安全生產標準化培訓

安全環保部主要要素一、標準化建設相關法規要求二、標準化主要作用三、標準化主要要素一、標準化建設相關法規要求法律法規《中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第13號）第四條規定生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。(一）國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發〔2010〕23號）第七條：全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣生產許可證和安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關閉。（一）國務院關于進一步加強企業安全生產工作通知（國發〔2010〕23號）安全生產監管監察部門、負有安全生產監管職責的有關部門和行業管理部門要按職責分工，對當地企業包括中央和省屬企業實行嚴格的安全生產監督檢查和管理，組織對企業安全生產狀況進行安全標準化分級考評評價，評價結果向社會公開，并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報，作為企業信用評級的重要參考依據。（二）國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見(安委〔2011〕4號)目標任務：煤礦要在2011年底前，危險化學品、煙花爆竹企業要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿行業（領域）規模以上企業要在2013年底前，冶金、機械等工貿行業（領域）規模以下企業要在2015年前實現達標。（三）關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見（安委辦〔2011〕18號）全面實現安全達標。工貿企業全面開展安全生產標準化建設工作，實現企業安全管理標準化、作業現場標準化和操作過程標準化。2013年底前，規模以上工貿企業實現安全達標；2015年底前，所有工貿企業實現安全達標。（三）標準要求《企業安全生產標準化基本規范》AQ／T9006—2010。《冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范》安監總管四〔2011〕128號二、標準化主要作用落實實企企業業主主體體責責任任、規范范安安全全生生產產工工作作的的必要要途途徑徑國家家有有關關安安全全生生產產法法律律法法規規和和規規定定明明確確要要求求，，要要嚴嚴格格企企業業安安全全管管理理，，全全面面開開展展安安全全達達標標。。企企業業是是安安全全生生產產的的責責任任主主體體，，也也是是安安全全生生產產標標準準化化建建設設的的主主體體，，要要通過過加加強強企企業業每每個個崗崗位位和和環環節節的的安安全全生生產產標標準準化化建建設設，，充充分分調調動動企企業業及及其其主主要要負負責責人人在在內內的的全全體體人人員員的的積積極極性性和和主主動動性性，，使使其其自自覺覺承承擔擔安安全全生生產產管管理理的的各各項項工工作作和和相相應應的的責責任任，，不不斷斷提提高高安安全全管管理理水水平平，促促進進企企業業安安全全生生產產主主體體責責任任落落實實到到位位。。進進一一步步明明確確了了安安全全生生產產工工作作干干什什么么和和怎怎么么干干的的問問題題，，能能夠夠更更好好地地引引導導企企業業落落實實主主體體責責任任，，建建立立安安全全生生產產長長效效機機制制，，持持續續改改進進提提高高安安全全管管理理水水平平。。