構建青海資源型企業(yè)社會責任的建議,企業(yè)社會責任論文青海省是一個少數民族聚居、經濟社會發(fā)展相對滯后省份，但又是一個礦產資源富集的省份。作為資源大省的青海，在兼顧資源開發(fā)和生態(tài)保衛(wèi)方面擔負著重大責任，同時也做出了有益的探尋求索。一、青海多民族地區(qū)資源型企業(yè)的現在狀況與發(fā)展前景資源型企業(yè)是指從事不可再生礦產資源的開采、加工、經營、終端零售，以生產的資源型產品為最終主導產品形態(tài)，在產品價值構成中資源產品的價值奉獻占據主體地位的企業(yè)。近年來，隨著資源日益干涸，生態(tài)環(huán)境污染日益惡化，產品構造調整和資源產業(yè)安全度較低等因素的制約，資源型企業(yè)發(fā)展面臨史無前例的挑戰(zhàn)。轉變發(fā)展方式，實現轉型升級，建設資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是資源型企業(yè)生存的唯一途徑。資源型企業(yè)的生產經營行為應符合國家生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)法規(guī)，在實現經濟效益的經過中兼顧環(huán)境效益、資源效益、社會效益、安全效益，協調好內部人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間的關系，確保和諧、高效、有序、長期的發(fā)展能力。青海省是一個資源型省份，在青海省表彰的2018年青海財政支柱企業(yè)、2018年度青海省上繳稅收大戶企業(yè)總共25戶名單中，資源型企業(yè)或與資源開發(fā)有關的開發(fā)銀行就有23戶，比例占到96%，充分講明資源型企業(yè)在青海國民經濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。但青海省資源型企業(yè)當前仍處在低層次和粗放型的初級階段，科技創(chuàng)新能力較弱，科技投入缺乏，嚴重制約了青海省經濟發(fā)展的進程。因而，需要認清青海省資源型企業(yè)的現在狀況及存在的問題，采取對策，提升青海省資源型企業(yè)生存能力。青海礦產資源非常豐富。全省截至2007年底共發(fā)現各類礦產132種，各類礦床、礦點、礦化點3921處。本省有59種礦產的保有資源儲量位居全國前十位。華而不實鉛、鋅、石棉、鉀鹽、天然氣、石油的開發(fā)利用已經初具規(guī)模，是國家重要的原材料供給基地。豐富的礦產資源將是青海經濟社會發(fā)展的基石，由此也將給青海資源型企業(yè)的發(fā)展帶來廣闊的前景。為了快速合理有效地開發(fā)青海的礦產資源，青海省制定了(青海省礦產資源總體規(guī)劃(2008～2021年)〕，優(yōu)化了礦產資源開發(fā)的區(qū)域布局。圍繞本省四區(qū)、兩帶、一線區(qū)域經濟發(fā)展格局對礦產資源的需要，重點加強柴達木地區(qū)和東部地區(qū)的礦產資源勘查、開發(fā)，適度開發(fā)環(huán)青海湖地區(qū)的礦產資源，加強三江源地區(qū)、青藏鐵路沿線的礦產資源勘查及其開發(fā)的環(huán)境承載力調查，為礦產資源規(guī)模開發(fā)和國家資源儲備提供根據。二、青海多民族地區(qū)資源型企業(yè)的社會責任(一)資源型企業(yè)的社會責任資源型企業(yè)的社會責任是指資源型企業(yè)在謀求利潤最大化的同時，對包括員工、債權人、消費者、、所在社區(qū)、當地環(huán)境等利益相關方承當的責任。資源型企業(yè)相對于其他類型企業(yè)而言，占有著更多的社會公共資源，理應承當更多的社會責任。但事實上，由于這類企業(yè)社會責任缺失而引發(fā)的各種問題對社會產生宏大影響。所以我們應當明確資源型企業(yè)承當社會責任的重要性，并進一步推動資源型企業(yè)社會責任的履行。