消防裝備建設(shè)管理安徽省消防總隊(duì)后勤部2017年8月目錄第一部分

裝備建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第二部分裝備建設(shè)（采購(gòu)）工作第三部分消防裝備管理

裝備建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第一部分

一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

消防裝備是城市消防站用于撲救一般火災(zāi)和處置特種災(zāi)害事故及搶險(xiǎn)救援的主要設(shè)備，其技術(shù)性能和配備實(shí)力，直接影響行動(dòng)的效果。各類消防隊(duì)（站）消防裝備配備和管理，要依據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。裝備建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)裝備建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)裝備建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)二、有關(guān)指導(dǎo)文件

近年來，在各級(jí)黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的高度重視下，滅火救援裝備建設(shè)發(fā)展很快，數(shù)量不斷增加，質(zhì)量性能不斷提升，在處置火災(zāi)等各類災(zāi)害事故中發(fā)揮了重要作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，火災(zāi)等災(zāi)害事故呈多發(fā)勢(shì)頭，滅火救援任務(wù)愈發(fā)復(fù)雜繁重，裝備建設(shè)不適應(yīng)的問題仍然較為突出，一定程度上影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的進(jìn)一步提升。裝備建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《公安消防部隊(duì)2009-2011年裝備建設(shè)規(guī)劃》（公消[2009]197號(hào)）《公安消防部隊(duì)2012-2015年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》（公消[2012]51號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)滅火救援裝備建設(shè)的意見》（公消[2015]280號(hào)）三、裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本概念。消防裝備標(biāo)準(zhǔn)化是設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、認(rèn)證、檢測(cè)、采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、保管等諸多環(huán)節(jié)的基本要求，消防裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是各個(gè)環(huán)節(jié)工作的執(zhí)行依據(jù)。熟悉并掌握有關(guān)消防裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)消防裝備技師或從事消防裝備工作的人員科學(xué)履行職責(zé)，正確理解和掌握消防裝備有關(guān)技術(shù)有很大促進(jìn)作用。裝備建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三、裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)裝備建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了消防車、消防泵、消防炮、槍、防護(hù)裝備（有14個(gè)，涉及頭、手、腳、身、呼吸、佩戴等用品裝具）、搶險(xiǎn)救援器材（破拆、排煙、照明、堵漏）、供水管路與附件（水帶、接口、分集水器、吸水管）等。正確運(yùn)用和理解技術(shù)術(shù)語，便于溝通交流01正確運(yùn)用和理解各種裝備產(chǎn)品的適用范圍、功能用途、關(guān)鍵性能指標(biāo)和技術(shù)參數(shù)02指導(dǎo)對(duì)新購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收03指導(dǎo)正確正確使用裝備器材和平時(shí)維護(hù)管理04（二）消防裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用三、裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)裝備建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

裝備建設(shè)（采購(gòu)）工作第二部分裝備建設(shè)（采購(gòu)）工作一

事前審定二

事中組織三

事后監(jiān)督裝備建設(shè)（采購(gòu)）工作一、事前審定

細(xì)化采購(gòu)預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行1

一是規(guī)范和細(xì)化單位物資采購(gòu)預(yù)算。預(yù)算編制前，應(yīng)由各部門進(jìn)行充分的調(diào)查和研究，提高預(yù)判預(yù)算的精準(zhǔn)性，盡量減少臨時(shí)性采購(gòu)，變分散采購(gòu)為有計(jì)劃的集中采購(gòu)、批量采購(gòu)，形成規(guī)模效應(yīng)，提高采購(gòu)資金的使用效率。二是應(yīng)根據(jù)《消防站車輛裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消防保衛(wèi)任務(wù)的繁重程度，制定部隊(duì)學(xué)習(xí)、生活、訓(xùn)練、執(zhí)勤設(shè)施和消防車輛裝備器材分類配備計(jì)劃，避免出現(xiàn)“一刀切”和不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)配置。三是加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存物資和現(xiàn)有資產(chǎn)的管理，掌握各種裝備的規(guī)格性能、質(zhì)量狀況、使用壽命、維修周期以及庫(kù)存數(shù)量等情況，在制定物資采購(gòu)計(jì)劃時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。消防部隊(duì)裝備配備應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列內(nèi)容：采購(gòu)需求裝備建設(shè)（采購(gòu)）工作一、事前審定做好采購(gòu)需求集體論證工作2

