EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.第二章貿易政策體制：框架與目標一、概述1、支持多多邊貿易易體系是是美國貿貿易政策策的核心心。美國國政府決決心抓住住這一“歷史機機遇”，推進進全面的的多邊協協定。美美國已履履行了WWTO大大部分的的通報義義務，但但不包括括農產品品關稅配配額與政政府采購購數據的的通報。美美國在履履行WTTO要求求其修改立立法的若若干項裁決中中取得了了進展，但但有幾項項裁定尚尚未完全全執行。2、被美國國政府視視為達到到美國貿貿易目標標的重要工工具的貿貿易促進進授權，將將于20007年77月1日日到期。220077年5月月，美國國政府與與國會領領袖達成成了一項項貿易政政策“模板”。該模模板被視視為為“兩黨就就貿易促促進授權權的工作作開展合合作開辟辟了道路路”。該模板包包括了勞工、環環境、知知識產權權、投資資、政府府采購及及港口安安全方面面的條款款。3、美國認認為，廣廣泛的多多邊協議議能夠在在全球范范圍內提提供最好好的擴展展貿易與與發展機機遇，同同時它也也認為，雙邊與與區域性性貿易自自由化能能帶來顯顯著的收益。有有鑒于此，美美國不斷斷加入優優惠貿易易協定。220088年初，美美國已生生效的自自由貿易易協定達達14個個，而上上次審議議時是77個，本本屆美國國政府在在20001年年年初履新新時只有有3個。美美國與另另外六個個國家的的自由貿貿易協定定談判已已經完成成，但尚尚未生效效。根據據多個規規劃，美美國給予予發展中中國家單單邊優惠惠，但以以符合美國國當局認認為可以以促進健健全的政政策，以以及可以以使受益益者擴大大其貿易易與投資資的標準準為條件件。4、美國一一直以來來對外國國直接投投資給予予國民待待遇，但但同時有有特定部部門考慮慮、審慎慎關切與與國家安安全考慮慮。美國國國會220077年修訂訂了政府府對某些外國國直接投投資進行行國家安安全審查查的程序序。確保保此修訂訂不影響響外商投投資的可可預見性性是非常常重要的的。二、機構與與政策框框架5、自上次次審議以以來，美美國貿易易政策制制定的機機構框架架未發生生重大變變化。政政府中負負責貿易易政策的的部門是是美國貿貿易談判判代表辦辦公室（UUSTRR），屬屬總統辦辦事機構構組成部部分。UUSTRR負責制制定與協協調美國國貿易政政策，監監督與其其他國家家的談判判。USSTR負負責人是是美國貿貿易談判判代表，是是美國總總統的內內閣成員員，是其其在貿易易問題上上的主要要顧問、談談判代表表與發言言人。6、USTTR通過過貿易政政策審議議小組與與貿易政政策工作作人員委委員會就就貿易事事務與政政府其他他部門磋磋商，這這兩個委委員會由由20個個聯邦機機構及辦辦公室組組成,受USTTR管理理,并并由USSTR擔擔任其主主席。國國家經濟濟委員會會與國家家安全委委員會也也是貿易易政策跨跨部門協協調機制制的參與與單位。7、USTTR與國國會保持持密切磋磋商。它它向國會會中來自自不同委委員會的的議員組組成的國國會監督督小組定期期匯報。國國會監督督小組主席席由眾議議院籌款款委員會會主席和參議院院金融委委員會主主席擔任任。8、私營部部門也參參與美國國貿易政政策制定定過程，主主要是通通過政策策咨詢委委員會系系統，該該系統組組成單位位包括由由USTTR管理理的總統統貿易政政策與談談判咨詢詢委員會會、4個個政策咨咨詢委員員會及222個技技術與部部門咨詢詢委員會會。9、根據220022年兩黨黨貿易促促進授權權法案，國國會表示示，國際際貿易的的擴大對對于國家家安全、經經濟增長長與美國國實力至至關重要要19USC(《美國法典》)3801.。此外外，國會會對“貿易談談判的主主要目標標”進行了了界定,,將其其分門別別類,歸入117個標標題之下19USC(《美國法典》)3801.貿易壁壘與扭曲、服務貿易、外國投資、知識產權、透明度、反貪污、促進WTO和多邊貿易協定、監管實踐、電子商務、農業互惠貿易、勞工與環境、爭端解決與執行、WTO延伸談判、貿易救濟法律、邊境稅收、紡織品談判及童工的最惡劣形式(19USC3802).10、美國國政府與與國會在在20007年55月就模模板達成成一致。UUSTRR表示，該該模板“為國會會考慮美美國與秘秘魯、哥哥倫比亞亞、巴拿拿馬與韓韓國簽訂訂自由貿易協定提供供了清晰晰與合理理的路徑徑，并為為兩黨就就貿易談談判授權權的工作作開展合合作開辟辟了道路路”USTR網上信息,"貿易事實：兩黨就貿易達成的協議l"。