(二)青海資源型企業(yè)履行社會責任的必要性青海省自然條件惡劣，東部地區(qū)是黃土高原與青藏高原結合地帶，植被稀疏，水土流失嚴重，環(huán)境極易遭到毀壞，恢復經過非常緩慢。隨著青海省經濟社會進入快速發(fā)展時期，大量開工施行水電站建設、城鎮(zhèn)建設、礦藏資源開采、交通基礎設施建設等工程，水土流失問題由此日益加劇。青海肩負著保衛(wèi)建設中華水塔三江源的歷史責任與責任，企業(yè)社會責任的履行是施行生態(tài)立省戰(zhàn)略的重要途徑。所以，青海資源型企業(yè)履行社會責任就更具有重大的意義。1．企業(yè)社會責任的履行保障了資源型企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展。履行社會責任會給企業(yè)博得良好的社會信譽、產品品牌和持續(xù)創(chuàng)造力。青海慶華集團、西部礦業(yè)、中石油等企業(yè)在玉樹地震中慷慨捐資，既提高了產品的知名度，又樹立了良好的信譽，就是最好的講明。2．企業(yè)社會責任的履行融洽了企地關系，是建立的企地關系的橋梁。企業(yè)通過履行社會責任，在拓寬當地民眾致富渠道，實現勞動力就地轉移，興建公益項目，改善當地交通、電力、通訊、教育條件，保衛(wèi)生態(tài)、治理環(huán)境等多方面做出奉獻，造福于當地百姓，促進和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，架起企地溝通的橋梁。3．企業(yè)社會責任的履行有利于構建良好的政企關系。資源型企業(yè)作出重大決策時會根據戰(zhàn)略方針，把企業(yè)的發(fā)展和的規(guī)劃統一起來。企業(yè)履行社會責任就必須嚴格遵守國家的法律法規(guī)和相關政策，依法納稅，合法經營，解決就業(yè)問題，為和百姓排憂解難。所以企業(yè)社會責任的履行是建立和諧的政企關系的紐帶。4．企業(yè)社會責任的履行有利于生態(tài)文明建設。有些資源型企業(yè)忽視生態(tài)保衛(wèi)，在開采經過中造成地面塌陷、水源污染、植被毀壞、水土流失等一系列的生態(tài)問題。企業(yè)社會責任要求資源型企業(yè)必須履行環(huán)境責任，這有利于保衛(wèi)生態(tài)自然環(huán)境。(三)當下資源型企業(yè)社會責任履行中普遍存在的問題1．對企業(yè)社會責任認識缺乏或存在偏差。一些資源型企業(yè)對社會責任沒有正確的、全面的認識。以為企業(yè)社會責任就是投資興建公益項目，向社會捐款，照章納稅，創(chuàng)造就業(yè)，沒有認識到社會責任對企業(yè)提高核心競爭力的重大作用。甚至有的企業(yè)以為履行社責任是企業(yè)的負擔，減少了企業(yè)的既得利益，影響了企業(yè)的發(fā)展，因此對履行社會責任千方百計敷衍塞責。即使履行也是迫不得已完成任務。2．忽視企業(yè)社會責任的履行。有些地方片面追求經濟發(fā)展，只強調企業(yè)的經濟效益，忽視企業(yè)社會責任的履行，缺乏對企業(yè)價值觀、發(fā)展觀的正確引導，缺乏對企業(yè)社會責任感的培養(yǎng)和對企業(yè)履行社會責任的監(jiān)管。3．忽視對利益相關者利益的考慮。當前，我們國家市場經濟體制尚不完善，市場規(guī)則也并不健全，企業(yè)便趁機謀取利潤，忽視對利益相關者利益的考慮，而利益相關者又缺乏對企業(yè)的影響力和會談權，致使企業(yè)承當法律、社會責任的動力機制缺乏;另一方面，地方為了當地的財政與稅收，對于不負責任的企業(yè)姑息遷就，缺乏有效的監(jiān)督和懲罰。4．缺乏考核資源型企業(yè)的詳細指標體系。法律沒有規(guī)定企業(yè)應承當的社會責任的詳細內容，缺乏明確的企業(yè)社會責任標準;缺乏具有責任倒查機制的管理體系，國家在治理企業(yè)違法違規(guī)行為時存在治標不治本的現象。