能源項目可行性研究報告能源項目可行性研究報告撰稿單位：鄭州經略智成企業管理咨詢有限公司撰稿時間：年9月2日第一篇總論

近年來，我國的核電、太陽能、風電等都取得較快的發展。核電行業，目前有14個在建機組，裝機容量達到1114.28GW，另外還有35個項目將要開工，兩部分合計達到51.72GW。太陽能電池生產量由2005年的不足100兆瓦達到了2008年的2500兆瓦，4年增長了25倍。風電新增裝機近3年連續翻番。

第二篇產業現狀能源可以分為常規能源與新能源兩種形式。通常所說的常規能源即化石能源，是經歷了地球漫長的進化歷程而積淀下來的物質能量形式，儲藏量有限，可開采利用量更有限。典型的常規能源有煤、石油、天然氣等，一般開采技術比較成熟，而且已被大規模利用。新能源是指直接或間接地來自太陽或地球內部所產生熱能的各種能源形式，主要包括太陽能、風能、生物質能、地熱能、核能、水能以及可再生能源衍生出來的生物燃料和氫能。與常規能源相比，新能源屬于尚未被大規模利用、目前正在積極研究開發的能源，具有儲量豐富、可以循環使用、沒有污染或很少污染等特點。相對于煤、石油和天然氣的不可再生性而言，風能、太陽能以及生物質能和地熱能都具有可再生性，因而屬于可再生能源。我國的新能源資源儲量大，種類豐富，具備開發利用的有利條件。近年來，在國家相關政策的大力扶持下，新能源產業的發展堪稱日新月異。目前已開發出一大批實用化和商業化的裝置，興建了多個國家級實驗基地。據粗略統計，為社會提供了100多萬個就業機會，創造了數百億元的經濟價值。（一）風能風力發電的技術成本最接近常規能源，是近幾年世界上增長最快的能源，年增長率達到28%。2009年，我國的新增風力發電量已躍居世界首位。我國風力資源豐富，海岸線18000公里，內陸有眾多山系。可開發的陸上和近海的風能資源總儲量約為10億千瓦。主要分布在東南沿海、山東、遼寧沿海和內蒙古北部以及新疆北部等沿海、內陸風帶。風能開發對環境影響較小，不存在水電的移民、地質變化，以及生物質發電產生的環境污染與廢物處理等問題。風能對于實現碳減排潛力巨大。在2009年底的世界氣候變化大會上，據國際風能理事會測算，僅風能單一行業的減排就可完成發達國家承諾總減排量的42%~65%。2008年12月，國家公布了在內蒙古、甘肅和河北等地建設千萬千瓦級的風力發電場的規劃。近年來，內蒙古憑借得天獨厚的地理優勢，將大規模開發風電和綠色能源作為能源戰略的重點，其風能裝機量獨占鰲頭。但是風電行業由于近年來增長過快，致使產能過剩的現象開始顯現。新項目盲目上馬，許多風電場其裝機容量遠未達到標準，造成了資源的浪費。（二）太陽能從世界范圍來看，我國是太陽能資源相當豐富的國家，絕大多數地區年平均日輻射量在4千瓦時/平方米天，西藏最高達7千瓦時/平方米天，與同緯度的其他國家相比，和美國相似，比歐洲、日本優越得多。太陽能產業一般包括太陽能熱利用和太陽能光伏兩大產業，即太陽能熱水器的開發利用與太陽能電池生產。在國家《可再生能源法》以及加快太陽能系統推廣應用相關條例的指導和推動下，太陽能產業獲得了迅速發展。目前，我國太陽能熱水器銷售量以及光伏電池產量均居世界首位。2009年，我國生產的光伏電池原料多晶硅，產量近萬噸，在美國、德國和日本之后排名世界第四；光伏電池產量占據全球市場1/3份額，全國有五家光伏企業挺進世界十強。但太陽能產業面臨的問題也十分明顯，主要是原材料、設備和技術依賴進口，技術門檻過低導致無序競爭以及傳統觀念導致用戶市場受到限制等。（三）水電水電是目前可再生能源中技術最為成熟，可以大規模開發的能源。世界上大約20%的電力來自可再生的水電，而其他類型的可再生能源發電總和還不到1%。具備水能資源條件的發達國家，水能平均開發程度（可開發的水能資源占資源儲量的發電量之比）已在60%以上，其中美國的水電資源開發度約為82%，我國約為32%。我國水力資源豐富，流域面積大于100平方公里的河流多達5萬余條，具有徑流豐沛和落差巨大的優越自然條件。無論是理論儲量還是可能開發的水資源量，我國均居世界首位。到2009年底，我國已建成水電發電裝機容量1.96億千瓦，水電建設技術已經達到世界先進水平，可以在復雜條件下規劃、設計、建設和運營。三峽是世界上最大的水電站，其裝機規模為世界第一。三峽機組通過引進消化吸收再創新，已實現設備的全部國產化。在所有新能源行業中，水能發電相對于燃煤發電的碳減排量是最高的，每千瓦時可減排265.2克二氧化碳。目前我國的水電開發利用程度遠低于發達國家水平，特別是小水電的開發明顯不足。（四）生物質能我國目前廣泛運用的生物質能技術主要有：1.生物質發電。利用農作物秸稈、果樹枝、林業加工廢棄物以及城市垃圾等燃燒發電；據調查，中國每年廢棄的農作物秸稈約有1億噸，折合標準煤5000萬噸以上。許多地區相當一部分農作物秸稈在田間地頭直接被焚燒或廢棄，浪費現象十分嚴重。2.沼氣建設。利用畜禽養殖場廢水生產沼氣，為農村人口提供優質生活燃料。2008年底，農村沼氣建設被列入國家應對國際金融危機和擴大內需的一攬子計劃，沼氣的發展空間十分廣闊。截至2009年底，兩年內中央下達的農業拉動內需新增投資項目中，用于沼氣項目的資金超過100億元，帶動地方和企業自籌資金共計近300億元。3.燃料乙醇和生物柴油。使用陳化糧和野生油料作物、廢棄油脂生產乙醇和柴油等等。目前國外使用纖維素廢料（如稻草和木屑）生產乙醇的技術頗受人們的青睞。應該指出的是，受糧食資源不足的制約，目前以糧食為原料的生物燃料生產已不具備擴大規模的條件。今后燃料乙醇和生物柴油的原料應由糧食作物轉化為適宜在鹽堿地、荒地等劣質地帶種植的油料作物。（五）核能