1體現現安安全全管管理理先先進進思思想想、、提提升升企企業業安安全全管管理理水水平平的的重重要要方方法法安全全生生產產標標準準化化是是在在傳傳統統的的質質量量標標準準化化基基礎礎上上，，根根據據我我國國有有關關法法律律法法規規的的要要求求、、企企業業生生產產工工藝藝特特點點和和中中國國人人文文社社會會特特性性，，借借鑒鑒國國外外現現代代先先進進安安全全管管理理思思想想，，強強化化風風險險管管理理，，注注重重過過程程控控制制，，做做到到持持續續改改進進，，比比傳傳統統的的質質量量標標準準化化具具有有更更先先進進的的理理念念和和方方法法，，比比引引進進的的職職業業安安全全健健康康管管理理體體系系有有更更具具體體的的實實際際內內容容，，形形成成了了一一套套系系統統的的、、規規范范的的、、科科學學的的安安全全管管理理體體系系，，是現現代代安安全全管管理理思思想想和和科科學學方方法法的的中中國國化化，，有利利于于形形成成和和促促進進企企業業安安全全文文化化建建設設，，促促進進安安全全管管理理水水平平的的不不斷斷提提升升。。2強化化企企業業安安全全生生產產基基礎礎工工作作的的長長效效制制度度安全全生生產產標標準準化化建建設設涵蓋蓋了了增增強強人人員員安安全全素素質質、、提提高高裝裝備備設設施施水水平平、、改改善善作作業業環環境境、、強強化化崗崗位位責責任任落落實實等等各各個個方方面面，是是一一項項長長期期的的、、基基礎礎性性的的系系統統工工程程，，有有利利于于全全面面促促進進企企業業提提高高安安全全生生產產保保障障水水平平搞搞好好安安全全生生產產的的基基礎礎保保障障、、提提高高企企業業本本質質安安全全水水平平的的有有效效途途徑徑。。3有效效預預防防控控制制風風險險、、防防范范事事故故發發生生的的重重要要手手段段有效效防防范范事事故故發發生生的的重重要要手手段段。。深深入入開開展展安安全全生生產產標標準準化化建建設設，，能夠夠進進一一步步規規范范從從業業人人員員的的安安全全行行為為，，提提高高機機械械化化和和信信息息化化水水平平，，提提升升了了設設備備設設施施的的本本質質安安全全程程度度，，促促進進現現場場各各類類隱隱患患的的排排查查治治理理，推推進進安安全全生生產產長長效效機機制制建建設設，，有有效效防防范范和和堅堅決決遏遏制制事事故故發發生生，，促促進進全全國國安安全全生生產產狀狀況況持持續續穩穩定定好好轉轉。。4三、、標準準化化主要要要要素素（一一））考考評評分級級標標準準評定等級標準化得分安全績效一級≥90應為大型企業集團、上市公司或行業領先企業。申請評審之日前一年內，大型企業集團、上市集團公司未發生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業90%以上無死亡生產安全事故；上市公司或行業領先企業無死亡生產安全事故。二級≥75申請評審之日前一年內，大型企業集團、上市集團公司未發生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業80%以上無死亡生產安全事故；企業死亡人員未超過1人。三級≥60申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員未超過2人。（二二））考考評評審審核核公公告告一級級企企業業由由國國家家安安全全監監管管總總局局審審核核公公告告；；二級企業由企企業所在地省省級安全監管管部門審核公公告；三級企業由所所在地設區的的市級安全監監管部門審核核公告。（三）考評程程序

企業自評

申請評審

評審與報告

審核與公告

頒發證書和牌匾（四）政府頒頒發的證書及及牌匾（五）證書有有效期安全生產標準準化企業證書書和牌匾有效效期為3年。期滿前3個月，企業可按規規定申請延期期，換發證書書、牌匾。（六）等級撤撤銷取得標準化證證書的企業，，在證書有效效期內發生下下列行為的，，由原審核單單位公告撤銷銷其安全生產產標準化企業業等級：1.在評審過程中中弄虛作假、、申請材料不不真實的；2.不接受檢查、、抽查的；3.遲報、漏報、、謊報、瞞報報生產安全事事故的；4.大型企業集團團、上市集團團公司一級企企業發生較大大以上生產安安全事故，或或所屬成員企企業10%以上發生死亡亡生產安全事事故的；一級、二級、、三級企業發發生人員死亡亡生產安全事事故，半年內內須申請復評評，復評不合合格的；6.