第八章市場失靈和微觀經濟政策第八章市場失靈和微觀經濟政策1第八章市場失靈和微觀經濟政策第一節作為市場失靈原因的壟斷第二節

公共物品和公共資源第三節

外部性和環境第四節

不完全信息第五節公平和收入再分配第六節

本章評析第八章市場失靈和微觀經濟政策第一節作為市場失靈原因的2西方經濟學-馬工程重點教材-第8章教程文件課件3第一節作為市場失靈因素的壟斷市場失靈壟斷和低效率尋租活動分析反托拉斯法第八章市場失靈和微觀經濟政策

第一節作為市場失靈因素的壟斷第八章市場失靈和微觀經濟4市場失靈市場失靈是指市場機制不能有效發揮作用，難以實現帕累托效率的狀況。造成市場失靈的原因是多方面的，主要包括：市場的不完全性，即存在壟斷因素；公共物品；外部性；信息不完全。在市場經濟中，市場運行也會造成兩極分化，即出現所謂“富裕中的貧困”現象。這被看成是市場調解弊端意義上的市場失靈。第一節作為市場失靈因素的壟斷

市場失靈第一節作為市場失靈因素的壟斷5圖8-1壟斷和低效率第一節作為市場失靈因素的壟斷

圖8-1壟斷和低效率第一節作為市場失靈因素的壟斷6尋租活動分析（一）尋租的定義尋租，按照經濟學定義，是指試圖獲得一種可以賺取經濟利潤的壟斷的活動。“尋租”概念源于一個包含消費者剩余、生產者剩余和經濟利潤的一般概念，租金，或稱經濟租金。企業謀求和維持壟斷地位，以獲取經濟利潤，并為此而花費一定的費用，此即所謂“尋租活動”。

第一節作為市場失靈因素的壟斷

尋租活動分析第一節作為市場失靈因素的壟斷7

（二）尋租者追求其目標的形式尋租者以兩種形式追求其尋租目標：購買壟斷型尋租和創造壟斷型尋租。購買壟斷型尋租表現為搜尋可以用低于壟斷企業的經濟利潤的價格購買壟斷的權利，也就是尋求獲得現有的壟斷權利。創造壟斷型尋租活動采取游說和尋求影響政治過程的形式。或者通過捐助以交換法律支持，或者間接地通過媒體的政治宣傳，或直接同政治家和官員簽訂合同，以尋求有利的政治影響結果。第一節作為市場失靈因素的壟斷

（二）尋租者追求其目標的形式第一節作為市場失靈因素的壟8

（三）尋租活動的經濟損失·

就購買壟斷權利的單個尋租者而言，它愿意花費在尋租活動上的費用不會超過壟斷地位給他帶來的經濟利潤。但如果有經濟利潤可得，便會有新的尋租者參加進來以取得某些經濟利潤，尋租者間的競爭抬高了必須對壟斷權利支付的價格，結果只能使尋租者獲得正常利潤的水平，經濟利潤完全落入最初擁有壟斷權利的人的腰包。創造壟斷型的尋租是浪費資源的有代價的活動。例如，從總量上說，在美國，企業花費數十億美元來游說國會議員、州議員和地方政府官員，以獲得特許權和創造進入壁壘以及確立壟斷權的法令。在存在壟斷因而進行尋租活動的情況下，造成了社會凈成本，根本無從實現只有競爭市場方能實現的經濟效率，無法達到帕累托最優狀態。第一節作為市場失靈因素的壟斷

（三）尋租活動的經濟損失第一節作為市場失靈因素的壟9圖8-2自然壟斷的監管

第一節作為市場失靈因素的壟斷

圖8-2自然壟斷的監管第一節作為市場失靈因素的壟斷10反托拉斯法政府反對壟斷，為此制定了反壟斷法或反托拉斯法。各西方國家都不同程度地制定了反托拉斯法，其中以美國最為典型。在美國，實行反托拉斯法的目的是抑制反競爭的壟斷趨勢。反托拉斯法遵循這樣兩個途徑：①以促進形成競爭的市場結構為目標；②以管理市場傳導從而減少或消除壟斷行為為目標。反托拉斯法試圖走一條促進社會滿意的市場績效的道路，形成有效率的市場結構和管理市場傳導。

第一節作為市場失靈因素的壟斷

反托拉斯法第一節作為市場失靈因素的壟斷11

公共物品是許多消費者可以共同消費的物品，一旦向某些消費者提供某種公共物品，便不能防止其他消費者也享用這種公共物品，換言之，公共物品的消費具有非排他性。公共物品不是通過市場調節提供的——這正是它使市場失靈的原因——而是由政府或公共部門提供的，或是政府采取有效措施激勵私人部門生產和提供公共物品，以解決公共物品短缺問題。第二節公共物品和公共資源

