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文檔簡介

文檔可自由編輯打印46/48文檔可自由編輯打印文檔可自由編輯打印批準發布令根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《關于修改《廣東省安全生產監督管理局關于〈生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則》的通知》等規定,結合我公司運輸環節的特點和需要,編寫本生產安全事故應急預案,作為我公司運輸環節安全生產的主要文件頒發。本預案經我公司安全生產管理小組討論,現予以發布,凡我公司的員工必須認真學習及遵照執行。簽發單位:XXXXXX石化物流有限公司簽發人:二〇年月日XXXXXX石化物流有限公司交通運輸環節生產安全事故應急預案綜合預案目錄TOC\o"1-2"\h\z\u批準發布令 11總則 31.1編制目的 31.2編制依據 31.3適用范圍 51.4應急預案體系 51.5應急工作原則 72生產經營單位的危險性分析 82.1基本情況 82.2危險源分析 92.3風險程度分析 93組織機構及職責 123.1應急組織體系 123.2指揮機構及職責 134預防與預警 164.1危險源監控 164.2預警分級 174.3信息報告與處置 185應急響應 215.1響應分級 215.2響應程序 215.3應急結束 246信息發布 267后期處置 277.1污染物處理 277.2事故后果影響消除 277.3生產秩序恢復 287.4善后賠償 287.5搶險過程和應急救援能力評估 298保障措施 308.1通信與信息保障 308.2應急隊伍保障 308.3應急物資裝備保障 318.4經費保障 318.5供水供電保障 318.6其他保障 319培訓與演練 339.1培訓 339.2演練 3410獎懲 3711附則 3711.1應急預案備案 3711.2維護和更新 3711.3術語和定義 38附件 401內部應急部門、機構或人員的聯系方式 402相關外部應急機構聯系方式 403重要物資裝備清單 424規范化格式文本 431總則1.1編制目的為確保國家和本公司人民生命和財產安全,提高對突發事故的處理能力,維護本單位生產安全穩定;在事故發生時,能夠迅速有效組織實施搶險救援,迅速采取有效措施,防止事故擴大,最大限度地降低事故損失。根據國家安全生產監督管理總局發布的《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》的要求,結合我公司運輸環節的實際情況,針對可能發生的事故,為迅速、有序的開展應急行動,編制了我公司交通運輸環節生產安全事故應急預案。1.2編制依據(1)《中華人民共和國安全生產法》(2014年8月31日修訂,2014年12月1日施行)(2)《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號,2009年5月1日實施)(3)《中華人民共和國道路交通安全法》(中華人民共和國主席令第47號)(4)《中華人民共和國突發事件應對法》(中華人民共和國主席令第69號,自2007年11月1日起施行)(5)《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006)(6)《廣東省安全生產條例》(2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過“關于修改《廣東省安全生產條例》的決定”)(7)《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第17號)(8)《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)(9)《關于修改《廣東省安全生產監督管理局關于〈生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則》的通知》(粵安監〔2012〕35號)(10)《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)(11)《危險化學品名