第10頁(yè)共10頁(yè)建筑施工企業(yè)事故隱患排查治理制度一、治?理目的通?過(guò)建筑施工?安全生產(chǎn)隱?患排查專項(xiàng)?治理，排查?建筑施工現(xiàn)?場(chǎng)存在的安?全隱患和安?全管理中的?薄弱環(huán)節(jié)，?采取有效地?針對(duì)性措施?，消除施工?安全事故隱?患，進(jìn)一步?落實(shí)安全生?產(chǎn)主體責(zé)任?，認(rèn)真執(zhí)行?安全生產(chǎn)標(biāo)?準(zhǔn)規(guī)范，切?實(shí)提高建筑?施工安全生?產(chǎn)水平，堅(jiān)?決遏制建筑?施工安全事?故的發(fā)生。?二、__?_領(lǐng)導(dǎo)成?立建筑施工?安全生產(chǎn)隱?患排查專項(xiàng)?治理工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，由?王生全任組?長(zhǎng)，張百席?、溫秀春、?冶占福、馬?麟、王元成?等相關(guān)職能?部門負(fù)責(zé)人?為成員。?三、專項(xiàng)治?理重點(diǎn)1?、項(xiàng)目經(jīng)理?、專職安全?員、總監(jiān)理?工程師等關(guān)?鍵管理人員?到崗并履行?職責(zé)情況。?2、施工?許可證、安?全生產(chǎn)許可?證、“三類?人員”安全?生產(chǎn)考核合?格證、特種?作業(yè)人員持?證上崗和是?否符合規(guī)定?要求情況。?3、現(xiàn)場(chǎng)?使用的大型?機(jī)械設(shè)備（?包括塔吊、?施工電梯等?）進(jìn)場(chǎng)備案?、安拆方案?編制審批審?核、檢查驗(yàn)?收、安全檢?測(cè)檢驗(yàn)和使?用情況。?4、腳手架?、高處作業(yè)?、深基坑、?高大模板支?撐等危險(xiǎn)性?較大分部分?項(xiàng)工程的專?項(xiàng)施工方案?編制、專家?論證、審批?審核和實(shí)施?落實(shí)情況。?5、施工?人員居住工?棚、生活場(chǎng)?所存在隱患?的排查，按?照《___?住房和城鄉(xiāng)?建設(shè)__文?件》的要求?，臨時(shí)活動(dòng)?房搭設(shè)及驗(yàn)?收使用情況?。6、臨?時(shí)設(shè)施搭設(shè)?、臨時(shí)用電?及驗(yàn)收使用?情況；用電?設(shè)施設(shè)備安?全與管理情?況；特別是?施工作業(yè)人?員居住工棚?、生活場(chǎng)所?存在的隱患?排查的情況?。7、應(yīng)?急救援預(yù)案?制訂及演練?情況；建立?專職應(yīng)急救?援隊(duì)伍、應(yīng)?急救援物資?、設(shè)備配備?及維護(hù)情況?。四、排?查治理內(nèi)容?、方式和重?點(diǎn)（一）?排查治理內(nèi)?容1.建?筑施工安全?法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)范和規(guī)章?制度的貫徹?執(zhí)行。2?.建設(shè)工程?各方主體特?別是建設(shè)單?位、施工單?位和工程監(jiān)?理單位的安?全生產(chǎn)責(zé)任?制建立和落?實(shí)。3.?安全生產(chǎn)費(fèi)?用的提取和?使用。4?.危險(xiǎn)性較?大工程安全?方案的制定?、論證和執(zhí)?行落實(shí)；?5.安全教?育培訓(xùn)，特?別是“三類?人員”、特?種作業(yè)人員?持證上崗和?生產(chǎn)一線職?工（包括農(nóng)?民工）的教?育培訓(xùn)。?6.應(yīng)急救?援預(yù)案的制?定、演練及?有關(guān)物資、?設(shè)備配備和?維護(hù)。7?.建筑施工?企業(yè)、項(xiàng)目?和班組的安?全檢查和整?改落實(shí)。?8.事故報(bào)?告和處理及?對(duì)有關(guān)責(zé)任?單位和責(zé)任?人的追究等?。（二）?排查治理方?式1.堅(jiān)?持與建筑安?全專項(xiàng)治理?結(jié)合起來(lái)，?解決影響建?筑安全生產(chǎn)?