企業再次發生生人員死亡生生產安全事故故的。（七）取證后后保持企業取得安全全生產標準化化證書后，每年應對本單位安安全生產標準準化的實施情情況至少進行行一次自我評定定，并形成自評評報告，及時時發現和解決決生產中的安安全問題，持持續改進，不不斷提高安全全生產水平。。企業安全生產產標準化年度度自評報告須須按有關規定定抄送相應的安安全監管部門門。（八）標準化化建設步驟1、建立標準——建立健全的安安全生產責任任制、安全生生產規章制度度和安全操作作規程；2、落實標準——各生產環節和和相關崗位的的安全工作，，符合法律、、法規、規章章、規程等規規定；3、完善標準——各生產環節和和相關崗位的的安全工作，，達到和保持持規定的標準準，做到持續續改進。（九）主要要素1目標2組織機構和職責3安全生產投入4法律法規與安全管理制度5教育培訓6生產設備設施7作業安全8隱患排查治理9重大危險源監控10職業健康11應急救援12事故報告、調查和處理13績效評定和持持續改進核心要求根據實際，制制定總體和年年度安全生產產目標；按照職能，制制定安全生產產指標和考核核辦法。主要要素1目標規范要求主要要素2組織機構和職職責2.1組織機構規范要求設置安全生產產管理機構；；配備安全生產產管理人員。。主要要素2組織機構和職職責2.2職責規范要求企業主要負責責人全面負責責安全生產工工作，并履行行安全生產義義務。建立安全生產產責任制，明明確各級單位位、部門和人人員的安全生生產職責。主要要素3安全生產投入入規范要求建立安全生產產投入保障制制度；按規定提取安安全費用，專專款專用；建立安全費用用臺賬。建立識別獲取取適用的法規規標準的制度度，明確主管管部門，確定定獲取的渠道道、方式，及及時識別和獲獲取；各職能部門及及時識別和獲獲取，及時提提供并匯總；；及時傳達給從從業人員；及時轉化為本本單位的規章章制度。主要要素4法律法規和安安全管理制度度規范要求4.1法律法規、標標準規范主要要素4法律法規和安安全管理制度度4.2規章制度建立健全安全全生產規章制制度；發放到相關工工作崗位；規范從業人員員的生產作業業行為。規范要求主要要素4法律法規和安安全管理制度度4.2規章制度安全生產職責責安全生產投入入文件和檔案管管理隱患排查與治治理安全教育培訓訓特種作業人員員管理設備設施安全全管理建設項目安全全設施“三同同時”管理生產設備設施施驗收管理生產設備設施施報廢管理施工和檢維修修安全管理危險物品及重重大危險源管管理作業安全管理理相關方及外用用工管理職業健康管理理防護用品管理理應急管理事故管理等主要要素4法律法規和安安全管理制度度4.3操作規程編制崗位安全全操作規程；；發放到相關崗崗位。規范要求主要要素4法律法規和安安全管理制度度4.4評估每年至少一次次；安全法規標準準、規章制度度、操作規程程的執行情況況；檢查評估。規范要求主要要素4法律法規和安安全管理制度度4.5修訂及時修訂；確保有效和適適用；保證各崗位所所使用的為最最新有效版本本。規范要求主要要素4法律法規和安安全管理制度度4.6文件和檔案管管理嚴格執行文件件和檔案管理理制度。建立主要安全全生產過程、、事件、活動動、檢查的安安全記錄檔案案；加強對安全記記錄的有效管管理。規范要求主要要素5教育培訓5.1教育培訓管理理確定主管部門門，定期識別別需求，制定定、實施教育育培訓計劃，，提供相應的的資源保證；；做好教育培訓訓記錄，建立立教育培訓檔檔案，對培訓訓效果進行評評估和改進。。規范要求主要要素5教育培訓5.2安全生產管理理人員教育培培訓主要負責人，，安全生產管管理人員；具備與所從事事的生產經營營活動相適應應的安全生產產知識和管理理能力；經考核合格后后方可任職。。規范要求主要要素5教育培訓5.3操作崗位人員員教育培訓對操作崗位人人員進行安全全教育和生產產技能培訓，，未經安全教教育或培訓考考核不合格的的從業人員，，不得上崗作作業；新入廠（礦））人員“三級級”安全教育育，“四新””人員，轉崗崗、離崗人員員安全教育，，特種作業資格格。