錄》(國家安全監管局公告2003第1號)(12)《國務院安委會辦公室關于貫徹落實國務院《通知》精神進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》(安委辦[2010]25號)(13)《關于加強我市安全生產應急管理工作的意見》(惠府[2010]163號)(14)《關于深入貫徹<生產安全事故應急預案管理辦法實施細則>的通知》(粵安監[2011]22號)(15)《建筑設計防火規范》(GB50016-2006)(16)《建筑滅火器配置設計規范》(GB50140-2005)(17)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)(18)《用電安全導則》(GB/T13869-2008)(19)《企業職工傷亡事故分類》(GB6441-1986)(20)《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)(21)《常用化學危險品貯存通則》(GB15603-1995)(22)《易燃易爆性商品儲藏養護技術條件》(GB17914-1999)(23)《火災分類》(GB/T4968-2008)(24)《機動車運行安全技術條件》(GB7258-2012)(25)《惠州市大亞灣區交通運輸局交通行業突發公共事件整體應急預案》其他相關法律、法規、規范、標準。1.3適用范圍本預案適用于存在于危險貨物運輸車輛運輸及停放過程,及我公司日常作業中的可能發生的各類事故,包括火災、化學爆炸、泄漏、灼燙、觸電、物體打擊、中毒和窒息、車輛傷害等。適用的事故級別為我公司控制能力以內的一般的、較大的事故(二級事故)。本預案只限于我公司控制能力以內事故的應急救援,發生重大的事故(一級事故),超出我公司應急能力的事故,啟動社會級的應急救援,與《惠州市大亞灣區交通運輸局交通行業突發公共事件整體應急預案》銜接。本預案作為上級應急指揮中心和專業救援機構,對超出我公司應急能力的一級重大事故實施社會級救援時的重要參考。1.4應急預案體系我公司生產安全事故應急預案分為:綜合預案、專項預案、現場處置方案。當事故上升為社會級時,我公司上報政府相關部門,我公司應急預案從屬于上級預案。具體結構如下圖所示:XXXXXXXXXXXX交通運輸局交通行業突發公共事件整體應急預案我公司綜合應急預案我公司現場處置方案火災爆炸事故危險化學品泄漏中毒和窒息事故人身傷害事故一般、較大事故公司內重大事故(一級事故)社會力量我公司專項應急預案1.5應急工作原則(1)以人為本,安全第一。發生事故時優先保護人的安全。作為崗位人員,救援人員必須做到處事不亂,應按預案要求盡可能地采取有效措施,若不能消除和阻止事故擴大,應采取正確的逃生方法進行撤離,并迅速將險情上報,等待救援。(2)統一指揮,分級負責。公司應急救援指揮組負責現場指揮本單位事故應急救援工作,有關部門按照各自職責和權限,負責事故的應急處置工作。(3)快速響應,果斷處置。事故的發生具有很強的突發性,在很短的時間內快速擴大,按照分級響應的原則快速啟動應急預案。(4)預防為主,平戰結合。堅持事故應急與預防工作相結合。加強危險源管理,做好事故預防工作。開展培訓教育,組織應急演練,做到常備不懈,提高從業人員安全意識,做好物資和技術儲備工作。2生產經營單位的危險性分析2.1基本情況1)企業概況:XXXXXX石化物流有限公司資本為500萬元,員工數目為15人。具體情況如下表所示:企業基本情況表企業名稱注冊地址聯系電話傳真郵政編碼企業類型有限責任公司經濟性質全民所有制□集體所有制□私有制eq\o\ac(□,√)登記機關惠州市工商行政管理局法定代表人主要負責人職工人數技術管理員注冊資本固定資產/上年銷售額/2)地理位置及周邊情況:3)運輸品種:。4)運輸設備:公司運輸設備包含危險貨物運輸車輛及普通貨物運輸車輛兩種,包括廂式貨車、半掛牽引車、罐式貨車三類。車輛情況列表如下:序號車牌號車輛類別管理人員載重上限(t)承載危化品類別證件號碼GPS接入登記編號2.2危險源分析2.2.1危險源運輸過程中涉及的物料主要危險性為易燃。