中國鐵建十八局集團黔張常鐵路項目經(jīng)理部一分部應急救援預案一、應急救援組織機構1、安全生產(chǎn)事故應急救援工作在項目部應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，項目部所屬各部室和各施工隊具體負責實施，分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展應急救援工作。2、項目部成立應急救援指揮中心，總指揮由項目經(jīng)理擔任，副總指揮由常務副經(jīng)理、書記和總工擔任，成員由項目部各相關部門和所屬各施工隊人員組成。總指揮：馬民副總指揮：劉敏何傳彪龔敏羅世華常磊蒲志峰成員：王凌宇蔣彬宋建月馮波尹和軍孔純亮徐民章劉應雷王忠義唐章建汪金曉白峰何云王傳貴建前貴蹇前兵王勇汪順飛汪順華陳毅后續(xù)人員3、應急救援指揮中心辦公室設在項目部綜合辦，聯(lián)系電話133230211764、項目部應急救援指揮中心設立現(xiàn)場應急指揮小組，現(xiàn)場指揮小組設立組長，組長由項目部相關領導擔任，施工隊的隊長擔任副隊長，相關管理人員為現(xiàn)場指揮小組成員（由施工架子隊成員組成現(xiàn)場突擊隊員），具體組成（見附件）二、應急救援組織的職責1應急救援指揮中心職責1.1在應急救援總指揮的統(tǒng)一領導下，指揮中心具體安排組織安全生產(chǎn)事故應急救援預案的組織和實施；組織相關部門和各施工隊按照應急救援預案迅速開展應急救援工作，力爭將損失降到最低限度。1.2根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化，及時提出對預案的調整、修訂和補充，確保應急救援預案不斷得到規(guī)范和完善。1.3根據(jù)重、特大安全事故發(fā)生實際情況，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對項目部所屬各施工隊應急指揮機構、人員、設備、物資、信息、工作方式進行資源整合，保證項目部實現(xiàn)統(tǒng)一指揮和調度。1.4檢查督促項目部所屬各施工隊做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生活、施工生產(chǎn)秩序的工作，并配合上級部門進行事故調查處理工作。1.5積極參與并配合張家界建設指揮部及龍山縣政府對重、特大安全事故應急救援工作及善后處理工作。2指揮中心辦公室的主要職責2.1組織各相關部門和人員按照應急預案立即趕赴現(xiàn)場，迅速開展搶險救災工作，防止事故的擴大和蔓延。2.2根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，全面部署應急預案的實施工作，并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。2.3根據(jù)事故災害發(fā)展情況，對危及到的周邊單位和人員，及時組織疏散工作。2.4密切注視安全事故控制情況，及時與事故項目部保持聯(lián)系，將所了解的情況向指揮中心報告，并將指揮中心領導的指示傳達到有關施工隊。2.5及時辦理項目部指揮中心領導交辦的各種事項，并組織好各組人員應急救援過程中的配合，全力支持現(xiàn)場各救援組的工作。2.6組織召開事故現(xiàn)場會議，同時協(xié)調做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。3現(xiàn)場指揮小組的主要職責3.1迅速組建現(xiàn)場搶險小組，向鄰近單位和人群發(fā)出警報，疏散人群，撤離危險物品，隔離或切斷其他危險源的擴散途徑，組織搶險負傷人員等應急救援工作。3.2核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向項目部指揮中心領導匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況。3.3組織劃定事故現(xiàn)場的范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施。4總指揮的主要職責4.1負責重、特大安全事故應急救援預案的審核與簽發(fā)，協(xié)調、指揮應急救援工作。4.2負責應急救援人員、物資、設備、經(jīng)費等重大事項的決策。4.4.3負責配合協(xié)調地方政府主管部門與各方參與應急救援單位的統(tǒng)一行動。4.4根據(jù)黔張常鐵路項目經(jīng)理部一分部大坡隧道工程的實際情況，在張家界建設指揮部的協(xié)調及指揮下努力與周邊有條件的單位在事故應急救援中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡。4.5負責及時召集應急救援工作會議，分析安全事故原因，實施救援措施。4.6負責審批對重、特大安全事故單位和責任人的行政、經(jīng)濟處罰。5副總指揮的主要職責5.1負責制定本項目部工程的施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案。5.2定期、不定期檢查本管段應急救援組織和部門的日常工作及應急反應準備狀態(tài)。5.3協(xié)助總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急救援對策和建議。5.4協(xié)調、組織和獲取應急救援所需的其他資源、設備以支援現(xiàn)場的應急救援行動。5.5應急預案編制后，針對本標段的實際情況，負責標志應急預案的演練計劃，并組織實施。6現(xiàn)場組長的主要職責6.1負責召集架子隊管理人員研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確人員的職責分工。6.2負責指揮現(xiàn)場應急救援工作，指揮疏散事故影響區(qū)域的人員，調集搶險隊伍和施工機械，搜尋遇難和幸存人員。6.3籌措調集應急救援所需的交通工具、器材和通訊設備。6.4負責事故現(xiàn)場信息發(fā)布。6.5承辦指揮中心交辦的其他工作。7應急救援小組的職責由項目部綜合辦牽頭組建應急救援小組，主要任務是進行醫(yī)療救護，由當?shù)蒯t(yī)院的醫(yī)生和有關人員組成，配備醫(yī)療器械和藥品。應急救援小組負責現(xiàn)場的醫(yī)療救護，對事故中的輕傷人員，現(xiàn)場及時進行包扎救治，傷勢嚴重的，專人負責送至附近醫(yī)院緊急搶救。8現(xiàn)場搶險小組職責各項目部組建現(xiàn)場搶險小組，分工明確，責任到人，定期進行演練，保證能夠隨時啟動，防范有效。事故發(fā)生后，現(xiàn)場搶險小組負責事故現(xiàn)場的處置。根據(jù)事故發(fā)生的實際情況，分析事故原因，及時制定處理方案。9后勤保障組職責指揮中心根據(jù)需要成立后勤保障組，為了確保事故預案的順利開啟、實施，由后勤保證組對事故的上報、事故處理中的通訊聯(lián)系和安全處理應急資金提供保證。三、應急救援工作原則1、堅持“以人為本，預防為主”針對施工過程中存在的重大危險源，通過強化日常安全管理，落實各項安全防范措施，消除各種事故隱患，做到防患于未然。2、堅持統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應，分級負責，協(xié)調一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應急預案。四、預防與預警（一）、危險源預防1防隧道突水突泥及應急救援措施1.1為做到提前預測、預防，根據(jù)設計文件的地質資料，采用TSP203地質雷達系統(tǒng)和防爆型紅外探測儀超前探測地質情況和地下水的情況。在一般地段采用5～30m的超前鉆孔探水；在抗水壓段、地下水特別發(fā)育、隧道附近有暗河或有管道水等特殊地段，應用ZD-60地質鉆機探測前方30米范圍內的地下水情況。進行超前特長探水時，掌子面前方2～3個的鉆孔應大于正常的探孔孔徑。該段探孔的周圍進行注漿固結，以防探水時，突遇壓力較大的巖溶水或泥突出，造成工程事故、設備的損害或人員的傷害。根據(jù)鉆孔探水的地質情況，巖性、水量、水壓情況，確定采用注漿的方式、范圍、漿液的種類。選用可行的開挖施工方法。1.2掘進過程中，發(fā)現(xiàn)鉆眼有冒水、冒漿、鉆空等現(xiàn)象時立即停止作業(yè)，撤出人員及機械設備并向項目部揮部應急指揮中心匯報。1.3在隧道各工作面及橫通道內設置防災害聲光報警系統(tǒng)，并確保有災害預警立即發(fā)出警報，疏散或指揮洞內人員安全撤離；在隧道正洞、橫通道內配置足夠數(shù)量的應急照明裝置（正洞內每50米安設一盞應急燈），并確保有災害發(fā)生時能夠提供足夠亮度的照明指示以利洞內人員逃生。1.4在施工工區(qū)備足污水泵、排水管及與之有關的電氣元件等排水設備，并在施工區(qū)安設排水管（Ф100）至洞外排水溝，每隔一定距離設置一個集水坑，安設一個接力泵站；高壓電纜設于起拱線處，專線專閘，洞內事先配設救生圈及礦燈等救生工具，經(jīng)常對工具與器材進行保養(yǎng)與更新，保證完好與使用；人員安排上，每個報警器旁均有專職安全員看守，發(fā)生突發(fā)事件后能及時報警。2防隧道坍塌措施2.1對不良地質地段，首先加強施工監(jiān)測。施工中對地表沉降量、圍巖收斂變形量、施工支護應力等進行不間斷量測。2.2強支護是預防塌方的主要措施。在爆破后及時對圍巖情況進行較準確的判斷，在圍巖自穩(wěn)時間內及時給予支護，可有效限制圍巖變形的自由發(fā)展，防止巖體因松動、脫位而造成塌方。對地質不良地段主要采取“錨桿、鋼筋網(wǎng)、噴射混凝土與鋼支撐或格柵鋼架相結合”的支護方法。