當前考核主要是從產量利潤和安全指標對資源型企業(yè)進行考核。而在員工健康、安全、資源、環(huán)境以及當地社會方面尚無考核評價指標體系。假如沒有社會責任考核評價體系，企業(yè)社會責任無法落到實處，也無法對資源型企業(yè)履行社會責任作出公正評判，不能獎罰分明。會使企業(yè)管理者抱僥幸心理，忽視社會責任的履行。5．缺乏切實可行可供推廣借鑒的成熟形式。企業(yè)社會責任作為熱門話題，近年來得到了、企業(yè)和社會各界的越來越多的關注，對企業(yè)社會責任的理論研究和實證分析也在逐步深切進入和日益完善。但是由于每個企業(yè)在規(guī)模、類型、地域、戰(zhàn)略導向、企業(yè)文化等方面不同，在承當社會責任上也有很大的差異。企業(yè)社會責任很難規(guī)定統一的國際標準。我們國家企業(yè)社會責任也還處在探索階段，因此缺乏切實可行可供推廣借鑒的成熟形式。三、構建青海資源型企業(yè)社會責任的建議資源型企業(yè)以占開發(fā)、生產、經營資源地的資源為企業(yè)利潤的來源，理所應當造福當地的民眾，改善當地百姓的生活條件，這也是資源型企業(yè)的社會責任所在。作為資源大省的青海，在兼顧資源開發(fā)和生態(tài)保衛(wèi)方面做出了有益的探尋求索。華而不實青海山金礦業(yè)股份有限公司與當地委創(chuàng)立的組織共建、發(fā)展共謀、難題共解、和諧共創(chuàng)的溝里形式是最為成功的范例之一。(一)溝里形式對構建資源型企業(yè)社會責任的啟示第一，溝里形式為解決生態(tài)脆弱地區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保衛(wèi)之間的矛盾進行了有益的探尋求索。與以往單純靠粗放式畜牧業(yè)為當地收入的方式相比，溝里形式使當代工業(yè)成為當地經濟發(fā)展的主要支柱，資源開發(fā)較為先進，且有聯合支部的指導保證其可持續(xù)發(fā)展，如此便可有效減緩因過度放牧而導致的草場退化，有利于當地環(huán)境保衛(wèi)。第二，溝里形式建立了企業(yè)與地方共同發(fā)展共創(chuàng)和諧的新型形式。該形式實現了企業(yè)與當地委組織共建，使企業(yè)利益與當地經濟、社會利益融合，促進了資源分享，減少了企業(yè)發(fā)展經過中與當地居民的矛盾，甚至讓居民愈加熱心企業(yè)的發(fā)展。第三，溝里形式樹立了資源型企業(yè)全面履行社會責任的典范。2018年，青海山金公司投入160萬元，對溝里礦區(qū)唯一的通鄉(xiāng)砂路拓寬整修，投入近500萬元將礦區(qū)輸電線路延伸到溝里鄉(xiāng)和溝里寺院，幫助礦區(qū)牧民拉電入戶，同時協調有關部門引進、鋪設了通信網絡，結束了溝里鄉(xiāng)不通電、不通路、無通訊的歷史，打開了當地與外界的溝通之窗。第四，溝里形式為改善民族地區(qū)的民生實現地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展做出了奉獻。溝里形式使企業(yè)有效吸收了剩余勞動力，增加了居民收入，當地牧民收入的80%來自山金公司。到2018年底，金溝里工貿公司實現產值500萬元，利潤近150萬元，僅此一項就為溝里鄉(xiāng)牧民人均增加純收入1000元。溝里形式為青海資源型企業(yè)樹立了典范，也為進一步構建青海資源型企業(yè)社會責任提供了參考。(二)構建青海資源型企業(yè)社會責任的建議1．深化對企業(yè)社會責任內涵的認識，提高履行企業(yè)社會責任的法律意識。履行社會責任是資源型企業(yè)發(fā)展的內在動力之一，應自覺把社會責任作為企業(yè)的戰(zhàn)略目的和價值取向，實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)社會責任也不僅僅僅是支持慈善事業(yè)或公益事業(yè)，而是由經濟、法律、倫理和慈善等責任組成的整體。