第一章考點一決定需求的基本因素(一)需求的含義

需求的構成要素有兩個：一是有購買的欲望；二是有支付能力。

市場需求是所行的消費者對某種商品或服務愿意而且能夠購買的數量。

(二)影響需求變動的主要因素考點二需求規律和需求曲線

(一)需求規律

一般情況下，需求與價格反方向變動。即：商品價格提高，則消費者對它的購買量會減少。反之，商晶價格下降，則消費者對它的購買量就會增加。

(二)需求曲線

我們把需求和價格的關系用曲線表示出來，就是需求曲線。

整條曲線反映了價格與需求量之間的對應關系，是一條向右下方傾斜的曲線。(三)需求數量變動和需求變動的區別

1．需求數量變動

需求量的變化是沿著既定的需求曲線進行的，價格上升，需求量減小，價格下降，需求量擴大。2．需求變動

需求的變化是由于消費者收入或消費者偏好等因素的變化引起需求的相應變化，表現為需求曲線的位移。考點三影響供給的因素考點四供給規律和供給曲線(一)供給規律

一般情況下，市場上商品或服務的供給量和市場價格呈正向關系變化。即：市場價格越高，供給量越大；市場價格越低，供給量越小。

(二)供給曲線

我們把供給量和價格之問呈相同方向的關系用曲線表現出來就是供給曲線。整條曲線反映了供給量與價格之間的對應關系，是一條向右上方傾斜的曲線。/P>(三)供給數量變動和供給變動的區別

1．供給數量變動

供給量的變動是沿著既定供給曲線變動，價格上升．供給增加，價格下降，供給減少。2．供給變動

供給的變動是由于價格以外的其他因素如成本等發生變動而引起供給的變動，表現為供給曲線的位移。

考點五均衡價格(一)均衡價格的含義

均衡價格魁市場供給力量和需求力量相互抵消時所達到的價格水平(供給量和需求量相等時的價格)。

任何市場上的供求平衡都是偶然的、暫時的、相對的。

(二)最商限價分析與保護價格分析考點六需求價格彈性考點七需求交叉彈性考點八需求收入彈性收入彈性的大小，可以作為劃分“高檔品”和“必需品”的標準。凡是收入彈性大于1的商品，都可以稱為“高檔品”，小于1的則稱為“必需品”。收入彈性為負值的商品稱為低檔物品，隨著收入水平的提高，其需求量反而減少。考點九供給價格彈性第二章考點一效用理論效用和效用論基數效用論和序數效用論足分析消費者行為的不同方法，基數效用理淪是運用邊際效用論分析的，而序數效用理論是用無差異曲線和預算約束線來分析的。二者得出的分析結論基本是相同的。

(二)邊際效用理論

按照基數效用理論，既然效用是可以計量的，所以效用可以區分為總效用和邊際效用。

總效用指消費者在一定時期內，從商品或服務的消費中得到的滿足程度的總和。也可以說是指消費者在一定時間內從若干數量的商品或服務的消費中所得到的效用量的總和。

邊際效用是指消費者增加一個單位的商品消費時所帶來的滿足程度的增加或者效用的增量。用公式表示就是：MU=△TU／△Q，其中MU表示邊際效用。

邊際效用遞減規律：在一定時間內，隨著消費某種商品數量的不斷增加，消費者從中得到的總效用是在增加的，但是以遞減的速度增加的，即邊際效用是遞減的。當商品消費量達到一定程度后，總效用達到最大值時，邊際效用為0。如果繼續增加消費．總效用不但不會增加，反而會逐漸減少，此時邊際效用變為負數。考點二無差異曲線(一)消費者偏好的綦本假定

根據消費者行為的某些共同特征，也為了便于分析，提出了如下關于偏好的基本假定：

1．完備性

2．可傳遞性

3．消費者總是偏好于多而不是少

(二)無差異曲線的概念和特征

1．無差異曲線的概念

所謂無差異曲線是一條表示能夠給消費者帶來相同滿足程度的兩種商品的所有組合的曲線，在這條曲

線上的所有各點的兩種商品的組合帶給消費者的滿足程度是完全相同的，消費者對這條曲線上各個點的偏好程度是無差異的。

2．無差異曲線的特征

(1)離原點越遠的無差異曲線，消費者的偏好程度越高(依據多比少好的偏好基本假定)。

(2)任意兩條無差異曲線都不能相交(依據可傳遞性的偏好基本假定)。

(3)無差異曲線從左向右下傾斜，凸向原點。

(三)商品邊際替代率

1．商品邊際替代率的概念

所謂商品邊際替代率，就是指在效用水平不變的條件下，消費者增加一單位某商品時必須放棄的另一種商品的數量。

如果用MRS表示商品邊際替代率，一般將放棄縱軸X2上商品的數量來獲得橫軸X1額外1個單位商品來計算商品的邊際替代率，公式表示如下：MRS=-△X2／△X1。

2．商品邊際替代率遞減規律

隨著一種商品消費量的逐漸增加，消費者為了獲得這種商品的額外消費而愿意放棄的另一種商品的數量會越來越少。這就是所謂的邊際商品替代率遞減規律。

無差異曲線從左上向右下傾斜，斜率為負。這就是由商品邊際替代率遞減規律決定的。考點三預算約束(一)消費者預算約束的含義

在圖2-1中，橫軸X1表示商品1的消費數量，縱軸X2表示商品2的消費數量。如果全部收入m都用于購買商品1，則所能購買到的數量為m／P1，如果全部收入m都用于購買商品2，則所能購買到的數量為m／P2，把這兩個點連接起來就叫做預算線，表示在消費者的收入和商品的價格給定的條件下，消費者的全部收人所能購買到的兩種商品的各種組合，又稱為預算約束線。

預算線的斜率是兩種商品份格的負比率或兩種商品價格的比率的負值。就是-P1／P2，斜率的大小表明在不改變總支出數量的前提下．兩種商品可以相互替代的比率。

(二)收入變動對預算線的影響

在相對價格不變的情況下，收入改變，會使預算線出現平行移動。收入增加使預算線向右平移，收入減少使預算線向左平移。考點四消費者均衡和需求曲線(一)預算線與無差異曲線的3種情況

