科技型中小企業技術創新基金浙江火炬生產力促進中心華富蘭主要內容一、科技型中小企業創新基金簡介二、2010年創新基金項目申報須知三、項目申報流程及材料準備四、2010年創新基金項目指南一、科技型中小企業創新基金簡介（二）基金預算情況創新基金政策實施以來，中央財政累計安排預算資金104.5億元。2009年國家加大了對中小企業的支持力度，創新基金資金總額從08年的14億元增加到28億元，增長了一倍，使更多科技型中小企業得到了扶持，度過難關。（三）我省立項情況二、2010年創新基金項目申報須知（一）基金支持對象（二）基金不支持的對象（三）基金項目類型（四）創新項目申報條件（五）中小企業服務機構補助資金項目申請支持的企業應具備以下條件：具備獨立企業法人資格的中小企業；主要從事高新技術產品的研究、開發、生產或服務業務，且申報的項目必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內；管理團隊有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續創新的意識；具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例30%以上，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例10%以上；有良好的經營業績，資產負債率合理；每年用于技術產品研究開發的經費不低于當年營業收入的5%（當年注冊的新辦企業不受此款限制）；有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員；企業須由中方控股，但由具有外國身份的留學人員個人控股的企業除外，須提供留學身份證明。（二）基金不支持的對象不符合國家產業政策的項目。無自主創新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工項目和單純的基本建設項目。知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目。已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目。實施周期過長或投資規模過大的項目。對社會或自然環境有不良影響的項目。《項目指南》中明確不支持的項目（三）基金項目類型創新項目

無償資助貸款貼息重點創新項目中小企業公共技術服務機構補助資金創業投資引導基金

貸款貼息的創新項目：用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目。申報的企業須同時具備以下條件：1.注冊的實收資本≥30萬元；職工人數≤500人；2.資產總額≤8000萬元；年營業收入≤8000萬元；3.項目計劃新增投資額一般≤3000萬元，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為二年以上、三年之內。4.2010年度貸款貼息項目以2009年1月1日起至項目驗收之日止，企業與銀行簽訂的貸款合同和付息單據為準。根據中小企業發展的特點，按照企業工商注冊成立時間，申報創新項目的企業劃分為初創期企業和成長期企業。初創期企業是指2007年7月1日以后在工商注冊成立的企業（即成立時間在36個月以內），創新基金支持金額一般為50萬元，地方立項支持金額不得低于20萬元。成長期企業是指企業工商注冊成立時間超過36個月的企業，創新基金支持金額不超過100萬元，地方立項支持金額不得低于30萬元。對國家級科技企業孵化器（高新技術創業服務中心）、國家留學人員創業園、國家大學科技園、國家火炬特色產業基地（包含軟件產業基地）等中小企業專業孵化機構內的初創期企業的創新項目予以重點支持；對大學生創業項目（指在校大學生、研究生以及畢業不到兩年內的大學生研究生創辦的初創期企業的創新項目）予以重點支持。企業職工人數≤500人；年營業收入≤3億元；資產總額≤3億元；至少有三年的運營時間；企業具有較高的成長性，近三年的營業收入增長率≥150%；最近一年的營業收入增長率≥50%；加權平均凈資產收益率≤10%；2007年度營業收入≥1000萬元；企業已承擔過創新基金的創新項目，且最近一個創新項目驗收合格；已獲得發明專利的項目優先支持，已獲得過創業投資或風險投資的項目優先支持。（五）中小企業服務機構補助資金項目1、支持內容

