第4頁共4頁海洋石油天然氣作業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1總?則1.1?目的進(jìn)一?步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)?和防范海洋?石油天然氣?作業(yè)事故風(fēng)?險(xiǎn)和事故災(zāi)?難的能力，?最大限度地?減少事故災(zāi)?難造成的人?員傷亡和財(cái)?產(chǎn)損失。?1.2工作?原則（1?）以人為本?，安全第一?。海洋石油?天然氣作業(yè)?事故災(zāi)難應(yīng)?急救援工作?，要始終把?保障人民群?眾的生命安?全和身體健?康放在首位?，切實(shí)加強(qiáng)?應(yīng)急救援人?員的安全防?護(hù)，最大限?度地減少事?故災(zāi)難造成?的人員傷亡?和危害。?（2）統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)?管理。國(guó)家?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理__?_（以下簡(jiǎn)?稱安全監(jiān)管?___）在?___及_?__安全生?產(chǎn)委員會(huì)（?以下簡(jiǎn)稱_?__安委會(huì)?）的統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)下，負(fù)責(zé)?指導(dǎo)、協(xié)調(diào)?海洋石油天?然氣作業(yè)事?故災(zāi)難應(yīng)急?救援工作。?地方各級(jí)人?民政府、有?關(guān)部門和企?業(yè)按照各自?職責(zé)和權(quán)限?，負(fù)責(zé)事故?災(zāi)難的應(yīng)急?管理和應(yīng)急?處置工作。?（3）條?塊結(jié)合，屬?地為主。海?洋石油作業(yè)?事故災(zāi)難現(xiàn)?場(chǎng)指揮以地?方人民政府?為主，__?_有關(guān)部門?和專家參與?。發(fā)生事故?的企業(yè)是事?故應(yīng)急救援?的第一響應(yīng)?者。按照分?級(jí)響應(yīng)的原?則，地方各?級(jí)人民政府?及時(shí)啟動(dòng)相?應(yīng)的應(yīng)急預(yù)?案。（4?）依靠科學(xué)?，依法規(guī)范?。（范本）?遵循科學(xué)原?理，充分發(fā)?揮專家的作?用，實(shí)現(xiàn)科?學(xué)民主決策?。依靠科技?進(jìn)步，不斷?改進(jìn)和完善?應(yīng)急救援的?裝備、設(shè)施?和手段。依?法規(guī)范應(yīng)急?救援工作，?確保預(yù)案的?科學(xué)性、權(quán)?威性和可操?作性。（?5）預(yù)防為?主，平戰(zhàn)結(jié)?合。貫徹落?實(shí)“安全第?一，預(yù)防為?主，綜合治?理”的方針?，堅(jiān)持事故?應(yīng)急與預(yù)防?相結(jié)合。按?照長(zhǎng)期準(zhǔn)備?、重點(diǎn)建設(shè)?的要求，做?好應(yīng)對(duì)海洋?石油天然氣?作業(yè)事故的?思想準(zhǔn)備、?預(yù)案準(zhǔn)備、?物資和經(jīng)費(fèi)?準(zhǔn)備、工作?準(zhǔn)備，加強(qiáng)?培訓(xùn)演練，?做到常備不?懈。將日常?管理工作和?應(yīng)急救援工?作相結(jié)合，?充分利用現(xiàn)?有專業(yè)力量?，努力實(shí)現(xiàn)?一隊(duì)多能；?培養(yǎng)兼職應(yīng)?急救援力量?并發(fā)揮其作?用。1.?3編制依據(jù)?《安全生?產(chǎn)法》、《?海上交通安?全法》、《?消防法》、?《海洋環(huán)境?保___》?等有關(guān)法律?、法規(guī)和《?國(guó)家安全生?產(chǎn)事故災(zāi)難?應(yīng)急預(yù)案》?。1.4?適用范圍?本預(yù)案適用?于在___?的內(nèi)海、領(lǐng)?海、大陸架?以及其他屬?于___海?洋資源管轄?的海域內(nèi)，?海洋石油天?然氣作業(yè)（?勘探、開發(fā)?、生產(chǎn)、儲(chǔ)?運(yùn)）發(fā)生的?下列事故災(zāi)?難應(yīng)對(duì)工作?：（1）?特別重大海?洋石油天然?氣作業(yè)事故?災(zāi)難；（?2）超出省?（區(qū)、市）?人民政府應(yīng)?急處置能力?的事故災(zāi)難?；（3）?跨省級(jí)行政?區(qū)、跨多個(gè)?領(lǐng)域（行業(yè)?和部門）的?事故災(zāi)難；?（4）安?全監(jiān)管__?_認(rèn)為需要?處置的事故?災(zāi)難。2?___指揮?體系與職責(zé)?2.1協(xié)?調(diào)指揮機(jī)構(gòu)?與職責(zé)在?___及_?__安委會(huì)?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下?，安全監(jiān)管?___負(fù)責(zé)?統(tǒng)一指導(dǎo)、?協(xié)調(diào)海洋石?油天然氣作?業(yè)事故災(zāi)難?應(yīng)急救援工?作，國(guó)家安?