欠發達地區拴心留人的幾點思考建設新農村，人才是關鍵。開展高校畢業生“三支一扶”等人才戰略工作，對人才缺乏的貧困地區來說，正是久旱逢甘霖，但怎樣留住人才卻值得思考。從以前國家公開招考的公務員在貧困地區工作的調查情況看，有50%以上的外地籍本科生公務員在工作不到一年就辭職或不辭而去，人才很難留住。究其原因，主要是經濟條件差，工資福利待遇低，用人上存在論資排輩的觀念，事業發展與個人愿望差距較大，感覺前途渺茫等。筆者認為，根據市場經濟規律和人才工作經驗，應該綜合運用政策留人、事業留人、待遇留人、環境留人、觀念留人、感情留人六項措施留住人才。

一是政策留人。貧困地區一方面人才閑置（大量大中專畢業生不能就業），一方面又人才緊缺（農村一線沒有實用人才），再一方面一些人才又不斷外流（農村不具有吸引力），而政策調控、指導可以確定人才流動方向，有效解決這些問題。目前，國家的大政方針決定了人才要為新農村建設獻智獻策，大顯身手。但一些相關配套政策也應及時出臺，并不折不扣地貫徹落實。獎、補、免、扶等優惠政策要能落實到位，及時兌現到農村一線人才手中，要避免“空頭支票”，用良好的政策和制度來穩定人才。

二是事業留人。多年以前，馬斯洛就科學地把人的需要分為五個層次，即生理需要、安全需要、社交需要、榮譽需要和自我實現需要，事業成功無疑在馬斯洛需要層次系統中處于最高層次。青年人才正是懷著對未來的無限憧憬，離開校園，投身于新農村建設的。他們都渴望充分發揮個人在智力和體力上的潛能，在事業上取得成功，盡量實現自我價值。我們應當準確把握青年人才的思想動向，以建功立業為導向，引導和幫助青年人才走上成功之路，從而實現新農村建設和個人價值的雙贏。政府應當通過整體規劃和戰略研究，找準新農村的定位，明確發展目標，并使之富有強烈的吸引力，使青年人才對事業的長遠發展信心十足，進而形成深層的組織歸屬感，把個人成功與企業成功緊密聯系在一起，樹立為農村基層長期服務和奮斗的信心。政府應當給人才提供成功的機會。要敢于給他們交任務、壓擔子，讓人才發展成長。要經常關注人才的發展情況，適時地給予指導和幫助，減少他們犯錯誤、走彎路的機會。同時要給人才充分的職業生涯通道，讓每一個人明確知道自己在事業上的奮斗目標，樹立起強烈的事業心。

三是待遇留人。在市場經濟條件下，待遇最直觀、最直接地體現著個人的價值和勞動貢獻，適當的待遇是吸引、留住人才的最基本條件。一位國內著名的勞動經濟學家曾指出：“對于大多數人才來說，首先需要的還是有一個能夠享受現代一般生活水平的收入，決定來去的因素，工作環境固然重要，工資待遇恐怕更是基本的。”家庭培養出一個大學生不容易，作為一個社會人都離不開衣食住行，并需要盡贍養老人、撫育子女、照顧家庭的義務，同時每個人又都有不斷改善生活條件，提高生活質量的需求。這些需求都要通過獲取足夠的收入來實現。首先，要確定人才待遇的合理范圍。在確定人才的待遇時，應當考慮三個因素：個人期望值、社會平均值、財政承受力。人才的工資福利待遇應當在財政承受力的范圍內，適當高于社會平均值而基本與個人期望值持平。其次，要拉大人才與一般人員的待遇差距。要把待遇與嚴格的考核直接掛鉤，通過考核兌現，降低大鍋飯因素，減少平均主義。最后要給予人才除薪金收入以外的其他優惠待遇。如可以考慮對已婚者提供購買商品房的無息或低息貸款，發給安家費；對新畢業的貧困生償還助學貸款；發放較高的人才津補貼，等等。

四是環境留人。首先要創造一個良好的工作環境，政府要為人才們創造干事、創業的環境，在一些大事上給他們鼓勁、撐腰。“上邊千條線，下面一根針”，基層人才主要任務是抓落實，工作量大，起早貪黑很辛苦。各級領導不僅在工作上要支持他們，而且要幫助他們解決家庭生活的困難，讓他們切實感受到黨和政府的關懷、溫暖。其次是要創造良好的輿論環境，讓人才都去比貢獻，比業績，而不是比享受，比待遇。最后是要創造良好的社會環境，全社會都要尊重知識，尊重人才，尊重勞動創造，凸顯出人才的社會地位。

五是觀念留人。首先要強化人才觀念。所謂“堅車能載重，渡河不如舟，駿馬能歷險，犁田不如牛”，要識才、愛才、用才、護才、造才，量才適用，為他們提供不同的舞臺與角色，發揮人才的最大作用。其次是要創新留才觀念。最大的創新是思維創新，在人才的選擇、使用、挽留上也要有創新思維，要博采眾家之長。孫子曰：“上下同欲者勝”。當上下目標一致、溝通順暢時，就必然能產生強大的凝聚力、感召力及人才的歸屬感、認同感，最終實現“留人又留心”。最后是要有大人才觀念，不是只有本科畢業生才是人才，各級各類出類拔萃的人都是人才，都要加以重視、重用。

六是感情留人。要讓人才感覺工作開心、工作環境舒適、人際關系融洽、自己受到別人的尊重，就要努力創造一種人性化的工作氣氛，建立感情紐帶。首先，要加強領導和人才的雙向溝通。一方面可以通過領導接待日、領導網上信箱等方式，隨時接受人才的訪問，聽取他們的意見，并且無論是否能夠解決，都應當及時給予反饋；另一方面，領導可以通過參加婚禮、探望病員、噓寒問暖，節假日走訪等方式，給予人才特殊的關懷。其次，要樹立典型，增強人才的榮譽感和自豪感。對一定時期內對新農村做出突出貢獻的人才，給予及時的報道和獎勵。最后要培養人才對農村的感情。要加強愛國主義、民族自尊心、歷史責任感、社會主義榮辱觀教育，增強人才與農村的血肉聯系；以人為本，營造一個溫馨和諧的工作環境，使人才對新農村產生深厚的難舍難分的感情，以留心來留人。