皎平渡大橋及接線工程

質量管理實施細那么第一章總那么第一條為做好金沙江烏東德水電站建設征地交通工程皎平渡大橋及接線工程（以下簡稱“皎平渡大橋及接線工程”）建設質量管理，明確各方職責，規范中國三峽建設管理專項工程建設部（以下簡稱專項工程建設部）及設計、監理、施工等各參建單位的行為，依據國家有關工程質量的法律、法規、現行技術標準、規范規程、設計文件及合同文件要求，特制定本實施細那么。第二條皎平渡大橋及接線工程貫徹“百年大計，質量第一”的總方針。在設計使用年限內實行質量管理終身負責制，各參建單位的主要負責人是工程建設質量管理的第一責任人。當質量與工期、本錢發生矛盾時，必須把保證工程質量放在第一位。第三條皎平渡大橋及接線工程質量管理的目標：（一）建設期間不發生質量事故。（二）分項工程質量驗收一次合格率在98%以上。（三）工程交工驗收質量合格；竣工驗收質量合格，力爭優良。第四條皎平渡大橋及接線工程質量管理的依據：（一）國家公布的相關法律、法規、《公路工程質量管理方法》（交通部令2000年第6號）及現行技術規范、規程和標準。（二）合同文件、設計文件的相關要求。（三）中國三峽集團、中國三峽建設管理制定和公布的有關質量文件。第五條本實施細那么適用于皎平渡大橋及接線工程。第二章質量管理體系及職責第二章質量管理體系及職責第六條在皎平渡大橋及接線工程建設過程中，各參建單位應主動接受昆明結果客觀1事故調查0.5質量月報分析總結0.5按時報送0.5質量工作改進0.5施工質量（70分）質量達標分項工程一次驗收合格率〉二98%60一次驗收合格率差1%扣3分。現場檢查現場施工質量6現場施工組織的規范性2人員及設備到位情況2質量違規扣分抽檢不合格（次）原材料每次扣0.2分鋼筋焊接每次扣0.5分混凝土強度每次扣0.5分工序驗收不合格（次）第一次扣0.1分第二次扣0.5分第三次扣1分違規作業（次）不按施工程序扣0.5分/次不按監理指令扣0.5分/次質量問題扣分質量問題次每次扣1分（五）從2017年開始的每年末，當工程全部滿足如下條件時，專項工程建設部給予施工單位獎勵，獎勵金額為本年度質量管理結余罰金，并在第二年的第一季度結算中兌現：1、已完工的所有分項工程、分部工程經施工單位自評合格、監理評定合格,專項工程建設部委托的第三方檢測單位檢測合格，質監站檢查合格。2、本年度未發生重大質量事故。第七章附那么第三十一條.本實施細那么由中國三峽建設管理專項工程建設部負責解釋，自發布之日起執行。附件1:皎平渡大橋及接線工程質量事故分類標準公路工程質量事故分質量問題、一般質量事故及重大質量事故三類。(一)質量問題：質量較差、造成直接經濟損失(包括修復費用)在20萬元以下。(二)一般質量事故：質量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經濟損失(包括修復費用)在20萬元至300萬元之間的事故。一般質量事故分三個等級：.一級一般質量事故：直接經濟損失在150—300萬元之間。.二級一般質量事故：直接經濟損失在50—150萬元之間。.三級一般質量事故：直接經濟損失在20—50萬元之間。(三)重大質量事故：由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。重大質量事故分為三個等級：.具備以下條件之一者為一級重大質量事故：(1)死亡30人以上；(2)直接經濟損失1000萬元以上；(3)特大型橋梁主體結構垮塌。.具備以下條件之一者為二級重大質量事故：(1)死亡10人以上，29人以下；(2)直接經濟損失500萬元以上，不滿1000萬元；(3)大型橋梁主體結構垮塌。.具備以下條件之一者為三級重大質量事故：(1)死亡1人以上，9人以下；(2)直接經濟損失300萬元以上，不滿500萬元；(3)橋梁主體結構垮塌。