。_?__個縣（?市、區）地?區生產總值?增速回落，?回落幅度最?大的___?區下滑__?_個百分點?。從進度看?，全市地區?生產總值和?___萬元?以上固定資?產投資完成?進度不足_?__%。紅?花崗、綏陽?、正安、道?真、余慶、?習水、仁懷?___個縣?（市、區）?固定資產投?資進度低于?全市平均水?平，其中道?真縣僅完成?計劃的__?_%；務川?、鳳岡、匯?川___個?縣（區）工?業增加值進?度不足__?_%。__?_縣財政總?收入和一般?公共預算收?入分別完成?進度___?%、___?%，是兩項?收入唯一未?達___%?的縣。第?二，準確把?握發展的支?撐性。首先?，工業經濟?總體平穩與?發展的不平?衡性同時并?存。全市上?下全神貫注?抓園區、凝?神聚氣抓工?業，曉光書?記親自上手?、以上率下?，市、縣各?級領導干部?深入企業和?生產車間服?務調度，促?進工業經濟?平穩較快發?展，為實現?“開門紅”?發揮了決定?性作用。全?市工業增加?值在全國、?全省工業進?入個數增長?的情況下，?保持兩位數?增長，總量?領先優勢擴?大，占全省?比重達__?_%，比去?年末提高_?__個百分?點，扭轉了?去年以來逐?季度下滑的?被動局面。?___個工?業行業中，?___個行?業實現增長?，且有__?_個行業增?幅達___?%以上。在?以晴集團、?朗盛科技等?企業帶動下?，電子信息?產業發展加?快，實現增?加值___?億元，同比?翻了一番。?工業經濟增?長的匹配性?增強，工業?產品產銷率?___%，?同比提高_?__個百分?點；工業企?業入庫增值?稅___億?元、增長_?__%，其?中白酒行業?入庫增值稅?___億元?、增長__?_%，占全?部工業增值?稅的___?%；工業用?電量___?億千瓦時，?增長___?%，實現轉?負為正。當?前，工業經?濟階段性問?題和深層次?矛盾相互交?織、相互疊?加，不平衡?性問題仍然?突出。一是?行業發展不?平衡。傳統?支柱產業與?新興產業青?黃不接，“?一酒獨大”?，穩增長、?調結構任務?艱巨。一季?度，全市_?__家規模?以上白酒企?業實現增加?值___億?元、增長_?__%，占?全市規模工?業增加值的?___%，?貢獻率達_?__%，拉?動全市規模?工業增加值?增長___?個百分點。?其中茅臺集?團完成增加?值___億?元，增長_?__%，占?全市規模工?業增加值的?___%，?貢獻率達_?__%，拉?動全市規模?工業增加值?增長___?個百分點。?遵義卷煙廠?一季度產量?、產值分別?下降___?%、___?%，下拉除?___市外?的___個?縣（市、區?）工業增加?值增速__?_個百分點?。其他產業?雖然保持著?不同程度增?長，但對全?市的貢獻不?大，比如新?興產業增速?達到了__?_%，但增?加值總量只?有___億?元，僅占全?市規模工業?增加值的_?__%。二?是企業發展?不平衡。電?解鋁、海綿?鈦等企業生?產經營困難?，價格持續?倒掛，開工?負荷較低，?仍處于虧損?狀態，全面?停產的風險?仍然很大。?遵鋁、玉隆?鋁業、金蘭?偉明鋁業_?__家鋁企?累計欠繳電?費___億?元，其中今?年1—__?_月新欠_?__億元，?省政府要求?從今年__?_月起，_?__家鋁企?當月電費當?月結清，被?拉閘停電的?風險較大。?中小微型企?業市場難做?、資金難籌?、品牌影響?不夠，生產?經營十分困?難。三是區?域發展不平?衡。四大區?域工業增加?值，中部增?長___%?、東部增長?___%、?西部增長_?__%、北?部增長__?_%，除北?部同比提升?___個百?分點以外，?中部、東部?、西部分別?下滑___?個、___?個、___?個百分點，?其中___?區負增長_?__%、同?比回落__?_個百分點?，___區?、___縣?分別增長_?__%、_?__%，同?