核能發電是利用核反應堆中的核裂變所釋放出的熱能進行發電。核電站的投資費用高于燃煤電廠，但是核燃料的成本卻遠遠低于燃煤成本，而且核燃料反應所釋放的能量也遠遠高于化石能源燃燒所釋放的能量。經過二十多年的發展，我國的核能利用已取得了長足進步。截至2009年底，我國核電的裝機容量為908萬千瓦，共11臺機組。從核能占整個發電的份額來看，與領先國家相比，還有較大差距。比如，法國核能供電份額高達78%，日本和美國分別為30%和19%，我國2009年核電發電量為700億千瓦時，僅占全國發電總量的1.95%。由國家發改委編制的《國家核電發展專題規劃》于2007年底正式獲批，這標志著我國的核能發展進入了新的階段。《規劃》在總結國內外核電發展的歷程和現狀的基礎上，提出了中國發展核電的指導思想和方針，確立了規劃實施的保障措施和政策安排。并提出了到2020年力爭使核電運行裝機容量達到4000萬千瓦，將核能供電份額提高到4%的戰略目標。近年來，我國的核電進一步加快了立項核準和建設速度，到2009年底，全國核電建設施工規模已達20臺、2180萬千瓦，是世界上核電在建規模最大的國家。第三篇問題分析一是能源以煤炭為主，可再生資源開發利用程度很低。中國探明的煤炭資源占煤炭、石油、天然氣、水能和核能等一次能源總量的90%以上，煤炭在中國能源生產與消費中占支配地位。20世紀60年代以前中國煤炭的生產與消費占能源總量的90%以上，70年代占80%以上，80年代以來煤炭在能源生產與消費中的比例占75%左右，其他種類的能源增長速度較快，但仍處于附屬地位。在世界能源由煤炭為主向油氣為主的結構轉變過程中，中國仍是世界上極少數幾個能源以煤為主的國家之一。

二是能源消費總量不斷增長，能源利用效率較低。

隨著經濟規模的不斷擴大，中國的能源消費呈持續上升趨勢。1957至1989年中國能源消費總量從9644萬噸標準煤(SCE)增加到96934萬噸，增加了9倍。1989至1999年，中國能源消費，從96394萬噸標準煤增加到122010萬噸，增長26%。受資金、技術、能源價格等因素的影響，中國能源利用效率比發達國家低很多。能源綜合利用效率為32%，能源系統總效率為9.3%，只有發達國家的50%左右。1994年單位GNP能耗(噸標準煤/千美元)比較，中國分別是瑞士、意大利、日本、法國、德國、英國、美國、加拿大的14.4倍、11.3倍、10.6倍、8.8倍、8.3倍、7.2倍、4.6倍、4.2倍。三是能源消費以國內供應為主，環境污染狀況加劇，優質能源供應不足。