市交通建設工程質量監督局的質量監督和專項工程建設部委托第三方質量檢測單位進行的質量檢測。第七條專項工程建設部職責（-）組織各參建單位進行全面質量管理。（二）開工前組織施工圖設計審查和設計技術交底。（三）施工過程中對工程質量進行全過程監督檢查。（四）工程完工后負責工程檔案的歸檔，并組織交工、竣工驗收工作。第八條設計單位職責（一）對皎平渡大橋及接線工程設計文件質量負總責，并及時向專項工程建設部提供設計文件及設計圖紙。（二）明確現場設計代表，及時解決施工過程中的有關設計問題，做好現場設代服務。第九條監理單位職責監理單位在工程建設實施過程中對施工質量負有監督、控制責任，并對其驗收的工程施工質量負有相應責任。主要職責如下：（一）在施工準備階段，監理單位應審批施工組織設計和工程劃分，檢查施工單位的質量保證體系，審核施工單位的工地試驗室，參加設計交底，審批施工單位的復測結果，召開監理交底會。（二）在施工階段，監理單位應審批主要分項工程和分部工程的開工申請,對施工單位的質量保證體系運行情況進行監督檢查，采取以巡視為主的方式進行施工現場監理，對橋梁樁基、墩柱和主梁懸臂澆筑等施工過程進行旁站，審批施工測量放線，審批工程原材料與混合料，在施工單位自檢合格的基礎上對工程原材料與混合料進行抽檢，驗收構、配件或設備，對關鍵工序進行簽認，及時對已完分項工程、分部工程、單位工程和合同段進行質量檢驗評定。（三）在交工驗收與缺陷責任期階段，監理單位應審查交工驗收申請，評定工程質量與編制監理工作報告，參加交工驗收，簽發缺陷責任終止證書，參加竣工驗收。第十條施工單位職責施工單位對皎平渡大橋及接線工程的施工質量負直接責任；監理單位或專項工程建設部組織的工程質量檢查簽證與驗收，不替代或減輕施工單位對施工質量應負的直接責任。施工單位主要職責如下：（-）建立健全質量保證體系。（二）編制完整的施工組織設計，制定保證施工質量的技術、平安措施。（三）組織本單位職工的技術培訓，保證皎平渡大橋及接線工程具有足夠數量和相應資質的保證施工質量的技術人員、管理人員以及經培訓的勞務人員。（四）按合同規定嚴格分包準入并加強管理，對對分包工程工程的施工質量負最終責任。（五）加強原材料的質量控制，按規定對進場工程材料及工程設備進行試驗檢測，報監理批準后方可使用。（六）按施工規范、規程及合同文件規定的技術要求進行施工，規范施工行為，對施工質量嚴格管理。（七）按規定建立工地試驗室并在昆明市交通建設工程質量監督局備案，保證試驗檢測數據的及時性、完整性、準確性和真實性。（八）接受專項工程建設部、監理單位和有關部門對施工質量的檢查監督,參加工程質量驗收工作。（九）及時報告質量事件和質量事故，參與事故調查和處理。第三章工程材料、設備采購與供應的質量管理第十一條皎平渡大橋及接線工程的材料、設備采購與供應均由施工單位自行負責。施工單位在采購前應將擬確定的供應廠家資質證明文件，及經國家相關行業檢測部門出具的相應的產品檢測報告提交監理單位審查批準。第十二條施工單位組織好主要工程材料的檢驗工作，按照國家及行業規范、合同文件對工程材料（水泥、鋼材等）進行質量檢查和產品（混凝土等）抽樣檢測,對不合格材料及時清除出場。第十三條進場工程材料、機械設備的質量認定及交接：（一）監理單位須對進場的材料按合同規定的頻率進行抽檢。（二）進場工程機械設備由監理組織檢查是否符合合同要求。（三）進場材料的質量認定及交接由監理單位制定相關管理方法，報專項工程建設部批準后執行。第四章施工階段質量管理第十四條施工單位進場的管理施工單位進場后，監理單位應對其在投標時承諾的進行質量管理的進場人員、機構、機械設備進行核查。對未能按合同規定履約的，監理單位應催促、責令其履約，并按合同規定處分。第十五條工程轉包與分包（-）為保證工程質量，皎平渡大橋及接線工程禁止任何形式的轉包和違法分包。（二）合法分包應符合三峽集團公司《水電工程分包管理方法（試行）》（CTG-G3-GC-10-2015）的規定，并嚴格執行建筑市場準入制度。