3防高空墜落或設備倒塌事故措施3.1對廣大職工進行高空作業(yè)操作方法、操作技術、操作要點、防護用品等安全技術教育和高空墜落事故的預防措施教育。3.2每年對從事高空作業(yè)的職工，進行一次體格檢查，凡發(fā)現(xiàn)患有高血壓、心臟病、癲癇病、嚴重貧血癥的職工，隨時調離高處作業(yè)。各項目部要隨時掌握每個職工體質變化和思想情況，對有病、休息不好、思想包袱重的工人，嚴禁從事高處作業(yè)。3.3進入施工現(xiàn)場的職工必須戴安全帽：進入施工現(xiàn)場的職工必須戴好符合標準的安全帽，并要系好帽帶，防止脫落，或者墜落落件把帽子打掉致傷頭部。3.4高處作業(yè)人員須系安全帶：凡在2m以上高處作業(yè)，必須系好符合要求的安全帶。3.5高處作業(yè)點的下方必須設安全網(wǎng)：本標段橋梁工程所有腳手架外側張掛密目式安全網(wǎng)加以封閉，腳手架滿鋪腳手板。3.6加強對設備的檢查、保養(yǎng)及維修，杜絕設備帶病作業(yè)；加強對設備操作人員的安全教育，嚴禁違章操作。4防火、防爆措施4.1確保隧道內可燃氣體、危險品專用倉庫符合有關安全、防火規(guī)定，并根據(jù)危險品的種類、性能，設置相應的通風、泄壓、防火、防爆、防盜、監(jiān)測、報警、防曬、防潮、避雷、防護圍墻等安全設施。4.2定期對洞內氣體、危險品儲存?zhèn)}庫進行檢查，并隨時掌握危險品的儲存、保管、發(fā)放及使用情況。5防觸電措施5.1變壓器周圍安設圍欄；根據(jù)用電位置，在主干線電桿上裝設分線箱。5.2在施工現(xiàn)場專用中性點直接接地的電力系統(tǒng)中，采用TZ-S接零保護系統(tǒng)，電氣設備的外殼與專用保護零線連接。不得在同一供電系統(tǒng)中有的接地，有的接零。5.3施工現(xiàn)場內的電線按標準架設。嚴禁將電線捆在無瓷瓶的鋼筋、腳手架上；閘刀開關裝在專用配電箱里，不得用鐵絲或其它金屬絲替代保險絲。5.4在帶電區(qū)域附近作業(yè)時，作業(yè)人員與帶電體的安全距離滿足表1的規(guī)定，當小于規(guī)定值時則停電作業(yè)。表1.在帶電區(qū)域附近作業(yè)時的安全距離：電壓等級（KV）安全距離（m）電壓等級（KV）安全距離（m）≤100.760～1101.520～351.05.5使用高溫燈具時，與易燃物的距離不得小于1m，一般電燈泡距易燃物品的距離不得小于50cm。5.6移動式電動機具設備用橡膠電纜供電，經(jīng)常注意理順；跨越道路時，埋入地下或穿管保護。5.7電器設備的傳動輪、轉輪、飛輪等外露部位安設防護罩。5.8洞內電氣設備的操作，必須符合下列規(guī)定：⑴非專職電工不得操作電氣設備；⑵手持式電氣設備的操作手柄和工作中接觸的部位，設有良好的絕緣，使用前進行絕緣檢查。5.9電氣設備外露和傳動部分，進行防護性接地、保護性接零或絕緣，并加裝遮攔或防護罩。5.10在潮濕的洞內環(huán)境中，不得使用36V以上的照明設備。5.11直接向洞內供電的饋線上，嚴禁設自動重合閘，手動合閘時必須與洞內值班人員聯(lián)系。5.12各種電氣設備和輸電線路有專職電氣工程師經(jīng)常進行檢查、維修、調整等工作，作業(yè)時按照《電力建設安全工作規(guī)程》（SDJ65-82）的有關規(guī)定辦理。6防洪措施6.1加強宣傳教育。利用板報、宣傳欄、專題會議等多種形式對項目部全體施工人員進行安全防汛的教育，使安全防汛工作深入人心。6.2對施工場地周圍做好防水、排水設施，并確保其保持暢通。6.3儲備足夠數(shù)量的防汛物資用品，確保安全渡汛。各工區(qū)、營區(qū)，準備充足的防汛器材：鐵鍬、鎬、鐵絲、繩子、編織帶、救生衣、抽水泵、應急手電等。6.4組織防汛搶險隊伍進行演練，確保隊伍能夠熟練掌握有關知識，關鍵時刻能夠拉得出，打得贏。6.5汛期之前，做好洞頂截排水設施、現(xiàn)場排水設施的開挖和砌筑施工，并定期對排水設施進行清理，確保暢通。6.6加大監(jiān)督檢查和獎懲力度。項目部及項目部定期或不定期對工程項目所屬區(qū)域及周邊進行檢查，檢查是否有安全隱患并及時整改。各施工隊有專人負責經(jīng)常值班巡邏，及時了解汛情，及時上報。將防汛工作納入每月的文明施工評比中。6.7汛期，加強與當?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，提前了解天氣變化趨勢，并及時采取預防措施。6.8加強汛期值班制度，建立值班臺帳，主汛期確保值班人員24小時在崗，并指派一名隧道應急響應協(xié)調員（各隊副隊長），進出口工區(qū)各增設一名事故臨時響應指揮官（項目部進出工區(qū)現(xiàn)場第一責任人），承擔應急響應的職責。建立汛期雨天巡查制度、災害性天氣預報預警制度、對可能出現(xiàn)汛情的部位、滑坡體進行密切監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。7防交通事故措施7.1廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使全體員工真正認識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得安全生產(chǎn)的科學知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。對各類司機建立安全教育考核制度，考核成績要記入員工檔案。7.2加強對《安全生產(chǎn)法》《道路交通安全法》等法律法規(guī)的貫徹實施，尤其是對各種車輛（機械）司機要加強教育，要求熟悉《道路交通安全法》，并嚴格遵守。7.3嚴禁各類司機酒后駕車，嚴禁超載，嚴禁高速行駛，嚴禁帶故障行駛，嚴禁在坡道上放空擋，嚴禁帶情緒開車，嚴禁開賭氣車、開英雄車等。對違反交通規(guī)則行為嚴厲懲處。7.4對各施工便道采取加固加寬措施，高坡處采用圍欄防護；對有泥石流、滑坡等地質災害段采取有效措施（一般為砌筑擋土墻或護坡等方法）一次根治到位。7.5便道的彎道、陡坡地段要砌筑防撞墩防止車輛沖出道路。施工便道要設置單側排水溝，防止路面積水影響便道安全。各工區(qū)安全員要隨時檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除。8防機械傷害事故措施⑴、施工設備進場及時進行檢查，特種設備報請?zhí)胤N設備監(jiān)督檢驗所進行檢驗。杜絕違章或無證操作。⑵、預防措施：①嚴格執(zhí)行操作規(guī)程操，特殊工種必須持證上崗。②加強對設備維修保養(yǎng)。9環(huán)境污染事故預防措施堅持“預防為主、防治結合，治管并重，講究實效”的方針，堅強日常控制和監(jiān)督管理。10、中毒事故預防措施（1）隧道內施工人員配戴防毒面具，防毒劑由干木炭、碳酸氫鈉組成。（2）隧道內噴灑碳酸氫鈉溶液，使有毒氣體分解成無毒氣體。（3）及時對開挖面進行噴混凝土封閉，減少或堵塞有毒氣體的滲入。（4）加強隧道的通風，稀釋有毒氣體的含量。（5）加強對隧道內氣體的檢測。11、電氣焊作業(yè)安全事故預防措施①嚴格執(zhí)行操作規(guī)程操，特殊工種必須持證上崗。12、門式起重機安全事故預防措施（1）嚴格按規(guī)范設置圍欄、安全網(wǎng)。（2）做好警示標識。（3）按規(guī)定配備使用個人防護用品。（4）加強龍門吊設備管理檢測，吊具勤檢查更換。（5）嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。13防地震事故措施充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高施工人員防震抗震的意識和基本技能。14人身傷害事故預防措施（1）、教育工人進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全防護用品，做好個人防護。（2）、對作業(yè)人員進行培訓教育，嚴格操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)。（3）、及時清理施工現(xiàn)場，文明施工。15防巖爆措施認真做好超前地質預報工作。加強光面爆破控制，提高爆破效果。加強初期支護。人為提前加快圍巖的應力釋放。在開挖后，應及時的用錨噴用高壓風水對圍巖壁進行沖洗。巖爆洞段在施工時，按以上措施處理后，還需緊密追蹤檢測處理效果，以便調整處理的力度和強度，從而進一步確保施工安全。五、事故報告與處置1事故報告1.1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員立即向現(xiàn)場應急指揮小組匯報，同時采取力所能及的措施進行現(xiàn)場處理及救助。現(xiàn)場應急指揮小組接到匯報后，迅速組織現(xiàn)場搶險小組15分鐘內趕至現(xiàn)場搶險，并向應急指揮中心辦公室匯報（聯(lián)系電。1.2事故報告由總指揮王利瑩負責（聯(lián)系電。在規(guī)定的時間（12小時內），按照規(guī)定的內容（事故的時間、地點、人員傷亡狀況、經(jīng)濟損失等）把事故發(fā)生情況報告上級安全生產(chǎn)管理部門、地方安全生產(chǎn)監(jiān)察管理機構。2指揮中心事故處置程序接報事故后10分鐘內完成以下工作：2.1立即報告指揮部指揮中心。2.2指揮中心根據(jù)事故情況，立即組織調集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場。2.3指揮中心立即通知項目部所屬其它單位，組織調集應急搶險人員、車輛、機械設備。組織搶救力量，做好增援準備。