各作業環節危險情況分析如下表所示:危險情況分析表作業區域涉及危險貨物類別事故類型運輸過程2類、3類火災、化學爆炸、容器爆炸、泄漏、觸電、物體打擊、中毒和窒息、車輛傷害停車場2類、3類火災、觸電、物體打擊、車輛傷害辦公室\火災、觸電2.2.2重大危險源辨識結果依據《危險化學品重大危險源辨識》分析,查詢其危險化學品名稱及其臨界量列表,分析得出我公司單臺危險貨物運輸車輛的最大載貨量不構成危險化學品重大危險源。2.3風險程度分析2.3.1事故類型分析參照《企業職工傷亡事故分類》和《生產過程危險和有害因素分類與代碼》的規定,綜合考慮事故起因物、致害物和傷害方式,通過分析生產過程,確定存在于我公司的危險有害因素。通過“危險情況分析表”及“危險化學品情況表”分析得出,作業區域的事故類型包括:火災、化學爆炸、容器爆炸、泄漏、觸電、物體打擊、中毒和窒息、車輛傷害等,具體分析如下:1)火災危險貨物運輸車輛裝載大量易燃氣體、液體。空氣中存在大量的助燃物氧,若其遇明火、電火花、摩擦或撞擊火花、靜電火花、雷電火花均可成為點火源,當可燃物、助燃物與點火源相互作用時則可能發生火災。另辦公場所存在可燃物,如紙張、木質用品,電氣線路等,其亦有發生火災事故的可能性。2)化學爆炸溶劑、成品油等容易揮發,形成易燃蒸氣,液化石油氣屬易燃氣體,其與空氣混合達到爆炸極限,遇點火源時可能引起化學爆炸。通風條件不良,引入點火源,違規操作等均可能引起爆炸事故。3)容器爆炸液化石油氣槽罐內儲存的為液化氣體,其屬于壓力容器。易燃氣體輸送管路均屬壓力管道。裝卸車過程沒有控制好流速,壓力容器受過度光、熱、撞擊等,可能引起容器爆炸。4)泄漏液化石油氣、溶劑、成品油等的儲槽或儲存容器破損,違規操作等可能引起危險化學品泄漏。5)觸電傷害人體接觸高低壓電源會造成觸電傷亡事故,雷擊也會產生類似后果。停車場、辦公室設置有各類用電設備,因電氣設備、線路、設備開關本體缺陷、設備保護接地裝置失效或操作失誤、違章操作、思想麻痹等情況,可能引發觸電傷害事故。6)物體打擊物體打擊主要是由于失控物體的慣性力對人體造成的傷害。作業區域內,處于高處的物體擺放不穩墜落,或在外力的作用下擊中人體可能造成物體打擊事故。7)中毒和窒息溶劑、成品油、液化石油氣等均具有一定毒性,且其容易形成有毒蒸氣、氣體。通風條件不良,人員沒有配帶勞動保護用品作業,違規操作等可能引起中毒和窒息事故。8)車輛傷害車輛行駛過程中,因通路環境復雜、可變的因素多等原因,駕駛員狀態不佳,操作不當等,可能發生車輛傷害事故。2.3.2事故風險程度分析根據各作業區域的危險源及其危險有害因素情況,對其風險程度進行分析如下:風險程度分析情況表作業區域事故類型危險性等級運輸過程火災、化學爆炸、容器爆炸、泄漏中度危險觸電、物體打擊、中毒和窒息、灼燙、車輛傷害輕度危險停車場火災中度危險觸電、物體打擊、車輛傷害輕度危險辦公室火災、觸電輕度危險由以上分析得知存在于我公司危險性和發生可能性最大的事故類型為火災、化學爆炸、容器爆炸、泄漏。3組織機構及職責3.1應急組織體系【領導機構】公司應急救援指揮組是公司生產安全事故應急管理工作的企業內部領導機構。公司總經理領導生產安全事故應急管理工作,公司有關領導按照業務分工和在相關應急救援指揮組中擔任的職務,負責相關類別生產安全事故的應急管理工作。指導公司生產安全事故應急體系建設;綜合協調信息發布、情況匯總分析等工作,發揮運轉樞紐作用。【應急救援小組】應急救援小組由公司有關部門領導和員工組成。按照職責分工,負責生產安全事故的應急工作,當啟動二級應急響應時,該小組投入到應急救援工作中。公司應急組織體系圖如下:總指揮總指揮副總指揮消防搶險組醫療后勤組人員的聯系方式見附件。3.2指揮機構及職責3.2.1應急救援指揮組發生緊急事故時,迅速設立臨時應急救援指揮點,由總經理任總指揮,負責全公司應急救援工作的組織和調度,總經理不在時,副總經理為臨時總指揮,事故應急處理期間,全公司范圍內一切救援力量與物資必須服從調派。3.2.2應急救援小組公司所有部門都有義務參與應急救援,根據各自職能特點和現場應急需要,公司成立應急救援小組。3.2.3職責應急救援職責分配1)總指揮(1)組織制訂和發布事故應急預案;(2)負責人員、資源配置、應急隊伍的調動;(3)確定現場指揮人員;(4)指揮、協調應急響應行動;(5)負責本預案的啟動與終止;(6)授權在事故狀態下各級人員的職責;(7)批準事故信息的上報工作;(8)接受政府的指令和調動;(9)組織應急預案的演練;(10)負責保護事故現場及相關數據;(11)如事故影響上升為社會級時,負責向政府相關部門請求支援,并協助政府相關救援部門開展應急救援;(12)在應急終止后,負責組織事故現場恢復工作。