1．預算線與無差異曲線相交

2．預算線與無差異曲線既不相交，也不相切

3．預算線與無差異曲線相切

切點代表的商品組合既是消費者用現有收入可以買到的，同時它又能給消費者帶來最高程度的滿足。可見，滿足效用最大化的商品組合必定位于預算線與無差異曲線相切的切點上。

消費者效用最大化的均衡條件呵以表示為：商品邊際替代率=商品的價格之比。其含義是：在一定的預算約束下，為了實現效用最大化，消費者應該選擇商品的最優組合，使得兩種商品邊際替代率等于兩種商品的價格比。

(二)價格變動的兩種效應

商品價格的變化會產生兩種效應，即收入效應和替代效應。

收入效應是指在名義收入不變時，因為該商品價格的變化，而導致消費者實際收入發生變化，進而導致消費者所購買的該商品數量的變化。一種商品價格的降低會使消費者的實際收入增加，提高了消費者的實際購買力；反之，一種商品價格的提高則會使消費者的實際收入下降，降低了消費者的購買能力。

替代效應是指在實際收入不變的情況下，因為該商品價格的變化引起的相對價格變化所導致的該商品需求數量的變化。某一種商品價格的變化會導致量種商品之間的最佳替換率變化，這種變化會使消費者去調整兩種商品的消費比例，消費者會增加消費現在變得相對便宜的商品，減少消費那些現在變得相對較貴的商品。第三章考點一生產者的組織形式和企業理論(一)生產者的組織形式

企業是生產過程中的主要組織形式，主要包括個人獨資企業、合伙制企業和公司制企業。

生產者或企業的目標是追求利潤最大化，這一基本假定是“經濟人假設”在生產和企業理論中的具體化。

(二)企業形成理論

美國經濟學家科斯認為企業是為了節約市場交易費用或交易成本而產生的，企業的本質或者顯著特征是作為市場機制或價格機制的替代物。

所謂交易費用是指圍繞交易契約所產生的成本或費用。

交易成本的節約是企業存在的根本原因，即企業是市場交易費用節約的產物。

導致市場機制和企業的交易費用不同的主要因素在于信息的不完全性。考點二生產函數和生產曲線(一)生產要素

(二)生產函數及曲線

1．一種可變要素的生產函數

一種可變要素的生產函數也稱短期生產函數，其基本形式為：

固定不變，這時總產量的變化只取決于勞動量L。隨著勞動量的連續變化，會引起總產量、平均產量和邊際產量的變動。

2．總產量、平均產量和邊際產量

總產量(TP)是指生產出來的用實物單位衡量的產出總量，例如多少噸水泥等。

平均產量(AP)是指總產量除以總投入的單位數，戲者說是每單位投入生產的產出。

邊際產量(MP)是指在其他投入保持不變的條件下，由于新增一單位的投入而多生產出來的產量或產出。

3．邊際遞減規律

邊際產量遞減規律也稱為邊際報酬遞減規律，其基本含義是在技術水平和其他投入保持不變的條件下，連續追加一種生產要素的投入量，總是存在著一個臨界點，在這一點之前，邊際產量遞增，超過這一點之后，邊際產量將出現遞減的趨勢，直到出現負值。

4.總產量曲線和平均產量的線的圖形

(1)總產量曲線圖形。

根據MP曲線的圖形可以給出TP曲線，在勞動投入達L1之前，勞動的邊際產量為正數，并且遞增，歷以總產量以遞增的速度增加，從圖形上看，總產量曲線向上傾斜，并且斜率遞增，即凸向L軸。

在勞動投入在L1和L3之間時，勞動的邊際產量遞減，但為正數，所以總產量是以遞減的速度增加。從圖形上看，總產量曲線向上傾斜，但斜率遞減，即凹向L軸。

當勞動投入量為L3時，勞動的邊際產量為0，總產量達到最大值。繼續增加勞動投入，勞動的邊際產量為負數，所以總產量開始遞減。

(2)平均產量曲線的圖形及其與邊際產量曲線的位置關系。

在L2之前，平均產量遞增，同時在邊際產量曲線的下方；在L2時，邊際產量曲線與平均產量曲線相交，同時平均產量達劍最大值；在L2之后，平均產量曲線遞減，同時平均產量曲線在邊際產量曲線的上方。考點三成本的含義注：①企業的所有的顯成本和隱成本構成了企業的總成本。

【分析】正常利潤和經濟利潤

一個企業要進行生產，企業本身所有的資料和勞動者個人的價值就是一種成本，在生產后，僅可以彌補這部分價值的收入，就是一個正常利潤。通過生產獲得的收入超過這部分的價值就是超額利潤，也就是經濟利潤。如果只獲得正常利潤．就是彌補了原有的材料價值和勞動者的價值，但是企業家并沒有其他的收獲，等于白忙活了一場。只有獲得超額利潤，也就是有經濟利潤的時候，企業的經營才是一種有利潤的活動。所以在這個過程中正常利潤就是一種隱成本。在算經濟利潤的時候要扣除正常利潤部分，超過了正常利潤的部分才是經濟利潤。

考點四成本函數成本函數的含義和類型考點五短期成本曲線(一)總成本、總固定成本和總可變成本曲線

(二)平均總成本、平均可變成本、平均固定成本、邊際成本曲線

(三)邊際成本曲線與各平均成本曲線的關系

第四章考點一市場結構的含義及劃分標準含義 市場結構指某種產品或服務的競爭狀況或競爭程度類型完全競爭市場2、壟斷競爭市場寡頭市場4、壟斷市場劃分標準市場競爭程度或壟斷程度劃分依據本行業內部的生產者或生成企業數目本行業內各企業生產者的產品差別程度進入障礙的大小考點二各種市場結構的特征

考點三完全競爭市場中生產者的行為完全競爭市場的供求曲線完全競爭企業的收益曲線

企業的邊際收益是增加一個單位產品的銷售時總收益的增加量，也正好等于單位產品的價格。完全競爭企業的平均收益(AR)、邊際收益(MR)和需求曲線(d)是同一條線。

考點四完全壟斷市場中生產者的行為完全壟斷市場的需求曲線和收益曲線(二)完全壟斷企業進行產量和價格決策的基本原則在完全壟斷市場上，企業不僅要通過調整產量，而且要通過調整價格來實現利潤最大化。