中國經濟發展主要建立在國產能源生產與供應基礎之上，能源技術裝備也主要依靠國內供應。90年代中期以前，中國能源供應的自給率達98%以上。隨著能源消費量的持續上升，以煤炭為主的能源結構造成城市大氣污染，過度消耗生物質能引起生態破壞，生態環境壓力越來越大。世界銀行認為，中國空氣和水污染所造成的經濟損失，大體占國內生產總值的3%至8%。第四篇新能源產業特征

1.中國新能源市場特征中國風電資源主要是在東北、西北和內蒙古等地區，煤電資源主要在黑龍江、山西、內蒙古和甘肅西北等地。水電資源主要集中在西南地區，川渝云貴以及兩湖兩廣地區。但是電力消費的中心卻是在沿海地區，所以說我國能源的產生地區和電力消費中心是不匹配的，這對電網搭設和能源的利用都具有一定的考驗。2.中國新能源市場現狀1）光伏：市場短期的陰霾不掩長期燦爛，光伏輔料的國產化機會備受關注。光伏行業正在經歷因產能擴張增速遠大于需求增速而導致的供給過剩，全產業鏈面臨價格下跌、利潤水平下降的壓力。

2）風電：行業整合加劇，行業龍頭優勢將愈加凸顯，關注風機材料國產化的藍海市場。短期供給過剩導致的全行業價格下行壓力仍將持續。政策面對于風電制造業門檻的抬高和行業規范化治理的重視，將有利于風電行業走出無序競爭，提升行業集中度，未來行業將呈現強者恒強態勢。3）核電：安全風險巨大，等待政策明朗。由于日本核電事故造成的深遠影響，各國相繼出臺政策計劃逐步退役核電站；國內政策并未改變目前的核電建設規劃，但建設進度可能放緩，未來審批標準將愈見嚴格。4）新型電池：新能源汽車和儲能市場的量產啟動可期，關注電池材料商的業績釋放。政策方面目前以示范運營先行。

第五篇能源項目發展對策分析

1.理性看待，警惕重復建設發展新能源是未來大勢所趨，但是新能源的發展不是一蹴而就的，其發展歷程必定是長期而艱巨的。因此，在發展新能源產業的過程中應目光長遠，合理規劃，認清制約該產業發展的瓶頸，防止對新能源過度吹捧和提出不切實際的發展目標、避免盲目投資、警惕重復建設所造成的資源浪費。

2.依靠科技進步，提升行業整體素質

必須進一步加大對新能源產業的研發投入，增強自主研發能力，加快人才培養，應在高校增設相關專業，培養新能源技術人才，加強與國外的技術合作與交流，依靠科技進步提高設備制造能力，掌握核心技術，提高行業的整體素質，并盡快形成支撐新能源產業發展的技術服務體系。

3.完善新能源產業鏈

新能源產業要想取得長足的發展，必須建立完整的產業鏈。完整的產業鏈應做到兩點：首先，發展設備設施制造業，形成新能源產業制造基地。其次，具備成熟的相關的零部件配套企業、技術研發和服務機構等，聚集形成完整的產業鏈形態。另外，要改善產業鏈發展不均衡的狀況，對于產業鏈中的薄弱環節增加資金及力量投入，加大政府扶持力度，協調產業鏈上下游發展速度和規模，形成均衡合理的發展態勢。

4.進一步完善制度體系，建立激勵機制

國家應該制定相應的政策，積極鼓勵、引導企業以及個人在新能源產業方面的投資；同時要建立約束機制，規定新能源產業的企業必須具備的生產條件以及生產配套設施，保證企業符合國家產業政策以及行業發展規劃，規范企業間競爭，形成良好的市場秩序。建立一套完整的監督激勵機制，對違規行為進行嚴厲的懲處，保證政策的順利實施。第六篇能源項目技術方案、設備方案和工程方案