規范要求主要要素5教育培訓5.4其他人員教育育培訓對相關方的作作業人員進行行安全教育培培訓；作業人人員進入作業業現場前，由由作業現場所所在單位對其其進行進入現現場前的安全全教育培訓。。外來參觀、學學習等人員進進行有關安全全規定、可能能接觸到的危危害及應急知知識的教育和和告知。規范要求主要要素5教育培訓5.5安全文化建設設采取多種形式式的安全文化化活動，引導導全體從業人人員的安全態態度和安全行行為，逐步形形成安全價值值觀。規范要求主要要素6生產設備設施施6.1生產設備設施施建設所有設備設施施符合有關法法規標準要求求，安全設備備設施“三三同時”；對項目建議書書、可行性研研究、初步設設計、總體開開工方案、開開工前安全條條件確認和竣竣工驗收等階階段進行規范范管理；執行變更管理理制度，履行行變更程序，，隱患控制。。規范要求主要要素6生產設備設施施6.2設備設施運行行管理專人負責管理理，建立臺賬賬，定期檢維維修，對安全全設備設施制制定檢維修計計劃；檢維修前制定定方案，檢維維修過程中隱隱患控制措施施并監督檢查查；安全設備設施施不得隨意拆拆除、挪用或或棄置不用；；因檢維修拆拆除的，采取取臨時安全措措施，檢維修修完畢后立即即復原。規范要求主要要素6生產設備設施施6.3新設備設施驗驗收及舊設備備拆除、報廢廢執行到貨驗收收和報廢管理理制度，使用用質量合格、、設計符合要要求的設備設設施；按規定拆除、、處置生產設設備設施。拆拆除涉及危險險物品的設備備設施，須制制定危險物品品處置方案和和應急措施，，嚴格按規定定實施。規范要求主要要素7作業安全7.1生產現場管理理和生產過程程控制對生產過程及及物料、設備備設施、器材材、通道、作作業環境等存存在的隱患進進行分析和控控制。對危險險性較高的作作業活動實施施作業許可管管理；爆破、吊裝等等危險作業時時安排專人進進行現場安全全管理。規范要求主要要素7作業安全7.2作業行為管理理對作業行為隱隱患、設備設設施使用隱患患、工藝技術術隱患等進行行分析，采取取控制措施。。規范要求主要要素7作業安全7.3警示標志在有較大危險險因素的作業業場所和設備備設施上，設設置明顯的安安全警示標志志；在設備設施檢檢維修、施工工、吊裝等作作業現場設置置警戒區域和和警示標志，，在檢維修現現場的坑、井井、洼、溝、、陡坡等場所所設置圍欄和和警示標志。。規范要求主要要素7作業安全7.4相關方管理執行相關方管管理制度，對對其資格預審審、選擇、服服務前準備、、作業過程、、提供的產品品、技術服務務、表現評估估、續用等進進行管理。建立合格相關關方的名錄和和檔案，識別別風險，采取取控制措施；；對進入同一作作業區的相關關方進行統一一安全管理。。項目協議明確確規定雙方的的安全生產責責任和義務。。規范要求主要要素7作業安全7.5變更執行變更管理理制度，對永永久性或暫時時性的變化進進行有計劃的的控制；變更的實施應應履行審批及及驗收程序，，并對變更過過程及變更所所產生的隱患患進行分析和和控制。規范要求主要要素8隱患排查和治治理8.1隱患排查組織事故隱患患排查工作，，對隱患進行行分析評估，，確定隱患等等級，登記建建檔，及時采采取有效的治治理措施；隱患排查的時時機；隱患排查前應應制定排查方方案。規范要求主要要素8隱患排查和治治理8.2排查范圍與方方法范圍包括所有有與生產經營營相關的場所所、環境、人人員、設備設設施和活動；；采用綜合檢查查、專業檢查查、季節性檢檢查、節假日日檢查、日常常檢查等方式式。規范要求主要要素8隱患排查和治治理8.3隱患治理制定隱患治理理方案（內容容），對隱患患及時進行治治理（措施））；重大事故隱患患在治理前應應采取臨時控控制措施并制制定應急預案案；對治理情況進進行驗證和效效果評估。規范要求主要要素8.3隱患治理目標和任務方法和和措施施經費和和物資資機構和和人員員時限和和要求求隱患治治理方方案工程技技術措措施本質安安全管理措措施管理缺缺陷消消除教育措措施杜絕不不安全全行為為防護措措施保障人人員安安全應急措措施隱患治治理措措施主要要素8隱患排排查和和治理理8.4預測預預警根據生生產經經營狀狀況及及隱患患排查查治理理情況況；運用定定量的的安全全生產產預測測預警警技術術；建立體體現企企業安安全生生產狀狀況及及發展展趨勢勢的預預警指指數系系統。。