完全壟斷企業進行產繳和價格決策的基本原則也是邊際成本等于邊際收益。

在完全壟斷市場上，產品價格的高低要受到市場需求的影響。因此，完全壟斷企業在價格決策時，也必須考慮到產品的市場需求狀況。

(三)完全壟斷企業定價的一個簡單法則由該式可知，一個壟斷企業索取的價格超過邊際成本的程度，受制于需求價格彈性。當需求價格彈性較低，即Ed的絕對值較小時，壟斷者可以確定較高的價格；但是，隨著需求價格彈性的增大，Ed的絕對值擴大，則價格將非常接近于邊際成本。考點五價格歧視(差別定價)考點六壟斷競爭市場中生產者的行為第五章考點一資源最優配置的含義和標準考點二市場失靈的含義及其原因考點三政府對市場的干預措施關于科斯定理，通常的說法是：只要財產權是明確的，并且交易成本為零或者很小，那么，無論在開始時將財產權賦予誰，市場均衡的最終結果都是有效率的，實現資源配置的帕累托最優。當然，在現實世界中，科斯定理所要求的前提往往是不存在的，財產權的明確是很困難的，交易成本也不可能為零．有時甚至是比較大的。因此依靠市場機制矯正外部性是有一定困難的。但是，科斯定理畢竟提供_了一種通過市場機制解決外部性問題的一種新的思路和方法。在這種理論的影響下，美國和一些國家先后實現了污染物排放權或排放指標的交易。第六章考點一國內生產總值的含義及其計算方法考點二儲蓄一投資恒等式考點三MPC、APC、MPS和APS之間的比較考點四消費理論(一)凱恩斯的消費理論

1．邊際消費傾向遞減規律：英國經濟學家凱恩斯從心理規律角度提出“邊際消費傾向遞減規律”，即隨著人們收入的增長，人們的消費隨之增長；但消費支出在收入中所占比重卻不斷減少。按照這個規律，人們不斷增加的收入中，用于消費支出的比例會越來越小；相反，儲蓄部分會越來越多。

2．收入是決定消費的最重要的因素。

3．平均消贊傾向會隨著收入的增加而減少。

4．邊際消贊傾向和平均消費傾向的關系是：MPC<apc。

(二)莫迪利安尼的生命周期理論

該理論強調了消費與個人生命周期階段之間的關系，認為人們會在更長的時間范圍內計劃他們的生活消費開支，以達到他們在整個生命周期內消費的最佳配置，實現一生消費效用的最大化。

一個家庭的消費函數就是：C=aWR+cYL，其中WR為財產收入，YL為勞動收入，a為財富的邊際消費傾向，c為勞動收入的邊際消費傾向。

(三)弗里德曼的持久收入理論

該理論將人們的收入分為暫時性收入和持久性收入，并認為消費是持久性收入的穩定的函數，用公式表示為：Ct=cYPt，其中Ct為現期消費支出，c為邊際消費傾向，YPt為現期持久收入。考點五儲蓄函數、投資函數和投資乘數(一)儲蓄函數

凱恩斯認為，隨著收入的不斷增加，消費增加的會越來越少，而儲蓄增加的則會越來越多。儲蓄與收入之間的依存關系被稱為儲蓄函數。儲蓄函數的公式：S=-a+(1-β)Y，其中(1-β為邊際儲蓄傾向(MPS)。

消費函數與儲蓄函數互為補數，二者之和總是等于收入。

(二)投資函數

投資是購置物質資本(例如廠房、設備和存貨，以及住房建筑物)的活動，即形成固定資產的活動投資。一般不包括金融投資在內。決定投資的因素主要有實際利率、預期收益率和投資風險等。預期的通貨膨脹率和折舊等也在一定程度上影響投資。

投資的成本足利息，決定利息的直接因素即為實際利率。

投資是利率灼減函數，如果假定投資和利率之問呈線性關系，則投資函數為：I=I(r)=e-dr，e表示自主投資，與利率無關。-dr表示引致投資，隨著利率的變化呈反方向變化。

(三)投資乘數

乘數，也叫倍數，即一個因索或變量的變化對整個社會經濟活動的影響程度。

投資乘數的公式為：k=△Y／△I=1／(1-β)=1／s，s為邊際儲蓄傾向，該公式表明投資乘數k為邊際儲蓄傾向s的倒數。

(四)簡單的國民收入決定考點六總需求和總供給第七章考點一經濟增長與經濟發展的比較考點二經濟增長因素分解考點三經濟周期和經濟波動

考點四經濟波動的一般原因、分析和預測經濟波動的指標體系考點五經濟發展(一)經濟發展的基本理論

經濟發展不僅包括經濟增長，而且還包括經濟結構和社會結構的變化。這些變化包括：

1．產業結構的不斷優化。

2．城市化進程的逐步推進。

3．廣大居民生活水平的持續提高。(經濟發展的核心)

4．國民收入分配狀況的逐步改善。

(二)經濟發展方式

轉變經濟發展方式的具體內容主要是要促進“三個轉變”：

1．促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

2．促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。

3．促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗和能源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

(三)科學發展觀的含義和內容

1．含義：科學發展觀，就是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。

2．內容：第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。第八章考點一價格總水平(一)價格總水平的含義和度量

