34/34化工投資項目項目申請報告編制辦法

第一部分總則1根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》和國家發(fā)改委《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法執(zhí)》、《境外投資項目核準暫行辦法》，結(jié)合化工投資項目具體情況，為指導行業(yè)咨詢和建設單位以及投資者編報“項目申請報告”，特制訂本辦法。2本辦法使用范圍，包括所有按照規(guī)定需要各級政府投資主管部門核準的化工投資項目。3“項目申請報告”不同于“可行性研究報告”，一般來說，“項目申請報告”是建立在投資項目“可行性研究”基礎上的一份獨立文件。“項目申請報告”具有強制性，根據(jù)政府投資主管部門要求必須編報。4“項目申請報告”由于其內(nèi)容深度要求與“可行性研究報告”不同，“項目申請報告”是從宏觀角度，向政府投資主管部門回答項目對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等方面的影響和貢獻。具有較強的政策性，一般不宜由投資者自行編制“項目申請報告”，應委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制。5“項目申請報告”受國家有關法律法規(guī)和各級政府部門相關法規(guī)的制約，是企業(yè)在進行投資項目建設括動中必須履行的社會義務，咨詢機構(gòu)應對編制內(nèi)容的準確性負責。6“項目申請報告”應根據(jù)項目的具體情況，對本辦法涉及到的內(nèi)容及其深度有所選擇和簡化，但必須滿足政府審批要求。7“項目申請報告”是各級政府投資主管部門對核準制項目進行核準時要求提供的強制性文件，具有較強的時效性，編制報告時，應詳細收集有關法律法規(guī)文件，準確、及時反映政府投資主管部門對投資行為的引導和約束，尤其是投資所在地的有關法規(guī)，要根據(jù)項目具體情況進行詳細調(diào)查。第二部分

項目申請報告編制辦法1概述1.1項目申報單位基本情況1.1.1承辦單位名稱、性質(zhì)，法人和注冊地點，項目申報負責人。1.1.2承辦單位基本概況(含資產(chǎn)負債情況、銀行信用等級等)。1.1.3主要投資者情況介紹

股份制企業(yè)。介紹主要出資人情況。當有多家股東時，只介紹主要持股者，一般介紹具有控股地位的前三名股東或具有絕對控股的-個股東，若分數(shù)型持股，需要做出說明，可選擇介紹相對持股較大的三個股東。

外商投資企業(yè)。中外合資、合作項目和外商獨資項目含港、澳、臺商投資項目，應注明各方單位全稱、注冊國家(地區(qū))、法定地址、法人代表及國籍等。

技術改造項目。改建、擴建和技術改造項目要說明現(xiàn)有企業(yè)基本情況，包括企業(yè)各生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)能力、原料供應、產(chǎn)品銷售、員工狀況、資本結(jié)構(gòu)、財務狀況、環(huán)保現(xiàn)狀、安全生產(chǎn)、政府有關部門態(tài)度以及企業(yè)目前存在的主要經(jīng)營發(fā)展問題等。

境外投資項目。是指我國境內(nèi)各類法人及其通過在境外控股的企業(yè)或機構(gòu)，在境外進行的投資(含新建、購并、參股、增資、再投資)項目。境外投資項目，要介紹投資主體的情況和合作伙伴的情況。

購并項目。說明擬購并的目標企業(yè)情況，介紹購并的各參股方。1.2項目概況1.2.1項目名稱；項目性質(zhì)及類型；經(jīng)營機制及管理體制。

外商投資項目，包括中外合資、合作項目和外商獨資項目含港、澳、臺商投資項目，應簡要列出初步協(xié)議要點，包括出資方式、出資比例、經(jīng)營管理機制、利益分配等。

改建、擴建和技術改造項目要說明擬建項目與現(xiàn)有企業(yè)的關系和依托情況。

境外投資項目，包括中外合資、合作項目和獨資項目，含對港、澳、臺地區(qū)投資項目，明確投資國家或地區(qū)，表明項目建設地點，簡述投資環(huán)境情況，簡要列出初步協(xié)議要點，包括出資方式、出資比例、經(jīng)營管理機制、利益分配等。

購并項目，簡述購并的方式。介紹目標企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)模、技術、設備、原材料供應、動力來源、管理水平、財務狀況、債務、稅務負擔、人力資源、社會環(huán)境、政策環(huán)境、市場營銷等情況。1.2.2項目提出的背景，投資的必要性和意義。