六、應急處理的措施1隧道突水突泥事故應急處理措施1.1現(xiàn)場施工人員當遇突水突泥時，現(xiàn)場安全員根據(jù)突水量大小按規(guī)定迅速啟動聲光報警系統(tǒng)，確保現(xiàn)場施工人員聽到聲光報警后，第一時間了解事故的等級情況（對所有人員進行聲光報警的培訓，了解聲光報警的意圖），及時作出反應采取措施（疏散或及時搶險）；若險情較大，現(xiàn)場人員立即疏散，沿規(guī)劃好逃生路線逃生（從線路右側在應急燈的指引下逃生），便于救援人員的接應。并立即電告現(xiàn)場應急救援指揮部，同時采取力所能及的采取措施，清除現(xiàn)場炸藥、雷管等危險品，接通排水管，啟動污水泵排水。如突水嚴重，值班電工切斷電源，現(xiàn)場負責人組織施工人員沿應急燈指引方向迅速撤離至停放于洞內的救援車上，退至洞外。其他工作面人員收到報警信號后，現(xiàn)場值班人員根據(jù)報警頻次確定是否撤離現(xiàn)場。1.2指揮中心辦公室發(fā)生事故后，負責事故處理中各救援隊伍之間的通訊聯(lián)系，并在總指揮的授權下向上級應急中心和地方公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并負責傷亡人員的親屬接待，善后問題。1.3應急搶險小組接到警報后，應急搶險小組在現(xiàn)場應急救援指揮部指揮長的統(tǒng)一指揮下以最快的方式趕到現(xiàn)場，接應洞內施工人員，排除險情，控制事態(tài)進一步惡化。=1\*GB3①事故發(fā)生后，立即檢查洞口進洞人員顯示牌和進洞人員登記表，并與施工現(xiàn)場人員核對，確定被困人員。=2\*GB3②首先清除現(xiàn)場架子車及其它與現(xiàn)場救援無關設備，轉換高壓風、水管為排水管，進行排水，提高排水能力。接著按既定技術措施在有關領導及技術人員的指導下進行搶險。=3\*GB3③引排水。當涌水流量較大時，宜排不宜堵。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，采用多套污水泵分段泵送的手段通過多套管路，將水排到洞外。處理涌水時，原則上在出水口附近鉆2－4個以減少涌水流量和壓力為目的的分流孔，安設孔口管，涌水壓力及流量較大時，可視具體情況增設1-2個分流孔，將水位引至隧道底部或以下位置，再引排。在涌水段設置集水坑，安設污水泵，并和提前安設好的排水管相連，各級泵站排水能力充分配備，按設計最大排水量的100％儲備排水能力。排水能力按遞增配備，遞增率為20％。同時，從洞口緊急調運備用水泵安排到水坑旁用高壓水管及高壓風管轉化的水管進行分級泵送，增加洞內的排水能力。④堵水。當流水量不大，有其它出口或有分支，采用超前小導管注漿堵水或進行超前管棚注漿堵水。1.4醫(yī)療救護組接到任務后，以最快的方式趕到現(xiàn)場。組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材現(xiàn)場搶救傷員。對事故中的輕傷人員，現(xiàn)場及時進行包扎救治；傷情嚴重的，專人負責送至附近醫(yī)院緊急搶救。1.5疏散協(xié)調警戒組接到任務后，以最快的方式趕到現(xiàn)場。負責現(xiàn)場周圍人員和群眾安全疏散工作，避免二次傷害；設置警戒，封鎖保護現(xiàn)場；實行交通管制，保證現(xiàn)場及廠區(qū)道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關人員、車輛通行。1.6后勤保障組接到任務后，以最有力的方式，確保準備應急救援車輛、物資、資金等所需物資的供應。2隧道塌方應急處理措施2.1如遇隧道大面積坍塌，現(xiàn)場負責人迅速啟動聲光報警系統(tǒng)，通知所有工作面施工人員立即撤離至安全區(qū)域，同時電告現(xiàn)場指揮部。2.2在急救小組及現(xiàn)場搶險小組到達之前，現(xiàn)場施工負責人應積極組織人員救助，同時根據(jù)現(xiàn)場情況力所能及的采取有效措施，清理現(xiàn)場危險品及其它設施，如有必要，啟動應急燈，切斷電源。2.3接到通知后，現(xiàn)場指揮部在向應急救援指揮中心辦公室匯報的同時，立即組織應急搶險小組趕赴現(xiàn)場進行搶險。2.4如坍塌區(qū)域遇有涌水，采用7.1.3所述方法進行處理。若無突水突泥，待坍塌區(qū)域穩(wěn)定后，采用錨桿、鋼筋網(wǎng)、噴混凝土與鋼支撐或格柵鋼架相結合等方法進行處理。2.5接到通知后，急救小組立即趕赴現(xiàn)場負責人員搶救及疏散。現(xiàn)場搶險小組趕赴現(xiàn)場進行現(xiàn)場搶險。3高空墜落事故應急處理措施3.1在急救小組到達之前，現(xiàn)場人員要立即對傷員進行急救。急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護和救治，給傷病員以最大的生存機會，急救一定要遵循下述四個急救步驟：⑴調查事故現(xiàn)場，調查時要確保對自己，傷病員或其他人無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所。⑵初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護，使傷病員保持呼吸道通暢，視情況采取有效地止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預防感染、止痛等措施。⑶呼救。如有必要繼續(xù)施救的同時可撥打120呼叫救護車，施救人員一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現(xiàn)場接替為止，待救護人員到達后施救人員要及時反映傷病者簡單的救治過程。⑷如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低并發(fā)癥和傷殘率。3.2在搬運高處墜落傷員時，若疑有脊椎受傷可能的，一定要使傷員平臥運送傷員，頭部可放置冰袋或戴冰帽，路途中要盡量避免震蕩。4設備倒塌事故4.1在救助人員到達現(xiàn)場之前，現(xiàn)場人員要盡可能搜尋有無受傷人員，若有，立即采用7.3.1所述方法進行急救。4.2現(xiàn)場搶險小組到達后，立即組織人員清理現(xiàn)場及路障，并保持場內外的道路暢通，若在夜間則在現(xiàn)場設置足夠的臨時照明。4.3加固有倒塌危險的其它設備、設施，用警戒旗、繩封閉事故可能波及區(qū)域，并豎起“此處危險、禁止入內”的警告標志，夜間應使用聲光報警設備發(fā)出信號，避免無關人員進入此區(qū)域。5火災、爆炸事故應急處理措施5.1火災事故若現(xiàn)場發(fā)生火災時，在場人員應立即采取以下措施：⑴現(xiàn)場負責人迅速啟動聲光報警系統(tǒng)，通知所有人員迅速離開危險區(qū)域。若燃油庫或爆破器材庫發(fā)生火災，在場人員應立即組織將所有人員撤離出火災現(xiàn)場。撤離、疏散事故可能波及區(qū)域內的其他人員；將事故區(qū)域內的危險品、易燃物品及設備等轉移至安全區(qū)域。⑵人員撤離后，應由一名有經(jīng)驗的在場人員判斷火場是否有可能發(fā)生爆炸的危險，若無爆炸可能且在場人員有能力滅火或控制險情，在場人員應立即采用配備的干粉滅火器或消防砂等消防器材進行滅火。⑶若現(xiàn)場火勢較大，在場人員無法控制住火勢或火場可能有發(fā)生爆炸危險時，在場人員應立即派人撥打火警電話119，請專業(yè)消防隊員前往滅火，并同時將上述情況向現(xiàn)場指揮部報告。⑷在撲救現(xiàn)場，應行動統(tǒng)一，如火勢擴大，一般撲救不可能時，應及時組織撤退撲救人員，避免不必要的傷亡。⑸在撲救的同時要注意周圍情況，防止中毒、坍塌、墜落、觸電、物體打擊等二次事故發(fā)生。⑹在滅火后，應保護火災現(xiàn)場，以便事后調查起火原因。5.2爆炸事故若燃油庫、火工品庫或現(xiàn)場使用的爆炸器材發(fā)生爆炸時，在場人員應立即組織采取如下措施：⑴查看、尋找現(xiàn)場是否有人員受傷。若有，應采取急救措施，同時將上述情況向現(xiàn)場指揮部匯報。現(xiàn)場指揮部在對現(xiàn)場情況進行了解并組織現(xiàn)場搶險小組趕赴現(xiàn)場的同時應立即向應急救援中心辦公室匯報。⑵對油庫周圍的有關設施和人員進行轉移和疏散，對火災點以外的油品進行轉移和冷卻。⑶切斷現(xiàn)場電器設施電源，迅速利用滅火器材及時滅火。⑷滅火的同時注意保護火災現(xiàn)場。⑸在場人員應判斷現(xiàn)場是否有發(fā)生二次爆炸的危險，若沒有發(fā)生二次爆炸的危險，通知現(xiàn)場指揮部前往處理事故現(xiàn)場；若可能存在發(fā)生二次爆炸的危險，應立即撥打報警電話，通知消防隊和現(xiàn)場指揮部前往處理。6觸電事故應急處理措施6.1事故發(fā)生后，由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告醫(yī)務人員或由其直接實施初期救治，并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系。6.2對于低壓觸電事故，應立即切斷電源或用有絕緣性能的木棍棒挑開和隔絕電流。如果觸電者的衣服干燥，又沒有緊纏住身，可以用一只手抓住他的衣服，拉離帶電體；但救護人不得接觸觸電者的皮膚，也不能抓他的鞋。6.3對于高壓觸電，應立即通知有關部門停電，不能及時停電的，也可拋擲裸金屬線，使線路短路接地，迫使保護裝置動作，斷開電源，注意拋擲金屬線時應將金屬線的一端可靠接地，然后拋擲另一端。6.4當觸電者脫離電源后，應根據(jù)觸電者的具體情況，迅速對癥救護。救護方法采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法實施初期救治。并采取正確的搬運方法。6.5在送往醫(yī)院途中應不能停止救治，事故發(fā)生后，應采取四不放過的原則處理事故。