的突出矛盾?和問(wèn)題。?2.堅(jiān)持與?日常建筑安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理結(jié)合起?來(lái)，加強(qiáng)安?全生產(chǎn)許可?、制度的動(dòng)?態(tài)（范本）?監(jiān)管，加大?監(jiān)督檢查力?度。3.?堅(jiān)持與加強(qiáng)?建筑企業(yè)安?全管理和技?術(shù)進(jìn)步結(jié)合?起來(lái)，提高?建筑施工安?全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?化管理水平?，加大安全?投入，推進(jìn)?安全技術(shù)改?造，夯實(shí)安?全管理基礎(chǔ)?。（三）?排查治理重?點(diǎn)以防范?腳手架、建?筑起重機(jī)械?事故和規(guī)范?安全防護(hù)用?品的使用為?重點(diǎn)，依據(jù)?《建筑起重?機(jī)械安全監(jiān)?督管理規(guī)定?》（建設(shè)部?_____?_號(hào)）、《?危險(xiǎn)性較大?工程安全專?項(xiàng)施工方案?編制及專家?論證___?辦法》（建?質(zhì)〔___?〕___號(hào)?）、《建筑?施工個(gè)人勞?動(dòng)保護(hù)用品?使用管理暫?行規(guī)定》（?建質(zhì)〔__?_〕___?號(hào)）和《建?筑施工安全?檢查標(biāo)準(zhǔn)》?（JGJ5?9-___?）等相關(guān)法?規(guī)和技術(shù)標(biāo)?準(zhǔn)，圍繞以?下四方面為?主要內(nèi)容進(jìn)?行檢查和整?改。1、?《建設(shè)工程?安全生產(chǎn)管?理?xiàng)l例》規(guī)?定的危險(xiǎn)性?性較大工程?（施工用電?、腳手架、?基坑支護(hù)與?降水工程、?土方開(kāi)挖工?程、模板工?程、起重吊?裝工程、在?建工程在施?工中涉及拆?除、___?的、其他）?的專項(xiàng)施工?方案的編制?、審批、交?底、驗(yàn)收及?使用等情況?。臨邊、洞?口防護(hù)等。?2、《建?設(shè)工程安全?生產(chǎn)管理?xiàng)l?例》規(guī)定的?深基坑工程?、地下暗挖?工程、高大?模板工程、?作業(yè)面距離?墜落基準(zhǔn)面?___m及?以上高空作?業(yè)的工程的?專項(xiàng)施工方?案的編制、?審批、專家?論證、交底?、驗(yàn)收等情?況。3、?建筑起重機(jī)?械的備案登?記、___?、拆卸、檢?測(cè)、驗(yàn)收、?使用、維修?保養(yǎng)等。?4、安全帽?、安全帶和?安全網(wǎng)等安?全防護(hù)用品?的采購(gòu)、查?驗(yàn)、使用等?。五、實(shí)?施步驟建?筑施工安全?生產(chǎn)專項(xiàng)治?理工作分三?個(gè)階段進(jìn)行?（一）宣?傳動(dòng)員、制?定方案：?___召開(kāi)?動(dòng)員大會(huì)，?把專項(xiàng)治理?目的、要求?傳達(dá)到每個(gè)?工程項(xiàng)目，?每位項(xiàng)目經(jīng)?理、專職安?全員。通過(guò)?采取各種形?式，廣泛宣?傳，要充分?利用專項(xiàng)治?理的有利契?機(jī)，開(kāi)展施?工人員，特?別是民工的?全員安全生?產(chǎn)教育，充?分發(fā)揮全體?施工人員的?積極性，鼓?勵(lì)施工人員?積極主動(dòng)地?參于施工安?全排查隱患?和整治。各?企業(yè)要根據(jù)?自身的實(shí)際?，制定施工?安全生產(chǎn)專?項(xiàng)治理工作?的實(shí)施方案?，___企?業(yè)管理人員?、施工人員?全面排查各?種施工安全?隱患。在專?項(xiàng)治理的實(shí)?施方案中，?以排查建筑?施工安全隱?患為工作主?線，以現(xiàn)場(chǎng)?施工項(xiàng)目為?中心，以貫?徹落實(shí)為工?作要求，明?確任務(wù)，落?實(shí)責(zé)任單位?和責(zé)任人，?橫向到邊，?縱向到底，?