煤礦安全管理制度第一節安全管理機構設置一、安全生產管理機構及安全生產管理人員1.安全生產管理機構是指生產經營單位專門負責安全生產監督管理的內設機構，其工作人員都是專職安全生產管理人員。其作用

是落實國家有關安全生產的法律、法規，組織生產經營單位內部的各種安全檢查活動，監督安全生產責任制的落實情況等。它是生產經營單位安全生產的重要組織保證。2.安全生產管理人員是指生產經營單位專門負責安全生產管理的人員，是國家有關安全生產法律、法規、方針、政策在本單位的具體貫徹執行者，是單位安全生產規章制度的具體落實者，是生產經營單位安全生產保護神。二、安全生產管理機構的設置第二節安全生產責任制安全生產責任制應當包括企業領導、職能部門和從業人員三個層面內容。一、安全副礦長1.積極配合礦長開展安全管理工作，保證煤礦企業在生產和建設過程中嚴格遵守國家有關安全生產的法律、法規、規章、標準和技術規范。2.協助副礦長監督檢查各分管副礦長、總工程師（技術負責人）、副總工程師、業務部門管理人員的業務保安責任制、安全生產責任制的落實的情況。3.負責對煤礦企業設置的安全管理部門、安全管理人員和裝備的管理工作，組織編制安全管理制度，協助礦長制定安全年度考核管理目標和獎懲實施辦法。4.參加礦長主持召開的安全生產辦公會議，并對煤礦安全管理中存在的具體問題提出主導意見。5.每旬至少應主持召開一次安全生產工作例會，每月至少主持召開一次安全工作會議，及時貫徹上級的安全生產指標，分析安全生產中存在的重大問題和隱患，制定解決措施，負責檢查落實情況。6.對礦井通風及瓦斯、煤塵、自然發火、水害治理工作負責監督檢查，經常深入每礦生產現場，定期組織開展安全質量檢查活動，即使發現安全隱患，并督促有關部門進行整改。7.組織參加煤礦事故的電查處理工作，并提出處理意見。8.監督煤礦按照國家有關規定進行救災演習。9.負責審查、監督煤礦的安全技術措施工程落實情況，對重大隱患排查和治理進行監督。10.負責對管理人員、作業人員、從業人員安全教育培訓，并對持證上崗情況進行監督檢查。二、安全（副）科長1.積極配合安全副礦長開展安全管理和檢查工作，保證煤礦在生產建設過程中遵守國家有關安全生產的法律、法規、規章、標準和技術規范等規定。2.負責組織制定本科室各崗位的安全生產責任制和各項安全管理制度，并按照規定進行考核。3.參與煤礦生產布局及接續計劃審查，參與有關科室編制的設計、規程、安全措施審查，監督在安全技術措施工程施工中安全資金的使用，并參加竣工后的驗收工作。4.按照規定組織進行定期、不定期的安全檢查，加強對重大安全隱患、重大危險源的排查治理工作，確保重大隱患及時得到有效整改。5.按時參加煤礦召開的安全生產會議，作好安全例會的會議記錄，存檔管理，并提出合理化建議，協助有關部門搞好職工的安全教育培訓工作。6.及時總結安全檢查人員的檢查情況，提出具體改進意見，不斷提高每礦安全檢查人員的工作水平。7.經常深入生產現場檢查存在的問題，經常檢查特殊工種的持證上崗和煤礦從業人員的培訓，隨時掌握采掘工程的進度等情況，及時向有關領導匯報。8.參與事故的調查、分析、處理，負責組織對“三違”人員進行相應處罰和管理。9.參與礦井火災預防與處理計劃的編制、審查、實施。監督煤礦安全設施、設備、儀器的使用及采掘作業規程的執行情況。三、安全全科主任任工程師師1.全面面負責安安全科技技術管理理工作，，必須保保證安全全科在進進行安全全管理過過程中遵遵守國家家有關安安全生產產的法律律、法規規、規章章、標準準和技術術規范。。2.組織織編制礦礦井安全全檢查月月度、季季度、年年度工作作計劃，，保證安安全檢查查的經常常性。3.參加加審查采采掘工作作面作業業規程、、安全技技術措施施計劃、、礦井災災害預防防和處理理計劃、、大修計計劃、生生產作業業計劃以以及有關關安全生生產方面面的各種種計劃。。4.負責責全礦范范圍內的的安全技技術監督督檢查，，負責建建立和管管理煤礦礦安全檢檢查技術術檔案。。5.要經經常深入入現場，，即使發發現和解解決不安安全問題題，即使使向科長長匯報，，提出處處理意見見。6.協助助總工程程師、安安全科長長搞好重重大事故故隱患派派查和治治理安排排，并按按規定及及時上報報。7.即使使根據實實際情況況分析煤煤礦安全全狀況，，向安全全科長提提出具體體意見或或建議。。