細(xì)化采購(gòu)預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行1

基層單位上報(bào)年度采購(gòu)需求時(shí)，必須結(jié)合本單位、本地區(qū)實(shí)際，經(jīng)過支隊(duì)、大、中隊(duì)集體研究論證，杜絕隨意上報(bào)采購(gòu)需求。采購(gòu)需求匯總后，應(yīng)由戰(zhàn)訓(xùn)、后勤部門共同組織召開會(huì)議，結(jié)合各地、各區(qū)域裝備建設(shè)實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn)，對(duì)上報(bào)的采購(gòu)需求進(jìn)行論證，通過集體論證，解決消防裝備配備輕、重、緩、急和區(qū)域配備、科學(xué)配備的問題，發(fā)揮裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)的最大效益。裝備建設(shè)（采購(gòu)）工作一、事前審定做好采購(gòu)需求集體論證工作2

細(xì)化采購(gòu)預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行1集體起草和審定招標(biāo)文件3招標(biāo)文件起草和審定，關(guān)鍵是要堅(jiān)持“集體起草、集體審定”的原則。技術(shù)要求中不得設(shè)置無關(guān)的附加條件，不得將非同類消防裝備的技術(shù)要求打包提出。裝備建設(shè)（采購(gòu)）工作一、事前審定做好采購(gòu)需求集體論證工作2

細(xì)化采購(gòu)預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行1履行好采購(gòu)前政府審批手續(xù)4集體起草和審定招標(biāo)文件3委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)5裝備建設(shè)（采購(gòu)）工作二、事中配合組織實(shí)施

由于消防部隊(duì)車輛裝備納入采購(gòu)目錄且一般采購(gòu)金額較大，我省絕大部分裝備采購(gòu)工作實(shí)行政府集中采購(gòu)，招標(biāo)組織實(shí)施工作主要由政府財(cái)政部門（公共資源交易中心）或是招標(biāo)公司負(fù)責(zé)，消防部隊(duì)主要是配合開展工作。特別注意的是，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)政府采購(gòu)部門，將裝備專業(yè)技術(shù)人員納入政府采購(gòu)專家?guī)欤詽M足裝備采購(gòu)專業(yè)化要求和滅火救援實(shí)戰(zhàn)化需求。裝備建設(shè)（采購(gòu)）工作三、事后加大監(jiān)管力度（一）合同簽定（二）規(guī)范驗(yàn)收工作（三）加強(qiáng)售后服務(wù)監(jiān)管

消防裝備管理第三部分消防裝備管理一、基層裝備管理任務(wù)

基層裝備管理的基本任務(wù)概括地說，是采取行政、技術(shù)等多種管理措施，運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的管理方法，對(duì)裝備實(shí)施嚴(yán)格、科學(xué)、強(qiáng)有力的管理，提高裝備完好率、保證裝備終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證部隊(duì)能夠隨時(shí)執(zhí)行滅火和搶險(xiǎn)救援任務(wù)。具體內(nèi)容概括為二十四字“規(guī)范驗(yàn)收、科學(xué)保管、正確使用、維護(hù)保養(yǎng)、經(jīng)常檢查、維修送修”。一、基層裝備管理任務(wù)規(guī)范驗(yàn)收科學(xué)保管正確使用維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)常檢查維修送修二、基層裝備管理體系、制度