7防洪處理措施7.1指揮部辦公室發(fā)生事故后，現(xiàn)場負責人迅速啟動聲光報警系統(tǒng)，通知所有人員迅速離開危險區(qū)域。負責事故處理中各救援隊伍之間的通訊聯(lián)系，并在項目經(jīng)理的授權下向上級應急中心和地方公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。7.2搶險搶修組接到任務后，以最快的方式趕到現(xiàn)場。排除險情，控制事態(tài)進一步惡化。現(xiàn)場局面難以控制時，可聯(lián)系附近武裝警察部隊協(xié)助處理。7.3醫(yī)療救護組接到任務后，以最快的方式趕到現(xiàn)場。組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材現(xiàn)場搶救傷員。對事故中的輕傷人員，現(xiàn)場及時進行包扎救治，傷情嚴重的，專人負責送至附近醫(yī)院緊急搶救。7.4疏散協(xié)調警戒組接到任務后，以最快的方式趕到現(xiàn)場。負責現(xiàn)場周圍人員和群眾安全疏散工作，避免二次傷害，設置警戒，封鎖保護現(xiàn)場。布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實行交通管制。保證現(xiàn)場及廠區(qū)道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關人員、車輛通行。7.5后勤保障組接到任務后，以最有力的方式，確保準備應急救援車輛、物資、資金等所需物資的供應。8交通事故應急處理措施8.1趕赴事故現(xiàn)場。一般交通傷亡事故發(fā)生后，兩級施工安全主管領導，綜合辦公室、安質部、設備物資部負責人等人員應及時趕赴事故現(xiàn)場。重大傷亡事故發(fā)生后，應急項目部總指揮、施工安全分管領導和綜合辦公室、安質部、設備物資部負責人等各小組人員應及時趕赴事故現(xiàn)場。8.2事故現(xiàn)場施救。小組成員趕赴現(xiàn)場后，應立即采取緊急措施、組織搶險和施救，同時通知公安、醫(yī)療救援機構和工程搶險等部門及時趕赴現(xiàn)場實施救護和搶救。8.3在事故現(xiàn)場周圍設置警戒線，保護現(xiàn)場，疏導現(xiàn)場交通，驅散與事故無關人員。8.4確定交通事故當事人，控制肇事者，查找證人；收繳駕駛證件；安全、公安部門應組織人員對事故現(xiàn)場進行拍照攝影。8.5對造成道路、供電、通訊等設施損毀的交通事故，通報有關部門及時處理。8.6公安、醫(yī)療人員到達現(xiàn)場后，領導小組積極協(xié)助現(xiàn)場事故調查，提供必要的便利條件。8.7現(xiàn)場遇險人員得到妥善救護、現(xiàn)場事故勘查取證、拍照工作結束后，組織人員設備清除現(xiàn)場障礙。8.8現(xiàn)場工作結束后，應急救援項目部善后處理小組進入善后處理和事故責任界定工作。9機械傷害事故處理措施⑴若發(fā)現(xiàn)機械傷害事故，先查看受傷人員的傷情，立即采取止血措施，防止大量失血后難于救治。⑵立即撥打（120）向當?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應。⑶立即向工區(qū)應急領導小組匯報事故發(fā)生情況并尋求支持。⑷維持現(xiàn)場秩序，嚴密保護事故現(xiàn)場。⑸要調查清楚發(fā)生事故的原因，并采取針對措施立即進行全面整改，確保無隱患后再恢復生產(chǎn)。10環(huán)境污染事故處理措施①首先保護好現(xiàn)場，現(xiàn)場安全人員及工程技術人員立即通知工區(qū)領導，工區(qū)領導立即趕到事故現(xiàn)場，組織工區(qū)人員進行自救并立即向項目部和局指揮部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。②如有人在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門（120）電話求救。③根據(jù)污染程度應及時通知環(huán)境部門進行環(huán)境污染的檢測，消防部門的增援。11有害氣體中毒事故處理措施①發(fā)現(xiàn)有施工人員中毒情況后，及時將中毒人員抬出洞外空氣清新處，并遣散其他施工人員，加強洞內的通風系統(tǒng)。②在隧道內噴灑碳酸氫鈉溶液，使有毒氣體分解成無毒氣體。③廣泛宣傳，教育到位。及時傳達上級的文件精神，同時要在辦公區(qū)、生活區(qū)和施工區(qū)懸掛橫幅，張貼宣傳畫報，使全體員工都能知道預防措施、傳播途徑、一般癥狀和應急措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。④對生活區(qū)以外的人員實行在生活區(qū)外專人接待制度，不得進入生活區(qū)。⑤嚴禁外來人員隨意出入，實行人員出入登記。12電氣焊作業(yè)安全事故處理措施⑴若發(fā)現(xiàn)電氣焊作業(yè)事故，先查看受傷人員的傷情，立即采取止血措施，防止大量失血后難于救治。⑵立即撥打（120）向當?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應。⑶立即向工區(qū)應急領導小組匯報事故發(fā)生情況并尋求支持。⑷維持現(xiàn)場秩序，嚴密保護事故現(xiàn)場。⑸要調查清楚發(fā)生事故的原因，并采取針對措施立即進行全面整改，確保無隱患后再恢復生產(chǎn)。13門式起重機安全事故處理措施⑴人員救護①把人員撤離到安全地帶。②初步檢查傷病員，進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護，采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、預防感染、止痛等措施。③聯(lián)系急救醫(yī)院救護車、現(xiàn)場繼續(xù)施救，堅持到救護人員或其他施救人員到達現(xiàn)場接替為止。⑵對事故原因進行分析，現(xiàn)場進行工程修復及周邊保護。14地震事故處理措施發(fā)現(xiàn)有人受傷立即組織醫(yī)療救護組醫(yī)務人員給予臨時救治，傷勢嚴重者立即送往附近醫(yī)院。確定有人員未撤出時，立即組織應急小組人員實施營救。營救埋壓人員按現(xiàn)場營救工作程序實施：（1）成立營救小組：根據(jù)建筑物內埋壓人員數(shù)量，成立營救小組。（2）行動，進入營救地點，設置警戒范圍，在指揮長及組長的指導下，迅速準確判定埋壓位置。（3）營救行動，采用控掘、手抬、手剔等方式使受難者迅速脫離險境，適時向局指揮部抗震救災指揮部報告營救進展，必要時及時向當?shù)卣⒖拐鹁葹牟块T請求支援。營救過程中，注意避免破壞被埋壓者的生存環(huán)境。（4）救護行動：對營救出的受難者由醫(yī)療救護組醫(yī)護人員臨時處理，傷勢嚴重者迅速送往附近醫(yī)院。15人身傷害事故處理措施⑴一旦發(fā)生意外事故，事故發(fā)生地人員應立即向本單位應急領導小組報告，報告內容應明確事故發(fā)生的地點、時間和設備、人員的現(xiàn)實情況；發(fā)生人身重傷以上事故時，各單位應急領導小組長應在接警后第一時間報局指揮部應急領導小組。⑵應急領導小組在第一時間立即趕赴事故現(xiàn)場指揮救援，啟動應急預案，組織開展應急救援工作。迅速撥打120聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)療機構、運送傷員；緊急制定出相關事故現(xiàn)場的處置措施，⑶事故現(xiàn)場除工作人員外，其他無關人員應立即組織疏散并保護好事故的現(xiàn)場。⑷事故的調查處理按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和項目部制訂的《事故調查、處理、統(tǒng)計、報告制度》執(zhí)行。七、現(xiàn)場保護1在進行搶險的同時，必須做好事故現(xiàn)場的保護工作。現(xiàn)場保護由項目部安質部會同施工隊安全員負責，保護的內容包括交通疏散、警戒、現(xiàn)場物證、受傷人員和決定中止保護措施。2如有必要，項目部安質部和當?shù)毓膊块T（消防）積極取得聯(lián)系，一方面組織搶險救災，另一方面加強對事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導，預防、制止各種破壞活動，維護治安，對肇事和事故責任者等有關人員應采取監(jiān)控措施、防止逃逸。3在做好現(xiàn)場保護的同時，現(xiàn)場搶險小組要做好事故現(xiàn)場拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。八、現(xiàn)場恢復事故被控制住后即進入到現(xiàn)場恢復階段。首先，根據(jù)事故情況，由應急指揮部對事故可能造成對基礎設施、環(huán)境等的危害進行預測。根據(jù)預測結果，決定應急程序的結束和制定恢復方案。當發(fā)生重大事故時，由事故調查單位和上級應急救援指揮中心組織專家組對基礎設施、環(huán)境等進行技術鑒定，制定技術措施，實施恢復。九、應急處理支持、反饋及信息發(fā)布1應急處理工作結束后，項目部應急指揮部將及時組織相關部門和單位進行分析總結，按照事故處理“四不放過”的原則，依法查處有關責任人，并認真吸取教訓、及時進行整改。2對在重、特大安全事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的人員，指揮部將給與表彰和獎勵。3對在發(fā)生重、特大安全事故時遲報、漏報、瞞報等造成重大損失的責任人員，對玩忽職守、不聽指揮、不認真負責或臨陣脫逃的人員，應急指揮部將酌情給予行政處分和必要的經(jīng)濟處罰，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。