8.參與事事故的調調查、分分析和處處理。經經常檢查查“三大大規程””的貫徹徹執行情情況。9.協協助有關關部門搞搞好職工工安全技技術教育育和特殊殊工種作作業人員員的培訓訓工作。。第三節安安全管管理基本本制度一、安全全檢查制制度（一）煤煤礦安全全檢查內內容安全生產產規章制制度是否否健全、、完善；；設備設施施是否處處于正常常的安全全運行狀狀態；有毒有害害等危險險作業場場所安全全生產狀狀況；從業人員員是否具具有相應應安全知知識和操操作技能能，特種種作業人人員是夠夠持證上上崗；5、從業業人員在在工作中中是否遵遵守安全全生產規規章制度度和操作作規程；；6.發放放配備的的勞動防防護用品品是否符符合要求求，從業業人員是是否正確確佩戴；；7.現場場生產管管理、指指揮人員員是否不不違章指指揮、強強令工人人冒險作作業行為為，以及及對從業業人員違違章違紀紀行為是是否發現現和及時時制止；；8.危險險源的檢檢測監控控；9.各類類事故隱隱患。（二）安全檢查查的方式式、方法法和基本本要求1.方方式日常檢查查定期檢查查不定期檢檢查專業性檢檢查連續性檢檢查2.方方法實地觀察察調查分析析個別訪問問查閱資料料抽考提問問3.基本要求求查幫停追回蹲處二、安全全目標管管理制度度安全目標標管理是指煤礦礦企業將將一定時時期的安安全工作作任務轉轉化為安安全工作作目標，，制定安安全目標標體系，，并層層層分解到到本企業業的各個個部門和和個人，，各個部部門和個個人按照照所制定定的目標標，制定定相應的的對策措措施。三、安全全辦公會會議制度度安全辦公公會議每每旬召開開一次，，及時總總結處理理安全工工作中存存在的問問題，對對下一步步安全工工作中的的工作重重點進行行安排部部署。安全辦公公會議由由礦長主主持，礦礦長外出出時，由由礦長委委托生產產副礦長長或安全全副礦長長主持召召開。四、安全全技術措措施審批批制度每個采掘掘工作面面和每項項機電安安裝工程程都必須須制定專專門的作作業規程程傳達貫徹徹：①開工工前由施施工單位位的技術術負責人人組織全全體人員員對批準準的作業業規程和和安全技技術措施施進行傳傳達、學學習，做做好學習習記錄并并存檔。。②施工單單位每月月至少重重新組織織一次對對作業規規程和安安全技術術措施的的學習，，而且要要做好學學習記錄錄。③施工單單位應根根據現場場情況，，每月對對作業規規程和安安全技術術措施進進行復查查，出現現問題及及時補充充修改。。五、安全全隱患排排查制度度安全隱患患是指可能能導致事事故發生生的危險險狀態、、人的不不安全狀狀態、管管理上的的缺陷以以及環境境的不安安全條件件。安全隱患患的排查查是綜合運運用各種種管理方方法和技技術，對對生產作作業過程程中存在在的隱患患進行識識別、分分析、評評價、分分級、監監控和排排除，以以消滅和和控制事事故的發發生。建立、健健全隱患患派查規規章制度度；隱患排查查管理過過程中，，加強安安全教育育，提高高領導和和職工綜綜合素質質，以推推進排查查管理活活動的有有效進行行；實行事故故隱患定定期排查查制度；；抓好信息息反饋；；做好重大大危險源源管理，，建立健健全重大大事故隱隱患檔案案，在重重大隱患患地點懸懸掛標志志牌，標標明危險險等級；；搞好隱患患排查掛掛你考核核評價和和獎懲罰罰。六、工傷傷保險制制度工傷保險險是對在工工作過程程中遭受受人身傷傷害（包包括事故故傷殘、、職業病病以及因因這兩種種情況造造成的死死亡）的的職工或或遺屬提提供補償償的一種種社會福福利制度度。《工傷保保險條例例》對工工傷認定定范圍的的規定：：在工作時時間和工工作場所所內，因因工受到到事故傷傷害的；；工作時間間前后在在工作場場所內，，從事與與工作有有關的預預備性或或者收尾尾性工作作受到事事故傷害害的；在工作時時間和場場所內，，因履行行工作職職責受到到暴力等等意外傷傷害的；；患職業病病的；因工外出出期間，，由于工工作原因因受到傷傷害或發發生事故故下落不不明的；；在上下班班途中，，受到機機動車事事故傷害害的；有下列情情形之一一的，視視同工傷傷：①在工工作時間間和崗位位，突發發疾病死死亡或者者在48小時內內經搶救救無效死死亡的；；②在搶搶險救災災等維護護國家利利益、公公共利益益活動中中受到傷傷害的。。七、安全全評價制制度安全評價價的目的的是查找、、分析和和預測工工程、系系統存在在危險有有害因素素及可能能導致的的后果和和程度，，提出合合理可行行的安全全對策措措施，指指導危險險源的監監控和事事故預防防。八、勞動動防護用用品發放放與管理理制度勞動防護護用品是指為防防止各種毒害害和外傷而發給職職工隨身身使用的的各種必備備護具，是保護護職工安全、健康的輔助措措施。