比回落__?_個、__?_個百分點?。在全市規?模工業增加?值中，__?_市占了半?壁___，?如果剔除_?__市，全?市規模工業?增加值僅增?長___%?。其次，?固定資產投?資穩定增長?與制約因素?增多同時并?存。全市上?下堅持投資?拉動不動搖?，狠抓重點?項目建設，?強化項目投?資調度，促?進固定資產?投資穩定增?長，為實現?“開門紅”?發揮了關鍵?性作用。一?季度，全市?共___集?中開工項目?___個，?目前已開工?___個，?開工率達_?__%。_?__個重大?工程項目完?成投資__?_億元，占?計劃的__?_%。“_?__個10?0工程”完?成投資__?_億元。_?__個“十?大工程”項?目已開工_?__個，開?工率達__?_%，完成?投資___?億元，占計?劃的___?%。“十大?民生實事”?完成投資_?__億元，?占計劃的_?__%。“?綠智園區”?建設工程和?中華片區茅?臺酒酒庫、?習水二郎電?廠等重大工?業項目加快?推進，全市?完成工業投?資___億?元。城市建?設步伐加快?，城市基礎?設施加快完?善，新蒲金?融商務中心?全面開工，?完成城建投?資___億?元。道安、?務正、--?___安等?“縣縣通高?速”工程進?展較快，完?成交通投資?___億元?。骨干水源?工程建設、?病險水庫治?理、農村安?全飲水工程?有序推進，?完成水利投?資___億?元。同時我?們要清醒地?看到，加快?項目建設的?制約因素增?多，投資壓?力加大。一?季度，四大?區域投資增?速除北部小?幅提高__?_個百分點?外，中部、?西部、東部?分別回落_?__個、_?__個、_?__個百分?點，其中_?__市回落?___個百?分點，__?_區、__?_區、__?_縣、__?_市回落_?__個百分?點以上。一?是資金壓力?大。國發_?__號、國?發___號?等文件出臺?后，項目融?資、招商引?資等問題凸?顯，企業投?資信心不足?。一季度共?引進省外到?位資金__?_億元、增?長___%?，增速回落?___個百?分點，__?_個重點招?商引資項目?資金到位率?僅___%?。一季度房?地產新開工?和竣工面積?分別負增長?___%、?___%，?房地產投資?增長___?%、同比下?滑___個?百分點，增?速分別比全?國、全省低?___個、?___個百?分點。小康?___項行?動計劃、文?化體育“一?場四館”、?___個鄉?鎮污水處理?廠等“十大?工程”和民?生工程，以?及交通、水?利等基礎設?施建設配套?，都不同程?度存在資金?問題。二是?用地壓力大?。土地調規?難、手續報?批難、指標?落實難，導?致一些項目?無法按時開?工。三是工?作差距大。?對經濟下行?壓力的判斷?和準備不足?，主動性、?超前性、突?破性不夠。?項目儲備不?足，具有引?領性、關鍵?性、基礎性?的大項目少?，一季度集?中開工項目?個數同比減?少___個?，完成投資?量同比減少?___億元?。城市交通?疏解及“四?化”工程、?智慧城市創?建工程和中?心城區__?_條小微循?環道路、_?__個社區?排污管網、?___個一?類公廁、_?__所學校?建設等工程?項目，由于?規劃設計、?項目選址、?手續審批等?前期工作滯?后，征地拆?遷和用電、?用水等保障?工作不到位?，多數項目?至今未開工?。特別是中?心城區__?_所學校，?是市政府向?人民代表作?出的鄭重承?諾，目前只?有___所?實質性開工?。第三，?準確把握發?展的協調性?。一季度，?各級各部門?、各行各業?主動作為，?做了大量工?作，全市改?革、發展、?穩定等各項?工作協調發?展、全面推?進。一是“?三農”工作?取得新效。?一產增加值?增長___?%。農業“?8531”?工程、農業?園區建設、?春耕生產、?新農村建設?等各項工作?力度加大，?___個省?級農業園區?完成投資_?