HSE管理體系與保障措施編制：審核：批準：某某技術有限公司項目部年月日TOC\o"1-5"\h\z目錄

1．總則 12．承諾、方針和目標 1\o"CurrentDocument"3.項目部HSE管理組織結構圖 34．職責 35.HSE策劃與風險評價 66．健康及安全措施 67.主要危險點安全措施 7．總則某某工程施工內容共分一個標段。工程內容包括：施工作業(yè)帶的臨時性征地、接樁測量放線、管溝土石方開挖、管道敷設、作業(yè)帶清理及掃線、管溝回填、管道補口補傷、吹掃試壓、道路頂管穿越、河流穿越、地貌恢復，閥門及管件閥井安裝。為科學有序地組織施工，特編制本施工組織設計。該管線基本沿路敷設，部分地帶穿越農田、果園、河流、公路等，施工現(xiàn)場作業(yè)面狹窄，開辟施工便道工作量大，作業(yè)帶難以連續(xù)貫通，轉場頻繁，不僅給施工機具進場、施工組織及現(xiàn)場作業(yè)帶來很大困難，而且為水土保持、植被、生物等生態(tài)環(huán)境的保護增加了難度。同時，對施工安全存在不同程度的隱患和危害。事故發(fā)生往往是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)所導致的，主要原因是管理上的漏洞，形成了各種隱患和危險因素。要控制、避免和消除事故，搞好環(huán)境保護，保證人身不受傷害，必須徹底改善現(xiàn)場管理方法。HSE管理體系運用了系統(tǒng)管理方法，從單一管理擴展到一體化管理，強調管理的程序化和規(guī)范化。為了達到規(guī)范施工，滿足業(yè)主要求，防止施工作業(yè)中各種傷害，保護員工的安全和健康，避免環(huán)境污染和破壞，創(chuàng)一流施工業(yè)績，特制定本方案，本方案適用于某某工程項目施工全過程的健康、安全與環(huán)境（HSE）管理工作，有效期自中標之日起至工程完工日止。2．承諾、方針和目標承諾遵守國家法律、法規(guī)、地方政府法規(guī)、行業(yè)規(guī)范并滿足合同要求；為日常的HSE管理提供必要的人、財、物等資源；以文明的HSE行為，為客戶提供優(yōu)質服務，為公眾留下良好形象；良好的HSE業(yè)績，以及保障員工的健康和安全是我們工作的關鍵；對職工進行“以人為本，預防為主，防治結合”的教育培訓，提高職工HSE意識和技術素質；表彰和嘉獎對改進HSE表現(xiàn)有貢獻的員工；與我們的合作伙伴共同協(xié)作，提高HSE管理水平。2.2方針2.2.1職業(yè)健康安全方針安全施工，預控為主；遵守法規(guī)，關愛生命。2.2.2環(huán)境管理方針遵守法規(guī)，文明施工；珍惜資源，保護環(huán)境。2.3目標2.3.1員工的健康、安全和環(huán)境管理意識不斷提高，自我保護意識和生態(tài)環(huán)境保護能力明顯加強，爭創(chuàng)一流的HSE業(yè)績。2.3.2通過提供預防性的醫(yī)療、衛(wèi)生、保健措施來保護全體員工的健康。2.3.3不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，是我們追求的目標。3.項目部HSE管理組織結構圖項目部HSE管理組織結構示意圖4．職責項目經(jīng)理職責項目經(jīng)理是項目部HSE工作第一責任人，對HSE工作負全面責任;負責組織項目部^￡管理體系的建立及實施運行；主持召開項目部腎￡管理例會，及時解決HSE工作中的重大問題;加強員工的HSE培訓和教育，不定期參加班組每周HSE活動；定期組織HSE監(jiān)督檢查，及時進行隱患治理，不斷改善員工的工作條件；組織事故的調查、分析和處理，并及時上報。