見:/assets/Document_Library/Fact_Sheets/2007/asset_upload_file127_11319.pdf.。USSTR表表示，該該模板將將國際認認可的勞勞工標準準、多邊邊環境協協定的“特定清單單”（"sppeciificcliist""）及與知知識產權權保護相相關的“某些靈靈活性”加入了了美國對對外商簽簽的自由由貿易協定中中，后者者旨在確確保美國國的貿易易伙伴“能夠在在培育救生生藥物方方面的創新與與推動獲獲取救生生藥物之之間取得得合適的的平衡”。該模模板還包包括投資資、政府府采購與與港口安安全內容容。20007年年下半年年，美國國國會通通過并由由總統簽簽署了《美美國-秘秘魯貿USTR網上信息,"貿易事實：兩黨就貿易達成的協議l"。見:/assets/Document_Library/Fact_Sheets/2007/asset_upload_file127_11319.pdf.11、20002年年兩黨貿貿易促進進授權法法案所授授予行政政部門的的貿易促進進授權于20007年77月1日日到期。220088年初，該該授權未未獲更新新。根據據貿易促促進授權權，USSTR須須與國會會緊密磋磋商，國國會只能能在一個個固定時時間段內內同意或或拒絕執執行涉及及相關新新協定的的整個法法案，而而不能修修改。美美國政府府將貿易易促進授授權視為為實現美美國貿易易目標的的重要工工具。12、在審審議期內內，受到到國際貿貿易負面面影響的的工人、公公司與農農民可以以在貿易易調整救救助項目目（TAAA）項項下獲得得救助，該該項目是是根據修修訂后的的《美國國19774年貿貿易法案案》授權權生效的的。TAAA于220077年122月到期期，但《220088年綜合撥撥款法案案》為TTAA在在20008財政政年度為為工人提提供全面面救助提提供了撥撥款。勞勞工部負責TTAA工工人項目目的運行行。救助助包括收收入支持持、就業業培訓與與醫療。根根據美國國政府問問責局，在在救助項項目項下下提出工工人救助助申請的的申請數數從20004財政政年度的的29992個下下降到220066財政年年度的224566個GAO(2007).。每年大約約有三分分之一的的申請被被拒，原原因主要要是這部部分工人人沒有從從事生產產“物品”，而這是救救助項目目的一個個基本要要求。經經勞工部部批準發放放救助、從從而獲益益的工人人在400萬人左左右。220066年獲批批的救助助申請主主要來自自紡織品品、服裝裝、電子與其它電電氣設備備和部件件等行業（計計算機除除外）。GAO(2007).13、TAAA給公司發放放的補助助由美國國商務部部負責，為為提高制制造業企企業競爭爭力提供供項目配配套資金金。20001至至20006財政政年度提提供的資金為年年均7000萬美美元左右右。同期期，各公公司獲得得援助的的年均額額是488，4007美元元，只有有一例申申請遭拒拒。14、TAAA農民民援助計計劃由農農業部負負責，為為符合條條件的農農民提供供技術援援助和現現金支持持。在220066財政年年度審議議的255項申請請中有4項獲獲批。這包包括種植植康科德德葡萄、金魚草草和鱷梨梨的2008家農農戶。220066財政年年度在援援助計劃劃項下支支付的資資金共計計82..5萬美美元。220077財政年年度無一一申請獲獲批。三、外資體體制（一）國民民待遇15、除了了出于針針對某些些特定領領域，審審慎關切切和國家家安全的的原因，美國一一直以來來對外國國直接投投資（FDII）給予國國民待遇遇。美國國總統可可以基于于國家安安全考慮慮中止或禁禁止外資資并購美美國本土土企業。此此外，屬屬于特定定部門限限制的行行業包括括原子能能項目、石石油管道道通道權權、陸上聯邦邦土地礦礦產資源源開發租租賃及部部分捕魚魚作業。限限制外國國直接投投資或以互惠待待遇作為為外國直直接投資資的條件件的其它它大部分分聯邦措措施涉及及服務業業，特別別是航空空與海洋洋運輸業業，以及及金融服服務業。國國民待遇遇限制適適用于公公共研發發資金資資格、農農業緊急急貸款及及涉及投資資的貸款、擔擔保與政政治風險險保險WTO(2004),第II章(5).。如如上一次次對美國國所做的的審議所所述，限限制性措措施也適適用于州州一級，特特別是在在房地產產與金融WTO(2004),第II章(5).（二）報告告與審議議要求16、根據據美國《國國際投資資和服務貿貿易調查查法》規規定，進進入美國國的FDDI要履履行報告告要求。