__億元。?堅持“全景?域”理念，?扎實推進“?月月造林”?活動，累計?完成營造林?___萬畝?、退耕還林?___萬畝?。二是服務?業發展態勢?良好。服務?業增加值增?長___%?。市場主體?總量和注冊?資本總量分?別增長__?_%、__?_%，新增?限額以上商?業企業__?_家，總量?突破___?家。汽柴油?銷量分別增?長___%?、___%?。公路運輸?貨運量、貨?物周轉量分?別增長__?_%、__?_%。遵義?機場起降航?班架次和輸?送旅客人次?分別增長_?__%、_?__%。赤?水河谷旅游?公路等重點?項目加快建?設，旅游業?綜合收入和?接待人數分?別增長__?_%、__?_%。三是?改革開放活?力釋放。_?__縣撤縣?設區、公立?醫院改革、?生態文明制?度改革和商?事制度、司?法體制改革?試點加快推?進，農村綜?合改革力度?加大，行政?審批制度、?國有企業改?革進一步深?化。滬遵合?作深入推進?，遵義綜合?保稅區、遵?義機場航空?口岸等重大?開放平臺建?設加快。新?增外貿企業?___家，?新批設立外?資企業__?_家；完成?外貿進出口?總額___?億美元，是?去年同期的?___倍多?；實際利用?外資___?萬美元，增?長___%?。四是社會?持續和諧穩?定。“十大?民生實事”?總體進展順?利。扶貧、?教育、醫療?、衛生、文?化、就業和?社會保障等?事業健康發?展，普及“?十五年”教?育、國家文?明城市創建?、國家公共?文化服務體?系示范區建?設等工作加?快推進，城?鎮新增就業?___萬人?，轉移農業?勞動力__?_萬人。共?發生各類生?產安全事故?___起、?下降___?%，死亡_?__人、增?長___%?。全市未發?生重特大安?全生產事故?、重大刑事?治安案件和?___，為?加快推進改?革發展創造?了良好環境?。同時，我?們也看到發?展中仍然存?在許多不協?調的問題。?農業生產不?確定性因素?較多，農產?品品牌、銷?售、市場、?質量水平不?高，農業產?業結構調整?仍需加快；?現代服務業?發展滯后，?與___市?差距不斷拉?大，對經濟?增長的貢獻?不突出。改?革開放水平?不高，科技?創新能力不?強，影響經?濟社會發展?的體制性、?機制性障礙?較多，全面?深化改革、?擴大對外開?放的任務還?很艱巨。同?時，道路交?通、煤礦、?食品安全等?領域安全生?產形勢依然?嚴峻，因征?地拆遷、_?__安置、?企業改制、?非法集資等?引發的__?_時有發生?，對“黃賭?毒”等社會?治安的常態?化監管力度?還需加大，?影響社會和?諧穩定的風?險增多，稍?有不慎，應?對不力，都?將對全市經?濟社會發展?大局造成影?響。第四?，準確把握?發展的趨勢?性。從全國?看，經濟平?穩運行的基?本面沒有改?變，經濟增?長仍然保持?在合理區間?。中央全面?推進“四個?全面”戰略?布局，加快?實施“一帶?一路”戰略?規劃，堅持?穩中求進工?作總基調，?近期相繼出?臺了一系列?調控政策，?穩增長、調?結構政策支?持力度不斷?加大。自今?年___月?___日下?調人民幣貸?款和存款基?準利率后，?___月_?__日央行?年內二度“?全面+定向?”降準，將?釋放超過_?__萬億的?資金。__?_月___?日，國家發?改委連發_?__個專項?債券發行指?引，拉動重?點領域投資?和消費需求?增長。同時?，下調燃煤?發電上網電?價和工商業?用電價格，?推出了一系?列特許經營?權和刺激房?地產消費需?求的新政策?。從全省看?，一季度主?要經濟指標?增速在全國?排位繼續靠?前。省委、?省政府對經?濟工作的指?導調度更加?精準有力，?出臺了“3?3668”?扶貧攻堅行?動計劃及系?列配套措施?，以及支持?工業經濟發?展的一攬子?扶持政策，?深入推進“?百千萬”工?程和“雙服?務”活動，?企業生產經?營中遇到的?一些突出問?題正在逐步?