1．含義

價格總水平也叫一般價格水平，是指一個國家或地區在一定時期(如月、季、年)內全社會各類商品和服務價格變幼狀態的平均或綜合。一般用價格指數來度量。

2．度量

度量方法：一種是編制各種價格指數，如消費者價格指數、批發價格指數等。一種是計算過內生產縮減指數。

很多國家或地區都是用消費者價格指數(CPI)作為度量價格總水平的主要指標。

我國目前魁采用居民消費價格指數(CPI)作為衡量價格總水平變動的基本指標。

(二)決定價格總水平變動的因素

1.貨幣供給量、貨幣流通速度和總產出

用微分方法推導出的價格總水平決定方程為：

π=m+v-y

其中，π代表價格總水平的變動率或通貨膨脹率，m代表貨幣供給量的變動率，v代表貨幣流通速度的變動率，y代表GDP的變動率。

價格總水平的變動與貨幣供給量、貨幣流通速度的變化成正方向變動，而與總產出的變化成反方向變動。

2．總需求和總供給

價格總水平決定于總需求和總供給的比例關系。一般來說，價格總水平和總需求成反方向變動。

(三)價格總水平變動的經濟效應

1．對工資的影響。

由于價格總水平的波動，工資可以分為實際工資和名義工資。

實際工資的變動與名義工資的變動成正方向，與價格總水平變動成反方向。一般地講，一定程度的通貨膨脹有利于企業和政府，而通貨緊縮則有利于勞動者和居民。

2．對利息率的影響。

由于價格總水平的變動，利率可分為實際利率和名義利率。

實際利率i=名義利率r-價格總水平變動率π

在名義利率不變時，實際利率與價格總水平變動成反比。

3．對匯率的影響。

匯率實際上由兩國價格總水平變動之比決定。

4．價格總水平變動的問接效應。考點二就業和失業考點三失業的類型考點四失業和經濟增長及價格總水平的相互關系(一)奧肯定律

奧肯定律表明了在經濟增長和失業之間存在一定的負相關關系，政府應當把促進經濟增長作為降低失業率的主要途徑。

(二)菲利普斯曲線

菲利普斯曲線是一條描述通貨膨脹與失業或經濟增長之間相互關系的曲線。表明失業率與通貨膨脹率之間存在負相關關系。第九章考點一國際貿易理論的演變美國經濟學家克魯格曼提出的規模經濟貿易學說，解釋了相似資源儲備國家之間和同類工業品之間的雙向貿易現象。

克魯格曼認為工業產品是類似的，但不是同質的，大多數工業產品的市場是不完全競爭的。而傳統的

國際貿易理論假沒各國生產的產品都是同質的，國際市場是完全競爭的。考點二影響國際貿易的因素一國對外貿易的發展水平，取決于：

(1)本國的總體經濟狀況和經濟實力；

(2)產品競爭力；

(3)世界市場的供求關系；

(4)各國政府對進出口貿易的限制或貿易政策。考點三政府對進出口貿易的干預注：①實行出口補貼的目的是降低本國出口產品的價格，提高在國際市場上的競爭力，擴大出口。

考點四傾銷與反傾銷(一)傾銷

(二)反傾銷

1．含義：反傾銷是指進門國針劉價格傾銷這種不公平的貿易行為而采取征收反傾銷稅等措施來抵消不利影響的行為。

2．對出口國某一產品征收反傾銷稅必須符合以下要求：

①該產品存在著以低于正常價值水平進入另一國市場的事實。

②傾銷對某一成員國的相關產業造成重大損失。

③損害與低價傾銷之間存在因果關系。考點五國際資本流動第十章考點一公共物品的定義及其融資與生產(一)公共物品的定義及特征

1．公共物品的概念

公共物品是指增加一個人對該物品的消費，并不同時減少其他人對該物品消費的那類物品。公共物品的這一定義是由美國經濟學家保羅·薩繆爾森首次提出來的。

2．公共物品的特征

純公共物品具有兩大特征：消費上的非競爭性(主要特征)和非排他性(派生特征)。

非競爭性：指物品一旦被提供，增加一個人的消費并不增加任何額外成本。強調了集體提供公共物品的潛在收益。

非排他性：指物品一旦被提供，要排除一個額外的消費者在技術上不可行。指出了通過市場機制提供公共物品的潛在困難。

(二)公共物品的融資與生產(三)公共物品供給的制度結構

公共物品供給的制度結構涉及四個方面的內容：(1)公共物品供給的決策制度(核心)；(2)公共物品供給的融資制度；(3)公共物品供給的生產制度；(4)公共物品供給的受益分配制度。

我們的目標是建立一個多元的、競爭性的、有效率的、均衡發展的公共物品供給制度結構。政府在其中的責任是為公民獲得基本公共服務提供制度保證，并作為基本公共服務的最后出資人，但并不是所有的公共物品與服務必須由政府出資或生產，而應當充分發掘社會其他主體的潛力，以最小的成本，最能發揮非政府主體積極性的方式，達到這一目的。考點二公共財政的基本職能公共財政具有的三大職能，分別是資源配置、收入分配、經濟穩定和發展職能。

(一)資源配置職能

當出現某些產品不能通過市場機制供應、亦不能通過社會成員自愿的非市場交易供給的情況，這時市場完全失靈，即使起作用也是低效的。此時應由政府發揮自愿配置的職能。

(二)收入分配職能

財政實現收入分配職能的機制和手段主要有：

1．根據市場和政府的職責分工，明確市場和財政對社會收入分配的范圍和界限。

2．加強稅收調節，例如征收企業所得稅、遺產稅、個人所得稅、資源稅等。

3．發揮財政轉移支付作用，例如增加對經濟發展相對較慢地區的轉移性支出，增加社會保障、收入保障、教育和健康等轉移性支出。

4．發揮公共支出的作用，例如公共衛生防疫、福利設施與服務、住房等。

(三)經濟穩定和發展職能

財政履行穩定和發展職能的四大目標是充分就業、物價穩定、經濟增長和國際收支平衡。

財政經濟穩定職能的行使重點是維持社會資源在高水平利用狀況下的穩定，而不是社會資源在私人部門和政府部門之間的配置。考點三公共選擇與政府失靈(一)公共選擇

公共選擇是關于政府失靈的理論，它分析的是政治場景和公共選擇中的個人行為。

公共選擇的三大理論基石：①個人主義方法淪；②經濟人假設；③作為一種交易的政治過程。

(二)政府失靈及其表現

1．選民“理性的無知”與“理性的非理性”。

2．政治家選票極大化。

3．投票循環。

4．官僚體系無效率。

該模型中的官僚機構具有兩大特征：(1)官僚在給定需求約束和成本約束條件下，最大化本部門的總預算；(2)官僚機構負責生產某種公共物品與服務，以與其服務對象的預算撥款相交換。

5．利益集團與尋租。第十一章考點一如何理解財政支出數據(一)財政支出的含義

財政支出，是指政府為履行職能、取得所溢商品和勞務而進行的財政資金支付，是政府行為活動的成本：

(二)理解財政支出有關數據的三個方面

1．財政支出規模——財政支出總額占國內生產總值的比重，反映政府實際參與社會經濟生活的程度

2．財政支出結構——財政支出總額中各類支出所占的比重，反映政府用各項財政資金都做了什么事

3．財政支出的經濟性質一各項財政支出的具體經濟構成，反映政府每一筆錢具體是怎么花的，反殃了政府在社會經濟生活中實際履行何種職能考點二財政支出分類方法(一)適用于編制政府預算的統計分類