項目副經(jīng)理職責協(xié)助經(jīng)理搞好HSE方針、目標落實；全面負責日常生產(chǎn)全過程中的HSE體系的運行；組織各業(yè)務部門履行HSE職責；定期組織有關部門召開HSE現(xiàn)場分析會議，掌握生產(chǎn)過程中的動態(tài)信息，及時向項目經(jīng)理匯報；負責檢查指導HSE管理體系的實施，及時解決運行過程中存在的問題；負責改善野外勞動、生活衛(wèi)生條件，落實保障員工健康的措施。施工隊長職責保證上級各項HSE標準、制度在本施工隊的貫徹執(zhí)行，對本施工隊的HSE工作全面負責；負責組織對員工的各項HSE教育，提高全員HSE意識；定期召開本隊HSE例會，及時解決HSE貫徹執(zhí)行中的有關問題；督促、參加并指導每周HSE活動及班前講話；定期進行HSE的監(jiān)督檢查，及時制止違章行為，嚴格落實隱患整改，不斷改善員工工作條件；發(fā)生事故立即上報，組織搶救、保護現(xiàn)場，參加事故調查、分析，落實防范措施。HSE負責人職責參與制定有關HSE目標計劃、技術措施，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；負責組織員工進入現(xiàn)場前的HSE教育；深入現(xiàn)場巡回檢查，對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行HSE監(jiān)督，及時糾正違章和失職行為，督促檢查隱患整改，遇有緊急情況有權令其停止作業(yè)；及時反映問題，提出建議，為領導HSE決策提出建設性建議；參加本項目部HSE檢查及事故的調查處理；負責有關HSE管理記錄、臺帳、資料的整理、歸檔和上報工作。班組長職責保證上級各項HSE標準、制度在本班組的貫徹執(zhí)行，對本班組的HSE工作全面負責；負責組織全體員工各崗位HSE教育和班組每周HSE管理活動，學習有關HSE操作規(guī)程；認真做好每日班前講話，針對當日施工生產(chǎn)任務，交清相應的HSE措施，并在工作中監(jiān)督執(zhí)行；負責檢查崗位作業(yè)中的HSE執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違章和隱患及時處理；做好有關HSE防護設施、防護用品的檢查維護工作，使其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；發(fā)生事故先搶救傷者、保護現(xiàn)場并立即報告，對事故處理予以積極協(xié)助。HSE兼職監(jiān)督員職責協(xié)助領導和配合上級部門做好HSE管理工作；督促檢查本部門職工執(zhí)行HSE情況；負責隱患治理的全過程控制；做好每日檢查并作好HSE記錄；負責HSE資料傳遞、收集保存工作。員工職責嚴格遵守自己的安全承諾，嚴格遵守各項HSE管理制度及本崗位操作規(guī)程，不違章作業(yè)，對本崗位的HSE工作負直接責任；積極參加班組每周HSE活動及每日班前講話，自覺接受HSE教育培訓，增強自身HSE意識及防護能力；員工上崗按規(guī)定著裝，正確使用和保管各種勞動防護器具和消防器材；員工有權拒絕接受不符合HSE管理規(guī)定的作業(yè)任務，有權拒絕違章作業(yè)的指令，對他人的違章作業(yè)有權加以勸阻和制止；正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；發(fā)生事故，要果斷正確處理，及時向上級報告，并保護現(xiàn)場。