我國火電發展情況分析及相關政策介紹一、火電在我國能源行業中的地位我國的發電量占到全球發電總量的四分之一，其中火電約占全國電源結構的59%，盡管目前我國目前處于經濟發展新舊動能換擋器，對于清潔能源的需求量在逐步增加。但是發電工業是國民經濟發展的重要基礎產業。國民經濟和人民生活問題以及人們的日常生活與經濟社會發展息息相關、經濟全球化的迅速發展和電力系統改革的深化密切相關，火電在未來長時間內依然是發電量的主要來源。隨著疫情得到有效控制，國民經濟持續穩定恢復，電力消費增速由負轉正，并且呈現穩步回升態勢。根據國家能源局公布的數據顯示，2020年，全社會用電量75110億千瓦時，同比增長3.1%。其中，第一、二、三產業用電量增速分別為10.2%、2.5%、1.9%；城鄉居民生活用電量10949億千瓦時，同比增長6.9%。2020年4月以來我國社會單月用電量實現同比正增長，對于火電而言，水電豐期擠壓已結束，在末端強勁的需求下利用小時或將得到明顯抬升。我國是一個煤炭資源十分豐富的國家，而且相當多的煤炭品質較好。所以燃煤發電是一個顯而易見的經濟選擇，即使加上脫硫脫硝電除塵，絕大多數省的火電上網電價依然可以控制在0.25~0.45元/度之間，如此低的價格僅次于大型水電。另外我國的用電量存在明顯的波峰波谷，負荷較大的冬季與夏季電網負荷極大，而火電由于機組發電較為靈活，因此方便電網調峰，這是火電相比于水電、風電相比最大的優勢之一。2019年我國火力發電量占全國發電總量的69.6%，我國火電發電量平穩，但在總發電量中占比繼續下降。由于我國水電儲量不能滿足全國的用電需求，火電在可預見的未來，依然會擁有十分重要的地位。二、、火電裝機情況因為火電機組的經濟性和靈活性，火電裝機量在國內電網建設當中長期處于主流地位，2010-2020年間火電新增裝機量起伏較大，但是占全部新增裝機量的比重長期位列第一位。2015年以后由于國家針對水電、風電、光伏發電出臺了一系列的補貼政策，加之風電和光伏的技術進步非常迅速，光伏、風電價格進一步下降至火電水平，同時由于無溫室氣體排放，可以通過碳排放交易獲得一些收入。因此火電新增裝機量占比呈現快速下降趨勢。2020年我國火電裝機量為5777萬千瓦，占當年新增裝機比重的30.3%。在機組效率方面，2020年1－11月，全國發電設備累計平均利用小時為3384小時，2020年火力發電利用小時為4216小時，火電在利用效率方面僅次于核電，但是從2010-2020年整體發展的趨勢來看，火電設備的機組利用效率正在逐漸下降。目前，火電機組利用效率偏低，導致固定成本攤銷占比提高，進一步加劇火電行業經營壓力，火電企業的生存與發展正變得越來越嚴重,面臨著壓力和挑戰的諸多威脅?？紤]到近年新完成火電投資項目投產速度快于電力消費增速，且政策引導下非化石能源裝機規模及占比快速提升，預計短期內中國火電設備利用率仍將存在一定的回升壓力，設備利用率提升仍需通過供給側改革引導限制產能擴張實現。三、近年來火電投資情況由于近年來電力行業已出現產能相對過剩問題，政策不斷推進電力行業供給側改革，嚴控裝機規?？焖僭鲩L和淘汰落后產能，并逐步推進供給側電源結構改革，火電裝機容量和發電量增長均承壓較大，導致火電的投資額出現明顯下降。2020年我國火電建設投資額為553億元，同比下降12.2%。由于電力行業產能過剩，火電機組發電效率受限，部分深度調峰機組持續中低負荷運行；且煤炭成本持續高企，火電企業經營壓力大，已出現行業內大范圍政策性虧損問題。四、行業相關政策整體看，火電行業已出現產能過剩、機組利用效率偏低甚至經營虧損等問題，煤電產業鏈整合以及電力行業區域性有效資產整合已是大勢所趨。近年來，電力行業在政策導向下逐步推進落后產能淘汰、技術提升、產能區位布局調整以及電源結構調整等。國家不斷出臺政策，限制已出現嚴重產能過剩問題的省份和地區推進火電建設?！蛾P于推進供給側結構性改革防范化解煤電產能過剩風險的意見》指出，應強化燃煤發電項目的總量控制，所有燃煤發電項目都要納入國家依據總量控制制定的電力建設規劃（含燃煤自備機組）。對于行業內企業來說，由于電力行業產能過剩，電力企業將采取降電價方