4由指揮長授權，副指揮長負責對媒體和新聞單位統(tǒng)一發(fā)布事故信息。十、通信和聯(lián)絡方式項目部及所屬各施工隊施工現(xiàn)場及辦公區(qū)設置專線電話，24小時專人值班。應急救援之間的聯(lián)絡和應急設備設施的調動由應急指揮部副總指揮劉敏（聯(lián)系電話：手負責。醫(yī)療急救中心120；龍山縣人民醫(yī)；火警119。十一、應急救援必備設備、物資和器材設備物資部負責供應與突發(fā)事故救援相適應的發(fā)電照明器材、切割工具、搶險工程車、簡單醫(yī)療急救設備、排水設備、消防器材、水泥及鋼材等，經(jīng)常對工具與器材、設備和機械進行保養(yǎng)，保證完好與使用。在突發(fā)事故時，保證通訊設備的完好與暢通。十二、培訓和應急演練1演練目的為了使應急救援人員及施工人員明確在應急救援行動中“做什么”、“怎么做”、“誰來做”，根據(jù)應急預案及相關法規(guī)所列出的事故危險和應急責任，進行應急演練（具體時間視工程進度確定）。1.1演練目的1.1.1測試應急預案的適應性、可行性；1.1.2測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練性；1.1.3測試現(xiàn)有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性；1.1.4提高與事故應急反應協(xié)作部門的協(xié)調能力；1.1.5在緊急情況下，確保總體協(xié)調所需的各種通訊聯(lián)絡能有效的傳遞。1.1.6通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。2培訓的內容應急培訓是指對參與應急行動所有相關人員的培訓，要求應急人員了解和掌握如何識別危險，如何采取必要的應急措施，如何啟動緊急情況報警系統(tǒng)，如何安全疏散人群等具體操作。2.1培訓的內容2.1.1滅火器的應用以及滅火步驟的訓練；2.1.2各種機械、設備、器材的熟練操作；2.1.3對危險源進行辨識和個人的防護措施；2.1.4事故報警；2.1.5緊急情況下人員的安全疏散；2.1.6各種搶救的基本技能；2.1.7應急救援的團隊協(xié)作意識。十三、預案的維護與更新根據(jù)演練情況和有關人員的變化本應急方案每年更新一次，由安質部負責更新和發(fā)放工作。

第四章相關事故應急救援預案第一節(jié)隧道突水突泥事故應急救援預案㈠工程概況大坡隧道位于湖南省龍山縣興隆街鄉(xiāng)三塘村及茅坪鄉(xiāng)水沙坪村之間。隧道起訖里程為DK92+550～DK99+228，全長6678m，雙線隧道，洞身最大埋深727m，最小埋深44m。隧道進口端位于興隆街鄉(xiāng)三塘村東側山坡上，出口端位于茅坪鄉(xiāng)水沙坪村西側一山坡腳下，隧道通過處地勢陡峻、溝谷深切，谷深坡陡，僅進出口有鄉(xiāng)村公路通達，交通較不便利。隧道進口段DK92+550～DK95+600(3050m)及出口段DK98+810～DK99+228（418m）為可溶巖段落，DK95+600～DK98+810（3210m）為非可溶巖段落，非可溶巖及可溶巖形成不同的地形地貌。㈡危險源的辨識和評價隧道洞身DK92+550-DK95+600長3050m及DK98+810-DK99+228長418m為可容巖區(qū)，主要地層為清虛洞組灰?guī)r，該段落溶蝕現(xiàn)象明顯，巖溶強烈發(fā)育，隧道洞身位于水平徑流帶中，遇突水、突泥的可能性較大。如若地質探測、超前地質預報不夠及時、準確，在遭遇涌水、突泥時易造成涌水、突泥事故，可能造成生命財產(chǎn)及設備、物資損失。對設計資料上已提供的危險地段認識不到位，采取的預防、防護措施不得當在遭遇涌水、突泥時易造成涌水、突泥事故，可能造成人員生命財產(chǎn)及設備、物資損失。

㈢事故預防措施1.采取TSP203、紅外探水、超長水平鉆、超長炮眼、地質雷達及地質素描等手段早期對隧道作業(yè)面前方進行地質超前預測，及時處理分析數(shù)據(jù)，做到及早預防，提前采取防范措施。2.掘進過程中，發(fā)現(xiàn)鉆眼有冒水、冒漿、鉆空等現(xiàn)象時立即停止作業(yè)，撤出人員及機械設備并向項目部應急指揮中心匯報。3.在隧道各工作面及橫通道內設置防災害聲報警系統(tǒng)，并確保有災害預警立即發(fā)出警報，疏散或指揮洞內人員安全撤離；在隧道正洞、輔助坑道、橫通道內配置足夠數(shù)量的應急照明裝置（正洞及平導內每50米安設一盞應急燈，橫通道與正洞及平導交界處各安設一盞應急燈），并確保有災害發(fā)生時能夠提供足夠亮度的照明指示以利洞內人員逃生。4.在施工工區(qū)備足污水泵、排水管及與之有關的電氣元件等排水設備，并在施工區(qū)安設排水管（Ф100）至洞外排水溝，每隔一定距離設置一集水坑，安設一個接力泵站；高壓電纜設于起拱線處，專線專閘，洞內事先配設救生圈及礦燈等救生工具，經(jīng)常對工具與器材進行保養(yǎng)與更新，保證完好與使用；人員安排上，每個報警器旁均有專職安全員看守，施工現(xiàn)場指派一名應急響應協(xié)調員（各隊副隊長），進出口工區(qū)各增設一名事故臨時響應指揮官（項目部進出工區(qū)現(xiàn)場第一責任人），承擔應急響應的職責，發(fā)生突發(fā)事件后能及時報警。5、通過查看地質勘察資料、現(xiàn)場觀察等方式監(jiān)控掌子面情況，開展施工地質調查，地表沉降及圍巖變形觀測，進行隧道涌水危險源的監(jiān)測監(jiān)控，做好數(shù)據(jù)分析研究，及時掌握隧道施工地質情況。同時聽取有關方面專家的意見采取必要的預防措施。6采用開挖面地質素描、TSP203地震反射法、HSP水平聲波反射法、地質雷達、紅外探水和超前鉆探等方法進行超前地質預報。對圍巖的破碎和富水程度進行預測和驗證。及時進行信息收集、處理、反饋，以調整施工方案和施工方法。7、做好監(jiān)控量測、超前地質預報1）根據(jù)隧道工程的要求，按技術規(guī)范的相關規(guī)定和《監(jiān)控量測方案》的內容，及時開展現(xiàn)場監(jiān)測工作，合理選擇監(jiān)測斷面，適時埋設測點并采集數(shù)據(jù)。每日量測數(shù)據(jù)當天進行整理和分析；配備充足的儀器、設備，并保證測試所需儀器設備在標定有效期內，在儀器設備使用前進行檢查，保證儀器能正常工作；要求監(jiān)測人員每日對監(jiān)測數(shù)據(jù)及時輸入為電子文檔并進行備份，防止因數(shù)據(jù)丟失造成的報告不及時。2）由于巖溶的復雜性和不可預見性，隧道巖溶、斷層、褶皺等不良地質發(fā)育隧道，加之大氣降水豐富，山體內排水系統(tǒng)四通八達，地下暗河、落水洞、溶洞、溶蝕裂隙等較為發(fā)育，加之表層巖溶帶、垂向滲流帶、水平徑流帶等的存在，致使隧道內的涌水量加大。因此，隧道施工中需開展超前地質預測預報、周邊巖溶探查等施工地質工作，并將超前地質預報工作納入富水、巖溶隧道的施工工序管理范疇中。3）地質預報可采用開挖面地質素描、TSP203地震反射法、HSP水平聲波反射法、地質雷達、紅外探水和超前鉆探等方法，對圍巖的破碎和富水程度進行預測和驗證。及時進行信息收集、處理、反饋，以調整施工方案和施工方法。8、隧道遇不良地質措施1）當隧道穿越斷層破碎帶、充填型溶洞等富水巖溶地段時，應采取注漿預加固、堵水等措施，以有效地改善隧道周邊既有巖體的物理力學指標、降低地下水的滲透系數(shù)，必要時采用長管棚等措施確保隧道施工的安全。特別應注意注漿效果的檢查與評定，只有注漿達到預期加固效果時，才允許開挖。2）當隧道穿越地段雖地下水發(fā)育，但水壓不高、圍巖自穩(wěn)能力較好時，可采用先開挖、后注漿的方式，以加快施工進度。9、隧道防、排水1）地下水發(fā)育的巖溶隧道，當采取“以排為主、排堵結合”的原則可能造成地下水大量流失、環(huán)境遭到破壞時，應采取“以堵為主、限量排放”的設計原則。2）隧道結構應設有完備的防、排水系統(tǒng)，同時應盡可能地維持原有的地下水系統(tǒng)，破壞時，應采取工程措施（導流洞等）予以修復。3）根據(jù)兩端線路坡度情況，采用較大的縱坡，并結合其內輪廓采用較大尺寸的水溝，以避免水淹道床，提高隧道工程運營質量。10、重視和提高輔助坑道的作用控制工期的長大巖溶隧道宜優(yōu)先考慮設置貫通的平行導坑：1）發(fā)揮其超前地質探洞的作用，為正洞施工提供更為準確的地質預報，規(guī)避施工風險，保障施工安全；2）可以超前正洞開辟工作面，加快施工進度；3）有利于施工通風和排水，改善掌子面的工作條件；4）有利于施工及運營期間的逃生及救援。㈣應急救援組織機構及職責項目部成立應急救援指揮部和應急救援小組，施工現(xiàn)場指派一名應急響應協(xié)調員（各隊副隊長），進出口工區(qū)各增設一名事故臨時響應指揮官（項目部進出工區(qū)現(xiàn)場第一責任人），承擔應急響應的職責。具體負責對整個應急救援工作的實施。（一）應急救援指揮部應急救援指揮部總指揮由項目部項目經(jīng)理擔任，相關部門負責人和應急救援小組小組長為現(xiàn)場指揮部成員。應急救援指揮部人員組成：總指揮：馬民副總指揮：劉敏何傳彪龔敏蒲志峰成員：王凌宇蔣彬宋建月馮波尹和軍孔純亮1.應急救援總指揮職責：⑴負責召集各參與搶險救援部門和事故單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施。⑵指揮疏散事故影響區(qū)域的人員，調集搶險隊伍和施工機械，搜尋遇難和幸存人員。⑶籌措調集應急救援所需的交通工具、器材和通信設備。