為中小企業提供創新資源共享服務，包括：試驗、檢測、裝備及設施共享服務;軟件共享服務;專業技術數據共享服務。

專業技術服務，包括：為中小企業技術研發、產業升級和產品及工藝設計，技術標準設立提供專業的技術支撐和相關服務；為中小企業技術創新開展專業技術咨詢及培訓。

技術轉移服務（含國際技術轉移服務），包括：技術經紀與技術（產權）交易服務；根據企業技術需求提供的技術供需對接服務；與技術轉移相關聯的技術集成及國際技術轉移服務。2、支持對象的條件具有獨立事業或企業法人資格，技術服務業務已經運行2年以上。服務機構必須是面向中小企業開展的創新資源共享、專業技術及技術轉移等公共技術服務，且服務收入占營業總收入的60%以上。⑴創新資源共享服務：上年度為不低于30家科技型中小企業提供共享服務，服務場地在500㎡以上，設備種類不低于30種。⑵專業化技術服務：具有不低于30家科技型中小企業的明確服務對象；每年用于為中小企業提供技術服務的運營費用（支出費用）不低于100萬元；并且上年度為中小企業技術研發、產業升級、工藝改進等行為提供專業化技術支撐服務的成功案例不少于6項。⑶技術轉移服務：每年技術轉移成交金額在500萬元以上，且上年度成功促成技術轉移項目不少于3項。

3、不支持的對象以贏利為目的的高技術服務企業；企業經營及產品準入檢測部門；單純的網站或平臺建設項目；已獲得2007年度或2008年度補助資金項目,且沒有驗收的服務機構。三、項目申報流程及材料準備（一）申報流程（二）項目申報材料（三）注意事項（四）申報截止時間（一）申報流程

創新基金申報工作全面實行數字化管理，企業需登錄網絡工作系統進行網上申報。1、注冊（1）企業登錄當地推薦單位的網站（也可以通過科技部創新基金網站進入當地推薦單位網站），在線填寫企業信息；（2）企業下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章；（3）企業將注冊資料（加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表、企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等）送交當地區縣科技主管部門進行審核認證；（4）區縣科技主管部門提出書面認證意見。（二）項目申報材料1、企業提交給區縣科技主管部門的注冊資料：加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表；企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等。特別提示：企業注冊即可填報項目由于企業可能存在重復注冊的情況，因此企業注冊時，一定要檢測該法人代碼是否已經注冊過；否則，可能注冊無效，項目填寫無效注冊時間為工商注冊時間；若填寫錯誤，可能引起項目類型選擇錯誤2、企業交給推薦單位的資料：網上提交的電子申報資料；經區縣科技主管部門認證的注冊資料：

①書面認證意見；②加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表；③企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等復印件（加蓋企業公章）；相關附件：相關附件：①經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業2008年度、2009年度的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。申報重點創新項目的企業須增報2006年度、2007年度的會計報表和審計報告。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）。工商登記注冊時間在18個月以內（2009年1月1日以后成立）的申報企業，只需報送企業驗資報告和申報前最近一個月的企業會計報表、以及2009年度的財務報表（2010年新成立的企業不報2009年度財務報表）。⑤留學人員投資（含獨資和控股）創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或省級以上留學人員服務中心出具的證明留學身份的文件；⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；⑦與項目和企業有關的其它參考材料（如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等）；⑧曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申報重點創新項目需附創新基金立項和驗收結論證明）3、推薦單位提交給創新基金管理中心的資料網上提交的電子申報資料；項目申報函；按以下順序裝訂成冊書面資料（書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱，所有資料須在一冊內裝訂完成，不得使用文件夾裝訂）：①按電子申報資料打印的書面申報資料；②企業提交的全部書面材料（包括經區縣科技主管部門認證的注冊資料和相關附件）；③推薦意見表、地方專家評審表；地方立項文件、經財政部門備案的項目匯總清單；（三）注意事項企業申報材料一經推薦到創新基金管理中心，不再接收任何補充材料。所缺部分，視同無法提供。同一個企業在同一年度內，創新基金管理中心只接收一個項目；已獲得過重點創新項目支持的企業，管理中心不再受理其項目；已得到科技型中小企業創業投資引導基金支持的企業，創新基金管理中心不再受理其項目。已獲得創新基金支持的企業，在已立項項目驗收合格后，創新基金管理中心才受理其新項目；項目驗收基本合格的，創新基金管理中心第二年才受理其新項目；驗收不合格的，管理中心三年內不受理其新項目。（四）申報截止時間2010年度國家創新基金各類項目的申報截止時間為6月15日。推薦單位省科技廳的截止時間為2010年6月15日。杭州市科技局的截止時間為2010年6月10日。四、2010年創新基金項目指南（一）2010年指南使用的說明（二）2010年創新基金支持重點（三）2010年創新基金指南要點（四）指南對項目條件的規定（一）2010年指南使用的說明《指南》作為創新基金申報和立項審查環節中的一個重要文件，進一步明確了創新基金支持的范圍。1.是企業準備申報材料的重要依據；2.是創新基金各管理單位組織項目申報的重要依據；3.是創新基金項目專家評審的重要依據。《指南》根據高新技術產業相關的主要技術領域，按照技術領域、子領域、方向三級分類編排，介紹了2010年度創新基金支持的范圍。在技術領域和子領域中，分別介紹了本技術領域（子領域）目前的發展現狀及趨勢、企業申請時的注意事項等；在方向層面上，具體描述了各方向所支持的核心技術、項目階段界定及申報材料的特殊要求等。