2)副總指揮(1)協助總指揮開展應急救援工作;(2)指揮協調現場的搶險救災工作;(3)核實現場人員傷亡和損失情況,及時向總指揮匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況;(4)當總指揮不在時,代替總指揮負責搶險救援的指揮工作。3)應急救援小組組長(1)根據小組的職能,組織組員展開相關的應急救援行動;(2)向總指揮匯報應急救援情況。4)消防搶險組(1)對火災事故利用相應的滅火器材進行滅火,并對火災危險區域進行監控和保護,防止事故擴大;(2)對化學品泄漏事故,利用吸、收、覆蓋等手段,降低其危害;(3)發生人身傷害事故時,協助被困人員脫離險境。(4)負責組織現場傷員的搜救及事故后對被污染區域的洗消等工作;(5)組織轉移相關重要物品;(6)協助相關搶險單位開展救援。當發生較大生產安全事故時,配合上級政府應急救援專業搶險救援隊伍開展救援;(7)布置安全警戒,實行交通管制,禁止無關人員和車輛進入危險區域,保護事故現場不遭人為破壞,保證現場井然有序;(8)維持現場交通,保證現場通道暢通;(9)加強保衛工作,禁止無關人員、車輛通行。當發生較大生產安全事故時,配合上級政府應急救援組織開展救援;(10)事故時組織人員疏散,并在集合地點清點人員數目。5)醫療后勤組(1)對受傷人員進行臨時包扎、沖洗等,護送受傷人員至醫院治療;(2)與周邊醫院協調,組織救護車輛及醫護人員、器材進入指定地點;(3)配合專業醫療隊伍對事發現場進行毒物消除處理;(4)負責組織搶險搶救物資的供應,組織車輛運送搶險救援物資和人員;(5)將所需物資供應現場;(6)負責應急救援所用車輛的調配;(7)配合上級政府應急救援組織開展救援;(8)在發生突發事故時,及時準確地將應急情況通知公司內應急救援組織相關人員;(9)及時與政府有關部門和應急救援組織聯系;(10)負責緊急通知作業現場人員和公司相關人員,及時與周邊單位聯系;(11)日常情況下,負責收集政府部門、救援隊伍、周邊企業、應急專家的相關情況及聯系電話,事故情況下,聯系相關單位請求援或獲取協助救援的相關短信息等。4預防與預警4.1危險源監控4.1.1危險源監測監控的方式、方法對危險源的監控包括設備監控、人員監控。設備監控:設置GPS系統對危險貨物運輸車輛進行實時監控。人員監控:停車場配備保衛人員,保衛人員定期巡查停車場。4.1.2預防各類事故的對策措施存在于各作業區域的危險有害因素包括火災、化學爆炸、泄漏、觸電、物體打擊、中毒和窒息、車輛傷害等。按照各種危害因素采取的對策措施情況如下:1)安全技術措施(1)在停車場配備消防水池、消防泵、消防栓、消防砂等消防設施,在停車場、辦公室、危險貨物運輸車輛等配備干粉式滅火器等滅火器材;(2)為作業人員配備口罩、手套、工作服等勞動防護用品;(3)辦公室配置急救藥箱,一旦發生事故,可以及時救援;(4)危險貨物運輸車輛配備防爆型電氣設備;(5)危險貨物運輸車輛排氣管口均設置阻火器。2)安全管理措施(1)危險貨物運輸車輛、停車場按有關規定設置了安全標志;(2)停車場禁煙禁火,禁止動火;(3)消防器材有專人管理,并擺放于明顯和便于取用的地點,其周圍禁止存放雜物;(4)主要負責人、安全管理人員、危險貨物運輸人員等經上級部門培訓考核;(5)司組織全員安全培訓,實施三級教育;(6)制訂了安全管理制度和安全操作規程;(7)成立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員和技術人員;(8)對運輸設施、輔助設施、安全設施定期進行安全檢查;(9)定期監督從業人員的作業過程,以防出現三違現象;(10)采用保安人員定時巡查與日常檢查相結合方式預防火災;(11)定期對危險貨物運輸車輛及其停車場進行安全檢查,及時發現安全隱患,并及時整改。4.2預警分級4.2.1預警條件公司預警:出現明顯的事故特征(如作業區域如出現明顯異味,車輛不正常停留或GPS信號消失等),或停車場周邊單位發生火災、爆炸等事故,判斷事故可能發生或即將發生,全公司人員需做好應急準備的緊急情況。