簡述項目建設的背景情況。從市場需求與競爭、原材料供應與配套、資源的節(jié)約與合理配置、技術進步與先進性、建設條件與優(yōu)勢、企業(yè)發(fā)展與效益、投資效果與公眾利益、對國民經(jīng)濟的影響、規(guī)劃布局與產(chǎn)業(yè)政策的符合性、土地利用與環(huán)境改善等方面分析項目建設的必要性和意義。說明項目建設方案設計的合理性。1.3項目的目標

簡述項目建設達到的目標，包括市場目標、技術裝備目標、經(jīng)濟和社會目標等。1.3.1市場目標

簡要描述擬建項目產(chǎn)品的國內(nèi)外市場狀況。產(chǎn)品的競爭程度，供應現(xiàn)狀，需求現(xiàn)狀。簡述擬建項目產(chǎn)品的國內(nèi)外市場前景，擬建項目產(chǎn)品的目標市場和擬將達到的市場份額。說明項目產(chǎn)品進入市場后對市場的影響程度。

對于改、擴建與技術改造項目，要說明企業(yè)產(chǎn)品市場現(xiàn)狀。

外商投資項目要說明項目產(chǎn)品的銷售去向，目標市場的飽和度，項目產(chǎn)品是否構(gòu)成壟斷。

境外投資項目要說明項目產(chǎn)品的去向，目標市場的飽和度，明確的市場份額，項目產(chǎn)品是否構(gòu)成壟斷。

說明擬建項日產(chǎn)品市場競爭力情況，項目產(chǎn)品是否具有質(zhì)量和價格競爭力。1.3.2技術目標

簡要敘述擬建項目采用的工藝技術、原料路線所達到的水平。說明項目技術水平在國內(nèi)外的地位。

敘述所采用原料路線的合理性及對我國資源的影響。

簡述項目的自動控制達到的水平。

主要設備的選擇所達到的水平。對于引進設備、材料要列出明晰，說明是否符合國家相關政策。

改、擴建與技術改造項目，要說明工藝技術、原料路線、設備選型和配套設施方案與現(xiàn)有裝備的結(jié)合性和合理性。說明改造后技術水平的提升。

對于引進技術與設備，要說明技術來源與可得性，并介紹我國對該技術的掌握程度和發(fā)展趨勢。說明引進后對我國產(chǎn)業(yè)技術水平的提升情況。1.3.3經(jīng)濟效果

給出項目投資估算值，包括總投資、建設投資、建設期利息和流動資金。

描述項目的融資設想與方案，說明項目資金來源，包括權(quán)益資金和債務資金。簡述融資方案和資金使用條件。

列出項目的主要財務指標。包括項目財務內(nèi)部收益率或經(jīng)濟內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值指標以及根據(jù)需要列出的其他經(jīng)濟指標。

說明項目享受的國家或建設所在地地方規(guī)定的優(yōu)惠。1.3.4社會效果

簡述項目對地方經(jīng)濟的貢獻和影響。包括稅收、勞動力就業(yè)、相關產(chǎn)業(yè)帶動等。

簡述項目對行業(yè)乃至國民經(jīng)濟的貢獻。包括技術進步、競爭力提升、增加供應、產(chǎn)品質(zhì)量提高、對相關行業(yè)帶動等。

簡述項目建設對相關行業(yè)的影響。由于該項目的建設，自身競爭力的提高，使得競爭力較弱的其他企業(yè)倒閉或利潤下降，就業(yè)人員的降低，爭奪原材料、動力使得價格提高或供應不足影響其他企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展。135環(huán)境效果

項目建設對環(huán)境和生態(tài)的影響以及文化遺產(chǎn)的影響。1.3.6其他效果

根據(jù)項目具體情況和需要列出其他效果或目標。如環(huán)境目標、安全目標、質(zhì)量目標等。

2項目基本內(nèi)容2.1建設規(guī)模

簡述擬建項目的建設規(guī)模和產(chǎn)品方案。說明項目建設規(guī)模是否符合經(jīng)濟規(guī)模或達到規(guī)模經(jīng)濟。說明項目規(guī)模的確定是否符合資源的優(yōu)化配置、是否滿足市場預測和競爭力要求。說明項目規(guī)模與產(chǎn)品是否構(gòu)成壟斷和形成過度競爭。