HSE策劃與風險評價事故是可以預防的，分析險情，抓好隱患治理是防止事故發(fā)生的必由之路。我們在項目施工前進行HSE策劃，通過風險評價，確定風險因素，制定有效措施，以完善、有效的HSE管理體系來支持現(xiàn)場的生產(chǎn)運行管理。根據(jù)項目工程的實際情況，對施工作業(yè)實施風險辨識和分析，制定并采取有效的風險控制和消減措施，把風險控制在盡可能低的程度。對隱患及時進行治理，避免事故發(fā)生。HSE因素(危險源)識別內容包括但不限于：物體或人員高處墜落；危險、有毒、有害物質；電擊、觸電及電弧燒傷；機械傷害；大型吊裝物或吊裝設備的傾倒損壞；射線及輻射；高溫及噪聲；帶氣作業(yè)；吹掃、置換作業(yè)；氣密性檢驗；固體廢棄物等。6.健康及安全措施健康安全保護.1所有進入現(xiàn)場人員都要努力遵守項目部HSE管理規(guī)定,進入現(xiàn)場前檢查各自行為的符合性。工作中遵守崗位安全技術規(guī)范，做到文明施工。6.1.3現(xiàn)場及時供應足量的合乎衛(wèi)生要求的清涼飲料、含鹽飲料及其它防暑降溫藥品。6.1.4現(xiàn)場水工作業(yè)人員配備專用的防水衣和救生衣。6.1.5實施焊接和電氣作業(yè)的員工應穿合格的絕緣鞋，特殊環(huán)境下作業(yè)必須穿符合標準的防護鞋靴。6.1.6員工進入施工區(qū)必須佩戴合格安全帽。6.1.7根據(jù)現(xiàn)場施工的實際需要，配備遮陽傘和防雨棚。6.2飲食衛(wèi)生6.2.1如施工當?shù)厥茄x病多發(fā)區(qū)，對員工進行衛(wèi)生保健知識和預防措施的教育。醫(yī)療保健施工現(xiàn)場應配備急救藥箱，并配備常規(guī)藥品和簡單急救物品。HSE管理人員應及早與當?shù)蒯t(yī)院及有關部門取得聯(lián)系，了解和掌握當?shù)匾咔樘攸c，熟悉醫(yī)院地址和道路，以便搶救病員和傷員。在水網(wǎng)地域施工，嚴格執(zhí)行當?shù)卣嘘P預防傳染病和流行病的各種規(guī)定。如果爆發(fā)傳染病或流行病（如血吸蟲病），遵照國家和地方政府的規(guī)章制度及時采取措施，戰(zhàn)勝疾病。生活點應配備一些消殺劑和殺蟲劑、口罩等，預防傳染病和消滅蟲害。消毒劑等有毒物，由專人單獨隔離保管使用。生活辦公區(qū)管理防火措施宿舍區(qū)、辦公區(qū)、辦公室應配備足夠數(shù)量的滅火器材，并由專人負責管理。易燃易爆場地、庫房不允許吸煙，嚴禁將火種帶入其內。使用電加熱設備應有專人看管，離開時應切斷電源。不準在宿舍、臨時休息室內使用電爐、碘鎢燈、電加熱片取暖做飯，不準躺在床上吸煙。7．主要危險點安全措施人員入場前應進行安全教育，考試合格后允許進入現(xiàn)場。各項危險作業(yè)前必須辦理作業(yè)許可證，HSE負責人到現(xiàn)場確認符合作業(yè)條件后，開具作業(yè)許可證。作業(yè)前須對施工人員進行安全技術交底.進入施工現(xiàn)場的施工人員必須穿戴符合要求的勞動保護用品。定期組織項目^￡檢查，組織月度項目^￡風險評估，按“四定”原則督促落實隱患問題治理。定期組織召開HSE會議，組織開展各項安全活動。施工作業(yè)帶清理及管溝開挖施工前，項目部和業(yè)主及監(jiān)理會同地方政府有關部門對施工作業(yè)帶內地上、地下各種建（構）筑物和植（作）物、林木等進行清點造冊。施工作業(yè)帶清理、平整應遵循保護農田、水塘、果林、植被及配套設施，減少或防止產(chǎn)生水土流失的原則。