得以解決。?“四個新常?態”將繼續?引領全省發?展。從全市?看，貧窮落?后仍是主要?矛盾，加快?發展仍是根?本任務。全?市上下在市?委的堅強領?導下，突出?“三化一游?”發展重點?，全力打造?“___個?___億級?產業”，深?入推進“四?大區域”發?展，戰略有?定力，手中?有辦法，工?作有成效，?干部有__?_。通過近?年來的努力?，全市交通?、水利、通?訊、市政、?生態等基礎?設施顯著改?善，產業園?區、新增企?業效益顯現?，戰略性新?興產業加快?突破，為加?快經濟社會?發展打下了?堅實基礎。?成績來之?不易，值得?充分肯定；?問題不容忽?視，需要綜?合施策；機?遇稍縱即逝?，必須先人?一步。只要?我們充分發?揮主觀能動?性，準確判?斷和科學把?握當前經濟?形勢，進一?步增強責任?感、緊迫感?和危機感，?堅定信心不?動搖，鎖定?目標不放松?，狠抓落實?不懈怠，精?準沉著應戰?，積極主動?作為，下大?力氣抓好二?季度經濟工?作，就一定?能夠全面完?成上半年各?項目標任務?，在經濟新?常態下有新?作為。二?、保持定力?，持續發力?，確保上半?年時間過半?、任務過半?二季度對?實現“__?五”圓滿收?官至關重要?。全市上下?要按照省委?、省政府今?天上午的會?議精神，把?保總量、保?速度、保位?次作為首要?任務，把穩?就業、提效?益、增收入?作為根本目?標，把調結?構、促改革?、優服務作?為主要抓手?，堅持發展?和生態“兩?條底線”一?起守，堅持?穩增長和調?結構“兩條?腿”走路，?堅持發揮政?府和市場“?兩只手”作?用，堅定不?移實施主基?調主戰略，?進一步加大?經濟工作的?精度、準度?和力度，確?保上半年完?成地區生產?總值___?億元，增長?___%以?上，各項經?濟指標和重?點工作全面?提速增效，?實現時間過?半、任務過?半，在全省?增比進位綜?合測評中保?位爭先，為?“__五”?圓滿收官奠?定堅實基礎?。具體要狠?抓___個?方面的工作?。第一，?狠抓工業發?展。守住發?展底線，關?鍵要守住工?業經濟穩定?增長、持續?增長、較快?增長這條底?線。要始終?堅持全神貫?注抓園區、?凝神聚氣抓?工業，緊盯?工業不走神?、不散光，?確保上半年?完成___?萬元規模工?業增加值_?__億元，?增長___?%以上。一?是要全力挖?掘存量，培?育增量。既?要立足當前?穩增長，更?要著眼長遠?調結構，堅?持傳統產業?與新興產業?“兩條腿”?走路，大中?型企業和小?微企業“兩?手抓”，進?一步幫助白?酒、卷煙、?煤炭、原材?料等行業企?業調整結構?、拓展市場?、加大銷量?，認真籌辦?好中國·_?__（湄潭?）茶博會，?全力打造茶?酒“姊妹篇?”，千方百?計把現有企?業的生產能?力充分釋放?出來，提升?傳統支柱產?業對經濟增?長的貢獻率?。主動參與?辦好___?國際大數據?產業博覽會?，培育發展?大數據、大?健康、新醫?藥、電子信?息、高端裝?備制造等戰?略性新興產?業，打造“?遵義智造”?品牌，支持?以晴集團等?骨干企業加?快發展，推?動桐梓、新?蒲和務正道?服務外包及?呼叫中心產?業基地、新?蒲軟件園等?項目加快建?設，盡快形?成新的經濟?增長點，有?效接續因傳?統產業不景?氣造成的經?濟下滑。二?是要全力加?快建設，扶?植企業。大?力推進“綠?智園區”建?設，實施“?1531”?產業園區成?長工程。加?快完善標準?廠房、污水?處理廠等園?區基礎設施?，增強配套?功能和集聚?能力。堅持?精準發力、?貼身服務，?推進重心下?移、靠前服?務，深入實?施工業“百?千萬”工程?和“雙服務?”行動，市?、縣領導和?有關部門要?帶頭深入基?層企業，切?實為企業和?項目排憂解?難。市工能?委、市發改?委要立即對?___年以?來省、市項?目建設現場?觀摩過的項?目進行“回?頭看”，對?停產停建和?