PAGEPAGE7上半年安全生產工作和下半年安全生產工作要點縣委辦、縣政府辦：現將我局xx年上半年安全生產工作和下半年安全生產工作要點匯報如下，請予以審閱。一、安全生產工作總體情況上半年，我局積極履行安全生產部門監管和綜合監管職能職責，認真貫徹執行縣委、縣政府和上級部門的決策決定和工作部署，緊緊圍繞年初制定的安全生產目標任務，以“安全生產年”活動為主要抓手，采取有力措施，層層落實安全生產責任，深入開展隱患排查治理工作，強化監管執法，扎實推進企業安全生產主體責任執法年活動，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，全縣安全生產形勢穩定。截止6月30日，全縣共發生各類安全事故11起，同比上升22.2%；死亡5人，同比上升400%；受傷8人，同比上升33.3%；經濟損失2.57萬元，同比下降34.9%，四項指標呈“三升一降”。5人死亡事故均發生在道路交通領域，工礦商貿等其他行業領域均未發生人員傷亡事故。二、上半年工作開展情況(一)強化安全生產工作部署。縣政府確定今年為“安全生產年”，明確全年安全生產工作的主線和重點工作任務。2月20日，xx年全縣安全生產工作會議召開，部署安排了全年安生產工作，組織簽訂了目標責任書。各鎮辦、煤炭局、安監局、交通運輸局、文廣局、糧食局等部門相繼召開了安全生產工作會議和“安全生產年”活動動員大會，簽訂了目標責任書，做到了安全生產工作與業務工作同部署、同安排、同落實。煤礦、非煤礦山、建筑行業、危險化學品、食品藥品、煙花爆竹等重點行業領域制定了實施方案，強化了組織領導，認真組織開展“安全生產年”活動。(二)強化責任體系建設。認真抓好《意見》的貫徹落實，全縣各級各部門，制定落實措施，認真領會學習內容，積極推薦安全生產領域改革。縣安監局組織全體領導干部對《意見》進行了原原本本的學習，主要領導對核心內容進行了解讀。組織各鎮辦、安委會成員單位參加了省安委會開展的《意見》電視電話宣講，加深理解，學深學透。縣安委辦構建了權責清晰的安全生產責任體系、網格化的安全監管體系，制定了并下發了《澄城縣安全生產委員會成員單位安全生產工作職責》、《澄城縣關于重點行業領域建立安全生產工作聯動機制實施方案》、《澄城縣建立落實企業安全隱患排查自查自改自報制度的通知》，不斷夯實各級各部門職責。(三)加強執法大檢查力度。聚焦重點行業領域，緊抓重大節日、重點時段，堅持“四不兩直”，各部門單位有計劃地組織開展了春季復工復產安全生產大檢查、“五一”期間安全生產大檢查、高溫、汛期安全生產大檢查等活動，從嚴從實排查治理安全隱患，確保了各自行業領域和轄區企業的安全生產。據統計，全縣各部門單位共計排查安全隱患810條，整改到位771條，整改率達95%以上。(四)聚焦重點行業領域專項整治和“打非治違”。煤礦領域，深入開展“雙五十”煤礦安全生產大檢查，按照“八查”要求對所有煤礦開展徹查；扎實開展了第一階段安全“體檢”工作，以瓦斯防治為重點的“一通三防”專項檢查，提高煤礦安全生產總體水平。煙花爆竹，印發了《關于加強煙花爆竹經營旺季安全工作的通知》、《關于嚴厲打擊非法經營煙花爆竹的通告》，突出春節期間煙花爆竹市場管理，集中開展了煙花爆竹打非治違專項行動，確保了煙花爆竹經營安全。道路交通領域，組織開展打擊非法營運專項整治行動、安全生產監管“打非治違”百日行動、對運輸企業和客運站進行了全面檢查，檢查車輛2000余臺，查處隱患8處，糾正違章行為120余起；開展了6次道路安全專項檢查，消除隱患20余處，確保了道路交通安全。危險化學品領域，4月27日，縣安監局召開了危險化學品預防重特大事故和企業主體責任執法年活動推進會議，制定并下發了《危險化學品企業安全風險分級管控實施指南和危險化學品企業事故隱患排查治理實施指南的通知》、《關于推進危險化學品安全風險辨別管控和隱患排查治理雙重預防機制有關工作的通知》；組織456處、泓澄新能源、啟源、中石化、慶樂花炮公司等危化企業開展了消防應急演練10余次；持續加強危化企業的監管力度，對全縣4家危化生產單位、2家危化儲存企業、3家油氣管道企業、43家加油站、1家花炮批發企業及57家煙花爆竹零售店開展了兩次全面檢查，排查隱患135處，下發了整改文書32份，現已全部督促整改到位，形成了閉環。