規范要求主要要素8.4預測預預警傳統的的安全全管理理實質質是被被動的的事后后管理理，過過去企企業的的安全全績效效考評評是根根據各各單位位發生生事故故（尤尤其是是傷亡亡事故故）多多少來來評比比的。。現實可可行的的一種種安全全生產產預警警工作作方法法就是是對企企業定定期排排查出出的安安全隱隱患進進行統統計、、分析析、處處理，，并對對隱患患可能能導致致的后后果進進行定定性分分級，，并結結合安安全投投入、、隱患患治理理、教教育培培訓、、建章章立制制等因因素，，運用用預測測預警警技術術，建建立預預測模模型，，用數數值定定量化化表示示企業業安全全生產產現狀狀和趨趨勢，，這種種數值值可稱稱為安安全生生產預預警指指數，，同時時形成成可直直觀的的、動動態的的表征征企業業當前前安全全生產產狀況況及未未來安安全生生產發發展趨趨勢的的安全全生產產預警警指數數圖。。主要要素8.4預測預預警1.與企業業日常常隱患患排查查工作作相結結合；；2.將隱患患排查查結果果進行行分析析、計計算，，生成成安全全生產產預警警指數數圖；；3.利用預預測理理論，，建立立數學學模型型，定定量表表示未未來安安全生生產發發展趨趨勢；；4.根據安安全生生產預預警指指數圖圖和安安全生生產趨趨勢圖圖，對對事故故征兆兆的發發展趨趨勢采采取不不同措措施；；對可能能造成成損失失的事事件及及時進進行整整改，，分析析規律律，防防范同同類事事件的的發生生。主要要素8.4預測預預警數據判斷等級判斷統計值值計算系數修正安全生生產預預警指指數的的計算算安全生產預警指數=安全預警報告修正值+事故修正值+隱患排查率修正值+培訓、演練修正值+其他修正值主要要素9重大危危險源源監控控9.1辨識與與評估估規范要求重大危危險源源辨識識；重大危危險源源安全評評估。。主要要素9.1辨識與與評估估《危險化化學品品重大大危險險源辨辨識》（GB18218—2009）《關于開開展重重大危危險源源監督督管理理工作作的指指導意意見》（安監監管協協調字字〔2004〕56號）文文件中中對重重大危危險源源的范范圍進進行了了擴展展，除除危險險化學學品類類的重重大危危險源源外，，還給給出了了壓力力管道道、鍋鍋爐、、壓力力容器器、煤煤礦（（井工工開采采）、、金屬屬非金金屬地地下礦礦山和和尾礦礦庫這這六類類重大大危險險源需需要申申報登登記的的標準準。主要要素9重大危危險源源監控控9.2登記建建檔與與備案案規范要求對確認認的重重大危危險源源及時時登記記建檔檔；按規定定備案案。主要要素9重大危危險源源監控控9.3監控與與管理理規范要求建立健健全重重大危危險源源安全全管理理制度度。制定重重大危危險源源安全全管理理技術術措施施。主要要素10職業健健康10.1職業健健康管管理規范要求提供工工作環環境和和條件件，配配備相相適應應的設設施、、工具具；定期檢檢測，，告知知，存存入檔檔案；；設置報報警裝裝置，，制定定應急急預案案，配配置現現場急急救用用品、、設備備，設設置應應急撤撤離通通道和和必要要的泄泄險區區；存放地地點，，專人人負責責，定定期校校驗和和維護護；經常性性檢維維修，，定期期檢測測。主要要素10職業健健康10.2職業危危害告告知和和警示示規范要求訂立勞勞動合合同時時，告告知，，并在在勞動動合同同中寫寫明；；采取有有效方方式宣宣傳；；設置警警示標標示和和警示示說明明。主要要素10職業健健康10.3職業危危害申申報規范要求按規定定，及及時、、如實實向當當地主主管部部門申申報生生產過過程存存在的的職業業危害害因素素，并并依法法接受受其監監督。。主要要素11應急救救援11.1應急機機構和和隊伍伍規范要求建立安安全生生產應應急管管理機機構，或指定專專人負負責安安全生生產應應急管管理工作；建立專專兼職職應急急救援援隊伍伍，或或指定定專兼兼職應應急救救援人人員，，可與與附近近具備備專業業資質質的應應急救救援隊隊伍簽簽訂服服務協協議。。