履行企業(yè)社會責任也不僅僅是企業(yè)某個部門的事情，而是牽涉企業(yè)所有部門，應由企業(yè)主要領導親身負責才見實效。資源型企業(yè)應樹立自覺履行企業(yè)社會責任的觀念，加大對企業(yè)社會責任的宣傳力度，從各個層面、各個渠道對企業(yè)履行社會責任進行監(jiān)管和催促，讓全社會都來關注，營造良好的社會氣氛。2．關心利益相關者的利益，共建民族地區(qū)和諧社會。青海省是多民族聚居的省份，不同的民族有自個獨特的語言、文化、傳統、風俗。而青海的礦產資源廣布于少數民族聚居地的海西、海北、玉樹、果洛、黃南等民族自治州。受歷史社會經濟發(fā)展的制約，這些地區(qū)的經濟發(fā)展滯后于其他地區(qū)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略施行以來，青海加快了發(fā)展步伐，利用青洽會這一平臺，招商引資，引進了大量的資金、設備、技術，僅2020年前4個月，海西州納入青海省招商引資項目統計報表的項目共有85個，累計完成到位資金41.14億元，這些項目遍布于藏族蒙古族等民族聚居地，為當地群眾帶來了切實利益，為當地經濟社會發(fā)展作出宏大奉獻。這些項目主要是開發(fā)利用當地的礦產資源，所以資源型企業(yè)在企業(yè)發(fā)展的同時，也要關心利益相關者的利益，通過履行企業(yè)社會責任，為民族地區(qū)的團結、進步、穩(wěn)定、建設、發(fā)展發(fā)揮重要作用。3．完善企業(yè)履行社會責任的制度，建立資源型企業(yè)考核指標體系。各級對企業(yè)的社會責任應有正確的認識，在公益事業(yè)、慈善事業(yè)上不能搞強行攤派，為資源型企業(yè)履行社會責任創(chuàng)造良好的外部條件。進一步促進全省經濟全面協調和可持續(xù)的發(fā)展，轉變礦業(yè)經濟發(fā)展方式，推動全省礦產資源規(guī)范、科學、和諧的開發(fā)利用。堅持統籌兼顧、公平受益的原則，處理好地方、資源型企業(yè)和當地群眾三方之間的利益分配關系，實現資源型企業(yè)與資源地群眾共同受益的目的。同時應及時妥善處理因資源引起的各種糾紛，一方面依法維護資源地群眾的正當權益和合理訴求。另一方面維持好資源型企業(yè)的正常生產經營秩序，減少影響企業(yè)發(fā)展的不利因素。同時要建立資源型企業(yè)社會責任的管理和評價的指標體系，加強對資源型企業(yè)社會責任履行的監(jiān)督管理，對認真、確實履行企業(yè)社會責任的企業(yè)給予表彰和獎勵，在政策上予以傾斜和鼓勵，對那些只追求經濟效益，忽視企業(yè)社會責任，甚至嚴重違背勞動法、生產安全法和環(huán)境保衛(wèi)法的企業(yè)提出批評或懲罰，進而強化企業(yè)責任意識，積極履行社會責任。4．學習借鑒成功經歷體驗，探尋求索企業(yè)履行社會責任新途徑。企業(yè)社會責任沒有統一的標準，不同類型不同性質不同規(guī)模的企業(yè)因本身特點履行的社會責任也不盡一樣。資源型企業(yè)特點鮮明，其履行社會責任與其他企業(yè)有所不同，采取的方式方式方法也各有特色，但是對履行社會責任的認識則應一樣。在溝里形式的啟發(fā)下，青海省海西州又結合當地的實際情況，開創(chuàng)建立了政軍企共建和諧社會的木里形式，實際上也是企業(yè)履行社會責任的一種新形式。企業(yè)社會責任履行在國內外不乏成功范例，值得我們學習借鑒。只要企業(yè)認識到位，社會各界引導有方，企業(yè)履行社會責任會有更多的途徑和更好的形式。資源型企業(yè)是青海省的經濟支柱，它的可持續(xù)發(fā)展關系到省計民生，而履行社會責任是資源型企業(yè)健康發(fā)展的前提。企業(yè)追求經濟利益無可厚非，但時刻不能忘記應承當的社會責任。企業(yè)履行社