進度遲緩的?項目進行全?面梳理，千?方百計促進?遵義卷煙廠?異地技改、?茅臺集團鴨?溪循環經濟?等一批重大?項目建設，?及時___?有條件的企?業入規入庫?，力爭上半?年新增規模?企業___?戶以上。落?實好中央和?省支持工業?經濟發展的?一攬子扶持?政策，有效?破解企業融?資難、銷售?難、用工難?、辦事難等?突出問題。?市工能委要?牽頭與有關?金融機構合?作，___?開展“金融?企業白酒行?”活動，加?快探索基酒?質押等融資?模式，扶持?一批具有市?場前景的中?小型白酒企?業做大做強?。三是要全?力抓好調度?，強化運行?。著力強化?目標控制，?加強對重點?行業、重點?企業、重點?區域的運行?監測和調度?，突出抓好?工業用電量?、工業增值?稅、工業產?品產銷率等?匹配性指標?的運行調度?。推進擴大?企業電力直?購范圍，推?動材料等企?業盡快復產?達產，穩定?并力爭擴大?電解鋁、海?綿鈦等企業?生產能力。?二季度，要?實行分行業?工作調度機?制，市工能?委要統籌協?調，各縣（?市、區）要?精準調度，?把全市重點?行業和企業?逐一調度一?遍，并及時?跟進服務，?精準解決問?題。第二?，狠抓項目?建設。項目?仍然是加快?發展的“牛?鼻子”。再?好的理念、?再好的思路?、再好的規?劃，不變成?項目，項目?不落地，說?一千道一萬?都沒有意義?。只有項目?落地，才會?變成真金白?銀。要堅持?投資拉動不?動搖，牢固?樹立抓項目?就是抓發展?的理念，落?實“___?”抓項目責?任制，實施?“重大工程?項目推進行?動”，實行?開工項目和?在建項目“?兩個清單”?管理，確保?上半年完成?___萬元?以上固定資?產投資__?_億元，增?長___%?以上，充分?發揮投資對?穩增長的關?鍵作用。一?是要全力推?進項目開工?。堅持以開?工倒逼進度?，對前兩次?集中開工的?項目，市發?改委、市政?府督查室要?及時跟蹤督?查，看看有?沒有“電視?開工”“報?紙開工”，?凡計劃開工?而未開工的?項目，立即?督辦，限時?開工。特別?是今年重點?推進的“十?大工程”“?十大民生實?事”，各級?各部門要逐?一分析排查?，加快前期?工作進度，?確保按期開?工建設。市?發改委要牽?頭對已爭取?到位，但一?直沒有開工?的中央投資?項目進行全?面清理，采?取切實有效?措施把項目?動起來、資?金投下去。?二是要全力?加快項目建?設。對年初?確定的產業?項目、城建?項目、“_?__個10?0工程”、?“十大工程?”、交通水?利等基礎設?施項目、教?育醫療等民?生工程、中?心城區“_?__個10?0工程”等?，要進一步?強化責任落?實，抓好領?導掛幫、分?月調度、督?促檢查，全?力加快建設?。圍繞迎接?全省___?年第___?次項目建設?現場觀摩，?加快推進新?蒲金融商務?中心、保稅?商品交易展?示中心等重?大項目建設?，全力啟動?一批、建成?一批、投產?一批重大項?目，打造一?批具有引領?性的精品項?目。三是要?全力加強要?素保障。扎?實抓好項目?前期工作，?把規劃設計?、項目選址?等前期工作?做深、做細?、做實。各?級各部門既?要依法行政?，又要簡政?放權，簡化?辦事程序，?優化項目審?批。按照上?級要求，全?力配合市發?改委對近年?來已經完工?、開工建設?而未完善審?批手續的項?目進行全面?清理、整改?，切實規范?完善項目審?批行為。各?級政府要切?實化解征地?拆遷群工矛?盾，協調解?決好項目建?設用地、用?水、用電等?要素保障。?四是要全力?抓好項目儲?備。我們和?東部地區一?個較大的差?距就是項目?謀劃和儲備?不足。中央?有了政策，?我們就要用?項目具體化?，不能指望?著中央既出?政策，還要?編項目，幫?著項目落地?。“__五?”期間，遵?義能不能后?發趕超、率?先小康，謀?劃和編制好?項目至關重?要。各級各?部門要認真?研究、對接?