（三）施工單位應將分包工程的質量管理納入自身質量管理體系中進行統一管理并對其質量負責。第十六條施工測量（一）控制網點的測量及關鍵部位施工放樣的測量等，施工單位均應提供測量成果報告，報監理單位審核簽認。監理單位應按規范進行平行測量和抽查復測。（二）施工單位須對測量儀器工具按國家規定定期校驗標定，并將校驗標定結果報監理單位審查確認后才準予使用。第十七條施工準備中的質量管理（一）工程工程開工前，施工單位提交符合現場實際的施工組織設計，明確質量保證體系和質量管理機構的組成，報監理單位審查批準后執行。（二）施工、監理單位熟悉和審查施工圖設計文件。專項工程建設部組織設計、施工、監理單位做好施工設計交底。（三）重要分項工程和分部工程的開工，由施工單位提出書面開工申請，監理單位組織有關各方檢查簽證認可后方可施工。第十八條施工過程的質量管理（一）施工單位須嚴格按合同規定的質量標準、設計交底并經過監理單位復核的設計圖紙和文件以及監理單位批準的施工組織設計組織施工。施工方案如需改變應報監理單位再次審批。（二）用于施工的工程材料和永久設備，須經監理單位檢查簽證。（三）施工單位應嚴格工序管理，制定并認真實行工序交接檢查簽證制度,上道工序不合格不得進入下道工序施工。（四）監理單位應加強施工現場的監理工作，采取以巡視為主的方式對施工的全過程進檢查監督。對于重要工程施工、隱蔽工程、完工后無法檢測其質量或返工會造成較大損失的工程工程，監理單位應采取旁站監理。對可能影響施工質量的因素進行監督、檢查并做好記錄，發現問題應及時要求施工單位改正，必要時經專項工程建設部同意后可下達《停工令》（書面指令）。（五）施工單位應按施工規范、規程及合同文件規定的技術要求進行施工,規范施工行為，對施工質量嚴格管理。（六）監理單位應認真檢查施工原始記錄及檢測數據，施工單位積極配合提供相關資料。（七）設計單位對施工中發現的設計問題、地質問題要及時研究解決。第十九條施工質量的試驗檢測（一）施工單位須按合同及有關規定建立工地試驗室，接受政府主管部門、專項工程建設部、監理單位的經常性檢（抽）查、監督。（二）施工單位須對工程材料、成品、半成品的質量進行試驗檢測。試驗檢測成果整理匯總提交監理單位審核簽認，并由監理單位匯總報專項工程建設部。當監理單位認為某項試驗成果需要復驗時，施工單位應當按要求執行。（三）施工單位在混凝土澆筑前應進行混凝土配合比試驗，確定滿足設計要求的混凝土配合比參數，報監理單位審查批準后執行。（四）監理單位須利用自建的試驗室對工程材料和施工質量獨立地進行監督性的抽樣試驗檢測，試驗檢測的工程、抽樣頻率按照交通運輸部的行業標準《公路工程施工監理規范》（JTGG10-2016）執行。由監理單位認定的重要試驗檢測工程，施工單位試驗室應在其監督下進行。（五）施工單位需外委的試驗檢測工程，應事前報監理單位、專項工程建設部審查批準。第二十條施工質量檢查簽證與工程驗收（一）所有的施工質量檢查簽證與工程驗收，均須施工單位自檢合格后向監理單位提出驗收申請。（二）監理單位應及時組織對已完的分項工程、分部工程、單位工程和合同工程工程進行質量評定，并協助專項工程建設部組織交工驗收。（三）設計單位應按合同規定參加專項工程建設部組織的工程驗收，并簽署意見。（四）在合同工程工程驗收時，專項工程建設部、監理、設計、施工單位應在提供的文件中對工程質量進行詳實的介紹和評價，并對存在的質量問題及其處理結果提供檢查簽證資料。（五）本工程的工程資料編制及歸檔按《云南省公路工程竣工文件編制及立卷歸檔實用范本》執行，監理、施工單位應及時做好資料的收集、整理建檔工作，按規定向專項工程建設部提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料。