山區(qū)、丘陵地段對施工作業(yè)帶內及附近有可能危及施工作業(yè)安全的滑坡、崩巖、巖堆等應徹底清除或采取有效防護措施。盡量減少農田、魚塘、果園、林木地體段的占地，應對農田、魚塘、果園、林木地段注意保護。應有防止土方坍塌的預控措施： 1.按照規(guī)定開挖坡度進行放坡，特殊路段可適當加大坡度；2.下大雨時，應暫停土方施工，并且在雨后，要先組織人員檢查邊坡情況，如發(fā)現(xiàn)有裂縫及塌方現(xiàn)象，要及時采取措施加以解決；3.挖土時要隨時注意土壁變動的情況，如發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分坍塌現(xiàn)象，要及時進行支撐或改緩放坡；4.溝邊1m以內不得堆土、堆料、停置機具；5.在土方開挖過程中，要派人員全程監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)異常情況要及時上報并盡快采取措施加以解決。另外施工人員在施工期間休息時不得在溝槽邊及溝槽中；6.在基坑開挖過程，基坑邊緣堆置土方和建筑材料，或沿挖方邊緣移動運輸工具和機械，一般應距基坑上部邊緣不少于2m，棄土堆置高度不應超過1.5m。土方開挖過程中，機械開挖前應先發(fā)出信號，施工人員不得進入挖掘機施工半徑內作業(yè)，在挖掘機挖不到的地方或人工清理坑底土層時，要等挖掘機離開此工作面或停止挖土厚才能進入此工作面施工。中間休息時，挖掘機要距離溝槽邊遠些，不得將其停在溝槽上坡口線處。以防止土方坍塌造成意外的傷害。清理基坑底時防止施工人員之間的碰傷在人工清理溝槽底土層時，施工人員應保持一定的安全操作距離并戴好安全帽。施工前應檢查施工用具是否松動，已松動的工具要及時采取措施修好。基坑開挖后，施工時臨邊作業(yè)易造成高處墜落，在完成機械開挖后，及時完成管溝邊緣圍護結構。溝槽內設置臨時上下爬梯，并嚴禁施工人員從坑壁上下，防止滑倒摔傷。基槽內作業(yè)必須至少有2個以上安全撤離通道，并且通道要做到無障礙，在發(fā)生意外時能在最短時間內撤離。溝槽距電桿較近時，先進行加固，而后再進行開挖。布管及組對管道運輸和布管應在管溝堆土的另一側進行，管溝邊緣與鋼管外壁間的安全距離不得小于1m。堆放管子的場地要平整，要用楔子擠住外側管子，防止?jié)L動傷人。布管地點起伏不平或有斜坡時，必須采取措施，防止管材滾動、滑動；并設專人檢查沿途管線布置情況，發(fā)現(xiàn)問題及時組織整改。布管選用的設備機具適用于現(xiàn)場作業(yè)，且能保證使用安全、可靠。組對前應在距離管溝邊緣1m以外處做好支撐，其高度為200?300mm。嚴禁用硬土塊和石塊作支撐。布管吊裝使用吊具和吊索、吊帶的強度必須滿足吊裝的要求。吊管機械行走時，有專人牽引鋼管，避免碰撞發(fā)生事故。對口時要設專人指揮，現(xiàn)場人員服從指揮，不得用手把持管口。管線焊接電焊機接地必須良好，方便施工。電焊機要設置漏電保護開關，并有防雨措施。工作前應檢查焊接設備，工具完好，防護用品齊全。焊工必須持焊接合格證及安全操作證上崗，穿戴合格的勞保用品。點焊時，避免弧光直射周圍工作人員，多名焊工同時作業(yè)時，焊工要戴護目鏡，必要時焊工之間要用隔離板隔開。焊接時使用的梯子、防風棚，要放置平穩(wěn)和牢固，并使防風棚內透光和空氣流通，確保焊工人身安全。溝內焊接時應視溝深、地形等要求設置排水、擋土板等安全措施。用電安全施工現(xiàn)場電氣作業(yè)，由專職電工按規(guī)范操作。