服務型政府建設

與行政管理體制改革

一、政府治理模式的深刻變革二、建設服務型政府的基本目標三、行政管理體制改革的路徑選擇服務型政府建設與行政管理體制改革

四、法治政府與依法行政五、行政管理方式改革與創新六、在社會自治與合作治理中推進服務型政府建設服務型政府建設與行政管理體制改革4一、政府治理模式的深刻變革服務型政府建設與行政管理體制改革服務型政府建設與行政管理體制改革生成于中國學術探索中的服務型政府理論在后工業化進程中確立的政治議題從管理型政府到服務型政府在行政改革中發現的政府模式變革之課題6放任政府有限政府全能政府生成于中國學術探索中的服務型政府理論服務型政府建設與行政管理體制改革在行政改革中發現的政府模式變革之課題服務型政府建設與行政管理體制改革8在后工業化進程中確立的政治議題農業社會工業社會后工業社會統治型社會治理模式管理型社會治理模式服務型社會治理模式服務型政府建設與行政管理體制改革服務型政府建設與行政管理體制改革服務型政府的概念界定服務型政府對政治體制改革的倒逼作用服務型政府的概念與定位服務型政府是一種新型的政府治理模式服務型型政府府建設設的地地方探探索服務型型政府府走向向全國國范圍圍的實實踐服務型型政府府建設設的實實踐期期望一二三服務型型政府府建設設與行行政管管理體體制改改革服務型型政府府的探探索與與實踐踐11◆2001年,大連市市政府府出臺臺《大連市市人民民政府府關于于建設設服務務型政政府的的意見見》，這是是地方方政府府首次次提出出建設設服務務型政政府的的目標標。◆南京京市政政府于于2003年正式式進入入建設設服務務型政政府行行列之之中，，同年年頒布布四部部著眼眼于推推進服服務型型政府府建設設的規規定。。服務型型政府府建設設與行行政管管理體體制改改革2004年，溫溫家寶寶在中中央黨黨校省省部級級主要要領導導干部部“樹樹立和和落實實科學學發展展觀””專題題研究究班結結業式式上，，首次次鮮明明地提提出了了“服服務型型政府府”的的科學學概念念。服務型型政府府建設設與行行政管管理體體制改改革黨的十十八大大報告告提出出，建建設職職能科科學、、結構構優化化、廉廉潔高高效、、人民民滿意意的服服務型型政府府，進進一步步指明明了服服務型型政府府建設設的目目標和和方向向。服務型型政府府建設設與行行政管管理體體制改改革14二、建建設服服務型型政府府的基基本目目標服務型型政府府建設設與行行政管管理體體制改改革15結構優優化是是重要要保障障人民滿滿意是是根本本目的的職能科科學是是前提提廉潔高高效是是關鍵鍵服務型型政府府建設設與行行政管管理體體制改改革16統治職職能服務職職能管理職職能政府的的基本本職能能服務型型政府府建設設與行行政管管理體體制改改革★服務務型政政府的的性質質賦予予了服服務職職能以以新的的時代代內涵涵★服務務型政政府的的經濟濟調節節、市市場監監管和和社會會管理理職能能，也也貫穿穿著服服務的的理念念服務型型政府府職能能實現現了對對管理理型政政府職職能的的超越越服務型型政府府建設設與行行政管管理體體制改改革18服務型型政府府建設設與行行政管管理體體制改改革結構優化的的核心是提提高施政效效能19服務型政府府建設與行行政管理體體制改革縱向的扁平化化與橫向的集集約化是結構優化的的必由之路一二三廉潔是公信力力的基石勤政方可高效效廉潔高效依賴賴機制創新服務型政府建建設與行政管管理體制改革革廉潔高效是關關鍵服務型政府說說到底是為人人民服務的政政府人民滿意的標標準是歷史的的、具體的人民滿意是評評價標準和根根本目的服務型政府建建設與行政管管理體制改革革22三、行政管理理體制改革的的路徑選擇服務型政府建建設與行政管管理體制改革革服務型政府建建設與行政管管理體制改革革在機構改革名名義下進行的的技術層面的的行政管理體體制改革黨的十八大之之后的新一輪輪行政管理體體制改革行政管理體制制改革歷程與與反思作為政治議題題的行政管理理體制改革241982198819931998200320082013從機構瘦身到到政府健美服務型政府建建設與行政管管理體制改革革政企分開政資分開政事分開政社分分開服務型型政府府建設設與行行政管管理體體制改改革服務型型政府府建設設與行行政管管理體體制改改革大部制制是深深化行行政管管理體體制改改革的的重大大舉措措27[視頻]國務院院大力力推進進政府府職能能轉變變兩次共共133項審批批取消消和下下放服務型型政府府建設設與行行政管管理體體制改改革28四、、法法治治政政府府與與依依法法行行政政服務務型型政政府府建建設設與與行行政政管管理理體體制制改改革革服務務型型政政府府建建設設與與行行政政管管理理體體制制改改革革29服務務型型政政府府是是法法治治政政府府的的更更高高目目標標法治治政政府府在在服服務務型型政政府府中中的的基基礎礎性性作作用用法治政府府的邏輯輯延伸就就是服務務型政府府建設服務務型政府府必須走走法治化化道路服務型政政府建設設與行政政管理體體制改革革服務型政政府建設設與行政政管理體體制改革革31政府的意意志要更更多地通通過立法法來體現現決策權、、執行權權和監督督權的適適度分離離與相互互制約憲法是行行政行為為的基本本準則行政行為為的法制制基礎服務型政政府建設設與行政政管理體體制改革革服務型政政府建設設與行政政管理體體制改革革33依法行政政要體現現程序正義義程序正義義關鍵在于落實實堅持程序序正義是是依法行行政的前前提程序正義義與依法法行政服務型政政府建設設與行政政管理體體制改革革服務型政政府建設設與行政政管理體體制改革革35依法行政政才能使使明規則則戰勝潛潛規則依法行政政首先要要提高公公務員的的法律意意識法律既是是“緊箍箍咒”，，更是““護身符符”依法行政政是提高高行政能能力的關關鍵服務型政政府建設設與行政政管理體體制改革革服務型政政府建設設與行政政管理體體制改革革37服務型政政府對于于行政道道德有更更高要求求全心全意意為人民民服務、、讓人民民滿意公務員職職業道德德的特殊殊性行政道德德與公務務員的職職業道德德建設服務型政政府建設設與行政政管理體體制改革革五、行政政管理方方式改革革與創新新服務型政政府建設設與行政