第四單元應急自救與互應急管理是指及其他公共機構在突發公共事件的本任務是對突發事件做出有效的應對，成功地處置突發事自然是指由于自然界發生異常變化造成的人員傷社會安全事件主要包括重大刑事、重特大火災事及其他對社會影響嚴重的突發事件。社會安全事件一旦發20世紀六七十年代新西蘭建立現代民防體制： （二）應急管理作為一門學科萌芽于第二次后的1979年，成立應急管理局(FEMA)，專門負責突發式建立，同時也是世界現代應急管理的一個標志。2001年發生在紐約的"911"事件引起了各界對國家部，將22個部門并入，FEMA成為緊急事態準備與應2005年，南部墨西哥灣沿岸"颶風"取及時有效的措施。1976年實施的 地應對各類突發的事件。的對抗中，形成了一套較為完善的綜合性防救助的，此外還有各類防災減災法50多部。建立了91日定為"管理日"，8月30日到9月5日定為“管理周通過各作用，為災民正常的生產生活和災后恢復重建提供了保己成了消自隊和醫機構成較為完的救援系。防構是救援主要機構同時責收整理發布信息的對由對體和災現場動部分組主包括收集傳遞各種災搶險災區治維持等自衛隊于國行政關對《衛隊法的規發生衛隊長可以據實況向災派遣救參抗險救。目前我國處于濟轉、社會的鍵時，加之我特定地理置和然件自事汶川南方雪等一系突發共安事0熟知關注各級對應急理給了高重1954年前20世紀70年代中后期，隨著、水旱的加劇，如1993年頒布了《礦山安全法23年RS23的過中了我應管理工中諸薄弱環節使下決心面加推進應管理使2320032003年，國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）2005年初，國家安全生產監督管理局升格為；2006年初，成立了國家安全生產應急救援指揮中心。200711月1日，頒布了《中民突發事件應對法，正式確立2008方雨雪冰凍和“5.12”汶川，進一步提升了公眾同角度深入總結我國應急管理的成就和經驗，查找存在問題。200810月，我國應急管理體系建設再一次站到了歷（四）急法制在本質上是應急機制及作為其組織載體的應急體制可分割的要素。作應急管體系的四個子系統“一系的個要素。第一階段：專門部門對應單一災種的應急管理體急體制。這一階段從開放初期到2004年：在這一階段，1989年，為響應倡議而成立的國家減災，1995年成一階段從2004年至今。在這個過程中，從到省市的各我國在長期的實踐中，逐步形成了在統一“關重要。作為承擔我國電網建設和運營業務的各級電網企電網企業應急管理的是國家安全生產法產安全事故預防與應急處理暫行規定，2004年了《國家電網公司城區電力系統突發事件應急預案編制規范》，2005年《國家電網公司處置電網大面積停電事件應急電網大面積停電事件應急預案》（國辦函[2005J44號，，（（成總部和5個區域應急物資儲備庫，分布裝備了容量達40kW的應急電源，建成了獨立的應急通信系統，成立了直。“3.14”事件和“5.12”，2010年青海玉樹“4.14”、舟曲泥石流，完成了2008年奧運會、2009年60慶典、2010年世博會等重大活動保電任務在蘆山縣中學慰問蘆“4.20”。 （二）預防析發事可能生的依采各種和準備突發事件的應急準備是指在突發事件來臨前作為突發事件應急管理的第一個環節，與其他環節相突發事件的預防和應急準備主要包括培養突發事件防兆或苗頭的認識和捕捉對突發事件的發生作出一定程度的監測即在突發事件發生前對各種”要素”及其2)指的是在發現突發事件即將發生或者發生的可突發事件的應急處置與救援是應急管理工作最重要的理主體根據事先制訂的應急預案，采取有效措施和應急行把挽救人的生命和保障人的基本生存條件作為突發事件現——保證重點原則。