事故可能超過我公司的應急救援能力,或者出現事故可能影響到事故點周邊單位的征兆時,由我公司主要負責人報請政府及其有關部門支援。同時通知周邊單位、社區采取避險措施。4.2.2預警信息發布方式我公司預警信息采用儀器報警、人員直接呼喊、通過擴音器喊話等方式發布。報警儀器主要為GPS系統。事故可能影響到事發點周邊區域時,對周邊區域的預警信息通過人員呼喊、電話告知等方式發布。當事故可能升級時,超出我公司應急能力時,應通過電話通訊等方式上報政府相關部門請求支援。4.2.3預警信息發布流程預警信息發布流程如下:出現事故特征出現事故特征公司預警事故發生采取應急響應是否恢復運營上報政府部門告知周邊企業影響擴大是否應急結束4.3信息報告與處置1)信息報告與通知我公司24小時應急值守電話:,當值人員接報后立即通知總指揮。總指揮立即啟動應急救援。人員發現事故通過直接呼喊、擴音器喊話的方式告知事故點周邊人員。事故可能影響到事故點周邊單位時應通過通訊等方式作出相關告知,如事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等,以便周邊人員能夠及時做出自我防護。如需疏散,應通告知周邊人員疏散的相關信息,如疏散路線、方向等。2)信息上報發生人員重傷或級別更高的事故時,應根據事故情況向上報政府相關部門,事故上報時限不超過1小時。各部門聯系電話見附件。向政府相關職能部門報告內容應包括下列信息:(1)事故發生單位概況;(2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;(3)事故的簡要經過;(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數);(5)已經采取的措施;(6)其他應當報告的情況。各類事故上報情況如下:(1)有人員死亡時,應立即報告區安監部門,交通部門,公安部門。(2)如有人員重傷,應立即向醫療救護部門求援,并報告區、鎮安監部門、交通部門。(3)如火災事故超出我公司控制能力,或發生爆炸事故,應立即向消防部門求援。(4)人身觸電死亡事故同時需要向供電部門報告。(5)任何死亡事故還應在24小時內向社保部門報告。3)信息傳遞公司內主要通過人員呼喊、通訊系統的方式傳遞信息。事故擴大時上報政府相關部門應通過電話,如有條件可結合傳真的方式傳遞信息。當生產安全事故可能影響到事故點周邊的企業或居民區時,應通過電話通訊等向公眾發出警示信息。相關通訊環節由醫療后勤組負責。信息傳遞流程圖如下:發現人發現人值班人員應急救援指揮組政府相關部門周邊單位事故擴大5應急響應5.1響應分級事故響應按照分級負責的原則,根據事故危害程度、影響范圍和單位(或部門)控制事態的能力,可分為一、二應急響應,其中第一級響應與《惠州市大亞灣區交通運輸局交通行業突發公共事件整體應急預案》銜接。具體情況如下:二級響應,即公司級響應,該級響應在事故的初發階段開始實施,使用全公司的應急力量可以控制事故。一級響應,即社會級響應,該級響應在采取二級響應后仍無法控制事故時實施,事故危害程度較為嚴重,并可能影響到事故點周邊區域,需要社會專業應急力量參與救援。5.2響應程序應急響應流程如下圖所示:事故發生事故發生事故判別救援行動應急結束是二級響應一級響應否外部專業救援隊伍內部救援力量社會力量參與救援啟動我公司應急預案事態控制5.2.1指揮與控制二級響應時,由總指揮負責人員的指揮調動和物資調配。事故超出我公司控制能力時,應向上級政府部門求援,我公司應急救援力量轉為協助政府應急救援力量。5.2.2消防搶險程序該環節涉及的應急小組主要為消防搶險組。發現初始火災的人員,使用周邊消防設施撲救,如火災迅速擴大,超出控制,則應撤離火場,并請求上級部門支援。撲救人員應占領上風或側風陣地,進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施;針對火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的特點,積極采取統一指揮、以快制快;堵截火勢、防止蔓延;重點突破、排除險情;分割包圍、速戰速決的滅火戰術。發生泄漏時,應急人員應穿戴個人防護用品進入泄漏點進行應急處置,非應急人員應遠離泄漏點。5.2.3醫療救護程序該環節涉及的應急小組主要為醫療后勤組。