公共物品是許多消費者可以共同消費的物品，一旦向某12第二節公共物品和公共資源私人物品和公共物品純公共物品和準公共物品公共資源第八章市場失靈和微觀經濟政策

第二節公共物品和公共資源第八章市場失靈和微觀經濟政策13私人物品和公共物品私人物品有兩個顯著的特征：一是競爭性，增加私人物品的供給便包含增加生產的物品的邊際成本；二是排他性，消費者一旦在市場上購買了私人物品，他便獲得了獨享該物品的權力，他不會和其他人共享這種物品。公共物品是許多消費者可以共同消費或享用的物品。一旦把某種公共物品提供給消費者，便難以防止其他人消費或享用，即具有非排他性。在有公共物品被提供出來情況下，私人企業也不會競相以增加邊際成本來增加提供公共物品，即公共物品具有非競爭性。第二節公共物品和公共資源

私人物品和公共物品第二節公共物品和公共資源14純公共物品和準公共物品純公共物品是絕對不能排除其他人消費的物品，例如，人們共同享有的國防安全服務，便是典型的純公共物品例證。準公共物品是有條件地不能排除其他人消費的物品，即人們需要支付一定費用才能消費的公共物品。例如，對道路、公共圖書館、電視廣播、公園等需要支付一定費用方可享用，故可稱之為準公共物品。

第二節公共物品和公共資源

純公共物品和準公共物品第二節公共物品和公共資源15“搭便車”（freerider）指免費享用公共物品的行為。既然公共物品具有非排他性和非競爭性的特征，便為一些消費者造成了免費享用公共物品的條件。

第二節公共物品和公共資源

“搭便車”（freerider）第二節公共物品和公共資16圖8-3私人物品和公共物品的最優數量

第二節公共物品和公共資源

圖8-3私人物品和公共物品的最優數量第二節公共物品17表8-1“搭便車”和囚徒困境

房客B買不買房客A買600，600400，800不買800，400500，500第二節公共物品和公共資源

表8-1“搭便車”和囚徒困境房客B買不買房客A買60018表8-2抗洪工程成本收益分析單位：美元（1）計劃（2）年總成本（3）邊際成本（4）年總收益（減少水災）（5）邊際收益（6）凈收益

（4）-（2）不搞抗洪工程000A.堤壩30003000600060003000B.小型水庫10000700016000100006000C.中等水庫1800080002500090007000D.大型水庫30000120003200070002000資料來源：McConnellCRandBrueSL:Microeconomics(12thed.),McGraw-HillInc,1993,p306.第二節公共物品和公共資源

表8-2抗洪工程成本收益分析單位：美元（1）19公共資源在公共物品中，包括公共資源，例如，政府提供的諸如環境保護、經濟信息、國防、維護安全、維持經濟秩序等服務，可以看做是為私人企業提供的公共資源。公共資源具有一般公共物品的特征，即非競爭性和非排他性。按照公共物品作為生產投入品的用途，將有關部分的公共物品列入公共資源的范疇。例如，河流、草地、原始森林、公共用地、礦山等，都屬于公共資源范疇。對于公共資源，公、私部門都可以免費享用它們給生產帶來的便利或作為生產的自然條件來免費占有和使用。第二節公共物品和公共資源

公共資源第二節公共物品和公共資源20

在經濟中，各個產業部門、各種經濟單位，都是相互聯系的，因而一個產業或一個企業就可能對另一個產業或企業造成外部影響。這種影響可能是正外部性影響，也可能是負外部性影響。外部性影響問題和市場調解無關，也是市場失靈的一個重要表現。就負外部性影響而言，它們直接造成環境的破壞，因此，治理負外部性影響也是治理環境的根本問題。第三節外部性和環境在經濟中，各個產業部門、各種經濟單位，都是21第三節外部性和環境外部性影響及其分類外部性影響和資源配置的低效率糾正外部性影響的政策外部性影響和環境保護第八章市場失靈和微觀經濟政策

第三節外部性和環境第八章市場失靈和微觀經濟政策22正外部性和負外部性正外部性是指經濟活動者（消費者和企業）的經濟活動給社會其他成員帶來的無需支付費用便可得到的利益。負外部性，是指經濟活動者的經濟活動給社會其他成員帶來的損害而不對其支付費用。