1．國際通行的統計分類方法有財政支出功能分類和財政支出經濟分類。

2．財政支出按功能分為十大類：一般公共服務、國防、公共秩序和安全、經濟事務、環境保護、住房和社會服務設施、醫療保健、娛樂文化和宗教、教育和社會保護。

3．每一大類功能支出又按經濟性質分為八大類：雇員補償、商品與服務的使用、固定資本消耗、利息、補貼、贈與、社會福利和其他支出。

(二)根據交易的經濟性質進行分類

這種分類方法將財政支出區別為購買性支出(或消耗性支出)和轉移性支出。考點三衡量財政支出規模的指標

考點四財政支出規模增長的理論解釋考點五中國的財政支出結構(一)中國財政支出結構存在的問題

1．購買性支出占財政支出的比重長期偏大，轉移性支出的比重處于較低的水平。

2．相對于消費性支出而言，投資性支出占財政支出的比重近年來雖然略有下降趨勢，但仍徘徊在較高的水平上。

3．社會性支出的比重近年來雖有上升，但仍有待進一步增加數量和改善質量。

(二)按照公共財政要求優化中國財政支出結構

現代市場經濟體制下各國政府履行的主要職能有三項：資源配置、收入分配和宏觀經濟穩定與社會發展。中國的購買性支出所占比重，無論與發展中國家比，還是與發達市場經濟國家比，都比較高。這表明中國各級政府仍在很大程度上參與市場營利性活動。

1．嚴格控制一般性開支

2．大力支持教育事業發展

3．大力支持醫療衛生事業發展

4．大力支持社會保障和就業工作

5．大力支持生態環境建設考點六財政支出績效考評(一)財政支出績效考評的概述

績效評價的主體——政府及財政部門

績效評價的對象——使用財政資金的部門或機構

績效評價的內容——公共委托一代理事項(二)財政支出績效考評的內容與方法

實施部門預算支出績效考評的原則：①統一領導原則；②分類管理原則；③客觀公正原則；④科學規范原則。

確定合理的績效考評指標，是財政支出績效考評的關鍵。績效考評指標的選擇要遵循以下原則：①相關性原則；②可比性原則；③重要性原則；④經濟性原則。第十二章考點一財政收入的含義與分類1．含義

財政收入是指政府為履行其職能、實施公共政策和提供公共物品與服務需要而籌集的一切資金的總和。2．分類和衡量口徑注：①我國統計年鑒中對外公布的財政收入即是指這個口徑。

3．財政集中度與宏觀稅負

所謂財政集中度，通俗地稱為宏觀稅負，是指國家通過各種形式，從國民經濟收支環流中截取并運用的資金占國民經濟總量的比重。

衡量宏觀稅負的口徑，從小到大分別是：考點二稅收（一）稅收的基本含義及特征（二）稅制要素

1．納稅人即納稅主體。是指直接負有納稅義務的單位和個人。可以是自然人，可以是法人。2．課稅對象

也稱作“征稅課體”，即稅法規定的征稅目的物，它是不同稅種相互區別的主要標志。

現代稅制下主要的課稅對象有所得、消費和財富，與之相關的概念是稅源、稅目和計稅依據。稅源：稅收的經濟來源或最終出處。

稅目：稅淡規定的課稅對象的具體項目，反映具體征稅范圍，代表征稅的廣度。

計稅依據：計算應納稅額的依據。3．稅率4．稅收制度的其他要素

(1)納稅環節

(2)納稅期限：納稅人發生納稅義務后向國家繳納稅款的期限。

(3)減稅免稅：稅法對某些納稅人或征稅對象給予鼓勵和照顧的一種特殊規定。(4)違章處理：是稅收強制性特征的體現。

(5)納稅地點(三)稅收的分類注：流轉稅是我國稅收收人中的主體稅種，占稅收收入總額的比重為60％左右考點三稅負轉嫁(一)稅負轉嫁方式

稅負轉嫁的方式主要有前轉、后轉、混轉、消轉、旁轉以及稅收資本化。稅收資本化也稱資本還原，是指生產要素購買者將所購買的生產要素未來應當繳納的稅款，通過從購入價格中預先扣除(壓低生產要素購買價格)的方法，向后轉嫁給生產要素的出售者。(二)影響稅負轉嫁的因素

1．應稅商品供給與需求的彈性(關鍵因素)

需求彈性大，供給彈性小，稅負不易轉嫁；需求彈性小，供給彈性大，稅負易轉嫁。

2．課稅商品的性質

生活必需品需求彈性小，消費基礎廣泛，稅負易轉嫁；非生活必需品需求彈性大，消費基礎較窄，稅負不易轉嫁。

3．課稅與經濟交易的關系

與經濟交易無關，直接對納稅人征的稅不易轉嫁；通過經濟交易過程，間接對納稅人征稅的易轉嫁。

4．課稅范圍的大小

課稅范圍廣，稅負容易轉嫁。課稅范圍窄，稅負不易轉嫁。考點四國債(一)國債的基本含義和種類

國債是一種有償形式的、非經常性的財政收入，具有自愿性、有償性和靈活性的特征。

按發行地域不同。國債分為內債和外債；按時問長短不同分為短期國債(最典型的形式是國庫券)、中

期國債和長期國債；按利率變動情況不同分為固定利率國債和浮動利率國債；按能否流通分為上市(流通)

國債和非上市(流通)國債；按債務本位不同分為貨幣國債和實物國債。

(二)國債的政策功能

1．彌補財政赤字

財政赤字可以通過向中央銀行借款、增稅和發行國債等方式彌補。其中以發行國債方式彌補財政赤字

對經濟可能產生的副作用比較小。向中央銀行借款造成貨幣供給增加，會誘發通貨膨脹。增稅不利于經濟發展，而且存在政治風險。

2．籌集建設資金

3．調節貨幣供應量和利率

國債是一種收入穩定、無風險或風險較低的投資工具，有“金邊債券”之稱，特別是短期國債，流動

性強，被稱為“有利息的鈔票”。

4．調控宏觀經濟考點五國債的負擔與限度考點六國債制度(一)國債制度的構成

國債制度一般由發行制度、償還制度和市場交易制度構成。

償還國債的方式確抽簽分次償還、到期一次償還、轉期償還、提前償還和市場購銷法。

(二)國債發行的條件和方式決定國債發行條件的關鍵是國債的發行方式。

國債的發行方式有：公募招標方式、承購包銷方式、直接發售方式和“隨買”方式。第十三章考點一政府預算的基本含義政府預算作為規范政府財政經濟行為的一種制度安排，是社會經濟活動的產物，是一個歷史范疇。政府預算制度最早出現在英國。考點二政府預算的職能、原則和分類(一)政府預算的職能