對于多裝置、多產(chǎn)品的項目，要說明項目分裝置的建設規(guī)模，產(chǎn)品方案和商品量。

改建、擴建和技術改造項目要說明原有規(guī)模和產(chǎn)品方案，擬投資項目增量以及與原有生產(chǎn)的關系。

購并項目要說明目標企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品和品種，購并后需要改造的，要結(jié)合原有企業(yè)情況，說明增量以及與原有生產(chǎn)的關系。2.2工藝技術2.2.1簡要敘述擬建項目采用的技術、原料路線選擇及其主要優(yōu)缺點。2.2.2簡述項目的自動控制方案與自控水平的選擇。2.2.3簡述主要設備的選擇。列出主要設備一覽表，對于引進設備、材料要按照規(guī)格、型號、材質(zhì)等列出清單和單價，以備享受免征或減征關稅優(yōu)惠政策審查使用。2.2.4改建、擴建和技術改造項目要說明擬采用技術裝備與原有生產(chǎn)工藝技術的關系。說明原有設施的可利用情況。2.2.5境外投資項目，要說明國內(nèi)設備材料的滿足情況。2.2.6購并項目，要簡述目標企業(yè)的技術裝備狀況和水平，需要改造的，要說明擬采用的技術裝備與原有生產(chǎn)工藝技術的關系。說明原有設施的可利用情況。2.3工程方案2.3.1總圖運輸方案。簡述總圖布置的原則和方案，給出總平面布置圖。簡述運輸、裝卸方案和運輸措施。簡述原材料和產(chǎn)品的儲存方案。2.3.2土建方案。根據(jù)項目的特點和地方有關規(guī)定，確定土建設計原則與方案。2.3.3供水方案。根據(jù)項目用水特點，給出項目的各種用水量，并確定各種供水方案。特殊用水和缺水地區(qū)建廠要說明供水保證程度及項目建成后對地區(qū)水資源的影響程度。說明甫水方案和提高水的重復利用率方案。給出有關節(jié)水指標。2.3.4排水方案。根據(jù)項目特點和環(huán)保要求，給出項目的各種廢水排水量及組成，確定各種廢水的排水方案和處理方案。2.3.5供電及電信方案。簡述供電及變配電方案，簡述電信方案。有自發(fā)電裝置時，需要說明以熱定電的必要性及資源配置方案。2.3.6供熱方案。簡述供熱方案，給出熱平衡圖。2.3.7其他輔助生產(chǎn)和公用工程方案。簡述供氣(空氣、氮氣、氧氣、惰性氣體等)方案。簡述機修、電修、儀修、倉儲等設施配置原則與方案。2.3.8改建、擴建和技術改造項目要說明增量以及與原有設施的關系。依托現(xiàn)有設施或以新帶老的要作說明。2.3.9在開發(fā)區(qū)或園區(qū)建設的項目，要根據(jù)開發(fā)區(qū)、園區(qū)條件和要求作工程方案。2.3.10列出執(zhí)行的相關標準。2.4配套措施2.4.1廠外運輸配套與設施。簡述運輸配套設施情況。依托社會力量的要作社會運輸能力說明。修建碼頭、車站、專用線的要作方案說明。2.4.2廠外供電線路及設施。簡述供電外線和變配電情況以及供電方案，供電電源和設施的保證供應程度。2.4.3廠外供水。簡述供水水源和水資源情況以及供水方案。2.4.4廠外排水。簡述項目排水方案和接納水體的情況，有集中水處理設施的，要說明集中處理設施的能力和接收條件。2.4.5渣場(填埋場)情況。簡述渣場(填埋場)選擇基本情況以及渣場(填埋場)工程方案，需要征地的要有土地部門意見。需要單獨環(huán)保批準的，要有環(huán)保部門意見。說明廢渣(固體廢物)綜合利用情況。有放射性廢渣時，需要單獨處理方案。2.4.6區(qū)域其他配套設施與能力。2.5項目組織2.5.1項目建設管理與組織。說明項目的建設管理模式，投資者自行管理的需簡要說明組織方式。2.5.2項目計劃進度。簡要描述項目建設計劃進度和投產(chǎn)時間。2.5.3項目定員與員工培訓。簡述項目人員招聘計劃與培訓情況。2.5.4項目招投標。要嚴格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委核準的項目招標內(nèi)容和有關招標投標的法律法規(guī)開展招標工作。簡述招投標工作的組織與實施計劃。