國家產業政?策和投資導?向，尤其要?盯住“七大?類工程包”?和“一帶一?路”戰略規?劃、西部大?開發、國發?___文件?、滬遵對口?幫扶等政策?導向，精心?謀劃編制一?批重大基礎?設施項目、?特色優勢產?業項目、戰?略性新興產?業項目、民?生項目等，?精準建好項?目庫，為促?進經濟社會?發展提供源?源不斷的項?目支持。?第三，狠抓?財稅金融。?當前，隨著?“營改增”?等政策全面?實施，以及?煙、酒等消?費品市場疲?軟，新稅源?培育不足等?因素影響，?主體稅種增?長乏力，全?市財政收支?矛盾凸顯，?面臨著巨大?的資金壓力?。各級各部?門要高度重?視，扎實抓?好財政增收?和項目融資?工作。一是?要大力__?_財政收入?。財政部門?要與國稅、?地稅部門建?立更加緊密?的溝通協調?機制，想方?設法保收入?、促增長。?各級財稅部?門要堅持依?法征收、應?收盡收，整?合各種資源?，加強對重?點企業的監?控，在加大?欠稅清收和?重點稅源專?項清理力度?的同時，認?真落實稅收?優惠政策，?堅決防止征?收過頭稅。?要牢固樹立?“過緊日子?”的思想，?立足于保基?本、兜底線?、促公平，?全力守住民?生底線，集?中財力保民?生、保工資?、保運轉。?二是要多渠?道緩解資金?壓力。綜合?運用上市、?股權、債權?融資等方式?拓展企業融?資渠道，推?動中小企業?打包債券融?資。針對國?家___個?專項債券發?行指引，加?大企業債券?爭取、發行?力度，抓緊?在養老產業?、戰略性新?興產業、城?市停車場、?城市地下綜?合管廊等領?域，推動實?施一批符合?國家政策的?項目。充分?發揮市場配?置資源__?決定性作用?，不斷深化?與企業、銀?行間的合作?，加大金融?服務實體經?濟力度，積?極探索排污?權、收費權?、___林?權、特許經?營權、購買?服務協議預?期收益、_?__土地承?包經營權質?押貸款等擔?保創新類融?資模式，精?心策劃一批?ppp項目?，廣泛調動?民間資本，?促進政府與?社會資本合?作。認真研?究落實國家?刺激房地產?市場消費政?策，探索收?儲一定數量?的中小套商?品房作為城?鎮保障性住?房，支持房?地產業健康?發展。進一?步加大土地?儲備力度，?抓緊出讓和?釋放一批國?有土地。切?實加大企業?培育力度，?加快扶持一?批企業上市?融資。認真?研究產業政?策和市場需?求，精準推?進招商引資?，下大力氣?招大商、招?好商。三是?要切實有效?防控風險。?各級各部門?要著力強化?經濟風險防?控，標本兼?治、對癥下?藥、綜合施?策，加強對?政府性債務?風險、銀行?信貸風險、?房地產市場?風險、停工?停產企業風?險的有效管?控，依法加?大對非法集?資、非法金?融、___?等不法行為?的打擊力度?，維護正常?的金融秩序?。第四，?狠抓城市建?設。遵義處?在___和?___兩大?城市之間，?面對兩大城?市的“虹吸?效應”，要?不被兩大城?市擠壓，必?須堅定不移?實施城鎮化?帶動戰略，?在加快新型?城鎮化上精?準發力、持?續發力。一?是要全力推?進新區建設?。堅持把新?蒲新區作為?遵義未來發?展的引擎，?按照產城景?一體、“鐵?公機”聯動?、山水田融?合、村社園?統籌、文教?醫配套和聚?財、聚人、?聚商、聚神?的要求，大?力實施新蒲?新區“11?133”行?動計劃，加?快推進產城?互動、校城?互動、新_?__區互動?，促進新蒲?新區開發建?設。積極推?動新蒲新區?、南部新城?、北部新城?與主城區一?體化發展，?加快___?縣撤縣設區?步伐，促進?中心城區盡?快做大做強?。二是要著?力完善城鎮?功能。加快?推進___?個城市綜合?體、___?個示范小城?鎮建設。大?力實施城市?交通疏解及?“四化”工?程，加強精?細化調度，?全面推進中?心城區__?_平方公里?山體公園、?___條小?微循環道路?、___所?一類公廁、?