事故中,發現有人員受傷,將受傷人員轉移至安全地點,由醫療后勤組采取簡單的救助措施。傷勢較輕的,利用運輸工具將受傷人員送往附近醫院救治;如傷勢較為嚴重,立即撥打120急救電話,請求醫療支援,并將情況匯報給總指揮。5.2.4應急疏散程序該環節涉及的應急小組主要為消防搶險組。出現如下情況:1)火災持續擴大,超出我公司控制能力;2)發生爆炸,應立即疏散,由總指揮發布緊急疏散命令。聽到疏散指令時,所有人員按緊急疏散指示圖,向事故點外疏散。如事故可能影響到事故點周邊區域,應通知其疏散,并告知事故情況、疏散方向、疏散目的地、可采取的保護措施。5.2.5警戒程序該環節涉及的應急小組主要為消防搶險組。發生事故后,為防止無關人員誤入現場造成傷害,由消防搶險組根據事故的大小劃定警戒區,設立標識,同時禁止無關人員和車輛進入警戒區。所有人員到達指定安全地點后,應對人員進行清點,并將清點情況報告給總指揮,以確保人員安全。如發現有人失蹤時,必須第一時間通知總指揮,說明失蹤人員最后出現的地點及當時正在從事的工作等詳細情形。5.2.6通訊程序該環節涉及的應急小組主要為醫療后勤組。事故可能影響到事故點周邊區域時,經總指揮同意,醫療后勤組則通知周邊單位、人員疏散或采取應急措施;需從其他單位,專家等獲取技術資料,則聯系相關單位,或邀請相關單位到現場指導;事故上升為社會級時,由總指揮或總指揮指定人員通知相關的職能部門。5.3應急結束5.3同時符合下列條件,即滿足應急終止條件。事故現場得到控制,事件條件已經消除,表現為:1)環境符合有關標準;2)導致次生、衍生事故隱患已消除;3)事故造成的危害已被徹底清除,無繼發可能;4)事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。5.3二級響應可消除的事故,在確認事故現場危害已經消防后,由總指揮下達解除應急救援的命令,并解除警報和警戒。一級響應才可消除的事故,由專業救援隊伍對事故現場的狀態進行確認,由政府相關部門解除警報和警戒。5.31)將事故情況按規定如實上報主管部門;2)保護事故現場;3)向事故調查處理小組移交事故發生及應急處理過程一切記錄,配合事故調查處理小組取得相關證據;4)由總指揮負責總結,并組織修改、整改,編制事故應急救援工作總結報告,并上報交通部門、安監部門。6信息發布生產安全事故及處置工作的信息發布嚴格按照《國家突發公共事件新聞發布應急預案》和《廣東省突發事件新聞處理辦法》有關規定進行。公司及所屬各單位的生產安全事故,未有相關部門批準,不接受新聞媒體采訪,相關信息統一由政府部門發布。具體操作如下:1)生產安全事故信息報告要貫穿預測預警、應急處置、善后恢復全過程。2)按照“早發現、早報告、早控制、早解決”的原則。3)生產安全事故信息報告應主題鮮明,言簡意賅,用詞規范,邏輯嚴密,條理清楚。一般包括以下要素:事故發生的時間、地點、事故單位名稱;事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計;事故發生原因的初步判斷;事故的影響范圍、發展趨勢及采取的處置措施;事故報告單位等。一般情況下,采用計算機網絡傳輸和傳真形式報告。緊急情況下,可先用電話、口頭報告,之后采用文字報告。應急工作信息報告采用計算機網絡傳輸形式,涉密信息應遵守相關規定。7后期處置生產安全事故經應急救援搶險并得到控制后,應在各級有關主管部門的指導下,認真組織事故善后(含賠償等)工作,盡快消除事故不良影響,維護正常的生產秩序;并認真查找分析原因,總結教訓,制定整改措施,防止事故再次發生。查找搶險過程失誤與不足的地方,重新進行應急救援能力評估及應急預案的修訂等。7.1污染物處理所有事故應急過程中產生的污染物必須及時全面徹底清理和統一收集,并嚴格按有關法律法規要求進行分類處理。對于普通廢物可以歸入生活施工垃圾由環衛部門處理。對于含有危險廢物的污染物必須統一收集后交由具有環保部門認可的相應廢物接收處理資質的單位處理,轉移危險廢物必須按環保部門的規定辦理危險廢物轉移手續。7.2事故后果影響消除事故后果影響包括事故對現場、環境和企業聲譽造成的影響。在完成事故調查后,企業應通過更換購入設施,維修裝修作業現場等方式將事故現場恢復至正常運營狀態,以減少事故影響。