根據(jù)項目性質(zhì)，應按照有關規(guī)定編制項目招標內(nèi)容。具體內(nèi)容包括：(1)投資項目的勘察、設計、施工、建立以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍(全部或者部分招標)；(2)投資項目的勘察、設計、施工、建立以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式(委托招標或者自行招標)。擬自行招標的，還應按照《工程建設自行招標試行辦法》(原國家計委令第5號)規(guī)定報告書面材料；(3)投資項目的勘察、設計、施工、建立以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標方式(公開招標或者邀請招標)，國家重點投資項目擬采用邀請招標的，應對采用邀請招標的理由作出說明。2.6投資估算與資金籌措2.6.1簡要敘述投資估算依據(jù)和說明，列出投資估算表。2.6.2融資方案，簡述資金構(gòu)成與來源設想。2.6.3項目資本金出資方案，說明項目資本金來源與構(gòu)成。說明各出資方的出資能力。附開戶銀行出具的資金信用證明。2.6.4借貸資金來源及落實情況。附銀行出具的融資意向書。2.6.5利用外資的，需要說明實際使用的外匯，資金使用條件，要符合國家資本項目管理、外債管理的有關規(guī)定。2.6.6簡要進行資金成本分析。2.6.7說明融資方案的合理性和合法性。

3場址選擇及建設用地3.1場址選擇3.1.1建廠條件

(1)建設地點，場址的地理位置、地形、地貌概況。

(2)工程地質(zhì)、地震烈度、水文地質(zhì)概況和有關的江、湖、河、海水文資料，說明不良條件對項目的影響方面。

(3)當?shù)貧庀髼l件，說明氣象條件對項目的影響方面。

(4)地區(qū)和城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃。說明建設地區(qū)的協(xié)作配合條件及生活福利條件。

(4)外部配套與協(xié)作條件，包括交通運輸條件、水資源和供排水條件、電源和供電條件、電信條件、供熱條件、供氣條件及其他燃料動力等方面條件以及發(fā)展規(guī)劃情況。說明不良條件對項目的影響方面。

(s)環(huán)境條件，建廠地區(qū)環(huán)境容量情況。

(6)當?shù)厥┕ず蛥f(xié)作條件，包括建筑材料資源條件。

(7)維修設施依托社會條件情況。

(8)生活福利設施依托社會條件情況。

(9)場址在開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)的應說明開發(fā)區(qū)的基本情況。3.1.2場址方案

提出幾個備選場址，對所選不同場址進行技術經(jīng)濟比較，可以通過定性和定量相結(jié)合進行比選

(1)提出推薦場址的意見，說明推薦理由

(2)附場址區(qū)域位置圖和場址方案示意圖3.1.3利用現(xiàn)有場址，改建、擴建和技術改造項目若在原有場址上進行，要說明在原有場址的合理性。異地建設的也應說明理由。3.1.4境外投資項目和少數(shù)民族地區(qū)投資項目，應增加當?shù)氐娘L土民情和宗教調(diào)查內(nèi)容。3.1.5適用的相關法規(guī)文件和標準。3.2項目占地3.2.1土地使用，土地占用狀況(數(shù)量、類型、性質(zhì))。土地使用是否符合國家或地方有關法規(guī)。3.2.2土地利用條件，土地利用合理性(土地獲取方式、征地搬遷補償方式、土地利用效率)。土地主管部門的特定要求。3.2.3總圖布置及主要技術經(jīng)濟指標，總圖布置的原則。土地利用技術經(jīng)濟指標，投資強度、場地利用系數(shù)、建筑系數(shù)、容積率、工業(yè)建筑面積與生活建筑面積比值、綠化率等。3.2.4有拆遷、居民搬遷的，要說明還建和移民(搬遷)安置情況，說明相關利益群體的態(tài)度。3.2.5土地主管部門意見。包括各級土地主管部門的審批意見。3.2.6適用的相關法規(guī)文件與標準。3.3地區(qū)土地規(guī)劃3.3.1地區(qū)土地規(guī)劃，地區(qū)規(guī)劃情況，是否為開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)用地等。3.3.2與地區(qū)或城市規(guī)劃的符合性，項目選擇與場址是否符合地區(qū)或城市規(guī)劃。3.3.3適用的相關法規(guī)文件。