一、能源項目技術方案

1．能源項目生產方法（包括原料路線）

2．能源項目工藝流程

3．能源項目工藝技術來源

4．推薦方案的主要工藝（生產裝置）流程圖、物料平衡圖，物料消耗定額表

二、能源項目主要設備方案

1．能源項目主要設備選型

2．能源項目主要設備來源（進口設備應提出供應方式）

3．能源項目推薦方案的主要設備清單

三、能源項目工程方案

1．能源項目主要建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案

2．能源項目礦建工程方案

3．能源項目特殊基礎工程方案

4．能源項目建筑安裝工程量及“三材”用量估算

5．能源項目主要建、構筑物工程一覽表

第七篇能源項目主要原材料、燃料供應

一、主要原材料供應

1．能源項目主要原材料品種、質量與年需要量

2．能源項目主要輔助材料品種、質量與年需要量

3．能源項目原材料、輔助材料來源與運輸方式

二、燃料供應

1．能源項目燃料品種、質量與年需要量

2．能源項目燃料供應來源與運輸方式

三、主要原材料、燃料價格

1．能源項目原材料、燃料價格現狀

2．能源項目主要原材料、燃料價格預測

四、編制主要原材料、燃料年需要量表

第八篇總圖、運輸與公用輔助工程

一、能源項目總圖布置

1．平面布置

2．豎向布置

（1）場區地形條件

（2）豎向布置方案

（3）場地標高及土石方工程量

3．總平面布置圖

4．總平面布置主要指標表

二、能源項目場內外運輸

1．場外運輸量及運輸方式

2．場內運輸量及運輸方式

3．場內運輸設施及設備

三、能源項目公用輔助工程

1．能源項目給排水工程

（1）給水工程。用水負荷、水質要求、給水方案

（2）排水工程。排水總量、排水水質、排放方式和泵站管網設施

2．能源項目供電工程

（1）供電負荷（年用電量、最大用電負荷）

（2）供電回路及電壓等級的確定

（3）電源選擇

（4）場內供電輸變電方式及設備設施

3．能源項目通信設施

（1）通信方式

（2）通信線路及設施

4．能源項目供熱設施

5．能源項目空分、空壓及制冷設施

6．能源項目維修設施

7．能源項目倉儲設施

第九篇能源項目節能措施

一、節能措施

二、能耗指標分析

第十篇能源項目節水措施

一、節水措施

二、水耗指標分析

第十一篇能源項目環境影響評價

一、場址環境條件

二、項目建設和生產對環境的影響

1．能源項目建設對環境的影響

2．能源項目生產過程產生的污染物對環境的影響

三、環境保護措施方案

四、環境保護投資

五、環境影響評價

第十二篇能源項目勞動安全衛生與消防

一、危害因素和危害程度

1．有毒有害物品的危害

2．危險性作業的危害

二、安全措施方案

1．采用安全生產和無危害的工藝和設備

2．對危害部位和危險作業的保護措施

3．危險場所的防護措施

4．職業病防護和衛生保健措施

三、消防設施

1．火災隱患分析

2．防火等級

3．消防設施

第十三篇能源項目組織機構與人力資源配置

一、能源項目組織機構

1．能源項目法人組建方案

2．能源項目管理機構組織方案和體系圖

3．能源項目機構適應性分析

二、能源項目人力資源配置

1．生產作業班次

2．勞動定員數量及技能素質要求

3．職工工資福利

4．勞動生產率水平分析

5．員工來源及招聘方案

6．員工培訓計劃

第十四篇能源項目實施進度

一、能源項目建設工期

二、能源項目實施進度安排

三、能源項目實施進度表（橫線圖）

第十五篇能源項目投資估算

一、能源項目投資估算依據

二、能源項目建設投資估算

1．能源項目建筑工程費

2．能源項目設備及工器具購置費

3．能源項目安裝工程費

4．能源項目工程建設其他費用

5．能源項目基本預備費

6．能源項目漲價預備費

7．能源項目建設期利息

三、能源項目流動資金估算

四、能源項目投資估算表

1．能源項目投入總資金估算匯總表

2．能源項目單項工程投資估算表

3．能源項目分年投資計劃表

4．能源項目流動資金估算表

第十六篇能源項目融資方案

一、能源項目資本金籌措

二、能源項目債務資金籌措

三、能源項目融資方案分析

第十七篇能源項目財務評價

一、能源項目財務評價基礎數據與參數選取

1．財務價格

2．計算期與生產負荷

3．財務基準收益率設定

4．其他計算參數

二、能源項目銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

三、能源項目成本費用估算（編制總成本費用估算表和分項成本估算表）

四、能源