非煤礦山領域，采取高密度監管，每周一次全覆蓋的方式，對全縣9家非煤礦山企業進行了不間斷的巡查，截止目前未發現一例非法生產現象，確保了全縣非煤礦山領域的安全。(五)安全生產宣傳教育工作扎實推進。各鎮辦、各部門聚焦“全面落實企業安全生產主體責任”主題，堅持“一三五七全覆蓋，安全宣傳上臺階”的總體思路，構建了政府、部門、企業、社會一體化的宣教工作機制，扎實開展了第16個“安全生產月”活動。制定了《澄城縣關于開展“安全生產月”活動方案》，下發了《關于開展“安全生產月”活動的通知》；積極組織全縣危化企業對慶樂花炮公司、礦務局、嘉華城關加油站的安全文化建設進行了觀摩，55家危化生產企業刷寫了墻體標語、設立了安全文化專欄，實現了危化企業安全文化建設全覆蓋；對全縣危化企業負責人、安全管理員118人進行了安全知識培訓；6月1日上午，我縣第16個“安全生產月”活動啟動儀式在華元大廈正式啟動，參會全體人員舉行了盛大的宣誓活動。6月16日，縣安委會41家成員單位集中在長虹廣場開展了“安全生產月”咨詢日活動，擺放展版200余個，發放宣傳資料2萬余份，其他紙杯、圍裙等安全宣傳用品1000余件。馮原鎮、王莊鎮、趙莊鎮、堯頭鎮同步開開啟“安全生產月”咨詢日活動，其余6各鎮辦的集中咨詢宣傳活動也相繼啟動，開展了形式多樣的宣傳活動。積極組織參與安全知識答題共450份，上報安全文化作品100余件，組織開展應急演練69場次，懸掛張貼安全宣傳標語橫幅1000余幅，15家部門出動安全宣傳車輛深入大街小巷進行安全宣傳，營造了強大的宣傳氛圍。三、存在的問題一是企業主體責任落實不到位，政府熱企業冷現象較為嚴重，安全生產還沒有真正成為企業的自覺行為。部分企業安全生產責任制流于形式，安全管理制度形同虛設，企業安全投入缺乏后勁、安全管理不到位、安全教育培訓不到位、安全措施不健全，給安全生產埋下了大量隱患。二是少數鄉鎮、部門工作浮于表面，重部署輕落實，安全生產“黨政同責、一崗雙責”、“三個必須”未全面落實，仍靠分管的領導唱獨角戲，未做到齊抓共管，安全檢查不夠深入，隱患排查不徹底，跟蹤問效不及時，監管執法不嚴不實，相互配合不協調。三是行業部門的主體責任落空。在安全生產困難問題和棘手問題上，一些行業部門不能積極履行職責，主動解決，將問題推來推去，出現問題“滾皮球”的不良現象，使本應及時解決的問題久拖不解。四是安全隱患整治力度不強，表現在隱患辨識能力不足，深層次的隱患排查不到位，舊隱患反彈、新隱患再生，安全隱患治而不絕，非法違法生產經營建設現象依然存在。五是安監隊伍素質業務不精。面對安全監管專業技術要求高的煤礦、危險化學品、煙花爆竹等行業，專業對口的安監人員緊缺；現有的安監人員，對安全生產法律法規和監管監察業務技術的學習滿足于一知半解，缺乏深刻理解、全面掌握的鉆勁不足，檢查時查不出重大安全隱患，指導服務不到位，影響了工作的系統性、針對性和有效性；鎮(辦)安監站人員基本為兼職，沒有安全專項經費。三、下半年工作安排一是切實抓好安全生產大檢查大排查大督查活動。深化“安全生產年”活動，緊密結合季節安全生產工作的特點，組織開展好安全生產大檢查大排查大督查活動。要聚焦煤礦、非煤礦山、道路、消防和人員密集場所等高風險領域，突出10個檢查排查重點對象、10項檢查排查重點內容，落實安全生產工作防范措施，全面排查整治安全隱患，努力抓好事前防范工作。二是嚴格落實企業主體責任，扎實推進企業安全生產主體責任執法年活動。按照落實“企業主體責任執法年”活動階段安排，逐階段抓好工作落實，督促各企業建立完善規章制度，建立健全企業自查自改自報制度，落實安全措施，指導企業對標開展執法檢查活動。三是切實抓好防范和遏制重特大事故措施落實。嚴格落實《澄城縣防范和遏制重特大事故工作方案》，煤礦、非煤礦山、危險化學品、工礦商貿等重點行業管理部門要結合實際，制定相關行業工作方案，積極組織開展安全風險分級管控和隱患排查治理工作，扎實事故應急救援最后一道防線，著力構建雙重預防性工作機制。四是開展好常態化安全宣傳工作。鞏固擴大“安全生產月”宣傳活動成果，深入貫徹落實安全宣傳《意見》精神，把宣傳教育工作納入安全生產日常監管和執法檢查的必要內容，推進宣傳工作常態化開展。加大對企業安全培訓執法檢查力度，督促企業落實全員安全生產教育培訓制度。堅持多媒體、多形式共動，拓展宣傳范圍，做到宣傳全覆蓋，不斷提高