使用《指南》時注意：

1、按照企業所掌握的自主核心技術和產品應用范圍，按照《指南》中優先支持的技術領域選擇一個方向申請創新基金。2、《指南》中，在技術領域或子領域層面上某些行業或產業會有交叉，如通信、電力、醫藥等，企業應按照申請項目的技術創新點，參照《指南》各領域的說明，選擇相應技術領域或子領域。3、申請企業準備申請材料時，需特別注意在技術領域、子領域、方向三個層面上對企業能力、項目所處階段、項目所應具備的條件、申請資助的方式、以及應提供的相關附件材料（如：專利證書、許可證、批文、查新報告、檢測報告、用戶報告等）有關方面的要求。◆創新性強、技術含量高、市場前景好、具有自主知識產權的項目；◆圍繞戰略性新興產業、十大重點振興產業，具有帶動作用、綜合效益好的關鍵技術、關鍵創新產品項目,為技術改造、產業升級、提高產業發展質量和效益提供先進技術支持和配套服務的創新項目；◆新能源開發、資源綜合利用、環境保護、衛生健康、公共安全等領域關鍵技術及產品的創新項目；◆重大科技專項相關成果的市場轉化項目，尤其是前瞻性、戰略性產業的培育項目；◆以創業促就業的研發初期創新項目，尤其是畢業大學生、研究生（包括海外留學生）在大學科技園、創業中心等創業服務機構內的創新項目；（二）2010年創新基金支持重點

7個技術領域：

電子信息、生物醫藥、新材料、光機電一體化、資源與環境、新能源與高效節能、高技術服務業；子領域：由技術覆蓋所有項目，產業優先；成熟程度：領域或子領域中明確規定了對項目成熟程度和相關的特殊附件要求；軍工類項目不屬于支持范圍；農業類項目均歸入國家的農業科技成果轉化資金支持。（三）2010年創新基金指南要點電子信息的子領域：1、軟件產品；2、微電子技術；3、網絡及計算機；4、通信產品；5、廣播電視技術；6、新型電子元器件；7、信息安全產品；8、智能交通產品。（四）指南對項目條件的規定申報時提交成熟度的資料：專利（軟件產品可為軟件著作權證書）；省部級技術鑒定證書；產品檢測（檢驗）報告；用戶報告。研發初期創新項目可以提供專利申請受理通知書，或者與其他企業的相關合作協議。若干項目還需注意相關條目的提示，如信息安全產品、智能交通產品等。通信產品項目在申請時要有樣機（品）并提供功能測試報告，項目驗收時需提供電信設備進網許可證；申請3G相關項目應符合國家已頒布的相關行業標準；新型電子元器件產品的生產線設置和生產線改造項目，原則上承擔企業要已獲得一定數量的貸款。不支持的項目：