第二十一條施工單位應定期（月、季、年）向監理單位報送施工質量統計報表，監理單位審核、匯總后于每月的25日前報專項工程建設部，并做好當期質量總結工作；監理單位定期（月、季、年）編寫工程質量報告報專項工程建設部。第二十二條監理單位組織并主持定期或不定期的質量分析會，分析、通報施工質量情況。第五章質量事故管理第二十三條皎平渡大橋及接線工程的質量事故分為質量問題、一般質量事故及重大質量事故三類（事故分類標準見附件1）。第二十四條工程質量事故的報告（一）工程質量事故發生后，當事方應初步判定事故類別并立即報監理單位、專項工程建設部及質量監督站。質量監督站確定質量事故的類別性質后，按下述程序進行報告。1、質量問題：施工單位應在2小時內書面上報監理單位、專項工程建設部、質量監督站。2、一般質量事故：施工單位應在3天內書面上報質量主管部門，同時報企業上級主管部門、專項工程建設部、監理單位和省級質量監督站。3、重大質量事故：事故發生單位必須在2小時內速報省級交通主管部門和國務院交通主管部門，同時報告省級質量監督站和部質監總站，并在12小時內報出《公路工程重大質量事故快報》。（二）工程質量事故發生后的3天內，監理單位應在施工單位事故報告的基礎上進一步查明事故情況，向專項工程建設部提交工程質量事故簡要報告。第二十五條工程質量事故調查、工程質量事故處理按照中國長江三峽集團公司企業標準《工程建設質量事故報告及調查處理流程》（QG/CTG04.02-2012）或地方交通行業主管部門的有關規定處理。第二十六條工程質量事故責任及處分（一）工程質量事故的經濟處分由專項工程建設部根據事故大小及其對工程的影響以及工程質量事故調查單位所提建議，按合同規定具體負責實施，合同規定不明確或沒有規定時，按國家有關規定執行。責任方應按規定接受處分、按合同規定賠償損失。（二）對于發生重大質量事故的責任單位（或企業）由專項工程建設部向其上級主管部門通報情況，建議考慮給予資質降級和扣發資質證書的處分和在該部門或行業系統內通報批評。第六章獎懲與考核第二十七條監理單位違規處理監理單位的的違規行為按《皎平渡大橋及接線工程監理管理實施細那么》的相關條款執行。第二十八條施工單位違規處理

一序號一違規行為違規罰金處理措施1未建立健全施工質量保證體系；未制定崗位質量管制度、質量管理職責及考核方法；無治理質量通病防治2000元/次.處限期整改處理預案2施工現場無施工方的現場質量監督員（或現場技術管理人員）在場把關500元/次.處限期整改3未根據材料變化及時調整性配合比；使用不合格材料、半成品、構配件等已進行施工的2000元/次.處限期返工4不合格材料在檢查發現后超過規定時限24小時后未清除出現場500元/次.處限期整改5未按設計文件及現場實際情況,在施工前編制詳細的實施性施工組織設計及施工計劃2000元/次.處停工整改6施工前未對設計圖和施工現場進行認真的復核和復測，從而造成質量事故和經濟損失2000元/次.處承當經濟損失7存在故意偷工減料,原始記錄或內業資料故意弄虛作假，未按要求整理、歸檔；隱蔽工程無檢查記錄，無影像資料2000元/次.處限期返工8未執行監理程序，上道工序不合格或未經監理工程師檢查驗收，以及發生質量事故后未查清事故原因，擅自進入下道工序施工2000元/次.處限期返工9未按規范規定或設計圖進行施工，路基壓實度、結構物尺寸、磴強度和外觀不合要求，線條不直順、蜂窩、麻面、空洞、缺邊、掉角、翹角現象嚴重2000元/次.處限期整改10未對現場施工人員（包括勞務人員）進行技術交底或所在崗位和工序的應知應會培訓2000元/次.處限期整改11因質量問題被監理、專項工程建設部下達指令或通知要求整改和返工,未在規定時限內完成和提交處理報告單2000元/次.處停工整改12分項工程質量驗收一次合格率在98%以下2000元/次.處限期整改13出現一次質量問題500元/次.處限期整改14出現次一般質量事故