收購美國農業用地也要履行上述報告要求《農業領域外國投資披露法》。《農業領域外國投資披露法》。17、此外外，根據據美國《119500年國防防產品法法》第7721條條規定（亦亦被稱為為“ExoonFFlorrio”，即埃埃克森--弗羅里里奧條款款），美美國對部部分外國國直接投投資對國國家安全全的影響響予以審審查。經經過《220077年外國國投資與與國家安安全法案案》修改改后的第第7211條規定了了美國總總統可以以對“被監管管的（ccoveeredd）交易易”進行國國家安全全審查的的程序，這這些交易易包括可可能“導致針對在美國國從事州際際商務的的人實施來自自外國的的控制”的合并并、收購購與托收收接管。總總統授權權美國外外國投資委委員會（CCFIUUS）進進行此類類審查，該委員員會是美美國行政政部門中中的跨部部門協調調機構，由由財政部部部長擔擔任主席席。《220077年外國國投資與與國家安安全法案案》給予予了CFFIUSS法律地地位，過過去CFFIUSS只是依依據行政政命令執執行公務務。18、20007年年7月，總總統簽署署《外國國投資與與國家安安全法案案》，同同年100月244日生效效。20008年年1月，總總統簽署署行政令令，指定定了CFFIUSS的組成成單位，并并授權CCFIUUS主席席指定牽牽頭部門門來審查查每筆交交易《聯邦登記》,73FR4677,2008年1月25日.。此此外，財財政部長長正在制定定規章以進一步步實施上上述《法法案》。政政府當局局注意到到，規章草案案將在《聯聯邦登記記》上刊登登，以聽聽取公眾眾意見，之之后才會會正式公公布并生生效。財財長也可可以在《聯聯邦登記記》上公布指《聯邦登記》,73FR4677,2008年1月25日.19、根據據第7211條，當當有可靠靠證據證證明外國國實體可可能采取取威脅美美國國家家安全的的行動，而而其它聯聯邦法律律沒有提提供充分分與合適適的權力力來保護國國家安全全時，總總統可以以暫停或禁禁止一項項被監管管的交易易50USC《美國法典》2170etseq.。總統統必須在在CFIIUS正正式調查查結束后后15天天內根據據第7221條決決定是否否采取行行動。CCFIUUS的調調查為期期4550USC《美國法典》2170etseq.20、為確確定455天的正正式調查查是有正正當理由由的，CCFIUUS根據據涉及被被監管的的交易的的一方自自愿或CCFIUUS自己己的決定定或總統統的決定定啟動一項項審議。該該審議的的法定時時限是330天。在在審議相相關交易易時，CCFIUUS必須須基于涉涉及國家家安全的的所有相相關因素素裁定交交易對國國家安全全的影響響，相關關因素包包括根據據《外國國投資與與國家安安全法案案》增補補進第7211條中的的示例清清單。根根據《外外國投資資與國家家安全法法案》，“國家安全”包括與“國土安全”有關的內容，例如對《法案》定義的“關鍵性基礎設施”《外國投資與國家安全法案》第二節。的適用。《外國投資與國家安全法案》第二節。21、《外外國投資資與國家家安全法法案》自自動規定定所有導導致“外國政政府控制制”的交易易都必須須接受445天的的調查，除除非某些些高級別別官員裁裁定交易易不會危危及國家家安全。在在調查是是否危及及國家安安全時，CCFIUUS必須須考慮若若干因素素：“受考察察的國家家是否遵遵守防擴擴散控制制體制”、“該國與與美國關關系，特特別是在在反恐方方面與美美國的合合作記錄錄”及該國國出口控控制法律律規章《外國投資與國家安全法案》第四節。。《外國投資與國家安全法案》第四節。22、導致致對于美美國關鍵鍵性基礎礎設施實實施控制制與可能能危及美美國國家家安全的的交易也也必須接接受為期期45天天的調查查。如果果美國高高級別官官員決定定該交易易不會危危及國家家安全，該該審查可可以豁免免。此外外，如果果CFIIUS在在初步審審查中接接收的是是虛假或或不準確確的信息息，或最最初審查查達成的的“緩解”協定被被“故意和和實質性性地”破壞，CCFIUUS可以以對最初初已經審審查的交交易再啟啟動新的的審查《外國投資與國家安全法案》第二節。《外國投資與國家安全法案》第二節。23、CFFIUSS在20005--20007年間間共收到到3255例有關關外資并并購的自自愿通報報。美國國政府表表示，這這相當于于同期在在美國并并購總量量的不到77%。