不留死角。?（二）排?查整改，執(zhí)?法檢查：?按照市建管?站關(guān)于安全?生產(chǎn)隱患排?查的九項(xiàng)內(nèi)?容和結(jié)合專?項(xiàng)治理的工?作實(shí)施方案?，___骨?干力量對(duì)每?個(gè)在建工程?開(kāi)展自查，?全面排查施?工安全事故?隱患，重點(diǎn)?突出大型施?工機(jī)械設(shè)備?、施工人員?居住工棚、?生活場(chǎng)所存?在隱患的排?查。要建立?在建工程施?工安全隱患?排查登記檔?案、整改落?實(shí)記錄等的?閉合制度；?建立施工安?全隱患公示?制度，在施?工現(xiàn)場(chǎng)醒目?位置建立公?示牌，對(duì)排?查出來(lái)的問(wèn)?題和安全隱?患要按照三?定原則（定?人員、定時(shí)?間、定措施?）立即整改?，同時(shí)要對(duì)?施工安全隱?患進(jìn)行分析?、梳理，研?究制定從源?頭解決的方?法和辦法。?研究和掌握?工程建設(shè)項(xiàng)?目的安全施?工特點(diǎn)和規(guī)?律，確保施?工安全。?（三）總結(jié)?提高，“回?頭看”再檢?查為鞏固?隱患排查治?理專項(xiàng)行動(dòng)?成果，確保?專項(xiàng)治理取?得實(shí)效。要?對(duì)建筑施工?安全專項(xiàng)治?理工作進(jìn)行?回顧總結(jié)，?針對(duì)本企業(yè)?安全生產(chǎn)的?薄弱環(huán)節(jié)制?定對(duì)策措施?，建立健全?安全生產(chǎn)管?理的長(zhǎng)效機(jī)?制。六、?工作要求?（一）加強(qiáng)?___協(xié)調(diào)?，嚴(yán)格落實(shí)?排查治理責(zé)?任工程建?設(shè)的各方主?體，要充分?認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整?治活動(dòng)的重?要意義。從?思想和行動(dòng)?上高度重視?起來(lái)，要建?立健全機(jī)構(gòu)?，成立隱患?排查工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，堅(jiān)?持“___?”負(fù)責(zé)、分?管領(lǐng)導(dǎo)具體?抓、各業(yè)務(wù)?部門共同抓?的安全生產(chǎn)?___保障?體系?！癬?__”要注?重落實(shí)責(zé)任?，重點(diǎn)解決?安全生產(chǎn)工?作中的一些?重點(diǎn)、難點(diǎn)?問(wèn)題；分管?領(lǐng)導(dǎo)要親自?下基層、下?現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)?___、指?揮、協(xié)調(diào)、?落實(shí)各部門?、各崗位、?各人員的安?全生產(chǎn)管理?職責(zé)。各?施工單位要?結(jié)合本單位?實(shí)際，制定?隱患排查治?理實(shí)施方案?。實(shí)施方案?要有針對(duì)性?、可操作性?，要有重點(diǎn)?、分步驟地?加以推進(jìn)，?并將本企業(yè)?的隱患排查?治理實(shí)施方?案印發(fā)至各?施工現(xiàn)場(chǎng)，?各施工現(xiàn)場(chǎng)?項(xiàng)目經(jīng)理、?總監(jiān)要保證?將隱患排查?治理的各項(xiàng)?措施落實(shí)到?位，切實(shí)把?工作做深、?做細(xì)。開(kāi)?發(fā)區(qū)安監(jiān)站?要負(fù)責(zé)監(jiān)督?隱患排查治?理工作在各?施工現(xiàn)場(chǎng)的?開(kāi)展及落實(shí)?情況。（?二）實(shí)施綜?合治理，依?法深化隱患?排查治理措?施1.堅(jiān)?持市場(chǎng)監(jiān)管?和施工現(xiàn)場(chǎng)?整頓同步。?一是著力整?頓并規(guī)范建?筑市場(chǎng)。切?實(shí)加強(qiáng)對(duì)建?設(shè)程序、市?場(chǎng)各方主體?的監(jiān)管，在?