單位或個人自己開發以及委托他人開發的自用專用軟件。網站建設類項目、一般管理信息系統MIS、辦公自動化系統OA、電子出版物技術含量低、低水平重復技術引進軟件產品。生物、醫藥的子領域：1、醫藥生物技術與生物制品；2、中藥、天然藥物；3、化學藥；4、新劑型、制劑技術及產品；5、輕工和化工生物技術。申報要求應有完整的研究計劃和切實可行的目標或技術指標；技術成熟成度要求至少已完成小試，驗收時完成中試或產業化；對于創新性較高的且具有自主知識產權的化藥3類以上、中藥5類以上、生物藥5類以上新藥，在基本完成臨床前的主要藥學和藥效研究工作后即可申請創新基金，在項目驗收時應至少取得臨床研究受理通知書；其余類別的新藥品種在獲得臨床受理通知書后即可申請創新基金，項目驗收時應至少完成二期臨床研究工作。

研發初期創新項目，應有比較完整的研究計劃和切實可行的目標或技術指標,已完成研發，處于小試階段，申報時需提供查新報告和自有或授權使用的知識產權證明，驗收時至少完成小試；創新藥物類項目基本完成臨床前的主要研究工作，申報項目可不設定經濟指標，驗收時藥品應根據新藥類別達到可申報臨床或已取得臨床研究受理通知書或取得臨床研究批件；未取得臨床批件的藥品項目驗收時應提供已完成的主要研究資料作為驗收依據；非新藥類項目驗收時應能達到中試水平并提供三批中試試驗結果報告。

不支持的項目：農業類包括：肥料、獸藥、農藥、飼料、花果、水產；

保健品、化妝品、飲料、煙酒及消毒類產品；簡單的類同方復方制劑、簡單的改變劑型和給藥途徑的品種、簡單的改變制備工藝的品種；附加值和技術含量均較低的醫藥中間產物，如出現在合成線路中前幾步的中間產物。新材料的子領域1、金屬材料；2、無機非金屬材料；3、高分子材料；4、生物醫用材料；5、精細化學品。申報要求產品名稱和技術創新點進行檢索的查新報告，由省級或省級以上科技查新部門出具；自有或授權使用知識產權證明，成果鑒定，專利受理通知書，專利授權證書和專利公開說明書等；提供權威檢測部門的測試、檢測報告或產品認證；涉及對環境有影響的項目，需提供環保部門批準文件或環評報告；須有明確的可實現工業化的應用對象，提供用戶試用報告；特殊行業產品須提供符合該行業管理規定的相關證明材料。研發初期創新項目：已完成研發，處于小試階段；提交查新報告和自有或授權使用的知識產權證明；已經在實驗室或小試驗階段研制出的新材料，須提供國家或行業產品權威檢測部門對樣品的測試、檢測報告或產品認證；涉及對環境有影響的項目，需提供環保解決方案；技術創新應通過產品方式體現，須有明確的可實現工業化的應用對象；特殊行業產品須提供符合該行業管理規定的相關證明材料。不支持的項目：資源消耗為代價的初級產品生產和粗加工項目；無產品檢測報告；借用納米概念不具有明顯納米材料尺寸效應；僅以開發技術為考核指標、無法形成銷售額的材料制備、加工和成形項目；暫不支持火工品；指南中各子領域規定的不支持內容。

光機電一體化的子領域1、工業生產過程控制系統；2、高性能、智能化儀器儀表；3、先進制造技術；4、新型機械產品；5、醫療儀器技術、設備與醫學專用軟件；6、電力系統信息化與自動化；7、汽車行業相關技術產品。申報要求成套設備或整機開發項目必須有樣機檢測報告或知名企業提供的用戶使用報告；醫療器械項目提供臨床試驗報告；汽車行業相關產品必須提供樣機研制報告、同類產品性能對比報告（附數據來源出處）；提供國家認可的查新報告；行業內由國家認可的第三方機構出具的檢測（試驗）報告等。研發初期項目：已研制出原理樣機并完成了實驗室調試；醫療器械項目完成動物試驗，應提供試驗報告或測試報告；對于研發初期的引進國外人才的合作創新項目，能夠提供核心技術成果的證明材料或專利證書即可。不支持項目：一般的流量、溫度、物位、壓力計或變送器；采用傳統工藝且性能沒有顯著提高的傳感器；普通紡織機械、包裝機械及柔性版印刷機、卷筒進料多色凹版印刷機、不干膠商標印刷機；普通泵、閥門等機械基礎件產品及常規通用工藝技術；普通塑料模具和冷沖壓模具；常規的發、供、配電設備。