在在3255起通報報中，115例在在CFIIUS330天審審查后進進入到為為期455天的調調查階段段；另有有兩例由由總統做做出裁定定，最后后都同意意并購。24、根據據《外國國投資與與國家安安全法案案》，CCFIUUS或財財長指定定的一家家牽頭單單位可以以與被監監管的交交易中的的任何一一方達成成、修改改、監督督或實施施相關協協議，以以減少該該交易對對國家安安全的風風險。每每項緩解解協議都都必須配配有一份份說明該該項交易易對國家家安全風風險影響響的書面面分析以以作為理理由。220055-20007年年間，3325項項通報中中的377項最終終達成了了緩解協協議。《法法案》同同時新增增了CFFIUSS詳細全全面的向向國會通通報的要要求《外國投資與國家安全法案》第七節。《外國投資與國家安全法案》第七節。25、除7721條條款外，美美國也實實施產業業安全規規章。這這主要是是要求合合同方在在履行涉涉及接觸觸保密地地區或信信息的政政府合同同時，需需要事先先通過設設備和人人員的安安全審查查。當合合同方被被判定由由外資所所有、控控制或受受其影響響，國防防部可以以裁定其其安全檢檢查不合合格，除除非采取取相關步步驟，例例如達成成表決權權信托協協議，即即合同方方有效地地取消外外國股東東的管理理權。（三）國際際投資協協定26、美國國在《服服務貿易易總協定定》項下下，就通通過商業業存在模模式提供供服務做做了承諾諾。此外外，美國國還是經經合組織織《資本本流動自自由化法法典》《資本流動自由化法典》包含涉及特定資本流動自由化的具有法律約束力的義務，部分例外和國別保留條款除外。與《國民民待遇文文書》《國民待遇文書》包含有非約束性的承諾，即在設立后階段給予外國所有或控股企業國民待遇。的成員員，后者者沒有法法律約束《資本流動自由化法典》包含涉及特定資本流動自由化的具有法律約束力的義務，部分例外和國別保留條款除外。《國民待遇文書》包含有非約束性的承諾，即在設立后階段給予外國所有或控股企業國民待遇。27、美國國與其他他國家商商簽生效效的雙邊邊投資條條約共計計40個個（見圖圖表III.1）。北北美自由由貿易區區及美國國商簽的的大多數數自由貿貿易區都都包含獨獨立的外外商投資資條款，與與美國簽簽署的其其他雙邊邊投資條條約實質質上相同同。美國國訂立的雙雙邊投資資條約和和自由貿貿易區投投資條款款允許締締約方就就特定義義務做出出例外WTO(2004).。WTO(2004).圖表III.1截止到20008年年1月美美國雙邊邊投資協協定國家生效國家生效阿爾巴尼亞亞1998..1.44約旦2003..6.113阿根廷1994..10..20哈薩克斯坦坦1994..1.112亞美尼亞1996..3.229吉爾吉斯斯斯坦1994..1.112阿塞拜疆2001..8.22拉脫維亞1996..12..26巴林2001..5.330立陶宛2001..11..22孟加拉1989..7.225摩爾多瓦1994..11..25玻利維亞2001..6.66蒙古1997..1.11保加利亞1994..6.22摩洛哥1991..5.229喀麥隆1989..4.66莫桑比克2005..3.33剛果民主共共和國1989..7.228巴拿馬1991..5.330剛果共和國國1994..8.113波蘭1994..8.66克羅地亞2001..6.220羅馬尼亞1994..1.115TableeIII.1(coont''d)捷克共和國國1992..12..19塞內加爾1990..10..25厄瓜多爾1997..5.111斯洛伐克1992..12..19埃及1992..6.227斯里蘭卡1993..5.11愛沙尼亞1997..2.116特立尼達和和多巴哥哥1996..12..26格魯吉亞1997..8.117突尼斯1993..2.77格林納達1989..3.33土耳其1990..5.118洪都拉斯2001..7.111烏克蘭1996..11..16牙買加1997..3.77烏拉圭2006..11..1來源: WWTO秘秘書處，根根據美國國商務部部貿易執執行中心心網上信信息整理理htttp:://v.28、此外外，美國國對外簽簽署了332個貿貿易與投投資框架架協定USTR網上信息,"貿易與投資框架協定"。詳見:/Trade_Agreements/TIFA/Section_Index.html.。這些協定定為雙邊邊就貿易易與投資資政策磋磋商建立立了機制制框架。同同時，美美國與440個左左右的國國家簽署署了目前前仍然有有效的友友好、商商業與航航海協定定，也都都與投資資有關。