第三節外部性和環境正外部性和負外部性第三節外部性和環境23消費的正外部性和負外部性消費的正外部性是指消費者的消費為其他消費者帶來的利益。與此相反，消費的負外部性則是指消費者為其他消費者帶來的損害。第三節外部性和環境消費的正外部性和負外部性第三節外部性和環境24生產的正外部性和負外部性生產的正外部性是指生產者（企業）在其進行生產活動時為其他生產者（企業）帶來的利益。生產的負外部性是指生產者在其進行生產時為其他生產者帶來的損害。

第三節外部性和環境生產的正外部性和負外部性第三節外部性和環境25圖8-4教育的外部經濟

第三節外部性和環境圖8-4教育的外部經濟第三節外部性和環境26圖8-5負外部性和資源配置的低效率：電力市場

第三節外部性和環境圖8-5負外部性和資源配置的低效率：電力市場第三節27糾正外部性影響的政策

糾正外部性影響的政策主要有：①

稅收和補貼。②

企業合并。③

規定財產權。第三節外部性和環境糾正外部性影響的政策第三節外部性和環境28稅收和補貼對造成負外部性的企業應實行稅收政策，其征稅數額相當于該企業給社會其他成員造成的損失，從而使該企業的私人邊際成本等于社會邊際成本。對于帶來正外部性的企業，政府則要對其實行補貼的政策，促使企業把其產出量確定在高于其私人最優化產出水平之上。第三節外部性和環境稅收和補貼第三節外部性和環境29企業合并將外部效應內在化一個企業將另一個具有外部效應（正外部效應或負外部效應）的企業合并為一個企業，就將把原來的外部效應內在化。合并后的單個企業將按照邊際收益等于邊際成本的利潤最大化規則決定自己的產出量。

①如果所合并的企業是具有外部負效應的企業，雖然會使原來沒有外部負效應的企業成本有所提高，但由此所達到的作為單個企業的相等的際收益和邊際成本便與社會邊際收益和邊際成本一致，從而實現資源配置的帕累托最優狀態。

②如果所合并的企業是具有正外部效應的企業，合并必將使原來沒有外部正效應的企業的收益有所增加，這時，作為合并后的單個企業也將把其產出量確定在邊際成本與邊際收益相等的一點上，而這時企業的邊際成本與邊際收益也同社會的邊際成本與邊際收益相一致，從而實現資源配置的帕累托最優狀態。第三節外部性和環境企業合并將外部效應內在化第三節外部性和環境30發展和完善污染權市場發展和完善污染權市場，也是處理外部負效應的方法。按照科斯的看法，有效的解決負外部性的辦法是確定財產權，無需政府進一步干預。如果很容易檢查污染，并能認定污染者，政府簡單地確定污染權便能有效地解決污染的問題。第三節外部性和環境發展和完善污染權市場第三節外部性和環境31圖8-6污染權優化配置第三節外部性和環境圖8-6污染權優化配置第三節外部性和環境32外部性影響和環境保護在存在負外部性影響的情況下，必將使環境遭到破壞。因此，必須通過確定適當的控制負外部性的政策措施，以對環境進行有效保護。根據發達國家的經驗，應該實行下列各項保護環境的措施：①

制定并實行控制空氣污染的法律；②

制定并實行控制水污染的法律，建造污水處理廠；③

實行處理固體垃圾的措施。第三節外部性和環境外部性影響和環境保護第三節外部性和環境33不完全信息表現在經濟活動的各個方面，主要表現為由信息不對稱而造成的“逆向選擇”和“道德風險”。這里著重說明信息不完全性和市場失靈、次品市場（以二手車市場為例）和逆向選擇、保險市場和道德風險、糾正信息不完全的政策等問題。第四節不完全信息不完全信息表現在經濟活動的各個方面，主要表現為由信息不對稱而34第四節不完全信息信息不完全性和市場失靈次品市場和逆向選擇保險市場和道德風險糾正信息不完全的政策第八章市場失靈和微觀經濟政策

第四節不完全信息第八章市場失靈和微觀經濟政策35信息不完全性和市場失靈信息不完全性是指經濟活動者（消費者、企業）不掌握準確的關于市場活動的信息的情況。由于信息不完全性，結果造成市場制度不能有效率地運作，即市場失靈。第四節不完全信息信息不完全性和市場失靈第四節不完全信息36次品市場和逆向選擇在次品市場中，次品銷售者更了解次品的情況（質量、性能等），而次品的購買者則不甚了解次品的情況。于是出現了買賣雙方之間的“信息不對稱”，從而造成次品市場的特殊的“逆向選擇”，即作為消息較為靈通一方的次品的銷售者，進行一種以損害次品購買者的方式的自我選擇。廣而言之，當那些處于市場信息靈通方面的人以一種損害市場信息遲鈍方面的人的方式進行自我選擇時，這便是一種逆向選擇。