主要要素11應急救救援11.2應急預預案規范要求制定生生產安安全事事故應應急預預案，，針對對重點點作業業崗位位制定定應急急處置置方案案或措措施；；報當地地主管管部門門備案案，通通報有有關應應急協協作單單位；；定期評評審應應急預預案，，及時時修訂訂和完完善。。主要要素11應急救救援11.3應急設設施、、裝備備、物物資規范要求建立應應急設設施；；配備應應急裝裝備；；儲備應應急物物資；；進行經經常性性的檢檢查、、維護護、保保養。。主要要素11應急救救援11.4應急演演練規范要求組織生生產安安全事事故應應急演演練，，對演演練效效果進進行評評估；；根據評評估結結果，，修訂訂完善善應急急預案案。主要要素11應急救救援11.5事故救救援規范要求發生事事故后后，立立即啟啟動相相關應應急預預案，，積極極開展展事故故救援援。主要要素12事故報報告、、調查查和處處理12.1事故報報告規范要求按規定定及時時向上上級單單位、、政府府有關關部門門報告告；妥善保保護事事故現現場及及有關關證據據；必要時時向相相關單單位和和人員員通報報。主要要素12事故報報告、、調查查和處處理12.2事故調調查和和處理理規范要求成立事事故調調查組組，明明確其其職責責與權權限，，進行行事故故調查查或配配合上上級部部門事事故調調查；；分析事事故的的直接接、間間接原原因和和事故故責任任，提提出整整改措措施和和處理理建議議，編編制事事故調調查報報告。。主要要素13績效評評定和和持續續改進進13.1績效評評定規范要求每年年至至少少一一次次對對安安全全生生產產標標準準化化實實施施情情況況進進行行評評定定；；主要要負負責責人人全全面面負負責責，，形形成成正正式式文文件件，，并并將將結結果果通通報報，，作作為為年年度度考考評評的的重重要要依依據據；；發生生死死亡亡事事故故后后重重新新進進行行評評定定。。主要要素13績效效評評定定和和持持續續改改進進13.2持續續改改進進規范范要求求根據據安安全全生生產產標標準準化化的的評評定定結結果果和和安安全全生生產產預預警警指指數數系系統統所所反反映映的的趨趨勢勢，，對對安安全全生生產產目目標標、、指指標標、、規規章章制制度度、、操操作作規規程程等等進進行行修修改改完完善善，，持持續續改改進進，，不不斷斷提提高高安安全全績績效效。。9、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業貧。。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。20:53:1220:53:1220:5312/28/20228:53:12PM11、以我獨沈久久，愧君相見見頻。。12月-2220:53:1220:53Dec-2228-Dec-2212、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。20:53:1220:53:1220:53Wednesday,December28,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2220:53:1220:53:12December28,202214、他鄉生生白發，，舊國見見青山。。。28十十二月20228:53:12下午午20:53:1212月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月228:53下下午午12月月-2220:53December28,202216、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財財富富。。。。2022/12/2820:53:1220:53:1228December202217、做前，，能夠環環視四周周；做時時，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點點的射線線向前。。。8:53:12下午午8:53下午午20:53:1212月-229、沒有失敗敗，只有暫暫時停止成成功！。12月-2212月-22Wednesday,December28,2022