進出口商品歸類

主要內容第一部分《商品名稱及編碼協調制度》第二部分進出口商品歸類的海關行政管理第三部分《協調制度》歸類總規則第四部分我國海關進出口商品分類目錄第一部分《商品名稱及編碼協調制度》在原海關合作理事會（1995年更名為世界海關組織）《海關合作理事會商品分類目錄》（CCCN）和聯合國的《國際貿易標準分類》（SITC）的基礎上，參照國際上主要國家的稅則、統計、運輸等分類目錄而制定的一個多用途的國際貿易商品分類目錄（1983年在海關合作理事會61/62屆會議上通過，1988年1月1日起生效、目前是第四次修訂版）我國海關自1992年1月1日開始采用《協調制度》的制定及發展海關合作理事會專門成立《協調制度》臨時委員會，負責《協調制度》實施前的各項工作。截至2002年5月，締約成員國106個，使用的國家或地區有183個。世界上主要發達國家及大部分發展中國家都采用了《協調制度》協調制度基本結構1、與原《海關商品目錄》基本一致，按商品的生產部類、自然屬性、功能等分為21類97章；2、主要由稅目（稅號第1～4位）、子目（5位以后）構成；3、歸類總規則作為商品歸類的總原則；4、各類、各章和部分子目下設有注釋以避免交叉歸類；5、各類、各章的分布有其內在的規律性：類按社會生產的分工分類：如農業在1、2類化工在6類、紡織在11類機電制造在16類等章按商品的自然屬性或功能分：每一章再按動、植、礦和先天然后人工排列品目排列也是按動、植、礦物順序，原材料先于成品，加工程度低的先于程度高的《協調制度》的主要優點

《協調制度》成為國際貿易商品分類的一種“標準語言”，方便了國際貿易，避免了各工作環節的重新分類。有四個優點：（一）完整（二）系統（三）通用（四）準確

舉例（冷凍的）馬鈴薯0710.1000012位是章號34位是順序號合并成為商品的品目號56位是商品的子目號，5位是一級子目6位是二級子目。78位是我國自己增加的子目分別為3級、4級子目在稅則中子目分別用“-”“--”“---”和“----”表示

第二部分進出口商品歸類的

海關行政管理商品歸類的法律依據《中華人民共和國海關法》第42條規定：“進出口貨物的商品歸類按照國家有關商品歸類的規定確定”。商品歸類的主要依據（1）《稅則》的歸類總規則、類注、章注、子目注釋、稅（品）目條文；（2）海關總署下發的關于商品歸類的有關規定:總署文件、歸類問答書、預歸類決定、歸類技術委員會決議及總署轉發的ＷＣＯ（世界海關組織）歸類決定等；（3）《海關進出口稅則—統計目錄商品及品目注釋》