最最后一個個此類協協定是119666年與USTR網上信息,"貿易與投資框架協定"。詳見:/Trade_Agreements/TIFA/Section_Index.html.（四）國際際關系（i）世界界貿易組組織WTTO29、美國國總統220077年貿易易政策議議程指出出，“美國貿貿易政策策核心是是堅定支支持建立立在規則則基礎上上的多邊邊貿易體體制。USTR(2007b).”該議程還規規定，美美國將繼繼續與其其他世貿貿成員一一起推動動多哈發發展回合合談判取取得成功功，以打打開新的的市場，創創造新的的有意義義的貿易易流動。USTR(2007b).30、美國國是WTTO創始始成員國國。美國國參與了了烏拉圭圭回合之之后的電電信與金金融服務務談判；；其在這這些領域域內的承承諾附于于《服務務貿易總總協定》第第四與第第五議定定書。美美國還是是《政府府采購協協定》的的締約方方與《信信息技術術協定》的參與方。31、美國國在20005--20007年完完成了大大部分的的通報義義務，但不包括括農產品品關稅配配額與政政府采購購數據的的通報（見見表AIII.11）。美美國政府府表示，等等聯邦政政府采購購數據系統統改造完完成后，就提提交其采購數數據。32、在多多哈回合合談判中中，美國國在許多多領域做做出了大大量貢獻獻，包括括農業、工工業品與與服務市市場準入入、反傾傾銷、補補貼、知知識產權權與貿易易便利化化。美國國在WTTO爭端端解決機機制方面面也提出出了幾項項提案WTO文件WTO文件TN/DS/W/89,

2007年5月31日;TN/DS/W/86,2006年4月21日;TN/DS/W/82,2005年10月24日和補遺。33、自WWTO創創立伊始始，美國國在888起爭端端解決案案中擔任任了起訴訴方，在在99起起中是被被告方。從從20005年年年中到220077年年底底，美國國在8起起爭端案案中是起起訴方，在在10起起中是被被告方（見見圖表AAII..2）。34、自從從上次審審議以來來，美國國已采取取步驟履履行WTTO爭端端解決機機制（DDSB）做出的裁決，但仍有幾例裁定尚待執行。《2000年連續傾銷與補貼抵消法案》（伯德修正案）被《2005年赤字削減法案》所廢除（第三章（2）（vi））。而與《美國1998綜合撥款法案》第211條相關的裁定、針對部分日本熱卷鋼產品反傾銷調查的一些方面及《美國版權法》第110（5）條等還有待執行。美國政府指出，在2008年2月爭端解決會議上，美國政府承諾與國會合作執行上述懸而未決的爭端解決裁定。35、美國國政府在在20007年55月宣布布引用《服服務貿易易總協定定》第221條下程序序修改其其減讓表表USTR網上信息,"有關因特網博彩的聲明"。詳見:/Document_Library/Press_Releases/2007/December/Statement_on_Internet_Gambling.html.。這主主要是對對于DSBB的一項項裁決所所做的回回應，該該項裁決決是就安提瓜瓜和巴布達達于20003年年針對影響響跨境提提供博彩彩服務的的措施提提起的訴訴訟而做出的的。在根根據第221條與與安提瓜瓜和巴布達達及另66個談判判方舉行行完補償償談判后后，美國國在20007年年12月月宣布，已已與加拿拿大、歐歐共體與與日本達達成了協協議。根根據《爭爭端解決決諒解》第第22..2條，安安提瓜和和巴布達達在20007年年年中要求DSSB授權權中止在在《服務務貿易總總協定》與與《與貿貿易有關關的知識識產權協協定》項項下向美美方做出出的減讓讓。WTTO仲裁裁員在20007年年12月月裁定，安安提瓜和和巴布達達有權在在服務和和知識產產權方面面中止對對美國履履行每年年價值高達達21000萬美美元的USTR網上信息,"有關因特網博彩的聲明"。詳見:/Document_Library/Press_Releases/2007/December/Statement_on_Internet_Gambling.html.WTO文件WT/DS285/ARB，2007年12月21日.（ii）優優惠與其其它安排排（a）自由由貿易協協定36、美國國總統220077年貿易易政策議議程指出出，雖然然一個全全面的多多邊協定定對于在在全球范范圍內擴擴大貿易易與發展展機遇來來說提供供了最佳佳機會，但但雙邊與與區域貿貿易自由由化也能能帶來顯顯著收益益USTR(2007b).。