4產(chǎn)業(yè)政策4.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策4.1.1簡述擬建項目與國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的符合性。說明項目是否屬于國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)或鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)。4.1.2簡述擬建項目與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的符合性。說明項目是否屬于地方重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)或鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)。說明項目在因地制宜、促進地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動地方經(jīng)濟、以及可持續(xù)發(fā)展方面的作用。4.1.3簡述項目的建設是否有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術進步，是否促進產(chǎn)品更新?lián)Q代，是否有利于資源的優(yōu)化配置。說明項目在資源優(yōu)化配置、資源有效利用與節(jié)約、技術裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平提高、對相關產(chǎn)業(yè)的帶動以及上下游協(xié)調(diào)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和效益提高等諸多方面所作出的貢獻。4.1.4改建、擴建和技術改造項目要說明企業(yè)在國家或地方產(chǎn)業(yè)中的地位和作用，對項目建設應根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策做必要的說明。4.1.5對于外商投資項目，要說明項目是否屬于鼓勵類、限制類或禁止類。4.1.6屬于區(qū)域性政策支持或鼓勵的項目，要根據(jù)項目所在區(qū)域政策做必要說明。4.1.7適用的相關法規(guī)文件。4.2產(chǎn)業(yè)組織政策4.2.1簡述擬建項目與國家產(chǎn)業(yè)組織政策的符合性。說明項目是否屬于市場競爭類或政府導向、控制類，是否屬于低水平重復建設。是否形成了行業(yè)壟斷和構(gòu)成了不公平競爭。4.2.2簡述擬建項目與地方產(chǎn)業(yè)組織政策的符合性。說明項目是否屬于地方政府導向、控制類，是否屬于低水平重復建設。4.2.3項目的建設是否達到經(jīng)濟規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，是否有利于提高產(chǎn)品競爭力，增強企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。4.2.4改建、擴建和技術改造項目要說明現(xiàn)有企業(yè)對國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的符合性，對投資項目應根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)組織政策做必要的說明。4.2.5對于外商投資企業(yè)，要說明項目建設是否構(gòu)成壟斷或造成不公平競爭。4.2.6適用相關法規(guī)文件。4.3產(chǎn)業(yè)技術政策4.3.1說明項目采用技術是否屬于高新技術。4.3.2說明項目采用技術是否具有自主知識產(chǎn)權(quán)。4.3.3說明項目技術水平以及對產(chǎn)業(yè)技術進步與升級的帶動作用。簡述項目技術引用是否符合國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略與原則。4.3.4對于技術引進項目，要說明引進的理由。4.3.5改建、擴建和技術改造項目要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)技術政策對技術選擇和達到的技術水平做必要的說明。4.1.6境外投資項目，要符合國家有關技術或產(chǎn)業(yè)出口政策。4.3.7適用的相關法規(guī)文件。4.4產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局4.4.1產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局。項目是否屬于已經(jīng)批準的行業(yè)規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃。4.4.2地區(qū)、區(qū)域或城市規(guī)劃，項目是否符合地區(qū)或區(qū)域規(guī)劃布局，是否與城市規(guī)劃相一致或不發(fā)生沖突。4.4.3跨地區(qū)的大型企業(yè)集團項目，應符合集團公司整體戰(zhàn)略和規(guī)劃布局。4.4.4專項規(guī)劃，項目是否屬于國家或地方組織的專向規(guī)劃內(nèi)容。4.4.5改建、擴建和技術改造項目要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和規(guī)劃布局做必要的說明。4.4.6適用的相關法規(guī)文件。