對于事故造成的環境影響企業應繼續跟蹤監測,持續積極采取相應環境處理措施盡量減少事故對環境造成的影響。企業可利用媒體進行積極正面的宣傳,同時總結經驗教育,落實事故整改措施,安撫員工,和加強安全教育,逐步消除事故帶來的不良影響。7.3生產秩序恢復如事故只造成人員輕傷、設備設施損壞等,影響較小。事故后則采取恢復生產的相關措施。如事故造成人員傷亡,較大的經濟損失,影響較大。事故應急結束后,應保護好事故現場,設置警戒線,劃定事故現場范圍,并配合公安、消防、交通、安監等部門進行事故調查處理,禁止一切無關人員進入現場。同時,積極配合事故調查處理部門查清事故原因、經過,制訂和落實事故整改和防范措施,防范類似事故再次發生。該情況下后期處置工作需在政府部門全面指導下進行,在取得政府同意的情況下,要采取積極的措施盡快恢復生產。需要做好三方面的工作,一是穩定員工思想;二是對事故造成損壞的設備設施、建構筑物和場所積極修復,盡快使設備設施滿足生產條件;三是做好事故整改和防范措施,做好員工的安全教育,確保安全生產。7.4善后賠償事故造成人員傷亡、環境污染、周邊社區生產生活影響的,應積極主動與傷亡人員及其家屬、受影響區域的人員進行溝通和協商,及時救助,在政府有關部門的協調下,依據國家有關規定進行賠償。7.5搶險過程和應急救援能力評估應急結束后,由總指揮組織參加應急的相關單位人員對搶險過程進行總結,對搶險過程中應急行動的程序、步驟、措施、人力、物力等是否滿足應急救援的需要進行評估,總結評估結果要形成報告,根據總結評估意見及時修訂應急預案。8保障措施8.1通信與信息保障配備與應急救援相適應的各類通訊設施,包括電話、手機、擴音器等,完善事故信息報告系統,確保信息傳遞通暢。編制應急救援小組、周邊單位、相關救援單位的通訊錄,由醫療后勤組保管。每月對相關聯系電話進行確認,如有變更則及時更新。應急救援小組的電話必須24h開機,禁止隨意更換電話號碼的行為。8.2應急隊伍保障根據我公司的事故類型、特點以及應急救援工作的實際需要,建立應急救援小組,按照專業對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則,組建隊伍,落實人員,并根據實際情況變化進行適當調整。匯總應急人員的名單及相應聯系方式,若出現離職、長時間出差等情況時,相應部門應及時補充人員,并按培訓要求對補充人員進行理論和實際操作的培訓。應急救援小組外的其他人員均有接受基本的應急救援知識的培訓。每年開展應急救援學習。由總經理或副總經理組織,全體人員進行事故防災聯合學習。定期進行事故救援演練,以檢驗應急救援預案的實用性,相關人員的實操行技能,發現不足之處及時整改,不斷完善應急救援體系。8.3應急物資裝備保障充足的應急物資裝備是實現自救、減緩事故漫延的必要條件,除了配備滅火器、消防栓等消防設備設施外,公司還配備了附表所列應急救援器材,并按要求設置在相應位置。8.4經費保障1)企業應做好必要的事故應急救援資金準備。事故應急救援資金由應急專項資金承擔。2)根據勞動和社會保障部與本市的相關規定,本公司已為危險貨物運輸人員購買工傷保險、承運險等,為應急響應生產安全事故的善后工作提供基本保障。3)按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的要求提取安全投入資金。應急資金一般占安全投入1.5%,若上一年之中二級響應一次(無一級響應)時,應急專項資金占年度安全投入的3%;若上一年之中二級響應二次(含)以下(無二級響應)時,應急專項資金占年度安全投入的10%。8.5供水供電保障配備相關技術人員,負責供水系統的維護、保養、搶修工作。配備消防水池,保障事故時消防用水。8.6其他保障根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施,如:交通運輸保障、治安保障、醫療保障等。交通保障:配備1臺救援車輛,可作為事故時人員、物資運輸交通工具。治安保障:停車場24小時有人員值守。醫療保障:醫療保障組人員經相關培訓,辦公室、停車場等配備急救藥箱。物資保障:事故后及時更新應急器材,以防其不能滿足事故應急要求。外部救援保障:辦公室、停車場周邊的專業應急救援力量包括區、鎮消防隊,區、鎮醫院等。其配備有消防車、救護車等專業救援車輛。運輸過程中發生事故依托事故點周邊的消防、醫療力量。