勞動防護護用品的的管理應按勞動動防護用用品發放放標準發發給職工工個人勞勞動防護護用品，，并教育育職工在在生產勞勞動中按按規定穿穿戴和正正確使用用勞動防防護用品品。要建立健健全勞動動防護用用品采購購、保管管、發放放維修保保養、更更換和定定期報廢廢等規章章制度。。企業安安全技術術部門應應根據標標準，監監督檢查查本單位位勞動防防護用品品的發放放范圍和和使用情情況，并并負責勞勞動防護護用品進進礦的檢檢查驗收收工作，，凡達不不到產品品質量標標準的勞勞動防護護用品，，不得入入庫和發發放。企業使用用的臨時時工，應應按“三三同”原原則供給給勞動防防護用品品。離開開生產崗崗位時，，由所在在單位收收回。第四節煤煤礦事故故管理事故管理理是指對事事故進行行預防、報告、調查、處理、結案、統計和分析等一系列列工作的的總稱。。一、事故故的分類類（一）傷傷亡事故故傷亡事故故是指企業業職工在在生產勞勞動過程程中，發發生人身身傷害、、急性中中毒，甚甚至終止止生命的的事故。。1.根根據傷傷害程度度劃分輕傷/重傷/死亡2.根據據傷害程程度和傷傷亡人數數劃分輕傷事故故重傷事故故死亡事故故重大傷亡亡事故特大傷亡亡事故特別重大大事故3.根根據事故故的性質質劃分頂板事故故瓦斯事故故機電事故故運輸事故故爆破事故故水害事故故火災事故故（二）非非傷亡事事故非傷亡事事故的分分級：一級非傷傷亡事故故二級非傷傷亡事故故三級非傷傷亡事故故二、事故故報告一般死亡亡事故，，在發生生后24小時內內報至省省級煤礦礦安全監監察機構構；重大大傷亡事事故發生生后24小時內內報至國國家煤礦礦安全監監察局；；特大傷傷亡事故故發生后后24小小時內報報至國務務院。事故報告告的內容容：①事故故發生的的單位、、時間、、地點②事故故發生的的簡要經經過，傷傷亡人數數，直接接經濟損損失的初初步估算算③事故發發生原因因的初步步判斷④事故發發生后采采取的措措施及事事故控制制情況⑤事故現現場示意意圖三、事故故調查一次重傷傷1~2人的事事故由煤煤礦企業業組織調調查處理理；一次重傷傷3人以以上或一一次死亡亡1~2人的事事故由駐駐地煤礦礦安全監監察機構構負責組組織調查查，或由由駐地煤煤礦安全全監察機機構授權權集團公公司（礦礦務局））或煤炭炭行業管管理部門門組織調調查；一次死亡3~9人的的事故，由由駐地煤礦礦安全監察察機構負責責組織調查查；一次死亡10~29人的事故故，由省煤煤礦安全監監察機構負負責組織調調查；一次死亡30人以上上的事故，，由國家煤煤礦安全監監察組織調調查或按國國家有關規規定執行；；國務院認為為應當由國國務院調查查的特大惡惡性事故，，由國務院院或國務院院授權的部部門組成事事故調查組組進行調查查。四、事故處處理在事故處理理中，要堅堅持“四不放過”原則：事故發生的的原因沒有有查清不放放過；事故責任者者沒有受到到處理不放放過；群眾沒有受受到教育不不放過；發生事故后后，沒有制制定出防范范措施不防防過。傷亡事故處處理工作應應當在90天內結案案，特殊情情況不得超超過180天。傷亡亡事故處理理結案后，，應當公開開宣布處理理結果。五、事故統統計工傷一個月月內死亡的的，計入事事故總死亡亡人數。上上月報表報報出后死亡亡的，只在在死亡月份份報一次死死亡，上月月報的負傷傷事故不再再修改，到到年底一次次性更正。。外單位承包包礦井內的的生產、基基建、安裝裝項目發生生死亡事故故的，由發發包單位按按本企業傷傷亡事故，，根據規定定統計報告告。六、事故分分析1.事故故綜合分析析的方法按事故類型型分析按事故發生生的地點分分析按傷亡人員員的文化程程度分析按傷亡人員員的工種分分析按事故原因因分析按傷亡人員員的工齡分分析按傷亡人員員的年齡分分析按發生事故故的時間分分析2.傷亡亡事故分析析常用計算算公式表示某時期期內，平均均每千人職職工因工傷傷事故造成成的死亡、、傷亡、重重傷率的計計算公式為為：千人死亡率率=（死亡亡人數/平平均職工人人數）*103千人傷亡率率=((死亡人數數+重傷人人數+輕傷傷人數)/平均職工人人數)*103千人重傷率率=（重傷傷人數/平平均職工人人數）*103千人負傷率率=（（重傷人數數+輕傷人人數）/平均職工人人數）*103按產量、進進尺計算傷傷亡率公式式：百萬噸死亡亡率=（死亡人人數/原煤煤產量）*106萬米成巷死死亡率=（（死亡人數數/成巷米米數）*104按傷害頻率率分析計算算死亡率公公式：百萬工時死死亡率=（死亡亡人數/工工作小時數