第四節不完全信息次品市場和逆向選擇第四節不完全信息37保險市場和道德風險一般地說，當那些處于交易一方的人因另一方無法注意其行為而懷有一種推卸責任動機的時候，便會造成道德風險保險市場的道德風險：一旦人們購買了保險，他們的行為就可能改變，就是說，他們會有新的不同的要求。第四節不完全信息保險市場和道德風險第四節不完全信息38糾正信息不完全的政策糾正信息不完全的政策的主要目標應是：保證經濟活動者（消費者和企業）獲得充分而準確的信息，即增加市場“透明度”所實行的政策。

第四節不完全信息糾正信息不完全的政策第四節不完全信息39

在市場經濟中存在收入分配極為不均、貧富差距過大的狀況，從人們作為平等的社會成員的角度說，這種極不平等的收入分配狀況是不合理的、不公平的。可以把收入分配不平等看做是市場調節的弊端。問題歸結于如何處理效率和公平的關系。第五節公平和收入在分配在市場經濟中存在收入分配極為不均、貧富差距過大40第五節公平和收入在分配收入在分配不平等的度量收入在分配第八章市場失靈和微觀經濟政策

第五節公平和收入在分配第八章市場失靈和微觀經濟政策41收入分配不平等的度量對于收入分配不平等沒有準確的度量，可以大致作如下的度量：①

不同收入級別家庭占總收入的百分比；②

洛侖茲曲線；③

基尼系數；④

糾正不真實或扭曲的數據。

第五節公平和收入在分配收入分配不平等的度量第五節公平和收入在分配42表8-31929年以來所選年份美國各類家庭組收入占總收入的百分比（%）

年份最低收入家庭（1/5）次低收入家庭（1/5）中等收入家庭（1/5）次高收入家庭（1/5）高收入家庭（1/5）19293.59.013.819.354.419475.011.917.023.143.019575.112.718.123.840.419675.512.417.923.940.419775.211.617.524.241.519874.610.816.924.143.719914.510.716.624.144.2第五節公平和收入在分配表8-31929年以來所選年份美國各類家庭組收入占總收入43洛侖茲曲線洛侖茲曲線是用以描述收入分配狀況（平等或不平等程度）的曲線。洛侖茲曲線表明，當收入從最小百分比向最大百分比延伸的時候，由任何一定百分比家庭獲得的總收入的百分比。

第五節公平和收入在分配洛侖茲曲線第五節公平和收入在分配44圖8-7洛侖茲曲線：1929和1991年第五節公平和收入在分配圖8-7洛侖茲曲線：1929和1991年第五節公平和45基尼系數基尼系數（GiniCoefficient）是根據洛侖茲曲線推導出來的表示社會中收入分配不平等程度的系數。其計算公式為：式中，G為基尼系數，A為平等分配曲線與洛侖茲曲線之間的面積，B為洛侖茲曲線與折線之間的面積。第五節公平和收入在分配基尼系數第五節公平和收入在分配46圖8-8洛侖茲曲線與基尼系數

第五節公平和收入在分配圖8-8洛侖茲曲線與基尼系數第五節公平和收入在分配47收入再分配

為改善收入分配不平等的狀況，發達國家通常實行收入再分配政策。以美國為例，其收入再分配政策包括：①社會保障制度；②收入援助計劃。第五節公平和收入在分配收入再分配第五節公平和收入在分配48

市場失靈首先意味著市場機制具有局限性。沒有市場不行，但市場又不是萬能的。因此，除了市場調節，還要有政府調節和社會調節，還必須制定保證市場經濟健康運行、足以克服市場弊端的適當的微觀經濟政策。第六節本章評析市場失靈首先意味著市場機制具有局限性。沒有市場不49第六節本章評析市場機制的局限性微觀經濟政策評價第八章市場失靈和微觀經濟政策