5資源利用與節(jié)能5.1資源條件5.1.1資源現(xiàn)狀，說明項目所耗用礦產(chǎn)資源的性質(zhì)(是否為國家控制的戰(zhàn)略資源)儲量、品位、開采量以及開采年限。說明非礦產(chǎn)資源消耗的市場現(xiàn)狀。說明公用工程尤其是水、電等資源的現(xiàn)狀情況。5.1.2資源利用情況，分析項目耗用資源的現(xiàn)實利用情況，預測未來一定時期內(nèi)其他項目可能的耗費量和技術進步帶來的節(jié)約量。5.1.3資源供應情況，說明所耗用資源的來源和供應渠道以及方式。5.1.4項目對資源的利用，列表表示項目耗用資源的數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)格等。5.1.5資源利用條件，說明各種資源的使用條件，尤其要說明利用外部資源的使用條件。5.1.6資源供應安全性分析。說明資源供應存在的風險。5.2資源利用方案5.2.1資源利用方案，說明資源利用方案，從工藝技術角度，說明主要原料路線選擇和動力設置的理由和特點。5.2.2介紹國內(nèi)外主要原材料、燃料、動力的先進消耗水平。項目消耗指標水平，與先進指標對比。5.2.3資源利用的合理性，耍說明如何體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的理念，以及提高資源利用效率措施。結(jié)合項目的性質(zhì)和區(qū)域以及資源特點，說明資源利用的合理性。5.2.4說明技術改造項目的資源消耗現(xiàn)狀，分析差距，結(jié)合項目建設的改造目標。5.2.5采用的相關標準。5.3節(jié)能措施5.3.1節(jié)能技術，簡述項目在工藝技術、輔助生產(chǎn)、公用工程等諸多方面的節(jié)能技術應用與效果。5.3.2節(jié)能方案，簡述采用的節(jié)能措施與方案。5.3.3節(jié)能指標，列出主要資源消耗的能耗指標折算與綜合能耗指標。給出能耗的降低指標。5.3.4介紹國內(nèi)外先進的能耗水平。項目能耗指標水平，與先進指標對比。5.3.5改、擴建與技術改造項目，要說明與現(xiàn)有企業(yè)的結(jié)合，并考慮以新帶老的問題。5.4節(jié)水措施5.4.1節(jié)水技術，簡述節(jié)水技術的應用與選擇。5.4.2節(jié)水方案，簡述從工藝方案、設備方案、工程方案等方面進行優(yōu)化設計所采取的節(jié)水措施。5.4.3節(jié)水指標，項目用水量和排放量，計算水重復利用率、冷卻水循環(huán)率、工藝水回用率、鍋爐蒸汽冷凝水回用率、冷卻設備濃縮倍數(shù)等指標。5.5循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展5.5.1循環(huán)經(jīng)濟，簡述“資源一產(chǎn)品再生資源”的流程設計，如何作到低開采、高利用、少排放的循環(huán)經(jīng)濟模式。5.5.2可持續(xù)發(fā)展，從資源節(jié)約和提高資源利用效率的角度，簡述項目如何貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，介紹項目對于可持續(xù)發(fā)展的貢獻。5.5.3適用的相關法規(guī)。6生態(tài)環(huán)境影響分析以及安全衛(wèi)生與消防6.1環(huán)境現(xiàn)狀6.1.1說明建設地區(qū)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀概況。6.1.2說明建設地區(qū)的環(huán)境容量。6.1.3簡述項目有關環(huán)境影響報告的概況。6.1.4改、擴建和技術改造項目，要給出企業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境容量指標。環(huán)保部門是否要求先治理后上新項目。6.1.5項目執(zhí)行的國家和地方政府的環(huán)境政策和執(zhí)行的環(huán)境標準。6.1.6境外投資項目要執(zhí)行投資項目所在地的環(huán)境標準。6.1.7環(huán)境影響評價提出的主要問題與建議。6.2項目對環(huán)境的影響6.2.1項目的主要排放物，列表說明項目主要污染物排放種類、數(shù)量、排放方式和去向。包括：廢氣、廢水、固體廢棄物(廢液)、噪聲、輻射物、電磁等。6.2.2說明主要污染源及其排放物。6.2.3主要污染環(huán)境因素分析。6.2.4各種污染物對環(huán)境的影響程度及其危害。6.2.5說明環(huán)境治理后的效果。6.2.6說明項目建設對生態(tài)的影響。6.2.7.說明項目建設對文化遺產(chǎn)的影響。6.3環(huán)境治理、保護技術與措施6.3.1影響環(huán)境因素分析。6.3.2貫徹循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、預防為主、保護環(huán)境的總體原則。6.3.3執(zhí)行的主要環(huán)境保護法規(guī)和標準規(guī)范。6.3.4說明主要的環(huán)境保護措施，從采用的工藝技術路線、原料路線、技術裝備、設計方案等方面，控制污染物排放。6.3.5簡述主要采用的污染物治理技術。6.3.6簡述污染物治理方案與投資。6.3.7說明環(huán)保設施與機構(gòu)設置。6.3.8簡述保護生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的措施。6.4環(huán)境保護主管部門意見6.4.1項目環(huán)境影響評價報告書的編制情況介紹。6.4.2項目環(huán)境影響報告評價結(jié)論和主管部門審批意見。6.4.3附環(huán)境保護部門審查意見、批文。6.5安全衛(wèi)生6.5.1環(huán)境因素分析