按照裝備器材使用管理的群眾性特點(diǎn)，明確使用管理責(zé)任人及其職責(zé)，落實(shí)各級(jí)管理責(zé)任制。各級(jí)責(zé)任體系如下：（1）各級(jí)軍事主官逐級(jí)負(fù)責(zé)督促檢查中隊(duì)做好器材裝備的管理、保養(yǎng)工作；（2）中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體組織做好本中隊(duì)器材裝備的管理、保養(yǎng)工作；（3）班長(zhǎng)負(fù)責(zé)經(jīng)常檢查本班執(zhí)勤車輛、隨車器材和個(gè)人裝備管理、保養(yǎng)情況；（4）駕駛員負(fù)責(zé)做好消防車輛的管理、保養(yǎng)工作；（5）通訊員負(fù)責(zé)做好通訊設(shè)備的管理、保養(yǎng)工作；（6）戰(zhàn)斗員負(fù)責(zé)管好各自分工的隨車器材和個(gè)人防護(hù)裝備。二、基層裝備管理體系、制度

部消防局創(chuàng)設(shè)了在執(zhí)勤中隊(duì)編配裝備技師制度，使裝備管理工作落到了實(shí)處。裝備技師在支隊(duì)業(yè)務(wù)部門和中隊(duì)干部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)是：①協(xié)助中隊(duì)干部制定裝備工作計(jì)劃；②指導(dǎo)官兵按照規(guī)程、規(guī)定操作使用裝備器材；③負(fù)責(zé)管好全部庫(kù)存器材裝備，并做到賬物相符;④指導(dǎo)和組織開展裝備器材的維護(hù)保養(yǎng)；⑤對(duì)裝備器材的一般性故障進(jìn)行診斷和排除，提出裝備器材的送修意見；⑥在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)遂行裝備技術(shù)保障；⑦負(fù)責(zé)操作和維護(hù)裝備管理軟件。二、基層裝備管理體系、制度1.嚴(yán)格操作規(guī)程和要求。使用前要認(rèn)真檢查其技術(shù)性能，不得帶故障使用；訓(xùn)練中盡量使用一些防磨墊、緩沖墊等訓(xùn)練器材或代用器材，做到無雜聲操作，以延長(zhǎng)使用壽命。在訓(xùn)練和災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格按規(guī)程操作，防止出現(xiàn)車輛事故和器材傷人事故。2.嚴(yán)格遵守配備標(biāo)準(zhǔn)和編配用途。按照消防車內(nèi)應(yīng)配器材標(biāo)準(zhǔn)配備隨車器材，嚴(yán)格編配用途，建立隨車器材登記表和管理使用檔案等。嚴(yán)禁隨意拆卸、變賣、出借、送人；嚴(yán)禁動(dòng)用在編器材裝備從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)禁挪作他用。3.熟悉裝備性能。基層中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗員對(duì)配發(fā)或分管的器材裝備，必須熟悉其性能、構(gòu)造、特點(diǎn)和維護(hù)保養(yǎng)要求，做到會(huì)操作使用、會(huì)檢查、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)排除一般故障。二、基層裝備管理體系、制度1.建立大隊(duì)（支、總隊(duì)）器材裝備登記冊(cè)，由大隊(duì)（支、總隊(duì)）指定專人負(fù)責(zé)，每年對(duì)所有器材裝備進(jìn)行一次清查。2.建立中隊(duì)器材裝備登記冊(cè)，由中隊(duì)指定專人負(fù)責(zé)，每半年對(duì)全部器材裝備進(jìn)行一次清查。3.建立庫(kù)存器材登記冊(cè)，由庫(kù)房管理員負(fù)責(zé)，每三個(gè)月對(duì)庫(kù)存器材裝備進(jìn)行一次清查。4.建立隨車器材登記表，由班長(zhǎng)負(fù)責(zé)，在調(diào)班或從滅火救援現(xiàn)場(chǎng)歸隊(duì)前，組織全班人員對(duì)各自分工管理的器材裝備進(jìn)行清查。