第六節本章評析第八章市場失靈和微觀經濟政策50一、市場機制的局限性可以從以下幾個方面分析市場機制的局限性：市場機制調節的盲目性造成生產的無政府狀態；市場機制造成收入分配極大不均，從而造成“富裕中的貧困”的現象；市場機制與“合成的謬誤；市場機制在存在壟斷、公共物品、外部性等情況下，必然出現失靈的情況。第六節本章評析一、市場機制的局限性第六節本章評析51二、微觀經濟政策評價針對市場失靈和市場經濟的弊端而制定的各種微觀經濟政策，是對微觀經濟運行進行的政府調節，包括前文闡述的反托拉斯法、對壟斷的監管、收入再分配政策等，也包括針對市場調解所確定的政策法規、法律仲裁、確認并監督經濟合同的履行等。微觀經濟層面的政府調節的作用在于規范市場調節而彌補市場調節的缺失，或針對市場失靈而對市場調節予以補充。第六節本章評析二、微觀經濟政策評價第六節本章評析52

（一）微觀經濟政策是對微觀經濟運行進行政府調節微觀經濟政策是對微觀經濟運行進行政府調節，這種調節作用主要表現在以下幾個方面：第一，限制壟斷、保護競爭。第二，緩和收入分配不均的“富裕中的貧困”現象。第三，保護環境，促進可持續發展。

第六節本章評析（一）微觀經濟政策是對微觀經濟運行進行政府調節第六節本53

（二）微觀經濟政策的局限性微觀經濟政策，在資本主義條件下，不可避免地具有局限性。主要有下列幾點：第一，限制壟斷的政策不能從根本上奏效。第二，收入再分配政策不能從根本上解決“富裕中的貧困”的問題。第三，資本主義生產方式下面的可持續發展必然由于利潤驅動而受到限制。

第六節本章評析（二）微觀經濟政策的局限性第六節本章評析54（三）微觀經濟政策的借鑒意義西方國家旨在解決微觀經濟問題所規定的一些微觀經濟政策，也為完善我國社會主義市場經濟制度提供了借鑒。諸如經濟監管政策、收入再分配政策、價格政策（支持價格和限制價格）、治理環境污染和可持續發展的政策等，對于發展和完善社會主義市場經濟都具有借鑒意義。

第六節本章評析（三）微觀經濟政策的借鑒意義第六節本章評析55謝謝！謝謝！56第八章市場失靈和微觀經濟政策第八章市場失靈和微觀經濟政策57第八章市場失靈和微觀經濟政策第一節作為市場失靈原因的壟斷第二節

公共物品和公共資源第三節

外部性和環境第四節

不完全信息第五節公平和收入再分配第六節

本章評析第八章市場失靈和微觀經濟政策第一節作為市場失靈原因的58西方經濟學-馬工程重點教材-第8章教程文件課件59第一節作為市場失靈因素的壟斷市場失靈壟斷和低效率尋租活動分析反托拉斯法第八章市場失靈和微觀經濟政策

第一節作為市場失靈因素的壟斷第八章市場失靈和微觀經濟60市場失靈市場失靈是指市場機制不能有效發揮作用，難以實現帕累托效率的狀況。造成市場失靈的原因是多方面的，主要包括：市場的不完全性，即存在壟斷因素；公共物品；外部性；信息不完全。在市場經濟中，市場運行也會造成兩極分化，即出現所謂“富裕中的貧困”現象。這被看成是市場調解弊端意義上的市場失靈。第一節作為市場失靈因素的壟斷

市場失靈第一節作為市場失靈因素的壟斷61圖8-1壟斷和低效率第一節作為市場失靈因素的壟斷

圖8-1壟斷和低效率第一節作為市場失靈因素的壟斷62尋租活動分析（一）尋租的定義尋租，按照經濟學定義，是指試圖獲得一種可以賺取經濟利潤的壟斷的活動。“尋租”概念源于一個包含消費者剩余、生產者剩余和經濟利潤的一般概念，租金，或稱經濟租金。企業謀求和維持壟斷地位，以獲取經濟利潤，并為此而花費一定的費用，此即所謂“尋租活動”。

第一節作為市場失靈因素的壟斷

尋租活動分析第一節作為市場失靈因素的壟斷63

（二）尋租者追求其目標的形式尋租者以兩種形式追求其尋租目標：購買壟斷型尋租和創造壟斷型尋租。購買壟斷型尋租表現為搜尋可以用低于壟斷企業的經濟利潤的價格購買壟斷的權利，也就是尋求獲得現有的壟斷權利。創造壟斷型尋租活動采取游說和尋求影響政治過程的形式。或者通過捐助以交換法律支持，或者間接地通過媒體的政治宣傳，或直接同政治家和官員簽訂合同，以尋求有利的政治影響結果。第一節作為市場失靈因素的壟斷