政府預算具有3大職能：

1．反映政府部門活動

作為政府收支安排的一個基本計劃，政府預算反映和規定了政府在預算年度內的活動范圍、方向和重點。

2．監督政府部門收支運作情況

作為我國各級人民代表大會審議的一個重要文件，政府預算是人大代表和全體人民監督政府收支運作的途徑和窗口。

3．控制政府部門支出

(1)由各級人民代表大會審議、批準的政府預算，實質是對政府支出規模的一種法定授權。

(2)只有在授權范圍內的支出，才是合法和有效的。

(3)超出授權范圍的支出，即便是必需的，也要以預算調整案的形式提交同級人大常委會審議、批準。

(二)政府預算的原則(三)政府預算的分類考點三我國政府預算職權劃分預算管理職權是指政府預算方針政策、預算管理法律法規的制定權、解釋權和修訂權，政府預算、決算的編制和審批權，預算執行，預算調整和監督權等。

考點四我國政府預算體系(一)公共財政預算

1．公共財政預算收入

公共財政預算收入，既包括用于滿足政府日常行政事業活動及保障國家安全、社會穩定、發展科學、衛生、教育等各項事業開支需要的收入，也包括用于滿足政府投資性支出需要的收入，主要包括稅收收入和非稅收收入。其中，稅收收入占財政收入的90％左右，非稅收收入占10％左右。

2．公共財政預算支出

公共財政預算支出主要是按支出功能分類和按支出經濟性質分類。

(二)政府性基金預算

1．政府性基金預算的含義

政府性基金預算，是指政府通過向社會征收基金、收費以及出讓土地、發行彩票等方式取得收入，專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業發展的收支預算。

2．政府性基金預算與公共財政預算的區別

政府性基金預算與公共財政預算，同屬于政府預算的范疇。二者的區別主要表現在資金的管理方式不同。

3．政府性基金預算的管理原則

政府性基金預算的管理原則足以收定支，專款專用，結余結轉下年繼續使用。

(三)國有資本經營預算

1．國有資本經營預算的含義

國有資本經營預算是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發生的各項收支預算，是政府預算的重要組成部分。

2．國有資本經營預算制度的核心

國有資本經營預算制度的核心是調整國家和國有企業之間的分配關系，是實現國有資本經營管理戰略目標的重要手段。

3．國有資本經營預算的編制原則

一是統籌兼顧、適度集中；二是相對獨立、相互銜接；三是分級編制、逐步實施。

4．國有資本經營預算的收支范圍

國有資本經營預算收入主要包括從國家出資企業取得的利潤、股利、股息和國有產權(股權)轉讓收入、清算收入等，支出主要用于對重要企業補充資本金和彌補一些國有企業的改革成本等。

2011年、2012年中央國有資本經營預算實施范圍進一步擴大，中央企業國有資本收益收取比例適當提高。具體收取比例分為五類執行：

(1)為企業稅后利潤的20％一一煙草企業。

(2)為企業稅后利潤的15％一一石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源壟斷型特征的行業企業。

(3)為企業稅后利潤的10％——鋼鐵、運輸、電子、貿易、施工等一般競爭性行業企業。

(4)為企業稅后利潤的5％——轉制科研院所、郵政集團公司。

(5)免交國有資本收益——中國儲備糧總公司、中國儲備棉總公司等政策性公司。

2013年規定，“十二五”期間在現有比例基礎上再提高5個百分點左右，新增部分的一定比例用于社會保障等民生支出。

(四)社會保障預算

1．指導思想和原則

社會保險基金預算是根據國家社會保險和預算管理法律法規建立，反映各項社會保險基金收支的年度計劃。社會保險基金預算遵循的原則：依法建立，規范統一；統籌編制，明確責任；專項基金，專款專用；相對獨立，有機銜接；收支平衡，留有結余。

2．編制范圍

社會保險基金預算按險種分別編制，包括企業職工基本養老保險基金、失業保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等內容。

3．編制方法

社會保險基金預算編制采用科學、規范的方法，提高預算編制的預見性、準確性、完整性和科學性。

4．編報和審批

全國社會保險基金預算草案由人力資源社會保障部匯總編制，財政部審核后，由財政部和人力資源社會保障部聯合向國務院報告。

5．執行和調整

社會保險基金預算小得隨意調整。在執行中因特殊情況需要增加支出或減少收入，應當編制社會保險基金預算調整方案。

6．決算

全國社會保險基金決算草案由人力資源社會保障部匯總編制，財政部審核后，由財政部和人力資源社會保障部聯合向國務院報告。考點五我國政府預算編制和執行制度政府預算制度是財政制度的核心，是財政賴以存在的基礎，是國家政治體制的重要組成部分。政府預算制度，一般是通過“預算法”的形式予以確定。

(一)預算編制制度

1．建立部門預算制度

(1)部門預算制度是市場經濟國家財政預算管理的基本形式。實行部門預算制度，需要將部門的各種財政性資金、部門所屬單位收支全部納入一本預算中編制。

(2)部門收入預算編制采用標準收入預算法。部門支出預算編制采用零基預算法。

(3)部門預算編制采取自下而上的編制方式，編制程序實行“兩上兩下”的基本流程。2．將預算外資金納入預算管理

從2011年1月1日起，將按預算外資金管理的收入(不含教育收費)全部納入預算管理。

(1)預算管理方式

自2011年1月1日起，①中央各部門各單位的教育收費作為本部門的事業收入，納入財政專戶管理，收繳比照非稅收人收繳管理制度執行；②中央部門預算外收入全部上繳中央國庫，支出通過公共財政預算或政府性基金預算安排。其中，交通運輸部集中的航道維護收入納入政府性基金預算管理，其他的預算外收人納入一般預算管理。

(2)收入預算級次和支出安排原則

預算外收入納入預算管理后。收入預算級次保持不變。

(二)預算執行制度

1．建立國庫集中收付制度

我國從2001年開始，正式實施國庫管理制度改革。主要內容是：取消各部門在商業銀行開設的賬戶，建立以財政部門為主體的國庫單一賬戶體系，所有財政性資金全部在國庫單一賬戶體系中運作，由財政部門統一管理。

(1)規范財政性資金收繳方式，對政府財政收入分別實行直接繳庫和集中匯繳制度，取消各執收單位自行開設和管理的收入過渡賬戶．所有收入通過代理銀行直接繳入國庫或財政專戶。