⑷負責事故現(xiàn)場新聞管理與信息發(fā)布的決定，承辦指揮中心交辦的其它工作。2.副總指揮職責：負責協(xié)助總指揮指揮現(xiàn)場應急救援工作，對信息媒體及周圍群眾等有關人員的信息發(fā)布，當總指揮不在位的時候代替總指揮行使職責。3.指揮部成員職責：在應急救援總指揮的領導下具體負責組織所分管的救援小組的救援活動，并對總指揮和副總指揮負責。（二）應急救援隊伍1、綜合辦公室應急救援項目部辦公室設在綜合辦公室，聯(lián)系電話為職責：負責事故處理中各救援隊伍之間的通訊聯(lián)系，同時在指揮長的授權下負責對事故的上報。人員組成：主任：馮波組員：尹和軍黃偉飛李婷王利新2、醫(yī)療救護小組組長：孫立剛成員：林飛劉階順張強楊清維王宇娣職責：醫(yī)療救護組，負責現(xiàn)場的醫(yī)療救護，組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點，組織現(xiàn)場搶救傷員。對事故中的輕傷人員，現(xiàn)場及時進行包扎救治，傷情嚴重的，專人負責送至附近龍山醫(yī)院緊急搶救。同時負責傷員的親屬接待，聯(lián)系電話：185355438873、現(xiàn)場搶救小組職責：事故發(fā)生后，現(xiàn)場搶險搶修組負責事故現(xiàn)場的處置。根據(jù)事故發(fā)生的實際情況，分析事故原因，及時制定處理方案，采用加固、搶修或排除事故隱患等措施，有效的遏制事故的蔓延。同時，負責現(xiàn)場周圍人員和器材物資的搶救，為將事故的損失降到最小，避免事故范圍的擴大和再次發(fā)生。應急救援人員要具有豐富施工及搶險經(jīng)驗的管理人員及特種工人員。人員組成：組長：羅世華常磊副組長：唐章建徐民章組員：劉應雷王忠義白峰何云4、疏散協(xié)調警戒組負責現(xiàn)場周圍人員安全疏散工作，布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實行交通管制。保證現(xiàn)場及廠區(qū)道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關人員、車輛通行。人員組成：組長：王金曉組員：曾廣榮胡興華萬水橋5、后勤保障組職責：為了確保事故救援的順利實施，后勤保障組負責準備應急救援車輛、物資、資金等所需物資供應。：人員組成：組長：卿偉組員：李云雷周磊包云明張燕6、善后處理組職責：應急救援工作結束后，收集信息，負責對事故原因進行分析，對人員傷害和機械、物資的損壞等善后事宜進行處理。人員組成：組長：涂杰組員：趙海燕孔純亮㈤信息報告和現(xiàn)場保護安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)事故的情況報項目部總指揮或指揮部辦公室（項目部隧道突水突泥事故應急辦聯(lián)系電話局指揮部隧道突水突泥事故辦聯(lián)系電監(jiān)理組聯(lián)系電話張家界建設指揮部隧道突水突泥事故辦聯(lián)系電話，接到事故報告后，立即報告上級應急救援指揮中心，同時按照預定的應急救援程序派人立即趕赴現(xiàn)場，必要時可將事故情況通報駐軍及武警部隊請求給予支援。事故報告由總指揮王利瑩負責（聯(lián)系電。在規(guī)定的時間（12小時內），按照規(guī)定的內容（事故的時間、地點、人員傷亡狀況、經(jīng)濟損失等）把事故發(fā)生情況報告上級安全生產(chǎn)管理部門、地方安全生產(chǎn)監(jiān)察管理機構，并堅決執(zhí)行上級領導的有關安排。安全事故發(fā)生后，必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故蔓延擴大。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。㈥應急決策、協(xié)調和響應應急救援總指揮做出啟動應急救援預案的決策后，按照該應急救援程序確定應急救援方案，協(xié)調各有關方面，調動各應急救援小組、物資和設備展開應急救援工作。㈦應急處理措施1、現(xiàn)場施工人員當遇突水突泥或巖溶時，當遇突水突泥或巖溶時，現(xiàn)場安全員根據(jù)突水量大小按規(guī)定迅速啟動報警系統(tǒng)，將現(xiàn)場施工人員撤離，并立即報告應急救援指揮中心，同時力所能及的采取措施，將清除現(xiàn)場炸藥、雷管等危險品，接通排水管，啟動污水泵排水。如突水嚴重，值班電工切斷電源，現(xiàn)場負責人組織人員穿戴救生衣及救生圈沿應急燈指引方向迅速撤離至停放于洞內的救援車上，退至洞外。其他工作面人員收到報警信號后，現(xiàn)場值班人員根據(jù)報警頻次確定是否撤離現(xiàn)場。2、項目部辦公室發(fā)生事故后，負責事故處理中各救援隊伍之間的通訊聯(lián)系，并在指揮長的授權下向上級應急中心和地方公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。并負責傷亡人員的親屬接待，善后問題。3、應急搶險小組收到警報后，應急搶險小組在應急救援指揮中心組長的統(tǒng)一指揮下以最快的方式趕到現(xiàn)場，接應洞內施工人員，排除險情，控制事態(tài)進一步惡化。=1\*GB3①首先清除現(xiàn)場架子車及其它與現(xiàn)場救援無關設備，轉換高壓風、水管為排水管，進行排水，提高排水能力。接著按既定技術措施在有關領導及技術人員的指導下進行搶險。=2\*GB3②引排水。當涌水流量較大時，宜排不宜堵，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，采用多套污水泵分段泵送的手段通過多套管路，將水排到洞外。處理涌水時，原則上在出水口附近鉆2－4個以減少涌水流量和壓力為目的的分流孔，安設孔口管，涌水壓力及流量較大時，可視具體情況增設1-2個分流孔，將水位引至隧道底部或以下位置，再引排。在涌水段設置集水坑，安設污水泵，并和提前安設好的排水管相連，各級泵站排水能力充分配備，按設計最大排水量的100％儲備排水能力。排水能力按遞增配備，遞增率為20％。同時，從洞口緊急調運備用水泵安排到水坑旁用高壓水管及高壓風管轉化的水管進行分級泵送，增加洞內的排水能力。=3\*GB3③堵水。當流水量不大，有其它出口或有分支，采用超前小導管注漿堵水或進行超前管棚注漿堵水。4、醫(yī)療救護組接到任務后，以最快的方式趕到現(xiàn)場。組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材現(xiàn)場搶救傷員。對事故中的輕傷人員，現(xiàn)場及時進行包扎救治，傷情嚴重的，專人負責送至附近醫(yī)院緊急搶救。5、疏散協(xié)調警戒組接到任務后，以最快的方式趕到現(xiàn)場。負責現(xiàn)場周圍人員和群眾安全疏散工作，避免二次傷害，設置警戒，封鎖保護現(xiàn)場。布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實行交通管制。保證現(xiàn)場及廠區(qū)道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關人員、車輛通行。6、后勤保障組接到任務后，以最有力的方式，確保準備應急救援車輛、物資、資金等所需物資的供應。事故發(fā)生后五分鐘，物資部長及時趕至倉庫負責應急物資發(fā)放登記工作，電工負責保證事故現(xiàn)場的電力供應；財務部長負責事故處理所需資金的應急支付。㈧警戒、疏散、信息發(fā)布當現(xiàn)場情況以及監(jiān)測數(shù)據(jù)達到黃色預警值時，現(xiàn)場值班人員和監(jiān)測組負責人應立即電話通知項目應急救援領導小組，項目應急救援領導小組向公司片區(qū)指揮部、公司安全總監(jiān)、總監(jiān)代表、總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場業(yè)主代表上報；當現(xiàn)場情況以及監(jiān)測數(shù)據(jù)達到橙色及以上預警時，監(jiān)測組負責人應立即電話通知項目應急救援領導小組，項目應急救援領導小組隨即向公司主要領導、分管領導、公司安全總監(jiān)、總監(jiān)代表、總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場業(yè)主代表上報，并視情況同時向工程所在地地方人民政府安全質量監(jiān)督管理相關部門匯報；應急救援項目部認為事故可能危及公眾生命財產(chǎn)安全時，應急救援總指揮授權疏散協(xié)調警戒組組長負責發(fā)出指令，動員可能受到事故危害范圍內的公眾，采取必要的安全防范措施或者緊急撤離危險場所；組織現(xiàn)場勘察和治安保衛(wèi)，負責現(xiàn)場警戒和清理疏散現(xiàn)場方圓150米范圍內的居民。副總指揮負責對媒體和新聞單位統(tǒng)一發(fā)布事故信息。㈨應急救援資源的配置應急救援資源包括應急救援隊伍和應急救援器材、設備兩個方面。應急救援隊伍由訓練有素的專業(yè)救援隊伍和培訓合格的自愿人員組成。根據(jù)建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營活動的性質、特點以及應急救援工作的實際需要配置應急救援資源，對現(xiàn)場、武警、消防、衛(wèi)生、防疫、公安、醫(yī)院等部門可用的應急設備。例如：發(fā)電照明器材、切割焊接機械、挖掘裝載機械、通風機械、鉆孔機械、搶險工程車、起重吊裝機械、簡單醫(yī)療急救設備、個體防護設備（呼吸器、防護服）等。㈩應急救援工作的恢復首先，根據(jù)事故情況，由應急項目部對事故可能造成對基礎設施、環(huán)境等的危害進行預測。根據(jù)預測結果，決定應急程序的結束和制定恢復方案。當發(fā)生重大事故時，由事故調查單位和上級應急救援指揮中心組織專家組對基礎設施、環(huán)境等進行技術鑒定，制定技術措施，實施恢復。（十一）培訓和應急演練本應急預案由項目部應急指揮部組織按照《中國鐵建十八局集團黔張常鐵路項目經(jīng)理部一分部重、特大安全事故應急救援預案》中“應急培訓與演練”規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)項目部實際施工情況進行演練，由安全質量監(jiān)察部宋建月負責記錄收集。（十二）預案的維護與更新根據(jù)演練情況和有關人員的變化本應急方案每年更新一次，由安全質量監(jiān)察部負責更新和發(fā)放工作。