USTR(2007b).37、截止止到20008年年年初，美美國對外外已生效效的自由由貿易協協定包括括與澳大大利亞、巴巴林、加加拿大與與墨西哥哥、智利利、以色色列、約約旦、摩摩洛哥、新新加坡和和五個中美美洲共同同市場成成員中的的四個（薩薩爾瓦多多、危地地馬拉、洪洪都拉斯斯和尼加加拉瓜）及及多米尼尼加共和和國的自自由貿易易協定。美美國已完完成、但但尚未生生效的自自由貿易易協定有有：哥斯斯達黎加加、哥倫倫比亞、阿阿曼、巴巴拿馬、秘秘魯和韓韓國。這這些協定定在覆蓋蓋領域和和關稅削削減范圍圍方面多多有相似似之處（詳詳見圖表表AIII.3）。38、20006年年，美國國對自由由貿易區區伙伴貨貨物出口口達37770億億美元，接接近美國國出口總總額的441%該段數據來源于美國國際貿易委員會(2007b)。。雖雖然美國國向自由貿貿易協定定伙伴國國家的出出口值較較20004年上上升了大大約三分分之一，但但其占美美國出口口份額基基本維持持不變。同年，美國從自由貿易區該段數據來源于美國國際貿易委員會(2007b)。39、在此此次審議議期內，美國參與的，根據自由貿易協定提起的僅有的正式的爭端案件發生在北美自由貿易區協定（NAFTA）框架內。NAFTA第19章規定了針對反傾銷與反補貼最終裁定與基礎性立法的兩國間專家組審議機制。以第19章規定為根據，共立案9起，審議美國機構做出的裁決（2008年1月）。2005年和2006年各成立了6個質疑美國機構裁決的專家組，2007年則成立了3個北美自由貿易區秘書處網上信息,"NAFTA第19章兩國間專家組決定北美自由貿易區秘書處網上信息,"NAFTA第19章兩國間專家組決定".詳見:/DefaultSite/index_e.aspx?DetailID=380.40、與NNAFTTA第111章投投資條款款有關的爭爭端是通通過投資資者-國國家仲裁裁程序進進行的。以第11章規定為根據，針對美國的立案有兩起（2008年2月）美國國務院網上信息。詳見:/s/l/c3741.htm.。2005年以來，若干起以第11章規定為根據立案的案件已經結案。其中一個案件涉及對加拿大甲醇經銷與分銷商造成的損害，據稱是因為加利福尼亞州禁止在本州使用或銷售一種汽油添加劑。法庭在2005年8月做出了最終裁定，推翻了所有訟訴請求。2007年7月，法庭終止了幾家加拿大軟木木材公司以NAFTA第11章規定為根據提起的剩余的爭端案。2008年1月，法庭以缺乏管轄權為由推翻了由100多個加拿大養牛人提起的聯合申訴。申訴方稱，美國因為發現加拿大有一頭奶牛患了瘋牛病而在美加邊界禁止從加拿大進口某種牛，這一決定使美國國務院網上信息。詳見:/s/l/c3741.htm.41、美國國正與馬馬來西亞亞進行自自由貿易易協定談談判（220088年3月月）。與與泰國和和南部非非洲關稅稅同盟的的自由貿貿易談判判已中斷斷。美國國政府表表示，美美國與阿阿聯酋決決定，通過增強強雙邊貿貿易與投投資框架架協定下下的磋商商進程來來加深雙雙邊經濟濟關系。（iii）單單邊優惠惠42、美國國根據普普惠制（GGSP）、《非非洲發展展與機遇遇法案》（AAGOAA）、《加加勒比盆盆地經濟濟復蘇法法案》（CCBERRA）與與《安第第斯貿易易優惠法法案》（AATPAA）給予予單邊優優惠關稅稅安排。這這些優惠惠以符合多項項美國政政策目標標為條件件。43、根據據普惠制制，美國國對部分分符合條條件的發發展中國國家的部部分產品品給予免免稅待遇遇19USC（《美國法典》）2461etseq.。但有有15110種“進口敏敏感”產品不不享受普普惠制待待遇，這這包括某某些鞋類類、紡織織品與服服裝、手手表、電電子產品品、鋼鐵鐵產品和和玻璃制制品19USC（《美國法典》）2463.。此此外，部部分受到到保障措措施限制制或基于于國家安安全考慮慮受限的的產品也也不屬于于普惠制制范圍。220077年，受受普惠制制安排的的免關稅稅進口產產品價值值3088億美元元，占美美國進口口總額的的1.66%。220077年安哥哥拉是美美國普惠惠制的最最大受益益方，19USC（《美國法典》）2461etseq.19USC（《美國法典》）2463.44、“競競爭性需需求限制制”要求，如如果從某國進口口的某一一產品占占到美國國市場該該產品進進口總值的500%或以以上，或或上一年年度該產產品進口口值超過一一定門檻檻（20007年年是1..3億美美元），就就終止針對對該國該項產品品所給予的普普惠制待待遇。