(2)改變財政資金分散撥付方式，由財政部門根據不同支付主體，對不同類型的支出分別采取財政直接支付和財政授權支付等方式。

2．實行政府采購制度

政府采購運行機制實行集中采購與分散采購相結合，以集中為主，分散為輔；公開招標與非公開招標相結合；委托采購與自行采購相結合。第十四章考點一財政管理體制的內容和類型考點二分稅制財政管理體制改革的主要內容

考點三財政轉移支付的含義及特點考點四我國現行的財政轉移支付制度第十五章考點一財政政策概述考點二財政政策工具財政政工具，是指用以達到財政政策目標的各種財政手段，主要有預算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補貼等。

(一)預算政策

預算調節經濟的作用主要表現在財政收支的規模及其差額上。

社會總供給大于總需求→政府擴大支出預算、保持→定赤字→擴大社會總需求

社會總供給小于總需求→政府縮小支出預算、保持預算盈余→抑制社會總需求

(二)稅收政策

1．稅收是政府憑借政治權力參與社會產品分配的方式(調節社會總需求和總供給)。2．稅收是政府公平收入分配的重要手段。

如通過調整個人所得稅超額累進稅率的起征點和免征額等途徑，可以起到減少高收入者可支配收入的效果。考點三財政政策類型注：①汲水政策的特點包括：

·以市場經濟所具有的自發機制為前提，是一種誘導經濟復蘇的政策；

·以擴大公共投資規模為手段，啟動和活躍社會投資；

·財政投資規模具有有限性；

·如果經濟蕭條狀況不再存在，這種政策就不再實行，因而它是一種短期財政政策。考點四財政政策乘數與時滯(一)財政政策乘數（二）財政政策的時滯

考點五應對國際金融危機的積極財政政策(一)實施積極財政政策的背景——2008年第四季度開始

(二)實施積極財政政策的主要內容

1．擴大政府公共投資，加強各項重點建設。

2．實施結構性減稅政策，減輕企業和居民負擔。

3．大幅度增加對低收入群體的補貼，擴大居民消費需求。

4．優化財政支出結構，保障和改善民生。

5．大力支持科技創新和節能減排，推動經濟發展方式轉變。

(三)與1998年積極財政政策的差別

1．政策實施的環境發生了變化

2．政策實施所處的經濟發展階段不同

3．政策內容有新變化第十六章考點一傳統貨幣數量說(一)費雪的現金交易數量說

費雪認為貨幣量是最活躍的因素，而物價則是主要的被動因素，交易方程式所反映的是貨幣量決定物價水平的理論。

(二)劍橋學派的觀金余額數量說

庇古認為貨幣的價值由貨幣供求的數量關系決定。貨幣需求是以人們的手持現金來表示，它不僅是作為交易媒介的貨幣，也包括貯藏貨幣，這是劍橋方程式區別于交易方程式的關鍵所在。考點二凱恩斯的貨幣需求理論凱恩斯的貨幣需求理論又被稱為流動性偏好論。

流動性偏好即貨幣需求是由三個動機決定的：

1．交易動機．即由于收入和支出的時間不一致，為進行日常交易而產生的持有貨幣的愿望。

2．預防動機，即為應付各種緊急情況而產生的持有貨幣的愿望。

3．投機動機，即由于利率的不確定性，根據對市場利率變化的預期需要持有貨幣以便從中獲利的動機。

交易動機與預防動機構成交易性需求，受收入的影響，是國民收入的增函數。

投機動機構成投機性需求，受利率影響，是利率的減函數。

流動性陷阱：當利率降到某一低點時，貨幣需求會無限增大，此時無人愿意持有債券，都愿意持有貨幣。也就是說，由于利率過低，流動性偏好就具有絕對性。考點三弗里德曼的現代貨幣數量說弗里德曼認為，影響人們持有實際貨幣的因素：

1．財富總額。恒久性收入越高，所需貨幣越多。恒久性收入就是以現在的收入與過去的收入加權計算的收入。

2．財富構成。即人力財富與非人力財富之比。人力財富比例越高，所需準備的貨幣就越多。

3．各種資產的預期收益和機會成本。

4．其他因索。即不屬于上述3個方面兩又影響貨幣需求的各種隨機因素。

考點四貨幣供給與貨幣層次的劃分(一)貨幣供給分析

1．貨幣供給的機制——側重于貨幣創造過程。

2．貨幣供給的決定——側重于分析決定貨幣供應量的因素。

(二)貨幣層次的劃分

目前，一般依據資產的流動性，即各種貨幣資產轉化為通貨或現實購買力的能力來劃分不同的貨幣層次。

我國目前貨幣層次的劃分基本是：

Mo=流通中貨幣

M1=Mo+單位活期存款

M2=M1+單位定期存款+個人存款+其他存款(財政存款除外)

流通中貨幣Mo，指企事業單位、個人、機關團體、非存款類金融機構所持有的硬幣和現鈔(即通常所指的現金)。M1是狹義的貨幣供應量，因流動性強，是中央銀行重點調控對象。M2是廣義的貨幣供應量，是研究宏觀經濟調控的主要變量，其中單位定期存款、個人存款、其他存款(財政存款除外)的流動性弱，屬于準貨幣。考點五賃幣供給機制貨幣供應量包括現金和存款兩部分，其中現金是中央銀行的負債，存款是商業銀行的負債。

(一)中央銀行的信用創造貨幣機制

中央銀行利用自身掌握的貨幣發行權和信貸管理權創造信貸資金的來源。

信用創造貨幣的功能為中央銀行掌握。

(二)商業銀行的擴張信用、創造派生存款機制

1．銀行體系擴張信用、創造派生存款的制約因素

(1)受到繳存中央銀行存款準備金的限制。

(2)受到提取現金數量的限制。

(3)受到企事業單位及社會公眾繳付稅款的限制。

2．貨幣乘數與基礎貨幣

中央銀行放出的信用是銀行體系擴張信用、創造派生存款的基礎，被稱為基礎貨幣，用“B”表示。

貨幣供應量公式：M=B×K

其中：B表示基礎貨幣，包括現金和商業銀行在中央銀行的存款。

K表示貨幣乘數，等于存款準備金率與貨幣結構比率之和的倒數。

基礎貨幣的擴張倍數取決于存款準備金率與貨幣結構比率。考點六貨幣均衡與失衡(一)貨幣均衡

1．貨幣均衡的特征

(1)貨幣供給與貨幣需求大體一致，而非數量上的完全相等。

(2)貨幣均衡是一個動態過程，短期內貨幣供求可能不一致，但在長期內是大體一致的。

(3)現代經濟中貨幣均衡在一定程度上反映了經濟總體均衡狀況。

2．貨幣均衡水平的決定

流通領域的貨幣數量取決于貨幣的均衡水平。

要保證國民經濟在物價穩定的條件下協調發展，就必須使流通領域中貨幣數量的增長幅度與國民經濟的增長速度相互配合。假設貨幣流通速度相對穩定，貨幣供應量(M1)就應當與國內生產總值(GDP)同步增長。