說明項目所在地的自然地理環(huán)境以及周邊地區(qū)情況對勞動安全衛(wèi)生可能產(chǎn)生的影響或危害。分析主要危害因素，如地方病、流行病等。6.5.2生產(chǎn)過程職業(yè)安全與有害因素分析

分析在生產(chǎn)或者作業(yè)過程中可能對勞動者身體健康和勞動安全造成危害的物品、部位、場所，估計危害的范圍和程度。有害物品的危害分析，危險性作業(yè)的危害分析。6.5.3安全衛(wèi)生主要措施

根據(jù)危害因素的分析，提出主要防范措施和應急措施，切實保障預防得當、處理及時、保障健康安全衛(wèi)生。說明安全衛(wèi)生的監(jiān)督與管理措施，提出相應的投資安排，簡述采取的安全衛(wèi)生措施達到的效果。6.5.4勞動安全衛(wèi)生執(zhí)行的標準、規(guī)范

列出勞動安全衛(wèi)生執(zhí)行的國家有關法律法規(guī)和標準；

列出地方對勞動安全衛(wèi)生的有關法規(guī)和要求；

列出企業(yè)(公司)對勞動安全衛(wèi)生的有關規(guī)定和要求，包括公司的理念。6.6消防

根據(jù)項目的原材料、中間產(chǎn)品及成品的物性，說明在儲存、生產(chǎn)過程、運輸過程等各個環(huán)節(jié)的火災危險性，根據(jù)工藝生產(chǎn)和輔助設施的運行特點，說明各生產(chǎn)部位、建筑物、廠房等產(chǎn)生火災的危險性。根據(jù)火災危險性，確定火災類別、消防等級和重點消防對象及消防范圍。并提出消防設施設置方案。

7經(jīng)濟影響力7.1項目財務效果7.1.1簡述項目主要產(chǎn)出品銷售收入、稅收、利潤等指標。7.1.2簡述項目主要財務評價指標，包括項目財務內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值指標等。7.1.3項目主要投入物價值與成本分析。7.1.4項目享受的有關優(yōu)惠政策和相當于補貼的收入。7.1.5外商投資項目享受的優(yōu)惠政策補貼收入。7.1.6境外投資項目投資者所得收入。7.1.7項目所用勞動力支出和人員所得。7.1.8項目投資支出分析和利息支出。7.1.9主要財務評價指標列表。7.1.10適用的財務分析法規(guī)和參數(shù)說明。7.2項目對區(qū)域經(jīng)濟影響分析7.2.1計算項目交納的各種稅收，其中屬于地方稅種及其稅收。7.2.2說明項目定員及在當?shù)毓蛡虻膭趧恿Γ椖恳M的各種技術人才。7.2.3簡述項目對產(chǎn)業(yè)布局的影響及對地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)的帶動效應，對市場競爭結(jié)構(gòu)的影響。7.2.4簡述項目建設對區(qū)域經(jīng)濟的不良影響。7.3項目對國民經(jīng)濟影響7.3.1簡述項目建設對產(chǎn)業(yè)技術進步、產(chǎn)業(yè)升級換代、產(chǎn)業(yè)競爭力等方面的貢獻。7.3.2簡述項目建設對相關行業(yè)的帶動和影響。7.3.3對項目投入產(chǎn)出作簡要分析。7.3.4外商投資項目要說明對民族工業(yè)的影響。7.4項目社會效果7.4.1項目分配以及對公眾利益的影響，簡要分析項目成本、利潤、稅收的分配情況，分國外、國內(nèi)和地方等不同利益群體。7.4.2項目社會貢獻，項目區(qū)別于同行業(yè)平均水平和最好水平的增值和稅收以及降低的消耗。7.4.3項目受益與受損群體簡要分析。根據(jù)項目具體情況，結(jié)合社會評價相關內(nèi)容，簡要說明受益群體和受損群體的損益情況。7.4.4境外投資項目，要說明項目的目的，根據(jù)不同的目的，收到不同的社會效果。技術輸出型，得到投資直接收益；原材料輸出型，得到出口增值收益；純粹投資型，得到投資收益；獲取原材料(產(chǎn)品)的，得到進口增值收益和進口附加增值收益等。對是否造成受損，也需要作出說明。7.5經(jīng)濟安全性分析7.5.1產(chǎn)業(yè)技術安全性，分析項目采用的技術是否先進、可靠、適用及滿足升級換代的速度，是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，購買技術是否受制與人，尤其是重大引進技術要分析是否對國家產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成的威脅。分析技術壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護等法律法規(guī)對項目產(chǎn)生的影響。分析技術創(chuàng)新能力。分析投資者或企業(yè)在行業(yè)技術標準制定方面的參與能力。7.5.2資源供應安全性，分析項目原材料供應是否充足，是否對其他項目或產(chǎn)業(yè)造成影響或危害。分析原材料供應的制約因素以及所依賴的因素的相關影響。對于依賴進口的原材料要分析該原材料的市場開放度和壟斷性以及政治、經(jīng)濟、軍事等風險因素。7.5.3產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，分析項目所處產(chǎn)業(yè)的集中度和競爭程度，項目的建設規(guī)模是否經(jīng)濟以及對產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響。分析項目所處產(chǎn)業(yè)的技術進步和發(fā)展方向，項目在產(chǎn)業(yè)中的作用。分析產(chǎn)業(yè)所處的產(chǎn)品生命周期，項目產(chǎn)品可能的替代產(chǎn)品或上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化對產(chǎn)業(yè)的影響。分析項目是否對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮作用。7.5.4市場環(huán)境與競爭力，分析國際市場的貿(mào)易情況，主要消費國貿(mào)易壁壘和進入障礙等對項目的影響。分析項目產(chǎn)品受到進口產(chǎn)品的沖擊或主要出口國傾銷產(chǎn)品的影響。分析是否對于穩(wěn)定市場、建立良好的市場秩序發(fā)揮作用。分析項目是否具有競爭力，從政策環(huán)境、資源環(huán)境、市場環(huán)境、企業(yè)管理、投資者綜合能力等方面，分析對提升競爭力的影響和存在的問題。7.5.5資本控制力，分析項目資本在產(chǎn)業(yè)中的地位，是否有能力在資本控制方面具有擴張和防止外來資金不適當進入的可能性以及對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成的影響。利用外資項目，分析項目資本境外資的依賴程度和償還外債的能力。分析外資進入的可能性和控制程度，項目在產(chǎn)業(yè)資本控制中的作用。7.5.6財務可持續(xù)性，分析項目的盈利能力，項目具有償還債務的能力。分析項目現(xiàn)金流量和資金平衡情況，尤其是投產(chǎn)初期資金平衡情況，保持項目持續(xù)經(jīng)營。7.5.7境外商投資項目，應在市場準入、資本項目管理、外債管理等方面加以論述。對中外合資項目要論述中方控股的必要性及是否允許外方控股。