5.建立管理使用檔案，由中隊(duì)裝備技師負(fù)責(zé)，對(duì)器材裝備的出廠年月、技術(shù)數(shù)據(jù)、使用情況、機(jī)械故障處理情況、維修保養(yǎng)、性能變化、報(bào)廢日期等主要情況進(jìn)行詳細(xì)登記，以便對(duì)器材裝備的管理情況進(jìn)行綜合研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)管理方法。二、基層裝備管理體系、制度1.日擦拭保養(yǎng)。每天交接班時(shí)駕駛員、通信員、戰(zhàn)斗員都要按使用和保管分工對(duì)執(zhí)勤器材裝備進(jìn)行每日擦拭保養(yǎng)一次。2.周擦拭保養(yǎng)。執(zhí)勤戰(zhàn)備的車輛、器材裝備和中隊(duì)器材庫(kù)的備用器材裝備，每周要認(rèn)真徹底的擦拭保養(yǎng)一次。3.使用后的保養(yǎng)。凡訓(xùn)練、戰(zhàn)斗使用后的器材裝備都應(yīng)及時(shí)擦拭保養(yǎng)，確保處于完好狀態(tài)。二、基層裝備管理體系、制度1.適應(yīng)戰(zhàn)備、符合安全要求。器材裝備的保管必須適應(yīng)戰(zhàn)備的性能，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。中隊(duì)的器材裝備庫(kù)房屋門窗要牢固，做到專庫(kù)專用，同時(shí)要做好器材裝備防潮、防火、防凍、防日曬雨淋、盜竊破壞和保密工作。2.落實(shí)責(zé)任制。器材裝備要按建制定人、定物、定位，各種隨車器材，應(yīng)由中隊(duì)統(tǒng)一編號(hào)，滅火救援服裝裝具按《公安消防部隊(duì)服裝裝具標(biāo)識(shí)暫行管理規(guī)定》等文件要求統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并按規(guī)定位置排放，消防車庫(kù)和器材裝備庫(kù)應(yīng)由一名干部主管，一名保管員（值班班長(zhǎng)）具體負(fù)責(zé)。3．公安消防部隊(duì)服裝裝具標(biāo)識(shí)。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要，消防部隊(duì)對(duì)滅火救援服裝裝具標(biāo)識(shí)作了統(tǒng)一規(guī)定。二、基層裝備管理體系、制度1.器材裝備檢查的主要內(nèi)容。主要檢查器材裝備的數(shù)量、質(zhì)量、完好率、制度落實(shí)情況和存在問題等。2.定期檢查。庫(kù)存器材裝備保管、保養(yǎng)方面的檢查，基層中隊(duì)半月、大隊(duì)每月檢查一次。對(duì)丟失損壞器材裝備要及時(shí)查明原因，采取適當(dāng)措施。3.日常檢查。投入執(zhí)勤戰(zhàn)備的器材裝備在使用和保管過程中要做到每日至少檢查一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真進(jìn)行維修保養(yǎng)和及時(shí)補(bǔ)充。二、基層裝備管理體系、制度1.時(shí)間。每周一次，每次不少于兩小時(shí)。2.任務(wù)和內(nèi)容。檢查整頓車輛裝備；有計(jì)劃地對(duì)車輛裝備器材及儲(chǔ)備庫(kù)存器材進(jìn)行技術(shù)檢查和保養(yǎng)；維護(hù)車庫(kù)、器材儲(chǔ)備庫(kù)、維修室內(nèi)務(wù)；進(jìn)行專業(yè)教育。3.實(shí)施。基層干部到場(chǎng)負(fù)責(zé)督導(dǎo)，裝備技師具體組織實(shí)施和驗(yàn)收檢查，各員按不同裝備的技術(shù)要求和規(guī)定開展技術(shù)檢查及維護(hù)，凡參加人員均要任務(wù)要求明確。二、基層裝備管理體系、制度1.裝備領(lǐng)交、送修時(shí)的交接。器材裝備領(lǐng)交、送修時(shí)，要認(rèn)真清點(diǎn)，及時(shí)登記、簽字。保管和使用