但總統統可以豁豁免該限限制，使使該產品品繼續享享受免稅稅待遇。相相關豁免免在網上上公布USTR網上信息,"CNLWaivers:CurrentWaiverstoGSPCompetitiveneedLimitations".詳見:/Trade_Development/Preference_Programs/GSP/CNL_Waivers_Current_Waivers_to_GSP_Competitive_Need_Limitations_(CNLs).html.。220066年122月，國國會將普普惠制延延長到220088年122月311日，同同時對總統取消消豁免部分分競爭性性需求限限制的權權力Sections8001and8002,《2006年減稅與醫療健康法案》。進USTR網上信息,"CNLWaivers:CurrentWaiverstoGSPCompetitiveneedLimitations".詳見:/Trade_Development/Preference_Programs/GSP/CNL_Waivers_Current_Waivers_to_GSP_Competitive_Need_Limitations_(CNLs).html.Sections8001and8002,《2006年減稅與醫療健康法案》。45、20006年年，利比比里亞與與東帝汶汶被指定定為接受受普惠制制待遇的的最不發發達的受受惠國《聯邦登記》,71FR9425,2006年2月24日,and72FR459.。220066年2月月，烏克克蘭被重重新確立立為普惠惠制接受受方《聯邦登記》,71FR5899,2006年2月3日.。隨隨著與美美國締結結自由貿貿易協定定的實施施，巴林林、摩洛洛哥和五五個中美美洲共同同市場成成員中的的四個（薩薩爾瓦多多、危地地馬拉、洪洪都拉斯斯和尼加加拉瓜）及及多米尼尼加共和和國不再再符合普普惠制的的條件《聯邦登記》,71FR43635,2006《聯邦登記》,71FR9425,2006年2月24日,and72FR459.《聯邦登記》,71FR5899,2006年2月3日.《聯邦登記》,71FR43635,2006年8月1日（巴林）;70FR76651,2005年12月27日（摩洛哥）;71FR38509,2006年7月6日（危地馬拉）;71FR16971,2006年4月4日（洪都拉斯和尼加拉瓜）;and72FR10025,2007年3月6日（多米尼加共和國）。《聯邦登記》,72FR2717,22January2007.46、根據據《非洲洲發展與與機遇法法案》（AAGOAA），美美國給予予來自于于非洲撒撒哈拉沙沙漠以南南符合條條件的國國家享受受普惠制制的產品品及18835個個額外稅稅號的產產品零關關稅待遇遇。20006年年在AGGOA項項下進口口總額為為3611億美元元，較220055年增長長10..4%美國國際貿易委員會（USITC）(2007b).。220066年在AAGOAA項下主主要進口口來源地地是尼日日利亞，占占總進口口量的772%，其其后是安安哥拉，約約占總量量的133%。AAGOAA項下995%的的進口產產品是石石油產品品。20006年年在AGGOA項項下進口口服裝總總額達美國國際貿易委員會（USITC）(2007b).47、20006年年12月月，美國國總統簽簽署了《2006年非洲投資促進法案》，對于欠發達的AGOA受援國的服裝進口零關稅待遇延長到2012年9月，而不論其纖維或紗線源于何地非洲撒哈拉沙漠以南國家欠發達受援方指人均國民生產總值按照1998年世界銀行測定值少于1500美元的國家。。美國將每年享受上述待遇的服裝進口量控制在美國紡織品進口總量的3.5%。如果第三國生產的纖維或紗線在AGOA受援國達到“商業數量”，美國就不再提供上述待遇19USC3721(c)(1)(B).。《法案》同時規定，如果紡織品是在欠發達的AGOA受援國完整生產，且纖維或紗線也由一個或多個欠發達AGOA受援國生產，則美國也擴大對此類產品的非洲撒哈拉沙漠以南國家欠發達受援方指人均國民生產總值按照1998年世界銀行測定值少于1500美元的國家。