全生產(chǎn)應(yīng)急?救援指揮中?心（以下簡(jiǎn)?稱應(yīng)急指揮?中心）具體?承辦有關(guān)工?作。安全監(jiān)?管___成?立海洋石油?天然氣作業(yè)?事故應(yīng)急工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?（以下簡(jiǎn)稱?領(lǐng)導(dǎo)小組）?。領(lǐng)導(dǎo)小組?的組成及成?員單位主要?職責(zé)：組?長(zhǎng)：安全監(jiān)?管___局?長(zhǎng)副組長(zhǎng)?：安全監(jiān)管?___分管?調(diào)度、應(yīng)急?管理和海洋?石油天然氣?作業(yè)安全監(jiān)?管工作的副?局長(zhǎng)成員?單位：__?_、政策法?規(guī)司、安全?生產(chǎn)協(xié)調(diào)司?、調(diào)度統(tǒng)計(jì)?司、海洋石?油作業(yè)安全?辦公室（以?下簡(jiǎn)稱海油?安辦）、應(yīng)?急指揮中心?、機(jī)關(guān)服務(wù)?中心、通信?信息中心?（1）__?_：負(fù)責(zé)應(yīng)?急值守，及?時(shí)向安全監(jiān)?管___領(lǐng)?導(dǎo)報(bào)告事故?信息，傳達(dá)?安全監(jiān)管_?__領(lǐng)導(dǎo)關(guān)?于事故救援?工作的批示?和意見；向?中央___?、___報(bào)?送《值班信?息》，同時(shí)?抄送___?有關(guān)部門；?接收___?、___領(lǐng)?導(dǎo)同志的重?要批示、指?示，迅速呈?報(bào)安全監(jiān)管?___領(lǐng)導(dǎo)?閱批，并負(fù)?責(zé)督辦落實(shí)?；需派工作?組前往現(xiàn)場(chǎng)?協(xié)助救援和?開展事故調(diào)?查時(shí)，及時(shí)?向___有?關(guān)部門、事?發(fā)地省級(jí)政?府等通報(bào)情?況，并協(xié)調(diào)?有關(guān)事宜。?（2）政?策法規(guī)司：?負(fù)責(zé)事故信?息發(fā)布工作?，與___?部、___?新聞辦及新?華社、__?_日?qǐng)?bào)社、?中央人民廣?播電臺(tái)、中?央電視臺(tái)等?主要新聞媒?體聯(lián)系，協(xié)?助有關(guān)部門?做好事故現(xiàn)?場(chǎng)新聞發(fā)布?工作，正確?引導(dǎo)媒體和?公眾輿論。?（3）安?全生產(chǎn)協(xié)調(diào)?司：根據(jù)安?全監(jiān)管__?_領(lǐng)導(dǎo)指示?和有關(guān)規(guī)定?，___協(xié)?調(diào)安全監(jiān)察?專員趕赴事?故現(xiàn)場(chǎng)參與?事故應(yīng)急救?援和調(diào)查處?理工作。?（4）調(diào)度?統(tǒng)計(jì)司：負(fù)?責(zé)應(yīng)急值守?，接收、處?置各地、各?部門上報(bào)的?事故信息，?及時(shí)報(bào)告安?全監(jiān)管__?_領(lǐng)導(dǎo)，同?時(shí)轉(zhuǎn)送安全?監(jiān)管___?、海油安辦?和應(yīng)急指揮?中心；按照?安全監(jiān)管_?__領(lǐng)導(dǎo)指?示，起草事?故救援處理?工作指導(dǎo)意?見；跟蹤、?續(xù)報(bào)事故救?援進(jìn)展情況?。（5）?海油安辦：?提供事故單?位相關(guān)信息?，參加海洋?石油天然氣?作業(yè)安全事?故應(yīng)急救援?，參與或_?__事故調(diào)?查處理工作?。（6）?應(yīng)急指揮中?心：按照安?全監(jiān)管__?_領(lǐng)導(dǎo)指示?和有關(guān)規(guī)定?下達(dá)有關(guān)指?令，協(xié)調(diào)指?導(dǎo)事故應(yīng)急?救援工作；?提出應(yīng)急救?援建議方案?，跟蹤事故?救援情況，?及時(shí)向安全?監(jiān)管___?領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；?協(xié)調(diào)___?專家咨詢，?為應(yīng)急救援?提供技術(shù)支?持；根據(jù)需?要，___?、協(xié)調(diào)調(diào)集?相關(guān)資源參?加救援工作?。（7）?機(jī)關(guān)服務(wù)中?心：負(fù)責(zé)安?全監(jiān)管__?_事故應(yīng)急?處置過程中?的后勤保障?工作。（?8）通信信?息中心：負(fù)?責(zé)保障安全?監(jiān)管___?外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)?暢通運(yùn)行，?及時(shí)通過網(wǎng)?站發(fā)布事故?信息及救援?進(jìn)展情況。?2.2有?關(guān)部門（機(jī)?構(gòu)）職責(zé)?根據(jù)事故情?況，需要有?關(guān)部門配合?時(shí)，___?安委會(huì)辦公?室按照《國(guó)?家安全生產(chǎn)?事故災(zāi)難應(yīng)?急預(yù)案》協(xié)?調(diào)有關(guān)部門?配合和提供?支持。由?于海洋石