并負責作業(yè)區(qū)內各種帶電設備及電線的漏電檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。電氣設備操作人員，必須穿合格勞保服裝，戴標準絕緣手套。使用前必須對電氣設備進行檢查，避免使用漏電設備。雨雪或潮濕天氣，一般不在露天使用電氣設備，必要時采取適當?shù)陌踩秒姶胧Ｊ┕がF(xiàn)場用電設施應在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置。漏電保護器應裝設在開關箱內，開關箱應有防雨措施。施工現(xiàn)場用發(fā)電機等用電設備的金屬外殼必須做好保護接地或保護接零措施，旋轉部位應有防護罩，通風部位不得遮擋以影響降溫效果。油桶、油箱等儲油裝置嚴禁與發(fā)電機等同車運輸和使用。使用電焊機前對電源線、把線進行檢查，應使用銅質電線，確保絕緣合格，電焊機接線柱必須采用絕緣保護，殼體進行接地保護。電纜與車輛接觸部位應采取絕緣保護措施，禁止與車輛導電部位直接接觸。發(fā)電機輸出電纜應每日檢查至少兩次以上，電纜與振動部位相接觸時應套絕緣管或纏繞多層絕緣膠帶進行保護。在河流穿越區(qū)域施工，應選用n類或ni類手持式電動工具，并應裝設額定動作電流不大于15mA、額定漏電動作時間小于0.1s的漏電保護器。車輛運輸及管件堆放每日出車前進行安全教育和危險分析。杜絕一切違章行駛。遇到臨時路或當路況不確定時，先下車勘察。行車途中遇到大雨、雪、冰、霧、揚塵等惡劣天氣，應減速行駛或停車等候。行車通過村鎮(zhèn)、路口、臨時修筑道路、橋梁、行人和車輛密集等地方，控制車速慢行，禮讓三先，文明行車，避免堵塞道路。彎頭運輸要用專用的胎具。運輸、存放管材時碼放高度、層數(shù)、位置應符合規(guī)定，確保穩(wěn)定性符合要求，設置警示標識。水上運輸執(zhí)行有關水上交通安全規(guī)定及當?shù)卣南嚓P規(guī)定。車輛、船只、浮箱等必須安裝安全柵，防止竄管或滾動傷人。管線穿越管線穿越包括一般道路、等級公路、河流、水塘、農田、果園等特殊地段。7.6.2施工前必須結合現(xiàn)場實際制定可靠的安全措施，既要保證對參入施工人員和設備的安全，又要滿足當?shù)匦腥恕④囕v的正常通行，同時要防止對作業(yè)點周圍環(huán)境的破壞，避免水土流失，保護好周圍的生態(tài)環(huán)境。牽引作業(yè)時，應設專人指揮，配備對講機，以便于聯(lián)絡牽引設備，拴結處及牽引繩都應設專人監(jiān)護等安全措施，無關人員應離開現(xiàn)場。頂管作業(yè)不得在汛期施工，確因地理、時間條件限制，必須采取圍堰防護等安全措施。在有電力、通訊電纜或其它地下設施處，施工前必須對現(xiàn)場地下和地上障礙物展開詳細調查登記，制定具體防護和臨時補救措施，在保證安全情況下進行作業(yè)。施工期間應保護現(xiàn)場周圍的生態(tài)環(huán)境，避免污染。工程完畢后，應及時恢復地貌。大開挖施工大開挖施工前，要及時與當?shù)赜嘘P部門取得聯(lián)系，掌握近期有關河流、道路的基本資料，包括汛情、水位、河床構造、河堤構造、路基情況等。大開挖施工對河床河堤的構造及河床的生態(tài)系統(tǒng)會造成一定程度的破壞，應與水利部門協(xié)商解決，最大限度予以恢復。施工中設專人沿線檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，及時解決。施工中，在管溝兩側設置擋土板等防塌陷措施，施工人員密切注意管溝四壁的情況，發(fā)現(xiàn)異常應停止工作立即撤離。