(4)本國子目注釋

其他部委、部門的文件、出版物中以ＨＳ編碼表示的商品歸類與海關規定不符的，應以海關的歸類為準

商品品歸歸類類的的其其他他依依據據在進進出出口口商商品品歸歸類類過過程程中中海海關關可可以以要要求求進進出出口口貨貨物物的的收收發發貨貨人人提提供供商商品品歸歸類類所所需需的的有有關關資資料料并并將將其其作作為為商商品品歸歸類類的的依依據據；；必必要要時時，，海海關關可可以以組組織織化化驗驗、、檢檢驗驗，，并并將將海海關關認認定定的的化化驗驗、、檢檢驗驗結結果果作作為為商商品品歸歸類類的的依依據據（（海海關關法法第第42條））商品品歸歸類類對對貨貨物物申申報報的的要要求求(1)申報報的的貨貨物物品品名名、、規規格格、、型型號號等等必須須要要能能夠夠滿滿足足歸類類的的要要求求，，報報關關人人員員應應向向海海關關詳詳細細提提供供歸歸類類所所需需要要的的貨貨物物的的形形態態、、性性質質、、成成份份、、加加工工程程度度、、結結構構原原理理、、功功能能、、用用途途等等技技術術指指標標和和技技術術參參數數等等，，尤尤其其要要注注意意提提供供：：1、農農產產品品、、未未列列名名化化工工品品等等的的成成份份和和用用途途；；2、材材料料性性商商品品的的成成份份和和加加工工方方法法、、加加工工工工藝藝；；3、機機電電儀儀產產品品的的結結構構、、原原理理和和功功能能；；4、貨貨物物的的進進出出口口狀狀態態。。（（課課本本關關于于進進出出口口狀狀態態所所列列的的注注意意點點問問題題））按照有關關規定需需要化驗驗的商品品，必須須由海關關送驗，，爾后再再由海關關根據化化驗結果果作出歸歸類決定定約束性預預歸類制制度(1)目的:由于商品品歸類工工作技術術性強，，并涉及及化驗等等諸多環環節，需需要一定定的時間間才能得得出結論論，因此此完全依依靠在通通關環節節進行商商品歸類類已不能能完全適適應進出出口實際際需要。。為加速速貨物通通關，提提高歸類類的準確確性，便便利報關關人辦理理海關手手續，我我國海關關對進出出口商品品實行了了約束性性預歸類類制度定義:約束性預預歸類是是指一般般進出口口貨物在在實際進進出口前前，申請請人以海海關規定定的書面面形式向向海關提提出申請請并提供供商品歸歸類所需需要的資資料，必必要時提提供樣品品，海關關依法作作出具有有法律效效力的商商品歸類類決定的的行為約束性預預歸類制制度(2)申請的提提出:預歸類申申請人應應是在海關注冊冊的進出口口貨物的的經營單單位或其其代理人人。預歸類申申請由申申請人填填寫《海關進出出口商品品預歸類類申請書書》，以一式式二份提提交進出出口地海海關約束性預預歸類制制度(3)預歸類申申請注注意事項項:1、申請人人應按海海關要求求提供足足以說明明申報商商品情況況的資料料，2、申請人人應對其其所提供供資料的的真實性性負責；；如實際際進出口口貨物與與《決定書》所述及的的商品不不相符，，申請人人應承擔擔法律責責任；3、一份預歸歸類《申請書》只應包含含一項商商品，申申請人對對多項商商品申請請預歸類類的應分分別提出出；4、申請人人不得就就同一種種商品向向兩個或或兩個以以上海關關提出預預歸類申申請；5、申請人人可向海海關申請對其進出出口貨物物所涉及及的商業業秘密進進行保密；6、預歸類決決定書的的有效期期內，申申請人對對歸類決決定持有有異議，，可向作作出決定定的海關關提出復核；7、《申請書》必須加蓋蓋申請單單位印章章，所提提供資料料與申請請書必須須加蓋騎騎縫章。。約束性預預歸類制制度(4)預歸類申請的的受理:海關根據規定定對預歸類申申請進行審查查，對下列情情況海關可以以不予受理：：（1）不能滿足預預歸類條件的的申請；（2）所提申請與與實際進出口口無關的約束性預歸類類制度(5)預歸類決定的的作出:直屬海關或海海關總署在規定工作時時限內作出預預歸類決定，，并以《海關進出口商商品預歸類決決定書》的形式通知申申請人。申請人在有關關貨物進出口口時，向進出出口地海關遞遞交《決定書》約束性預歸類類制度(6)《決定書》的效力:預歸類決定僅僅對該決定的的申請人和作作出決定的海海關具有約束束力，對該決決定書所述貨貨物的海關商商品歸類在其其有效期內具具有約束力。。直屬海關作出的預歸類類決定在本關關區范圍內有有效，海關總署作出的預歸類類決定在全國國范圍內有效效。《決定書》自海關簽發之之日起一年內有效，只準申申請人使用。。海關在作出預預歸類決定后后，不得隨意意更改。需要變更的的發《變更通知書》約束性預歸類類制度(7)造成歸類決定定改變的原原因:1、申請人提供的的商品資料不不準確或不全面，造成原預歸歸類決定需要要改變的；2、申請人補充充資料或提交交新資料，海關需按新新提交的預歸歸類申請重新新審核，造成成原《決定書》失效的；3、國家政策調整、法律法規變變化引起預歸歸類決定改變變的（申請人人可持原決定定書到原申請請地海關申請請換發《決定書》）約束性預歸類類制度(8)商品歸類的行行政裁定(1)行政裁定的含含義（詳見第四章章第八節）:海關行政裁定定是指海關在在貨物實際進進出口前，依依據對外貿易易經營者的申申請，對有關關海關法律、、行政法規和和規章在海關關事務中的具具體應用問題題依法作出的的具有普遍約約束力的解釋釋。商品歸類的行行政裁定是海關行政裁裁定在進出口口商品歸類中中的具體應用用行政裁定的申申請:1、申請人應當當是在海關注注冊登記的進進出口貨物的的經營單位，，申請人可以以委托他人向向海關提出申申請；2、申請歸類行行政裁定應在在貨物進口或出口的的3個月前向海關總署署或其授權的的海關提交書書面申請；3、申請人不得就就同一項海關關事務向兩個個或者兩個以以上海關提出出行政裁定申申請；4、申請人應提提交行政裁定定申請書、提提供足以說明明申請情況的的文件，如進進出口合同（（或意向書））復印件、照照片、說明書書、分析報告告等，海關認認為必要時，，還應提供樣樣品；5、申請人應對對其所提供資資料的真實性性、完整性負負責,不得隱瞞或提提供虛假材料料。