第二節(jié)隧道坍塌事故應急救援預案㈠工程概況大坡隧道位于湖南省龍山縣興隆街鄉(xiāng)三塘村及茅坪鄉(xiāng)水沙坪村之間。隧道起訖里程為DK92+550～DK99+228，全長6678m，雙線隧道，洞身最大埋深727m，最小埋深44m。隧道進口端位于興隆街鄉(xiāng)三塘村東側山坡上，出口端位于茅坪鄉(xiāng)水沙坪村西側一山坡腳下，隧道通過處地勢陡峻、溝谷深切，谷深坡陡，僅進出口有鄉(xiāng)村公路通達，交通較不便利。隧道進口段DK92+550～DK95+600(3050m)及出口段DK98+810～DK99+228（418m）為可溶巖段落，DK95+600～DK98+810（3210m）為非可溶巖段落，非可溶巖及可溶巖形成不同的地形地貌。㈡危險源分布情況及辨識和評價由于隧道長，地質條件惡劣，施工段經(jīng)過多個斷層，且部分地段巖溶發(fā)育，隧道洞身通過的寒武系金頂山組地層中局部夾有可溶巖條帶；隧道洞身通過砂巖的段落，局部夾薄層頁巖，巖質相對較軟，層理較薄，隧道開挖易掉塊、變形，在隧道開挖中，很可能造成坍塌事故；隧道進口、出口、斜井、平導洞口位于炭質頁巖斜坡地段，且存在順層，炭質頁巖層間結合力差，巖體破碎，巖質軟，且易滑塌，需要加強防護。隧道開挖容易造成圍巖失穩(wěn)，導致塌方危險；超前地質預報不及時，不準確，掌子面地質素描有欠缺，隱患未發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場施工對圍巖特性認識不足，支護措施不到位，支護強度不足，臺階落底兩側同時開挖，仰拱開挖不符合要求，停工后初支暴漏時間過長，二次襯砌施作不及時等；軟巖分界段、構造帶、溝谷淺埋段、長期停工、春融期雪水下滲等易發(fā)生坍塌；對設計資料上已提供的危險地段認識不到位，采取的預防、防護措施不得當造成塌方事故，可能造成人員生命財產(chǎn)及設備、物資損失。㈢防坍塌事故的措施1.加強對施工人員進行隧道安全生產(chǎn)教育，特別是鉆工，認真學習按照操作規(guī)程和安全技術交底。2.具體工程項目要根據(jù)項目特點詳細列出易發(fā)生坍塌事故的部位、危險源，必要時附示意圖說明，以便所有人員明白危險源的分布情況。3.每次爆破作業(yè)后，由地質工程師對開挖工作面進行觀察并做地質描述記錄，并及時以技術交底的形式下發(fā)給施工隊，以便及時對工作面的情況進行處理。同時，由現(xiàn)場安全員對開挖面的圍巖情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)危險情況，及時安排施工人員撤離，并采取有效措施進行處理。4.強支護是預防塌方的主要措施。在爆破后及時對圍巖情況進行較準確的判斷，在圍巖自穩(wěn)時間內及時給予支護，可有效限制圍巖變形的自由發(fā)展，防止巖體因松動、脫位而造成塌方。對地質不良地段主要采取“錨桿、鋼筋網(wǎng)、噴射混凝土與鋼支撐相結合”的支護方法。5.對可能出現(xiàn)塌方、滑動的地段，預報其部位、形式、規(guī)模及發(fā)展趨勢，并提出處理措施。6.隧道將穿過不穩(wěn)定巖層，較大斷層等特殊地段需要改變施工方法或做應急措施時的預報。7.軟巖再現(xiàn)內鼓、片幫掉塊地段，預報對施工的影響程度。巖體突然開裂或原有裂隙逐漸加寬時，應預報其危害程度。8.在位移測量中的、發(fā)現(xiàn)圍巖變形加速度加快時，預報對圍巖穩(wěn)定性的影響程度。㈣應急救援組織機構及其職責項目部成立應急救援指揮部和應急救援小組，施工現(xiàn)場指派一名應急響應協(xié)調員（各隊副隊長），進出口工區(qū)各增設一名事故臨時響應指揮官（項目部進出工區(qū)現(xiàn)場第一責任人），承擔應急響應的職責。具體負責對整個應急救援工作的實施。（一）應急救援指揮部應急救援指揮部總指揮由項目部項目經(jīng)理擔任，相關部門負責人和應急救援小組小組長為現(xiàn)場指揮部成員。應急救援指揮部人員組成：總指揮：馬民副總指揮：劉敏何傳彪龔敏蒲志峰成員：王凌宇蔣彬宋建月馮波尹和軍孔純亮1.應急救援總指揮職責：⑴負責召集各參與搶險救援部門和事故單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施。⑵指揮疏散事故影響區(qū)域的人員，調集搶險隊伍和施工機械，搜尋遇難和幸存人員。⑶籌措調集應急救援所需的交通工具、器材和通信設備。⑷負責事故現(xiàn)場新聞管理與信息發(fā)布的決定，承辦指揮中心交辦的其它工作。2.副總指揮職責：負責協(xié)助總指揮指揮現(xiàn)場應急救援工作，對信息媒體及周圍群眾等有關人員的信息發(fā)布，當總指揮不在位的時候代替總指揮行使職責。3.指揮部成員職責：在應急救援總指揮的領導下具體負責組織所分管的救援小組的救援活動，并對總指揮和副總指揮負責。（二）應急救援隊伍1、綜合辦公室應急救援項目部辦公室設在綜合辦公室，聯(lián)系電話為責：負責事故處理中各救援隊伍之間的通訊聯(lián)系，同時在指揮長的授權下負責對事故的上報。人員組成：主任：馮波組員：尹和軍黃偉飛李婷王利新2、醫(yī)療救護小組組長：孫立剛成員：林飛劉階順張強楊清維王宇娣職責：醫(yī)療救護組，負責現(xiàn)場的醫(yī)療救護，組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點，組織現(xiàn)場搶救傷員。對事故中的輕傷人員，現(xiàn)場及時進行包扎救治，傷情嚴重的，專人負責送至附近龍山縣醫(yī)院緊急搶救。同時負責傷員的親屬接待，聯(lián)系電話：185355438873、現(xiàn)場搶救小組職責：事故發(fā)生后，現(xiàn)場搶險搶修組負責事故現(xiàn)場的處置。根據(jù)事故發(fā)生的實際情況，分析事故原因，及時制定處理方案，采用加固、搶修或排除事故隱患等措施，有效的遏制事故的蔓延。同時，負責現(xiàn)場周圍人員和器材物資的搶救，為將事故的損失降到最小，避免事故范圍的擴大和再次發(fā)生。應急救援人員要具有豐富施工及搶險經(jīng)驗的管理人員及特種工人員。人員組成：組長：羅世華常磊副組長：唐章建徐民章組員：劉應雷王忠義白峰何云4、疏散協(xié)調警戒組負責現(xiàn)場周圍人員安全疏散工作，布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實行交通管制。保證現(xiàn)場及廠區(qū)道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關人員、車輛通行。人員組成：組長：王金曉組員：曾廣榮胡興華萬水橋5、后勤保障組職責：為了確保事故救援的順利實施，后勤保障組負責準備應急救援車輛、物資、資金等所需物資供應。：人員組成：組長：卿偉組員：李云雷周磊包云明張燕6、善后處理組職責：應急救援工作結束后，收集信息，負責對事故原因進行分析，對人員傷害和機械、物資的損壞等善后事宜進行處理。人員組成：組長：涂杰組員：趙海燕孔純亮㈤信息報告和現(xiàn)場保護安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)事故的情況報項目部總指揮或指揮部辦公室（項目部隧道坍塌事故應急辦聯(lián)系電話局指揮部隧道坍塌事故辦聯(lián)系電監(jiān)理組聯(lián)系電話張家界建設指揮部隧道坍塌事故辦聯(lián)系電話，接到事故報告后，立即報告上級應急救援指揮中心，同時按照預定的應急救援程序派人立即趕赴現(xiàn)場，必要時可將事故情況通報駐軍及武警部隊請求給予支援。事故報告由總指揮王利瑩負責（聯(lián)系電。在規(guī)定的時間（12小時內），按照規(guī)定的內容（事故的時間、地點、人員傷亡狀況、經(jīng)濟損失等）把事故發(fā)生情況報告上級安全生產(chǎn)管理部門、地方安全生產(chǎn)監(jiān)察管理機構，并堅決執(zhí)行上級領導的有關安排。安全事故發(fā)生后，必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故蔓延擴大。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。㈥應急決策、協(xié)調和響應應急救援總指揮做出啟動應急救援預案的決策后，按照該應急救援程序確定應急救援方案，協(xié)調各有關方面，調動各應急救援小組、物資和設備展開應急救援工作。㈦應急處理措施1、指揮部辦公室發(fā)生事故后，負責事故處理中各救援隊伍之間的通訊聯(lián)系，并在指應急救援總指揮的授權下向上級應急中心和地方公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并負責傷亡人員的親屬接待，善后問題。2、搶險搶修組接到任務后，以最快的方式趕到現(xiàn)場。和排除險情，控制事態(tài)進一步惡化。現(xiàn)場局面難以控制時，可聯(lián)系附近武裝警察部隊協(xié)助處理。