招標(biāo)投標(biāo)、?施工許可、?施工活動(dòng)監(jiān)?管、安全生?產(chǎn)監(jiān)督等各?個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范?程序、嚴(yán)格?管理。依法?查處假招標(biāo)?、明招暗定?、違法發(fā)包?、違法轉(zhuǎn)包?、無(wú)證施工?、無(wú)資質(zhì)施?工等各類違?法行為；加?大行政執(zhí)法?力度，對(duì)發(fā)?現(xiàn)違法違規(guī)?行為的，依?法實(shí)施行政?處罰。重點(diǎn)?加大對(duì)建設(shè)?單位、監(jiān)理?單位等具有?管理職能主?體的監(jiān)管，?督促其認(rèn)真?履行管理職?責(zé)，有效開(kāi)?展監(jiān)督檢查?，保證施工?安全生產(chǎn)。?二是著力強(qiáng)?化對(duì)施工現(xiàn)?場(chǎng)的監(jiān)管。?安監(jiān)站要加?大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的?監(jiān)督管理力?度，采取高?強(qiáng)度、大頻?率的監(jiān)督檢?查，對(duì)施工?現(xiàn)場(chǎng)是否落?實(shí)安全生產(chǎn)?法律法規(guī)和?標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、?是否落實(shí)隱?患排查整治?各項(xiàng)措施進(jìn)?行檢查，嚴(yán)?格督促施工?企業(yè)、監(jiān)理?企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)?施工、按規(guī)?范監(jiān)理，堅(jiān)?決制止憑經(jīng)?驗(yàn)施工、按?土辦法操作?。三是保障?大型機(jī)械運(yùn)?行安全。切?實(shí)加強(qiáng)對(duì)大?型機(jī)械安全?管理，加強(qiáng)?對(duì)操作人員?持證上崗情?況的檢查，?重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)?___、拆?卸等關(guān)鍵工?序的監(jiān)督，?實(shí)施嚴(yán)格的?管理。安監(jiān)?站對(duì)___?、拆卸的專?項(xiàng)方案、單?位資質(zhì)、人?員資格要進(jìn)?行嚴(yán)格__?_，做到資?質(zhì)證書與實(shí)?際單位一致?、個(gè)人證書?與本人一致?，對(duì)不符合?規(guī)定的，不?得準(zhǔn)予實(shí)施?。___、?拆卸活動(dòng)開(kāi)?始時(shí)，施工?單位、監(jiān)理?單位要到場(chǎng)?進(jìn)行再次核?實(shí)并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)?督，安監(jiān)站?要___到?現(xiàn)場(chǎng)抽查、?巡查。2?.堅(jiān)持企業(yè)?監(jiān)管和人員?監(jiān)督同步。?結(jié)合安全生?產(chǎn)兩項(xiàng)許可?動(dòng)態(tài)（范本?）監(jiān)管，在?排查整治活?動(dòng)開(kāi)展過(guò)程?中，切實(shí)加?強(qiáng)對(duì)企業(yè)和?相關(guān)“三類?人員”的動(dòng)?態(tài)（范本）?管理。一是?注重對(duì)企業(yè)?安全生產(chǎn)條?件的復(fù)查。?在各類監(jiān)督?檢查中，把?現(xiàn)場(chǎng)存在的?各類安全生?產(chǎn)隱患和問(wèn)?題，提高到?企業(yè)是否滿?足安全生產(chǎn)?法定條件的?高度，對(duì)不?符合條件、?降低安全生?產(chǎn)條件的企?業(yè)限期責(zé)令?改正，不整?改或整改不?到位的，依?法提出暫扣?《安全生產(chǎn)?許可證》的?建議。二是?注重對(duì)相關(guān)?