（二）尋租者追求其目標的形式第一節作為市場失靈因素的壟64

（三）尋租活動的經濟損失·

就購買壟斷權利的單個尋租者而言，它愿意花費在尋租活動上的費用不會超過壟斷地位給他帶來的經濟利潤。但如果有經濟利潤可得，便會有新的尋租者參加進來以取得某些經濟利潤，尋租者間的競爭抬高了必須對壟斷權利支付的價格，結果只能使尋租者獲得正常利潤的水平，經濟利潤完全落入最初擁有壟斷權利的人的腰包。創造壟斷型的尋租是浪費資源的有代價的活動。例如，從總量上說，在美國，企業花費數十億美元來游說國會議員、州議員和地方政府官員，以獲得特許權和創造進入壁壘以及確立壟斷權的法令。在存在壟斷因而進行尋租活動的情況下，造成了社會凈成本，根本無從實現只有競爭市場方能實現的經濟效率，無法達到帕累托最優狀態。第一節作為市場失靈因素的壟斷

（三）尋租活動的經濟損失第一節作為市場失靈因素的壟65圖8-2自然壟斷的監管

第一節作為市場失靈因素的壟斷

圖8-2自然壟斷的監管第一節作為市場失靈因素的壟斷66反托拉斯法政府反對壟斷，為此制定了反壟斷法或反托拉斯法。各西方國家都不同程度地制定了反托拉斯法，其中以美國最為典型。在美國，實行反托拉斯法的目的是抑制反競爭的壟斷趨勢。反托拉斯法遵循這樣兩個途徑：①以促進形成競爭的市場結構為目標；②以管理市場傳導從而減少或消除壟斷行為為目標。反托拉斯法試圖走一條促進社會滿意的市場績效的道路，形成有效率的市場結構和管理市場傳導。

第一節作為市場失靈因素的壟斷

反托拉斯法第一節作為市場失靈因素的壟斷67

公共物品是許多消費者可以共同消費的物品，一旦向某些消費者提供某種公共物品，便不能防止其他消費者也享用這種公共物品，換言之，公共物品的消費具有非排他性。公共物品不是通過市場調節提供的——這正是它使市場失靈的原因——而是由政府或公共部門提供的，或是政府采取有效措施激勵私人部門生產和提供公共物品，以解決公共物品短缺問題。第二節公共物品和公共資源

公共物品是許多消費者可以共同消費的物品，一旦向某68第二節公共物品和公共資源私人物品和公共物品純公共物品和準公共物品公共資源第八章市場失靈和微觀經濟政策

第二節公共物品和公共資源第八章市場失靈和微觀經濟政策69私人物品和公共物品私人物品有兩個顯著的特征：一是競爭性，增加私人物品的供給便包含增加生產的物品的邊際成本；二是排他性，消費者一旦在市場上購買了私人物品，他便獲得了獨享該物品的權力，他不會和其他人共享這種物品。公共物品是許多消費者可以共同消費或享用的物品。一旦把某種公共物品提供給消費者，便難以防止其他人消費或享用，即具有非排他性。在有公共物品被提供出來情況下，私人企業也不會競相以增加邊際成本來增加提供公共物品，即公共物品具有非競爭性。第二節公共物品和公共資源

私人物品和公共物品第二節公共物品和公共資源70純公共物品和準公共物品純公共物品是絕對不能排除其他人消費的物品，例如，人們共同享有的國防安全服務，便是典型的純公共物品例證。準公共物品是有條件地不能排除其他人消費的物品，即人們需要支付一定費用才能消費的公共物品。例如，對道路、公共圖書館、電視廣播、公園等需要支付一定費用方可享用，故可稱之為準公共物品。

第二節公共物品和公共資源

純公共物品和準公共物品第二節公共物品和公共資源71“搭便車”（freerider）指免費享用公共物品的行為。既然公共物品具有非排他性和非競爭性的特征，便為一些消費者造成了免費享用公共物品的條件。

第二節公共物品和公共資源

“搭便車”（freerider）第二節公共物品和公共資72圖8-3私人物品和公共物品的最優數量

第二節公共物品和公共資源

圖8-3私人物品和公共物品的最優數量第二節公共物品73表8-1“搭便車”和囚徒困境

房客B買不買房客A買600，600400，800不買800，400500，500第二節公共物品和公共資源

表8-1“搭便車”和囚徒困境房客B買不買房客A買60074表8-2抗洪工程成本收益分析單位：美元（1）計劃（2）年總成本（3）邊際成本（4）年總收益（減少水災）（5）邊際收益（6）凈收益