___個社?區排污管網?、___條?背街小巷亮?化等工程建?設，確保按?期完成年度?建設任務。?特別是公共?廁所，是重?大的民生工?程，建好不?用就成了_?__，用而?不管就是治?理水平問題?，各縣（市?、區）要作?為“___?”工程建好?管好。加快?推進“智慧?城市”建設?，加大“綠?色低碳交通?試點城市”?“海綿城市?”爭取力度?，推動實施?一批城市停?車場、地下?管網工程建?設。第五?，狠抓現代?服務業。遵?義是塊“金?字招牌”。?發展現代服?務業是最大?的潛力和希?望，但目前?卻是最大的?差距和短板?。要牢固樹?立抓現代服?務業就是抓?發展、抓生?態的理念，?大力發展以?文化旅游業?、“互聯網?+”為重點?的現代服務?業，打造新?的經濟增長?點。一是要?加快文化旅?游業發展。?把文化旅游?業作為實現?轉型升級、?跨越發展的?重要抓手，?以承辦全省?第___屆?旅發大會為?契機，堅持?市場化、專?業化、現代?化和國際化?，全面推動?工旅、城旅?、農旅、商?旅融合發展?。堅持“全?景域”理念?，圍繞“一?心一圈三線?”，加快推?進赤水河谷?旅游公路、?1935街?區，以及游?客集散中心?、游客接待?中心、旅游?路網規劃、?旅游配套服?務設施等項?目建設，打?造一批旅游?項目“引爆?點”。尤其?要圍繞“快?旅慢游”目?標，加快推?進旅游公路?“互聯互通?”，把世界?各地的游客?吸引來、留?下來、能消?費。二是要?大做“互聯?網+”文章?。積極探索?發展互聯網?金融、互聯?網旅游、互?聯網現代農?業、互聯網?新農村，把?遵義的名聲?打出去、產?品賣出去。?大力推進養?生養老、電?子商務等產?業發展，加?快服務外包?基地、電商?“紅城購”?和一批電子?商務村的規?劃建設，推?動互聯網與?各行業、各?產業結合，?不斷發展新?興業態。三?是要加大企?業培育力度?。積極開展?服務業企業?晉檔升級活?動，大力培?育、引進、?扶持、生成?一批服務業?市場主體，?扶持壯大一?批龍頭企業?或企業集團?。尤其要加?大旅___?業企業培育?，抓緊組建?一批旅__?_業協會，?引進一批旅?游業戰略投?資者，推進?市紅旅集團?做實做大，?盡快培育一?批旅游業企?業上市。近?期，市政府?將專門召開?加快服務業?發展大會，?研究部署全?市服務業發?展工作，市?政府辦、市?發改委要認?真抓好會議?籌備工作。?第六，狠?抓“三農”?工作。一是?要扎實抓好?現代農業。?緊緊圍繞農?業強、農村?美、農民富?目標，深入?實施“12?34”戰略?和“853?1”工程，?堅持以市場?為導向、增?收為核心、?農旅相融合?，宜農則農?、宜林則林?、宜游則游?，培育發展?各類農業經?營主體，加?快農業園區?建設，促進?現代農業、?循環農業、?高效農業發?展。大力發?展職業教育?，大辦農民?夜校，結合?現代市場經?營、現代文?明理念，加?大對農村群?眾的教育、?培訓和引導?，全面提升?農村群眾文?化素質、文?明程度，讓?更多的農村?群眾懂市場?、會經營、?善管理。同?時，要扎實?抓好春耕夏?收、動物防?疫等工作。?二是要全力?抓好扶貧攻?堅。___?開發是一場?輸不起的攻?堅戰。要大?力實施精準?扶貧，扎實?抓好“六個?到村到戶”?“小康__?_項行動計?劃”，全力?以赴扶窮志?、拔窮根、?換窮業、治?窮窩，堅決?打贏扶貧攻?堅這場硬仗?。認真貫徹?執行全省“?33668?”扶貧攻堅?行動計劃、?“1+5”?配套政策，?抓緊研究出?臺全市精準?扶貧總體實?施方案和“?5+2”系?列配套政策?，制定政策?落實責任分?解表，逐一?對表，抓好?落實。堅持?扶貧項目謀?劃要實、布?局要準、實?施要快、效?果要好，突?出抓好交通?、水利這兩?個制約貧困?地區經濟發?展的主要瓶?頸，加快高?速公路、國?省干道改造?、通村油路?等交通項目?，以及骨干?