在電網事故處理和控制中，將保應應應應應救調急急急急急援查啟疏救控恢結應應應應應救調急急急急急援查啟疏救控恢結評動散援制復束估突發事件的恢復與重建是整個應急管理運行機制中的（三）電力突發事件的分級標準，按照《安全生產事故報告急預電力全事應急處和處理例級供電企業應急體系建設不斷完善，2006將在支撐經濟發展和方便人民群眾生活中發揮著越來越重造成的嚴重社會危害，首先就要消除我們自身存在的脆弱體系"、提升"四種能力"、建成"兩個系統"”為的應急0116個專項預、建成山東泰安兩個大型專業應急培訓、運行檢修和應急救援作業的空中救援系統以及應急隊伍后2及時。通過電網主設備運行狀態檢測、雷電監測技術統統數與應急揮象地水文等專業機構建立信息共享機制得到的信息以及通及發布大降低了自身因電急處置，都特別強調一個“快”字。2011723日晚，年4月14日7時49分，青海玉樹發生7.1級，當地政公共事件是指因為涉及公共利益或公眾廣泛參與而引、性公共事件公共事件具有影響范圍廣度大等特征、，現代意義上的""概念始于1762年在他《社，事件應對的重要環節近些年來國內外應對公共事件的經驗和教訓證明重大公共事件的應對必須將引導納入統籌地位空前提升隨著以互聯網為代表的新技術快速發展都有麥克風"的時代。網民和用戶所表達的思想、和方式顯現出極強的群際特點和社會組織動員能“的技術使信息的范圍更加廣泛，地域甚至國往在很短的時間內迅速演變成為甚至世界關或特定地域范圍內，社會成員就同一事件的集中的觀點表在可能會引起乃至國際社會的關注，熱點多而頻，是有限的環境是現實環境的放大和延伸人們的思想、，、聞發布安排等預案公共事件發生后做到既開放透明，、是確保正常采訪的需要，也是確保事件處置正常進行的需搶占第落點是近來我在踐中對引工作第時間析評受眾中成第概念從而影響的勢掌引導主權理研究為人們接受信息具有"優先效應"第一時間接受的信息決定人們的基本識在信接受序中初次接的信刻斷接具有顯的擇特點地受與己準確掌握、加強研判是引導的基礎和前勢下公共事件的和引導工作，僅僅靠宣傳部動應急預案——開展監測一一形成背景資料——實施（一）（二）燒傷是由物理和化學因素造成的體表和深部組織三維及更組織的損傷，習慣上多把火力造成的損傷稱為燒90年代初，冬季的一個黃昏，某化工廠一名化堿工到堿494%II度合并呼吸道重度堿燒傷，經搶救無效死520分鐘以上，可沖淡和清除殘留的化③巧用中和劑：如磷嬈傷時可用5%碳酸氫納。但切不使用中和劑時因發生中和反應可產生熱量，有時可加深燒4000倍，且散熱慢，可造呼吸道阻：后第個4小內常出聲音啞、咽痛激性嗽氣性嗚進行呼癥狀表明有上道損其聲嘶喘與是早最常而具斷意 義的狀。嘶表喉部傷，喘則表聲門有水腫道痙窄引起度重視當出呼吸發細、躁、嗚時應緊搶建立人氣道。痰。現肺性肺腫，可咳大量性，有時為紅色痰帶血甚至重吸入損患肺j包呼表現呼吸淺率達0次93%水分的特殊凝8小時。可為傷部提供一恒定、合適的溫度，1.5歲兒20小時才醒。⑤現場止他液體、進入呼吸道和肺泡引起窒息而。據WTO200045萬人溺死。據資料統計，中國溺水率8.77%，其中0～14歲的占56.58%是這個階段因為這時的降至0.967，比水略輕，可浮出水面。而呼氣時為1.057，比水略重，容易身體下沉。法是：當溺水者停留在水面時，游到距溺水者3～4米處要有節律地（16～20次）進行，直至恢復呼吸為止。1③