9培訓與演練應急預案發布后,培訓教育部門根據應急預案制定相應的培訓計劃,采取集中授課或實操等多種形式對有關應急人員進行應急救援知識和技能的教育培訓,使相關人員掌握完成其應急救援任務所需的知識和技能。9.1培訓全公司人員均需參與公司內應急基本知識培訓。其內容包括:1)我公司的基本情況;2)可能發生的事故類型;3)我公司應急預案的主要內容;4)應急演練。消防搶險組人員1)針對各類火災的滅火方法,滅火器材的使用;2)化學品泄漏事故的應急處置;3)救助受困人員;4)傷員搜救和事故現場偵查;5)事故后的現場處理;6)事故時區域隔離和人員管制;7)組織人員疏散。醫療后勤組人員1)受傷人員的初步救治;2)傷員轉運;3)應急物資供應;4)引導外部救援力量;5)事故信息上報和告知周邊單位。社區或周邊人員應急響應知識的宣傳書面材料宣傳(招貼畫、報紙、傳單等);應急培訓的要求1)針對性:針對可能的事故情景及承擔的應急職責,不同的人員應培訓不同的內容;2)周期性:培訓時間相對短,但有一定周期,一般至少每年進行一次;3)定期性:定期進行技能訓練;4)真實性:盡量貼近實際應急行動。9.2演練本預案由應急救援指揮組組織訓練和演練。結合生產情況,在確保安全的情況下,組織演練,以檢驗和測試應急救援指揮組的應急能力和應急預案的可行性,提高實際技能及熟練程度,通過演練后的評價、總結,糾正存在的問題,從而不斷提高預案質量。1)演練與訓練應包括:(1)基本目標;(2)日期、時間和地點;(3)參加組織;(4)模擬事故;(5)事故大約發展階段;(6)安排專門觀察員;(7)對訓練和演練進行適當的評價。2)演練方案演練策劃小組是演練的組織領導機構,是演練準備與實施的指揮部門,對演練實施全面控制,其主要職責如下。(1)確定演練目的、原則、規模、參演的部門;確定演練的性質與方法;選定演練的地點和時間,規定演練的時間尺度和公眾參與的程度。(2)協調各參演單位之間的關系。(3)確定演練實施計劃、情景設計與處置方案。(4)檢查和指導演練的準備與實施,解決準備與實施過程中所發生的重大問題。(5)組織演練總結與評價。根據不同的演練情景,由演練策劃小組編制出演練方案并組織相關部門按職能分工做好相關演練物資器材和人員準備工作。演練情景設計過程中,應考慮以下注意事項。(1)應將演練參與人員、公眾的安全放在首位。(2)編寫人員必須熟悉演練地點及周圍各種有關情況。(3)設計情景時應結合實際情況,具有一定的真實性。(4)情景事件的時間尺度最好與真實事故的時間尺度相一致。(5)設計演練情景時應詳細說明氣象條件。(6)應慎重考慮公眾卷入的問題,避免引起公眾恐慌。(7)應考慮通信故障問題。3)演練范圍與頻率生產安全綜合應急預案演練范圍為全公司的應急救援演練,相關部門和領導要參加演練。專項應急預案演練為針對特殊事故的應急救援演練,相關部門和領導要參加演練。現場處置方案為重點崗位應急處置方法,需部門主管及相關崗位參加演練。正常情況下,綜合預案、專項預案演練計劃每年進行一次,現場處置方案演練計劃每半年進行一次。若上一年出現兩次(含)二級以上響應時,則在正常情況下增加一倍以上頻率進行演練。4)演練評估和總結演練結束后,參加演練的人員應對演練過程進行總結評估,提出演練過程存在的問題,根據演練情況對本單位的應急資源(人力、物力資源配備)、應急程序和應急能力作出評價,提出改進意見。評估和總結情況要形成演練評價總結記錄并及時改進。10獎懲對在應急救援工作中有突出表現和貢獻的單位與相關人員,依據有關規定給予適當獎勵;對失職、瀆職的人員,依據有關規定追究責任,若構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。11附則11.1應急預案備案本預案由本公司組織制定。本預案將根據情況變化,適時修改完善。應急預案編制后和經修訂后,由公司主要負責人簽署公布,再報上級主管部門備案。11.2維護和更新本預案應隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,組織機構或應急資源發生變化,以及在實施過程中發現存在問題或者出現新的情況,定期進行評審,至少每3年

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