19USC3721(c)(1)(B).48、20007年年，美國國總統指指定利比比里亞與與毛里塔塔尼亞也也符合AAGOAA受援條條件以下國家符合AGOA受援條件，獲得援助:安哥拉、貝寧、博茨瓦納、布基納法索、布隆迪、喀麥隆、佛得角、乍得、剛果共和國、剛果民主共和國、吉布提、埃塞俄比亞、加蓬、岡比亞、加納、幾內亞、幾內亞比紹、肯尼亞、萊索托、利比里亞、馬達加斯加、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、毛里求斯、莫桑比克、納米比亞、尼日爾、尼日利亞、盧旺達、圣多美和普林西比、塞內加爾、塞舌爾、塞拉利昂、南非、斯威士蘭、坦桑尼亞、烏干達與贊比亞。。截截至20007年年4月，共共有266個國家家有權利利接受AAGOAA項下服服裝優以下國家符合AGOA受援條件，獲得援助:安哥拉、貝寧、博茨瓦納、布基納法索、布隆迪、喀麥隆、佛得角、乍得、剛果共和國、剛果民主共和國、吉布提、埃塞俄比亞、加蓬、岡比亞、加納、幾內亞、幾內亞比紹、肯尼亞、萊索托、利比里亞、馬達加斯加、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、毛里求斯、莫桑比克、納米比亞、尼日爾、尼日利亞、盧旺達、圣多美和普林西比、塞內加爾、塞舌爾、塞拉利昂、南非、斯威士蘭、坦桑尼亞、烏干達與贊比亞。貝寧、博茨瓦納、布基納法索、喀麥隆、佛得角、乍得、埃塞俄比亞、加納、肯尼亞、萊索托、馬達加斯加、馬拉維、馬里、毛里求斯、莫桑比克、納米比亞、尼日爾、尼日利亞、盧旺達、塞內加爾、塞拉利昂、南非、斯威士蘭、坦桑尼亞、烏干達與贊比亞。49、《加加勒比盆盆地經濟濟復蘇法法案》（CCBERRA），其其后又被被《加勒勒比盆地地貿易伙伙伴法案案》（CCBTPPA）所所強化，為為來自于于受援國國的許多多產品提提供零關關稅待遇遇以下國家從2008年初開始享受待遇：安提瓜巴布達、阿魯巴、巴哈馬、巴巴多斯、伯利茲、英屬維爾京群島、哥斯達黎加、多米尼克、格林納達、圭亞那、海地、牙買加、蒙特塞拉特、荷屬安地列斯群島、巴拿馬、圣基茨和尼維斯聯邦、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、特立尼達和多巴哥。。CBBTPAA于20008年年9月到到期，為為來自受受援國的的部分紡紡織與服服裝進口口商品提提供零關關稅待遇遇。《220066年海地機機會伙伴伴促進法法案》強強化了海海地在CCBERRA項項下的受受益。CCBERRA項下下的進口口（包括括CBTTPA）在在20006年達達到999億美元元，較220055年減少少20%%。這一一顯著的的下降反反映了薩薩爾瓦多多、危地地馬拉、洪洪都拉斯斯和尼加加拉瓜及及多米尼尼加共和和國在多多米尼加加共和國國—中美洲洲—美國自由由貿易協協定實施施后不再再享受上上述優惠惠待遇。CCBERRA20006年年的進口口主要是是礦物燃燃料、甲以下國家從2008年初開始享受待遇：安提瓜巴布達、阿魯巴、巴哈馬、巴巴多斯、伯利茲、英屬維爾京群島、哥斯達黎加、多米尼克、格林納達、圭亞那、海地、牙買加、蒙特塞拉特、荷屬安地列斯群島、巴拿馬、圣基茨和尼維斯聯邦、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、特立尼達和多巴哥。50、《安安第斯貿貿易優惠惠法案》（AATPAA）經過過《安第第斯貿易易促進與與消除毒毒品法案案》修訂訂后于220088年2月月到期，但但隨后又又延長到到20008年年年底。在在ATPPA項下下，來自自玻利維維亞、哥哥倫比亞亞、厄瓜瓜多爾和和秘魯的的廣泛領領域的商商品享受受零關稅稅待遇。自自上次審審議以來來，該項項目覆蓋蓋的領域域沒有大大的變化化。20006年年，ATTPA項項下的進進口值為1335億美美元，較較前一年年增加220億美美元。厄厄瓜多爾爾在20006年年成為AATPAA項下美美國進口口的最大大來源地地，隨后后是哥倫倫比亞美國國際貿易委員會（USITC）(2007b).。石石油產品品占到AATPAA項下美國國際貿易委員會（USITC）(2007b).51、WTTO總理理事會針針對CBBERAA的豁免免到20005年年12月月31日日到期，針針對ATTPA的的豁免在在20001年112月44日就已已到期。AAGOAA從來不不受WTTO豁免免條款管管轄。美美國在220077年3月月就三個個項目提提交了修修訂后的的豁免請請求WTO文件G/C/W/508/Rev.1,G/C/W/509/Rev.1,andG/C/W/510/Rev.1,2007年3月28日.。220077年WTTO貨物物貿易理理事會討討論了上上述內容