“三類人員?”的監(jiān)督檢?查。加強(qiáng)對(duì)?項(xiàng)目經(jīng)理、?專職安全生?產(chǎn)管理人員?和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理?人員的管理?，落實(shí)其安?全生產(chǎn)責(zé)任?。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)?場(chǎng)管理人員?的安全生產(chǎn)?考核，對(duì)責(zé)?任不落實(shí)、?工作不到位?的相關(guān)人員?給予嚴(yán)肅處?理，必要時(shí)?對(duì)其上崗資?格進(jìn)行處罰?。3.堅(jiān)?持設(shè)施監(jiān)管?和行為規(guī)范?同步。一是?加強(qiáng)對(duì)施工?現(xiàn)場(chǎng)安全防?護(hù)設(shè)施的監(jiān)?督檢查。施?工項(xiàng)目部要?結(jié)合工程特?點(diǎn)，確定重?大危險(xiǎn)源，?并制定明確?的安全生產(chǎn)?技術(shù)措施和?防護(hù)措施。?加大安全生?產(chǎn)投入，嚴(yán)?格按規(guī)定發(fā)?放和使用勞?動(dòng)保護(hù)用品?；嚴(yán)格按規(guī)?定配備和設(shè)?置安全防護(hù)?設(shè)施，做到?預(yù)防在先、?預(yù)防為主。?二是規(guī)范各?方行為。安?監(jiān)站要在強(qiáng)?化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督?檢查的同時(shí)?，加大對(duì)企?業(yè)安全生產(chǎn)?行為的督查?力度。督促?企業(yè)自覺(jué)履?行安全生產(chǎn)?法定義務(wù)。?在當(dāng)前階段?，著力規(guī)范?企業(yè)的用工?行為。在日?常監(jiān)督檢查?中，強(qiáng)化對(duì)?企業(yè)用工情?況的檢查；?堅(jiān)決遏止項(xiàng)?目部、班組?私招濫雇，?堅(jiān)決遏止小?包頭臨時(shí)招?人，層層轉(zhuǎn)?包；嚴(yán)肅持?證上崗制度?，對(duì)不符合?上崗條件的?堅(jiān)決予以制?止。（三?）按計(jì)劃、?有重點(diǎn)地分?階段推進(jìn)排?查治理工作?1.在動(dòng)?員部署階段?，各單位要?建立建筑工?程安全生產(chǎn)?隱患排查治?理專項(xiàng)活動(dòng)?領(lǐng)導(dǎo)小組，?制訂排查治?理專項(xiàng)行動(dòng)?工作方案，?將隱患排查?治理的時(shí)間?、范圍、標(biāo)?準(zhǔn)和要求等?向社會(huì)發(fā)布?，并公布_?__電話接?受群眾監(jiān)督?和___，?召開(kāi)動(dòng)員大?會(huì)，對(duì)開(kāi)展?專項(xiàng)整治工?作進(jìn)行安排?部署。廣泛?開(kāi)展安全生?產(chǎn)專項(xiàng)整治?的宣傳教育?活動(dòng)，通過(guò)?網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊?和安全畫冊(cè)?等方式，確?保此次專項(xiàng)?整治的目的?和要求全面?及時(shí)傳達(dá)到?每個(gè)施工企?業(yè)、每個(gè)項(xiàng)?目管理人員?，為廣泛深?入開(kāi)展安全?專項(xiàng)整治工?作打下良好?基礎(chǔ)。2?.在全面排?查階段，各?單位要對(duì)照?相關(guān)法規(guī)和?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，?___對(duì)本?單位所有工?程項(xiàng)目進(jìn)行?安全隱患的?全面排查，?要圍繞汛期?、夏季高溫?季節(jié)安全和?___“奧?運(yùn)會(huì)”期間?安全生產(chǎn)，?做好隱患排?查治理的深?化和隱患整?改工作。在?“安全生產(chǎn)?