商品歸類的行行政裁定(2)行政裁定申請請的受理及裁裁定的作出:1、海關不受理理行政裁定申申請的，應書書面通知申請請人，并說明明不受理理由由；2、海關在受理申請之日日起60日內作出商品歸類類行政裁定并并通知申請人人和對外公布布；3、海關接受補補充材料的，，根據補充的的事實和資料料為依據重新新審查，作出出行政裁定的的期限可以順順延；4、進口或出口口相同情形的的貨物，適用用相同的裁定定。商品歸類的行行政裁定(3)行政裁定的效效力:海關作出的行行政裁定自公公布之日起在在中華人民共共和國關境內內具有法定效效力。海關作作出行政裁定定所依據的法法律、行政法法規及規章中中的相關規定定發生變化，，影響行政裁裁定效力的，，原行政裁定定自動失效。。商品歸類的行行政裁定(4)海關撤銷原行行政裁定的的情況:1、原行政裁定定錯誤的；2、因申請人提提供的申請文文件不準確或或者不全面，，造成原行政政裁定需要撤撤銷的；3、其他需要撤撤銷的情況。。海關撤銷原行行政裁定，應應當通知原申申請人和對外外公布，決定定自公布之日日起生效商品歸類的行行政裁定(5)商品歸類爭議議的處理(1)歸類爭議通過過磋商途徑處理解決決的情況:（1）已向海關申申報，貨物尚尚未放行的；；（2）應稅貨物尚尚未繳納稅款款的；（3）有關證件管管理部門的歸歸類與海關歸歸類不一致的的；（4）對海關關的預歸類決決定有異議的的歸類爭議通過過復議途徑處理解決決的情況:（1）應稅貨物已已繳納稅款的的；（2）經磋商途徑徑仍無法解決決的；（3）海關已作結結關處理的商品歸類爭議議的處理(2)歸類爭議的處處理程序:1、歸類爭議由由申報人以書書面形式向貨貨物進出口地地海關提出；；2、進出口地海海關接到申報報人提出的歸歸類爭議后，，復核原始資資料并作出明明確的處理意意見；3、申報人不服服該處理意見見的，進出口口地海關應將將爭議的材料料報直屬海關關歸類職能部部門處理；4、直屬海關歸歸類職能部門門對報送的爭爭議材料核實實后，能夠明明確歸類的，，直接作出處處理決定，對對歸類不明確確的，填寫《歸類問答書》上報海關總署署（歸類分中中心），申報報人對直屬海海關歸類職能能部門或海關關總署（歸類類分中心）的的處理結果仍仍不服的，可可就根據該歸類決決定作出的涉涉稅、涉證具具體行政行為為提起行政復議議。商品歸類爭議議的處理(3)9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業業貧貧。。。。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。15:31:1315:31:1315:3112/31/20223:31:13PM11、以以我我獨獨沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。12月月-2215:31:1315:31Dec-2231-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。15:31:1315:31:1315:31Saturday,December31,202213、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。12月-2212月-2215:31:1315:31:13December31,202214、他鄉生白白發，舊國國見青山。。。31十二二月20223:31:13下下午15:31:1312月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。十二月223:31下午午12月-2215:31December31,202216、行動出成果果，工作出財財富。。2022/12/3115:31:1415:31:1431December202217、做做前前，，能能夠夠環環視視四四周周；；做做時時，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點點的的射射線線向向前前。。。。3:31:14下下午午3:31下下午午15:31:1412月月-229、沒有有失敗敗，只只有暫暫時停停止成成功！！。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、很多事情情努力了未未必有結果果，但是不不努力卻什什么改變也也沒有。。。15:31:1415:31:1415:3112/31/20223:31:14PM11、成功就是日日復一日那一一點點小小努努力的積累。。。12月-2215:31:1415:31Dec-2231-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對對圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。15:31:1415:31:1415:31Saturday,December31,202213、不知香香積寺，，數里入入云峰。。。12月-2212月-2215:31:1415:31:14December31,202214、意志堅強強的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。31十二二月20223:31:14下下午15:31:1412月-2215、楚塞三湘接接，荊門九派派通。。。十二月223:31下下午12月-2215:31December31,202216、少年十十五二十十時，步步行奪得得胡馬騎騎。。2022/12/3115:31:1415:31:1431December202217、空山新雨雨后，天氣氣晚來秋。。。3:31:14下下午3:31下下午15:31:1412月-229、楊柳柳散和和風，，青山山澹吾吾慮。。。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、閱閱