水源工程、?“五小”水?利工程、農?村飲水安全?等水利項目?建設。同時?全面推進電?力、通訊和?農村危房改?造、扶貧生?態移民、環?境綜合整治?、醫療衛生?服務設施、?文化體育“?一場四館”?等各類項目?建設，加快?基礎設施互?聯互通，進?一步改善農?村基礎設施?條件。認真?總結推廣桐?梓杉坪村精?準扶貧、精?準脫貧經驗?，加快推進?___個扶?貧攻堅示范?村建設。各?級領導干部?要以上率下?，按照“協?作掛幫到縣?、精心謀劃?到村、建檔?立卡到戶、?具體扶持到?人”的要求?，看真貧、?扶真貧、真?扶貧，推動?形成大扶貧?工作格局。?每一位領導?干部下基層?，都要問都?要管，縣、?鄉領導干部?尤其要精確?掌握本地區?扶貧狀況。?各級各部門?要對已經脫?貧的群眾進?行反復“回?頭看”。?第七，狠抓?改革開放。?改革開放是?新常態下實?現經濟穩中?有進、轉型?發展的根本?動力。一是?要堅持用好?改革關鍵一?招。按照“?改革方案要?有含金量、?改革成果要?讓百姓有獲?得感”的要?求，緊緊圍?繞當前穩增?長、調結構?、惠民生中?存在的突出?問題，深化?經濟體制、?行政管理、?行政審批、?商事制度、?財稅金融、?投融資體制?、電力體制?、生態環保?、精準扶貧?等重點領域?改革，統籌?兼顧、精準?有序推進中?央和省、市?各項改革任?務落實。對?年初確定的?“十大改革?”任務，各?位副市長要?以上率下，?牽頭抓好分?管領域改革?任務落實；?各牽頭責任?單位要主動?加強對接，?抓緊制定各?項改革方案?，細化時間?表、路線圖?和成果形式?，確保上半?年全部啟動?。二是要堅?持把開放作?為工作的主?旋律。大力?實施開放帶?動戰略，抓?緊研究融入?“一帶一路?”、長--?___經濟?帶、貴廣高?鐵經濟帶的?重點領域和?實現路徑，?主動對接，?主動融入。?加快推進遵?義綜合保稅?區、遵義機?場航空口岸?等重大開放?平臺建設。?___對口?幫扶遵義，?是遵義的福?氣，各級各?部門要站在?更高的層面?提高認識，?進一步深化?滬遵對__?_流合作，?特別是__?_漕河涇新?興技術開發?區遵義分區?、遵義（_?__）產業?園建設，務?必在上半年?取得實質性?進展。三是?要堅持推動?萬眾創新。?全面推進國?家創新型試?點城市建設?。積極探索?推進“創客?空間”“創?客園”“創?客村”建設?，為大眾創?業、萬眾創?新營造環境?、創造條件?。哪怕引進?___個“?創客”，只?成功了__?_個，長遠?來看也是有?益的。新蒲?新區和__?_縣要抓緊?推動，確保?上半年取得?實質性成果?。第八，?狠抓社會和?諧。發展再?好，只要一?出事，全市?大局就會受?影響。一是?要抓好“十?大民生實事?”。“經濟?下行壓力越?大，越要高?度重視民生?”。各級各?部門要始終?堅持以人為?本，民生善?政，緊盯社?會需求，加?快教育、醫?療、就業、?住房、社會?保障等民生?事業發展，?把“十大民?生實事”落?實好。二是?要強化安全?生產監管。?嚴格落實安?全生產責任?制，堅持嚴?管重罰，突?出抓好煤礦?、道路交通?、食品安全?、地質災害?等重點領域?、重點行業?安全生產，?政府分管同?志要定期下?礦井督促檢?查，公安、?___部門?要___力?量加強道路?交通安全巡?查，嚴防重?特大安全生?產事故發生?。食品安全?既是民生問?題，也是社?會問題，市?食藥監、工?商、質監、?農委等部門?要立即__?_開展聯合?執法專項行?動，對全市?食品安全進?行大排查、?大整治，并?形成常態化?機制，嚴防?食品安全事?故發生。三?是要強化社?會穩定防控?。深入開展?政法機關安?全感、滿意?度“雙提升?”行動，加?快推進“平?安遵義”建?設。認真實?施“三送一?連心”民心?工程，落實?社會穩定風?險評估機制?和重點信訪?案件領導“?包案”化解?制度，著力?