8項目主要風險及其防范措施8.1資源風險

說明各種原材料、燃料、動力的來源與供應風險，分析風險程度，提出防范和減低風險的對策。8.2市場風險

說明產(chǎn)品市場變化、競爭力態(tài)勢變化、主要投入品和產(chǎn)出品價格變化的可能性以及由此帶來的風險，判斷對項目效益和持續(xù)經(jīng)營的影響程度，提出防范和減低風險的對策。8.3技術與裝備風險

說明技術裝備來源、技術進步、工程方案變化的可能性以及帶來的風險，分析各種風險對項目造成的影響，提出防范和減低風險的對策。8.4投資與融資的風險

分析投資估算額發(fā)生變化的可能性，分析資金來源與供應風險、利率風險、匯率風險，分析各種風險對項目的影響程度，提出防范和減低風險的對策。8.5其他風險

分析包括施工組織、產(chǎn)品規(guī)模與方案等技術因素和政治、軍事、經(jīng)濟、自然災害等非技術因素，對項目帶來的影響和發(fā)生的可能性，提出防范和減低風險的對策。8.6境外投資項目風險

應重點關注政治、軍事、宗教等非技術因素的風險。8.7并購項目風險

并購項目風險主要來自文化的融臺、管理、政策等非技術因素的風險。

9結(jié)論與建議9.1按照核準制項目規(guī)定幾個主要方面，明確提出對項目建設的結(jié)論性意見。9.2提出對項目建設有益的主要建議。9.3對項目存在的主要問題提出意見。

10附表、附圖及附件10.1附表10.1.1主要設備一覽表10.1.2引進設備材料一覽表10.1.3出口設備材料一覽表10.1.4投資估算表10.1.5主要財務分析指標表10.1.6主要污染物排放表

10.2附圖10.2.1區(qū)域位置圖10.2.2總平面布置圖10.2.3總工藝流程圖10.2.4總物料平衡圖1