①事故發(fā)生后，在入洞內搶險前應立即檢查隧道內是否有甲烷的存在（檢查人員嚴格按要求佩戴好安全防護用品，嚴禁出現(xiàn)明火）；若檢測發(fā)現(xiàn)有甲烷氣體的存在，要及時進行隔離，嚴格限制出入，并加大洞內通風，加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。②坍方事故發(fā)生后，首先應防止坍方事故的擴大，可在坍方范圍內架設支撐或噴砼，加快襯砌。處理坍方體應在架設支撐牢固時，從兩端或從一端逐步清除坍碴，隨挖隨噴砼，必要時可先行施作砼護拱。并做好地表及洞內圍巖變形觀測。③當塌方堵塞逃生通道，或隧道斷面后，應用水平或豎直鉆機先從合適的位置打孔到里面進行通風、供氧食品與里面的人員互通信息等，確保人員安全。3、醫(yī)療救護組接到任務后，以最快的方式趕到現(xiàn)場。組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材現(xiàn)場搶救傷員。對事故中的輕傷人員，現(xiàn)場及時進行包扎救治，傷情嚴重的，專人負責送至附近醫(yī)院緊急搶救。（醫(yī)療急救120，具體項目應列出當?shù)丶本日尽⑨t(yī)院救護隊的聯(lián)系電話）。4、疏散協(xié)調警戒組接到任務后，以最快的方式趕到現(xiàn)場。負責現(xiàn)場周圍人員和群眾安全疏散工作，避免二次傷害，設置警戒，封鎖保護現(xiàn)場。布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實行交通管制。保證現(xiàn)場及廠區(qū)道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關人員、車輛通行。5、后勤保障組接到任務后，以最有力的方式，確保準備應急救援車輛、物資、資金等所需物資的供應。㈧警戒、疏散、信息發(fā)布應急救援指揮部認為事故可能危及公眾生命財產(chǎn)安全時，應急救援總指揮授權疏散協(xié)調警戒組組長負責發(fā)出指令，動員可能受到事故危害范圍內的公眾，采取必要的安全防范措施或者緊急撤離危險場所，組織現(xiàn)場勘察和治安保衛(wèi)，負責現(xiàn)場警戒和清理疏散現(xiàn)場方圓150米范圍內的居民；副總指揮負責對媒體和新聞單位統(tǒng)一發(fā)布事故信息，對施工現(xiàn)場作業(yè)人員及周圍群眾采用口頭、警報器、對講機、移動電話等報警方式；對上級單位和當?shù)卣⒐╇姴块T、外部救援機構采用固定值班電話、手機、傳真等報警方式。㈨應急救援資源的配置⑴應急救援資源包括應急救援隊伍和應急救援器材、設備兩個方面。應急救援隊伍由訓練有素的專業(yè)救援隊伍和培訓合格的自愿人員組成。根據(jù)建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營活動的性質、特點以及應急救援工作的實際需要配置應急救援資源，對現(xiàn)場、武警、消防、衛(wèi)生、防疫、公安、醫(yī)院等部門可用的應急設備。例如：發(fā)電照明器材、登高車、切割焊接機械、挖掘裝載機械、通風機械、鉆孔機械、搶險工程車、起重吊裝機械、簡單醫(yī)療急救設備、個體防護設備（呼吸器、防護服）等。⑵主要應急物資儲備：如H型鋼（每個洞口10噸）、方木（每個洞口200方）等。為確保事故發(fā)生時能及時將應急物資運輸?shù)绞鹿尸F(xiàn)場，應急物資均存放在離洞口較近處。具體存放位置：①大坡隧道進口H型鋼、方木存放于進洞口方向左側，離洞口距離約6米；②大坡隧道出口H型鋼、方木存放于進洞口方向右側，離洞口約10米。注：主要應急物資均存放在指定地點，嚴禁挪作他用，并按要求上蓋下墊。㈩應急恢復與善后首先，根據(jù)事故情況，由應急指揮部對事故可能造成對基礎設施、環(huán)境等的危害進行預測。根據(jù)預測結果，決定應急程序的結束和制定恢復方案。當發(fā)生重大事故時，由事故調查單位和上級應急救援指揮中心組織專家組對基礎設施、環(huán)境等進行技術鑒定，制定技術措施，實施恢復。應急救援工作結束后，善后處理小組收集信息，分析事故原因，并對事故預防提出建議，對人員傷害和機械、物資的損壞等善后事宜進行處理。（十一）培訓和應急演練本應急預案由項目部應急指揮部組織按照《中國鐵建十八局集團黔張常鐵路項目經(jīng)理部一分部重、特大安全事故應急救援預案》中“應急培訓與演練”規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)項目部實際施工情況進行演練，由安全質量監(jiān)察部宋建月負責記錄收集。（十二）預案的維護與更新根據(jù)演練情況和有關人員的變化本應急方案每年更新一次，由安全質量監(jiān)察部負責更新和發(fā)放工作。

第三節(jié)火災事故應急救援預案㈠事故類型和危害程度分析 1、事故類型：火災事故本工程發(fā)生的火災事故主要發(fā)生在焊接作業(yè)地點、職工宿舍區(qū)和材料堆放場所。2、事故原因分析（1）電焊、氣焊作業(yè)時四周有可燃物品；（2）木材及其他可燃材料堆放不規(guī)范，防火設施不全或措施不當；（3）電器線路、器材和用電設施不匹配，引起線路和配電箱發(fā)熱起火，電線老化引起線路起火；（4）施工人員違規(guī)用火、違章作業(yè)，未按技術交底進行施工造成；（5）宿舍區(qū)人員不遵守宿舍管理制度，造成火災。3、危害程度：本工程施工地段施工機械較多，生活區(qū)宿舍較大，發(fā)生火災事故時極易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會影響很大。㈡應急處置基本原則堅持統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應，分級負責，協(xié)調一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應急預案。㈢應急指揮機構及職責1、火災事故應急救援領導小組人員由總預案中應急救援領導小組人員組成。2、在總預案的基礎上設置火災事故應急組織機構，下設搶險搶修組、醫(yī)療救護組、疏散協(xié)調警戒組、后勤保障組和處理善后組，各職責和總預案中的職責相同。3、成立工區(qū)消防安全領導小組，成立義務消防隊，隊長由工區(qū)主任擔任，明確職責。工區(qū)對本工區(qū)作業(yè)區(qū)域實行劃片管理，每個責任片區(qū)明確一名責任人，對本責任片區(qū)內的消防情況經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，出現(xiàn)火情及時上報。㈣應急處置1、響應級別同總預案一致分為三級一級——預警，最低應急級別，火勢不大并且很快得到控制，由消防應急指揮小組指揮，義務消防隊進行滅火。二級——現(xiàn)場應急，火災程度不會超出工區(qū)界限。外部人員和財產(chǎn)一般不會受事故的影響。啟動應急預案，由技術支持組提出處理方案，應急指揮部批準實施。如果不能或不能立即控制火情，需要及時聯(lián)系外部援助（如119消防、醫(yī)療單位的援助）。三級——全體應急，這是最嚴重的緊急情況，表明火災事故已擴散到工區(qū)外。立即啟動應急預案，全部人員根據(jù)具體分工進入搶險應急工作狀態(tài)。2、響應程序⑴報警通報：①一旦發(fā)生初期火災，發(fā)現(xiàn)人員要立即呼叫，通知工區(qū)負責人及工區(qū)消防辦公室，消防應急領導小組人員趕到現(xiàn)場，根據(jù)火情組織義務消防隊員進行撲救，將火撲滅在初期階段。②火災應急指揮領導小組一旦發(fā)現(xiàn)火勢蔓延、有無法控制的可能，要報119求救，同時要及時向項目部匯報，在1小時內報告局指揮部火災事故應急領導小組及駐地監(jiān)理。⑵處置措施①當遇火災時，現(xiàn)場安全員根據(jù)火災大小按規(guī)定迅速啟動聲光報警系統(tǒng)，確保現(xiàn)場施工人員聽到聲光報警后，第一時間了解事故的等級情況（對所有人員進行聲光報警的培訓，了解聲光報警的意圖），及時作出反應采取措施（疏散或及時搶險）；要立即組織人員、采取措施，充分利用配備的滅火器材進行撲救（現(xiàn)場人員已經(jīng)培訓），控制火勢，并迅速疏散職工。將火撲滅在初期階段。②火災應急指揮領導小組一旦發(fā)現(xiàn)火勢蔓延、有無法控制的可能，要立即報119請求救援，③明確分工、責任到人。值班人員及消防隊長負責引導員工向安全區(qū)疏散，義務消防隊組織火災撲救，并仔細清點檢查人數(shù)是否有人滯留在著火屋內需要搶救出來。④疏散次序。先從著火房間及著火層以上各層開始疏散，再疏散著火層以下層，疏散時提醒員工互相協(xié)助撤離危險區(qū)域，不準無關人員再次進入著火層。⑤組織滅火。在疏散和搶救人員的同時，義務消防隊要積極準備消防器材滅火，組織滅火時要觀察房間火勢蔓延過程，要控制火勢向外蔓延，盡可能地把火控制在著火房間內予以撲滅；若火勢較大，滅火的同時應及時給消防車疏通道路。⑥現(xiàn)場救護。撲救火災時，應組織人員對傷員進行護理，然后送醫(yī)院救治。3、火災應急救援處置原則：⑴員工和應急救援人員的安全優(yōu)先；⑵防止火災事故擴散優(yōu)先；⑶保護環(huán)境優(yōu)先；4、救援物資的儲備（見總預案）5、恢復⑴在沒有人員受傷，火勢得到控制和撲滅的情況下，現(xiàn)場負責人應該根據(jù)實際情況研究補救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復正常施工秩序。⑵火災嚴重事故由搶險指揮部下達恢復施工命令。6、注意事項⑴搶險注意事項①搶險人員必須根據(jù)不同火情火勢穿戴相應防護用品。②根據(jù)火情使用不同的消防救