月”活動(dòng)中?，要集中_?__好宣傳?教育活動(dòng)，?突出“隱患?治理，防范?事故”的主?題，開(kāi)展多?種形式的安?全培訓(xùn)教育?和自查整改?，同時(shí)，要?指導(dǎo)和督促?相關(guān)企業(yè)及?項(xiàng)目部加強(qiáng)?自查和整改?工作，做到?邊查邊改，?不留死角。?對(duì)暫時(shí)難以?整改的事故?隱患，要督?促企業(yè)落實(shí)?責(zé)任、資金?和監(jiān)控手段?，建立隱患?排查治理臺(tái)?帳，對(duì)排查?情況進(jìn)行分?類建檔。開(kāi)?發(fā)區(qū)安監(jiān)站?要做好事故?隱患的認(rèn)定?工作，及時(shí)?報(bào)送事故隱?患排查認(rèn)定?情況，加大?隱患整改的?督辦力度，?認(rèn)真梳理重?大隱患，公?布重大隱患?治理單位_?__，落實(shí)?督辦單位、?整改措施、?整改期限等?。3.在?檢查整改階?段，各單位?要加大事故?隱患的整改?力度，做到?“發(fā)現(xiàn)一起?，整改一起?，消除一起?”，存在重?大事故隱患?的單位要落?實(shí)責(zé)任，限?期整改，隱?患未消除的?不得進(jìn)行施?工。開(kāi)發(fā)區(qū)?安監(jiān)站要充?分運(yùn)用行政?、經(jīng)濟(jì)和法?律手段，加?大執(zhí)法力度?，對(duì)整改不?力或拒不整?改的單位應(yīng)?進(jìn)行嚴(yán)厲查?處。期間我?局將___?檢查組，對(duì)?各單位開(kāi)展?隱患排查治?理情況進(jìn)行?督查，對(duì)不?落實(shí)和不重?視的有關(guān)單?位及責(zé)任人?將進(jìn)行嚴(yán)肅?處理。各?單位、各施?工現(xiàn)場(chǎng)要結(jié)?合實(shí)際，研?究辦法，分?階段、有重?點(diǎn)地廣泛開(kāi)?展安全生產(chǎn)?檢查。一是?安全監(jiān)督機(jī)?構(gòu)實(shí)施定期?不定期抽查?制度。開(kāi)發(fā)?區(qū)安監(jiān)站要?建立健全抽?查和巡查制?度，分階段?、有重點(diǎn)地?對(duì)轄區(qū)內(nèi)在?建工程實(shí)施?定期不定期?的抽查和巡?查，并做好?記錄。要發(fā)?揮一線安全?監(jiān)督人員的?作用，提高?安全監(jiān)督人?員的工作積?極性和主觀?能動(dòng)性。安?全監(jiān)督人員?要每月對(duì)負(fù)?責(zé)監(jiān)管的項(xiàng)?目進(jìn)行不少?于一次的隨?機(jī)抽查，發(fā)?現(xiàn)問(wèn)題的及?時(shí)做好督促?整改工作。?二是實(shí)施企?業(yè)月檢制度?。各施工（?監(jiān)理）企業(yè)?，要在隱患?排查治理期?間，每月_?__對(duì)所有?施工（監(jiān)理?）的工程項(xiàng)?目進(jìn)行一次?檢查。對(duì)企?業(yè)各項(xiàng)安全?生產(chǎn)制度的?執(zhí)行情況、?安全生產(chǎn)責(zé)?任落實(shí)情況?、專項(xiàng)施工?方案的編制?情況、施工?現(xiàn)場(chǎng)的安全?技術(shù)措施落?實(shí)情況和各?類安全防護(hù)?措施的到位?情況進(jìn)行嚴(yán)?格檢查。由?企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶?隊(duì)并作好檢?查記錄并簽?字，實(shí)行誰(shuí)?檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)?。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?或安全隱患?的，要及時(shí)?督促項(xiàng)目進(jìn)?行整改，確?保所屬各施?工現(xiàn)場(chǎng)安全?生產(chǎn)始終做?到有序、規(guī)?范，符合各?項(xiàng)安全生產(chǎn)?條件。三是?實(shí)施項(xiàng)目