在一般的情況下，產品的價格不會因勞動生產率的提高而下跌。剪刀差的存在、產品的更新換代、技術性能不斷提高，也無形中使同類產品的價格自然上升，導致物價自然上漲。

若將物價自然上升因素考慮進去，則流通領域中貨幣數量的增長應略高于國內生產總值的增長。即：(二)貨幣失衡類型

1．總量性貨幣失衡：是貨幣供給在總量上偏離貨幣需求。包括兩種情況：貨幣供給量小于貨幣需求量，或貨幣供應量大予貨幣需求量。

2．結構性貨幣失衡：是在大體一致的總量均衡條件下，貨幣供給結構與貨幣需求結構不相適應。考點七通貨膨脹(一)通貨膨脹的含義

經濟學界，對于通貨膨脹的定義有多種說法。其共同點：一是有效需求大于有效供給；二是物價持續上漲。其中物價上漲是通貨膨脹的基本標志。

通貨膨脹的通用定義：在價值符號流通條件下，由于貨幣供給過度而引起的貨幣貶值、物價上漲的現象。

(二)通貨膨脹的類型(三)通貨膨脹的原因

1．直接原因：過度的信貸供給。

2．主要原因：包括財政原因和信貸原因兩方面。

財政原因：財政赤字和赤字財政。

信貸原因(信用膨脹)：財政赤字的壓力、社會上過熱的經濟增長要求的壓力和銀行自身決策失誤。3．其他原因：投資規模過大，國民經濟結構比例失調，國際收支長期順差等。

(四)通貨膨脹的治理第十七章考點一中央銀行與中央銀行制度(一)建立中央銀行制度的必要性

1．集中貨幣發行權的需要。

2．代理國庫和為政府籌措資金的需要。

3．管理金融業的需要。

4．國家對社會經濟發展實行干預的需要。

(二)中央銀行的產生與發展進程

中央銀行獨立性問題的實質就是如何處理中央銀行和政府之間的關系的問題，是中央銀行對政府直接負責還是對政府相對負責的問題。

(三)中央銀行的職責和業務活動特征

中央銀行利用貨幣供給量、利率等，對金融領域乃至整個經濟領域的活動進行管理、控制和調節。其具有的業務活動特征，即：(1)不以盈利為目的；(2)不經營普通銀行業務；(3)在制定和執行貨幣政策時，具有相對獨立性。考點二中央銀行的主要業務考點三中央銀行的資產負債表考點四貨幣政策的定義及目標考點五貨幣政策工具(一)一般性政策工具

(二)選擇性貨幣政策工具

主要包括消費者信用控制、汪券市場信用控制、優惠利率、預繳進口保證金等。

消費者信用控制主要內容包括規定分期付款購買耐用消費品的首付最低金額、還款最長期限、適用的耐用消費品種類等。

(三)直接信用控制

其手段包括利率最高限、信用配額、流動比率和直接干預等。規定存貸款最高利率限制，是最常用的直接信用管制工具。

(四)間接信用指導

間接信用指導是指中央銀行通過道義勸告、窗口指導等辦法間接影響商業銀行的信用創造。

優點是較為靈活，但要起作用，必須是中央銀行在金融體系中有較高的地位，并擁有控制信用的足夠的法律權利和手段。考點六貨幣政策的中介目標第十八章考點一商業銀行的職能和性質考點二商業銀行的主要業務考點三商業銀行經營管理的基本原則注：①盈利性與流動性和安全性均星負相關。

考點四金融市場效率(一)金融市場效率的定義與內容

1．定義：金融市場效率是指金融市場實現金融資源優化配置功能的程度。

2．內容：一是金融市場以最低的交易成本為資金需求者提供金融資源的能力。二是金融市場的資金需求者使用金融資源向社會提供有效產出的能力。

(二)有效市場理論考點五金融市場的結構根據市場上交易的金融工具的期限長短，可以大致把金融市場(除外匯市場外)分成貨幣市場和資本市場兩大類。

(一)貨幣市場與資本市場的比較

金融市場子市場概述1.同業拆借市場2.票據市場3.債券市場4.股票市場5.投資基金市場6.金融期權（期貨）市場7.外匯市場第十九章考點一金融風險注：①我國處于經濟轉軌時期，在金融風險方面具有不少特性：金融結構失衡與融資形式畸形發展使風險集中于銀行、金融風險與財政風險相互傳感放大、非正規金融規模龐大成為金融安全隱患等。考點二金融危機注：發生內部綜合性金融危機國家的共同特點是金融體系脆弱，危機由銀行傳導至整個經濟。考點三金融監管的一般性理論(一)公共利益論

該理論認為，監管是政府對公眾要求糾正某些社會個體和社會組織的不公平、不公正和無效率或低效率的一種回應。政府可以作為公共利益的代表來實施管制以克服市場缺陷。

(二)保護債權論

該理論認為，為了保護債權人的利益，需要金融監管。存款保險制度是這一理論的實踐形式。

(三)金融風險控制論

這一理論源于“金融不穩定假說”，認為銀行的利潤最大化目標促使其系統內增加有風險的活動，導致系統內的不穩定性。因此，通過金融監管控制金融體系系統性風險顯得異常重要。

(四)金融全球化對傳統金融監管理論的挑戰

20世紀70年代以來，金融監管更強調安全與效率并重，同時對跨國金融活動的風險防范和國際監管協調更加重視。考點四金融監管體制的分類注：①實行綜合監管體制的主要目標是適應金融經營體制從分業轉向混業的需要。考點五我國的金融監管體制1．自20世紀80年代以來，我國的金融監管體制逐漸由單一全能型體制轉向獨立于中央銀行的分業監管體制。

2．1992年以前，中國人民銀行是全國唯一的監管機構。

3．我國目