政管理體體制改革革改革行政政管理方方式積極探索索柔性化化行政管管理方式式政務公開開與權力力運行的的公開透透明機制制一二三服務型政府府建設與行行政管理體體制改革改革行政管管理方式政府管理手手段的調整整與優化行政審批制制度的規范范與改革行政執法權權力的行使使與改革服務型政府府建設與行行政管理體體制改革服務型政府府建設與行行政管理體體制改革實現行政管管理方式的的“剛柔并并濟”服務型政府府建設與行行政管理體體制改革網絡民意與與權力運行行的互動公開行政的的實踐形態態與實踐創創造權力公開透透明呼喚健健全監督機機制從暗箱行政政到公開行行政的重大大轉變政務公開與與權力運行行的公開透透明機制服務型政府府建設與行行政管理體體制改革服務型政府府建設與行行政管理體體制改革六、在社會會自治與合合作治理中中推進服務務型政府建建設服務型政府府建設與行行政管理體體制改革服務型政府府建設與行行政管理體體制改革合作政府的的職能定位位處理好政府府與市場、、社會的關關系社會合作治治理的實踐踐探索與前前景展望一二三服務型政府府建設與行行政管理體體制改革服務型政府府是合作政政府社會自治與與政府職能能調整合作政府的的職能定位位走向合作治治理的社會會自治服務型政府府建設與行行政管理體體制改革服務型政府府建設與行行政管理體體制改革對政府與市市場、社會會關系的新新認識社會組織管管理制度改改革與建立立現代社會會組織體制制處理好政府府與市場社社會的關系系更加重視宏宏觀調控與與市場監管管服務型政府府建設與行行政管理體體制改革服務型政府府建設與行行政管理體體制改革社會合作治治理的主要要形式政府購買服服務公共政策參參與53[視頻]國務院研究究推進購買買公共服務務各地將明確確具體種類類和內容服務型政府府建設與行行政管理體體制改革服務型政府府建設與行行政管理體體制改革社會合作治治理的當下下問題合作治理平平臺少且單單一合作治理理理念缺乏認認識合作治理機機制尚未形形成服務型政府府建設與行行政管理體體制改革從單一化的合作向多樣化的合作轉變TEXTTEXTTEXT社會合作治治理空間的的拓展與服服務型政府府建設展望望從零星式的的合作向制制度化的合合作轉變從不對等的的合作向平平等化的合合作轉變從封閉性的的合作向開開放性的合合作轉變謝謝大家！！服務型政府府建設與行行政管理體體制改革9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業貧。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。20:56:4120:56:4120:561/5/20238:56:41PM11、以我獨沈久久，愧君相見見頻。。1月-2320:56:4120:56Jan-2305-Jan-2312、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。20:56:4120:56:4120:56Thursday,January5,202313、乍乍見見翻翻疑疑夢夢，，相相悲悲各各問問年年。。。。1月月-231月月-2320:56:4120:56:41January5,202314、他鄉生生白發，，舊國見見青山。。。05一一月20238:56:41下午午20:56:411月-2315、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。一月238:56下下午1月-2320:56January5,202316、行動出成果果，工作出財財富。。2023/1/520:56:4120:56:4105January202317、做前，能夠夠環視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點的射線線向前。。8:56:41下午8:56下下午20:56:411月-239、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功！！。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、很多事事情努力力了未必必有結果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。20:56:4120:56:4120:561/5/20238:56:41PM11、成功就是是日復一日日那一點點點小小努力力的積累。。。1月-2320:56:4120:56Jan-2305-Jan-2312、世間成成事，不不求其絕絕對圓滿滿，留一一份不足足，可得得無限完完美。。。20:56:4120:56:4120:56Thursday,January5,202313、不知香積寺寺，數里入云云峰。。1月-231月-2320:56:4120:56:41January5,202314、意志志堅強強的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥塊一一樣任任意揉揉捏。。05一一月月20238:56:41下下午20:56:411月-2315、楚塞三三湘接，，荊門九九派通。。。。一月238:56下午午1月-2320:56January5,202316、少年十五二二十時，步行行奪得胡馬騎騎。。2023/1/520:56:4120:56:4105January202317、空空山山新新雨雨后后，，天天氣氣晚晚來來秋秋。。。。8:56:41下下午午8:56下下午午20:56:411月月-239、楊柳散和風風，青山澹吾吾慮。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、閱讀讀一切切好書書如同同和過過去最最杰出出的人人談話話。20:56:4120:56:4120:561/5/20238:56:41PM11、越是沒有有本領的就就越加自命命不凡。1月-2320:56:4120:56Jan-2305-Jan-2312、越越是是無無能能的的人人，