資源與環境的子領域1、水污染防治技術；2、大氣污染防治技術；3、固體廢棄物的處理與綜合利用技術；4、環境監測、應急和預警技術；5、發展清潔生產與循環經濟的關鍵技術；6、資源高效開發與綜合利用技術。申報要求必須要有一定的前期研究基礎，不能是一些新概念性的或國內外沒有驗證過的技術；要提供小試或中試研制報告、同類技術性能對比報告（附數據來源出處）；且要符合國家相關標準；技術集成項目必須提供應用示范用戶意見，要有獨特的實用性和可推廣性。應用于環保設備中的新材料、機電產品零部件等請參閱新材料領域和光機電一體化領域；機動車排放廢氣污染控制技術與設備請參閱光機電一體化領域。研發初期項目：要有一定的前期研究基礎，要提供小試或中試研制報告、同類技術性能對比報告（附數據來源出處）；有發明專利或實用新型專利證書。

不支持的項目：常規工藝技術裝備組合的水處理技術及產品；城市混合垃圾和畜禽糞便制肥技術及產品；20噸以下的鍋爐脫硫除塵技術和設備；油煙凈化技術及設備（吸附、靜電、噴淋）；技術含量低的用工業廢物制造建材項目；一次性餐具及相關材料技術和設備；未經安全評價生物菌劑技術及設備；室內空氣凈化空氣清新劑及常規消毒產品；低技術水平重復生產的低端微濾/超濾膜材料；簡單復配的水處理藥劑與絮凝劑產品；缺乏核心技術（關鍵部件仍需進口）、無擴展的自動監測系統或不符合環境監測技術規范要求的采樣制樣設備。

新能源與高效節能的子領域1、可再生清潔能源技術和相關產品；2、新型高效能量轉換與儲存技術和相關產品；3、高效節能技術和相關產品。申報要求完成的產品樣機測試報告或知名企業提供的用戶意見，用戶意見應包括產品的名稱、型號、性能以及使用期間實測的數據及情況分析；工藝、裝備系統集成技術項目，必須提供應用示范用戶意見，要有獨特的實用性和可推廣性；提交項目的查新報告必須是當年度查新報告，報告須由省級或省級以上有資質的科技查新部門完成；研發初期項目：必須詳細準確地闡述技術創新內容，提交原理樣機的外觀圖片及實際測試數據；應當提供相應專利證書及附件材料。采用轉移而來的技術，要專門說明如何在技術、工藝、裝備上保證生產的產品和設備的能效指標。應用于新能源與高效節能設備中的機電產品零部件（電器、電機、泵、閥等）參閱光機電一體化領域。不支持的項目：對環境有污染的鎘鎳電池和普通鉛酸電池；10噸以下燃煤鍋爐等。

高技術服務業的子領域1、現代物流服務（信息技術服務業）

2、集成電路設計和測試服務（信息技術服務業）

3、業務流程外包（BPO）服務（信息技術服務業）

4、生物、醫藥的研究開發評價服務（生物醫藥技術服務業）

5、研究開發新型制劑的技術服務（生物醫藥技術服務業）

6、新材料產品研發技術服務（新材料技術服務業）

7、拓展產品產業鏈技術服務（新材料技術服務業）

8、產品技術的集成創新服務（新材料技術服務業）

9、精密復雜模具設計服務（光機電一體化技術服務業）

10、多層密集微型復雜電路設計服務（光機電一體化技術服務業）

11、數字化健康診斷技術服務（光機電一體化技術服務業）

12、工業污染治理專業環保設施運營服務（資源、環境保護技術服務業）13、市場化環境監測(包括室內空氣)服務（資源、環境保護技術服務業）

14、工業有毒有害廢物處理設施的專業化運營服務（資源、環境保護技術服務業）15、可再生能源與高效節能