（4）-（2）不搞抗洪工程000A.堤壩30003000600060003000B.小型水庫10000700016000100006000C.中等水庫1800080002500090007000D.大型水庫30000120003200070002000資料來源：McConnellCRandBrueSL:Microeconomics(12thed.),McGraw-HillInc,1993,p306.第二節公共物品和公共資源

表8-2抗洪工程成本收益分析單位：美元（1）75公共資源在公共物品中，包括公共資源，例如，政府提供的諸如環境保護、經濟信息、國防、維護安全、維持經濟秩序等服務，可以看做是為私人企業提供的公共資源。公共資源具有一般公共物品的特征，即非競爭性和非排他性。按照公共物品作為生產投入品的用途，將有關部分的公共物品列入公共資源的范疇。例如，河流、草地、原始森林、公共用地、礦山等，都屬于公共資源范疇。對于公共資源，公、私部門都可以免費享用它們給生產帶來的便利或作為生產的自然條件來免費占有和使用。第二節公共物品和公共資源

公共資源第二節公共物品和公共資源76

在經濟中，各個產業部門、各種經濟單位，都是相互聯系的，因而一個產業或一個企業就可能對另一個產業或企業造成外部影響。這種影響可能是正外部性影響，也可能是負外部性影響。外部性影響問題和市場調解無關，也是市場失靈的一個重要表現。就負外部性影響而言，它們直接造成環境的破壞，因此，治理負外部性影響也是治理環境的根本問題。第三節外部性和環境在經濟中，各個產業部門、各種經濟單位，都是77第三節外部性和環境外部性影響及其分類外部性影響和資源配置的低效率糾正外部性影響的政策外部性影響和環境保護第八章市場失靈和微觀經濟政策

第三節外部性和環境第八章市場失靈和微觀經濟政策78正外部性和負外部性正外部性是指經濟活動者（消費者和企業）的經濟活動給社會其他成員帶來的無需支付費用便可得到的利益。負外部性，是指經濟活動者的經濟活動給社會其他成員帶來的損害而不對其支付費用。

第三節外部性和環境正外部性和負外部性第三節外部性和環境79消費的正外部性和負外部性消費的正外部性是指消費者的消費為其他消費者帶來的利益。與此相反，消費的負外部性則是指消費者為其他消費者帶來的損害。第三節外部性和環境消費的正外部性和負外部性第三節外部性和環境80生產的正外部性和負外部性生產的正外部性是指生產者（企業）在其進行生產活動時為其他生產者（企業）帶來的利益。生產的負外部性是指生產者在其進行生產時為其他生產者帶來的損害。

第三節外部性和環境生產的正外部性和負外部性第三節外部性和環境81圖8-4教育的外部經濟

第三節外部性和環境圖8-4教育的外部經濟第三節外部性和環境82圖8-5負外部性和資源配置的低效率：電力市場

第三節外部性和環境圖8-5負外部性和資源配置的低效率：電力市場第三節83糾正外部性影響的政策

糾正外部性影響的政策主要有：①

稅收和補貼。②

企業合并。③

規定財產權。第三節外部性和環境糾正外部性影響的政策第三節外部性和環境84稅收和補貼對造成負外部性的企業應實行稅收政策，其征稅數額相當于該企業給社會其他成員造成的損失，從而使該企業的私人邊際成本等于社會邊際成本。對于帶來正外部性的企業，政府則要對其實行補貼的政策，促使企業把其產出量確定在高于其私人最優化產出水平之上。第三節外部性和環境稅收和補貼第三節外部性和環境85企業合并將外部效應內在化一個企業將另一個具有外部效應（正外部效應或負外部效應）的企業合并為一個企業，就將把原來的外部效應內在化。合并后的單個企業將按照邊際收益等于邊際成本的利潤最大化規則決定自己的產出量。

①如果所合并的企業是具有外部負效應的企業，雖然會使原來沒有外部負效應的企業成本有所提高，但由此所達到的作為單個企業的相等的際收益和邊際成本便與社會邊際收益和邊際成本一致，從而實現資源配置的帕累托最優狀態。

