支持民企勇?lián)萍紤?zhàn)略任務(wù)

落實(shí)好支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)的政策措施，既為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打開寬廣通道，也為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)注入澎湃動(dòng)力。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)民間資本積極參與國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加快人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

改革開放40多年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)已成為推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果。越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)將創(chuàng)新視為化解困難的“金鑰匙”，加大科技創(chuàng)新投入。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)2022年的調(diào)研數(shù)據(jù)，研發(fā)投入前1000家民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用總額為8185億元，占全國(guó)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的33.6%；平均研發(fā)強(qiáng)度為2.57%，比全國(guó)研發(fā)強(qiáng)度高0.17個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)走向創(chuàng)新舞臺(tái)中央。

黨的二十大報(bào)告指出，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)需要政府與市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，形成關(guān)鍵核心技術(shù)的攻堅(jiān)合力。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)好支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)的各項(xiàng)政策措施，把民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量進(jìn)行培育建設(shè)，既為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打開寬廣通道，也為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)注入澎湃動(dòng)力。

應(yīng)當(dāng)看到，企業(yè)融資成本高、部分關(guān)鍵信息獲取不對(duì)稱、部分行業(yè)壁壘難以打破等，仍然是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)奔向科技創(chuàng)新“星辰大?！钡闹萍s因素。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持民營(yíng)企業(yè)勇?lián)鷩?guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)，激發(fā)民間資本的投資創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛力。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。行業(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的國(guó)家、社會(huì)和市場(chǎng)需求有精準(zhǔn)深刻的把握，應(yīng)鼓勵(lì)其參與國(guó)家重點(diǎn)工程、科技重大專項(xiàng)等，聯(lián)合供應(yīng)鏈上重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，成為創(chuàng)新鏈上的攻關(guān)者、原始創(chuàng)新的引領(lǐng)者、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的先行者。促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭、參與國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持龍頭企業(yè)在科技研發(fā)供給與產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的有效對(duì)接中發(fā)揮主導(dǎo)作用。引導(dǎo)科技型骨干企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，開展前瞻性、儲(chǔ)備性基礎(chǔ)研究，以基礎(chǔ)研究推動(dòng)應(yīng)用研究，以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究。

優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)?？萍紕?chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新生態(tài)是基礎(chǔ)。支持民營(yíng)企業(yè)加大科技投入，須完善科技金融體系，采取前期資金投入、后期補(bǔ)助等方式，對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)的民營(yíng)企業(yè)給予扶持，鼓勵(lì)民企探索技術(shù)前沿和“無(wú)人區(qū)”。拓寬民營(yíng)企業(yè)關(guān)鍵信息獲取渠道，引導(dǎo)有能力的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加大力度培育集基礎(chǔ)研究、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、政策咨詢、法律服務(wù)于一體的科創(chuàng)中心，支撐新技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，銜接好應(yīng)用基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化。

夯實(shí)科技創(chuàng)新人才根基。科技競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。在推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，要把科技人才放在最優(yōu)先位置，努力在民營(yíng)企業(yè)中培育一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、高技能人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。暢通從高校、科研院所到民營(yíng)高科技企業(yè)的人才流動(dòng)機(jī)制，讓人才引進(jìn)來(lái)、留得