風險較大的工序施工應制定詳細的逃生措施和方案，并對全體施工人員進行傳達教育，并組織現(xiàn)場實地的逃生演習。吊裝作業(yè)嚴格執(zhí)行綜合能源技術有限公司起重作業(yè)“十不吊”的規(guī)定，吊裝前應檢查鋼絲繩及吊鉤防脫裝置、限位器等安全裝置，確保完好。危險區(qū)設警告標志、警戒線，吊車支腿應用枕木或鋼板墊牢。吊裝時選用合格的鋼絲繩、吊帶或其它專用工具。兩臺以上吊車聯(lián)合作業(yè)時應有施工方案，采用明確的指揮信號并由專人指揮。起吊時禁止非工作人員進入現(xiàn)場，不準起吊重物從人頭上方越過，起吊重物不得長時間在空中滯留，所有人員禁止在起重臂或起吊物下方停留或行走。起重臂長時間不用時應收起。管線補傷施工人員要做好個人防護，配戴個人防護用品。作業(yè)現(xiàn)場應有明顯的環(huán)保標志。工作完畢現(xiàn)場保持整潔，將殘存的易燃、有毒物質及其它雜物清除干凈。從事防腐漆等易發(fā)生過敏的涂料的施工人員，過敏者不準參加施工。防腐作業(yè)時，防腐漆灑到皮膚上，要用肥皂擦洗，不要用汽油、香蕉水等擦洗。從事防腐漆工作地點，嚴禁煙火，非操作人員禁止入內。管線下溝與回填管線下溝是多工種相互配合的作業(yè)，必須嚴密組織，專人指揮，應具備各種預防措施和應急方案。下溝作業(yè)前應由HSE管理人員對管溝作業(yè)現(xiàn)場進行認真檢查，確認溝內無人，無塌方險情，無障礙物和其它事故隱患后，方可下溝。管線下溝采取2臺吊管機械配合作業(yè)，預防滾管事故。現(xiàn)場指揮、聯(lián)絡應使用無線電對講機。下溝作業(yè)時，任何車輛、行人不得通過管溝，在下溝作業(yè)區(qū)內應布置警戒以防人、畜進入。清管與管線回填管線試壓應遵守設計和規(guī)范要求（介質、壓力、停壓時間等）進行試壓。試壓前應編制清管、試壓施工方案，報業(yè)主或監(jiān)理批準后實施。7.11.3管道清管及試壓前，應對試驗段進行安全檢查，彎頭、彎管等各連接點全部連通并檢查合格且已埋設，沿線各項安全措施落實后方可實施。7.11.4試壓注水、加壓設備應運轉良好，安全可靠，滿足使用要求。7.11.5試壓時，試壓封頭的厚度滿足設計要求，封頭對面不許站人。7.11.6試壓設備和試壓管線50米范圍內在升壓過程中為試壓禁區(qū)，嚴禁非試壓人員進入。嚴密性試驗時可巡檢。試壓禁區(qū)要設專人把手。7.11.7試壓的危險區(qū)域設置明顯的警戒標牌。斷路及占道施工工程施工前，將斷路、臨時占道方案（包括時間、位置、范圍上報主管行政部門和公安交通管理部門審批，批準后，按照獲準的占用時間、占道位置、范圍實施。現(xiàn)場配備經(jīng)交管部門審核的專用交通圍護設施，防撞筒、交通警示牌、交通導向牌、交通限速牌、交通專用隔離帶、警示燈、圍檔等。按施工組織設計設置圍擋，嚴格控制臨時占路范圍和時間，確保車輛行人安全順利通過施工區(qū)域。按照相關規(guī)定設置臨時交通導行標志、設置路障、隔離設施。8.機具管控措各類設備、機具在進入現(xiàn)場前，施工單位均應進行全面自檢，檢查合格的做出標識，進場后報項目部和監(jiān)理單位檢查，檢查合格后方可投入使用。為了使機具設備在使用中發(fā)揮出應有的效能，確保施工的順利進行，制定以下管控措施：.日常維護：擦拭、保證外觀清潔、加注潤滑油。.機械設備應按技術規(guī)程的要求正確使用，缺少安全裝置或安全裝置失效的機械設備不得使用。.特殊工種應持證上崗，其他人不得操作不熟悉的設備，確保設備安全高效運行。4.操作人員有權拒絕不符合安全