從體制環境看國有商業銀行改革吳曉靈中國人民銀行副行長廈門大學2005年6月18日從體制環境看國有商業銀行改革吳曉靈廈門大學1一、國有企業改革與商業銀行資產質量國有銀行對國有企業的事實上的資金供給制使國有銀行承擔了國有企業的全部經營損失

政策性破產——以銀行資產彌補社保資金缺口

一、國有企業改革與商業銀行資產質量國有銀行對國有企業的事實上2二、商業銀行稅收制度與商業銀行經營效益

中國的商業銀行承擔著沉重的稅賦

呆賬準備金與核銷的稅收政策

二、商業銀行稅收制度與商業銀行經營效益中國的商業銀行承擔3三、人事制度改革與商業銀行公司治理結構

國有股權代表：國家選拔高級經營管理人員：組織推薦社會認可建立從業人員任職資格制度三、人事制度改革與商業銀行公司治理結構國有股權代表：國家選4四、商業銀行財務制度對商業銀行資本充足率的影響

國有商業銀行的資本補充制度

國有商業銀行資產分類制度和會計核算制度

準備金提取制度與呆賬核銷制度《商業銀行資本充足率管理制度》

四、商業銀行財務制度對商業銀行資本充足率的影響國有商業銀行5五、財政、銀行關系與國有商業銀行財務重組

國有商業銀行財務重組的模式選擇

提高國有商業銀行資本充足率的方法

1、增加資本金：

——

減稅增加利潤增加資本積累

——

向社會募集資本

——

財政注資

2、減少風險資產：

——資產結構調整，向低風險資產轉化

——用好資產置換風險高的資產

——較少資產總量

等額剝離資產負債

五、財政、銀行關系與國有商業銀行財務重組國有商業銀行財務6五、財政、銀行關系與國有商業銀行財務重組（續）1997年國有商業銀行用特別國債注資

1999年剝離不良貸款13939億元

外匯注資

不良資產處置

處置不良資產即以盡可能小的損失成本消除不良資產

五、財政、銀行關系與國有商業銀行財務重組（續）1997年國7六、國有商業銀行改革的指導和考核

改革指引改革試點的考核六、國有商業銀行改革的指導和考核改革指引8謝謝！從體制環境看國有商業銀行改革課件9演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！10從體制環境看國有商業銀行改革吳曉靈中國人民銀行副行長廈門大學2005年6月18日從體制環境看國有商業銀行改革吳曉靈廈門大學11一、國有企業改革與商業銀行資產質量國有銀行對國有企業的事實上的資金供給制使國有銀行承擔了國有企業的全部經營損失

政策性破產——以銀行資產彌補社保資金缺口

一、國有企業改革與商業銀行資產質量國有銀行對國有企業的事實上12二、商業銀行稅收制度與商業銀行經營效益

中國的商業銀行承擔著沉重的稅賦

呆賬準備金與核銷的稅收政策

二、商業銀行稅收制度與商業銀行經營效益中國的商業銀行承擔13三、人事制度改革與商業銀行公司治理結構

國有股權代表：國家選拔高級經營管理人員：組織推薦社會認可建立從業人員任職資格制度三、人事制度改革與商業銀行公司治理結構國有股權代表：國家選14四、商業銀行財務制度對商業銀行資本充足率的影響

國有商業銀行的資本補充制度

國有商業銀行資產分類制度和會計核算制度

準備金提取制度與呆賬核銷制度《商業銀行資本充足率管理制度》

四、商業銀行財務制度對商業銀行資本充足率的影響國有商業銀行15五、財政、銀行關系與國有商業銀行財務重組

國有商業銀行財務重組的模式選擇

提高國有商業銀行資本充足率的方法

1、增加資本金：

——

減稅增加利潤增加資本積累

——

向社會募集資本

——

財政注資

2、減少風險資產：

——資產結構調整，向低風險資產轉化

——用好資產置換風險高的資產

——較少資產總量

等額剝離資產負債

五、財政、銀行關系與國有商業銀行財務重組國有商業銀行財務16五、財政、銀行關系與國有商業銀行財務重組（續）1997年國有商業銀行用特別國債注資

1999年剝離不良貸款13939億元

外匯注資

不良資產處置

處置不良資產即以盡可能小的損失成本消除不良資產

五、財政、銀行關系與國有商業銀行財務重組（續）1997年國17六、國有商業銀行