②如果所合并的企業是具有正外部效應的企業，合并必將使原來沒有外部正效應的企業的收益有所增加，這時，作為合并后的單個企業也將把其產出量確定在邊際成本與邊際收益相等的一點上，而這時企業的邊際成本與邊際收益也同社會的邊際成本與邊際收益相一致，從而實現資源配置的帕累托最優狀態。第三節外部性和環境企業合并將外部效應內在化第三節外部性和環境86發展和完善污染權市場發展和完善污染權市場，也是處理外部負效應的方法。按照科斯的看法，有效的解決負外部性的辦法是確定財產權，無需政府進一步干預。如果很容易檢查污染，并能認定污染者，政府簡單地確定污染權便能有效地解決污染的問題。第三節外部性和環境發展和完善污染權市場第三節外部性和環境87圖8-6污染權優化配置第三節外部性和環境圖8-6污染權優化配置第三節外部性和環境88外部性影響和環境保護在存在負外部性影響的情況下，必將使環境遭到破壞。因此，必須通過確定適當的控制負外部性的政策措施，以對環境進行有效保護。根據發達國家的經驗，應該實行下列各項保護環境的措施：①

制定并實行控制空氣污染的法律；②

制定并實行控制水污染的法律，建造污水處理廠；③

實行處理固體垃圾的措施。第三節外部性和環境外部性影響和環境保護第三節外部性和環境89不完全信息表現在經濟活動的各個方面，主要表現為由信息不對稱而造成的“逆向選擇”和“道德風險”。這里著重說明信息不完全性和市場失靈、次品市場（以二手車市場為例）和逆向選擇、保險市場和道德風險、糾正信息不完全的政策等問題。第四節不完全信息不完全信息表現在經濟活動的各個方面，主要表現為由信息不對稱而90第四節不完全信息信息不完全性和市場失靈次品市場和逆向選擇保險市場和道德風險糾正信息不完全的政策第八章市場失靈和微觀經濟政策

第四節不完全信息第八章市場失靈和微觀經濟政策91信息不完全性和市場失靈信息不完全性是指經濟活動者（消費者、企業）不掌握準確的關于市場活動的信息的情況。由于信息不完全性，結果造成市場制度不能有效率地運作，即市場失靈。第四節不完全信息信息不完全性和市場失靈第四節不完全信息92次品市場和逆向選擇在次品市場中，次品銷售者更了解次品的情況（質量、性能等），而次品的購買者則不甚了解次品的情況。于是出現了買賣雙方之間的“信息不對稱”，從而造成次品市場的特殊的“逆向選擇”，即作為消息較為靈通一方的次品的銷售者，進行一種以損害次品購買者的方式的自我選擇。廣而言之，當那些處于市場信息靈通方面的人以一種損害市場信息遲鈍方面的人的方式進行自我選擇時，這便是一種逆向選擇。

第四節不完全信息次品市場和逆向選擇第四節不完全信息93保險市場和道德風險一般地說，當那些處于交易一方的人因另一方無法注意其行為而懷有一種推卸責任動機的時候，便會造成道德風險保險市場的道德風險：一旦人們購買了保險，他們的行為就可能改變，就是說，他們會有新的不同的要求。第四節不完全信息保險市場和道德風險第四節不完全信息94糾正信息不完全的政策糾正信息不完全的政策的主要目標應是：保證經濟活動者（消費者和企業）獲得充分而準確的信息，即增加市場“透明度”所實行的政策。

第四節不完全信息糾正信息不完全的政策第四節不完全信息95

在市場經濟中存在收入分配極為不均、貧富差距過大的狀況，從人們作為平等的社會成員的角度說，這種極不平等的收入分配狀況是不合理的、不公平的。可以把收入分配不平等看做是市場調節的弊端。問題歸結于如何處理效率和公平的關系。第五節公平和收入在分配在市場經濟中存在收入分配極為不均、貧富差距過大96第五節公平和收入在分配收入在分配不平等的度量收入在分配第八章市場失靈和微觀經濟政策

第五節公平和收入在分配第八章市場失靈和微觀經濟政策97收入分配不平等的度量對于收入分配不平等沒有準確的度量，可以大致作如下的度量：①

不同收入級別家庭占總收入的百分比；②

洛侖茲曲線；③

基尼系數；④

糾正不真實或扭曲的數據。

第五節公平和收入在分配收入分配不平等的度量第五節公平和收入在分配98表8-31929年以來所選年份美國各類家庭組收入占總收入的百分比（%）

年份最低收入家庭（1/5）次低收入家庭（1/5）中等收入家庭（1/5）次高收入家庭（1/5）高收入家庭（1/5）19293.59.013.819.354.419475.011.917.023.143.019575.112.718.123.840.419675.512.417.923.940.419775.211.617.524.241.519874.610.816.924.143.719914.510.716.624.144.2第五節公平和收入在分配表8-31929年以來所選年份美國各類家庭組收入占總收入99洛侖茲曲線洛侖茲曲線是用以描述收