數字發展行業發展基礎分析加快數字經濟基礎產業發展，強化芯片設計優勢，提升集成電路生產制造能力，將珠三角地區建設成為全國集成電路新發展極；推動操作系統、數據庫等基礎軟件以及CAD、EDA等工業軟件發展，支持廣州建設國家區塊鏈發展先行示范區，夯實數字經濟發展基礎支撐；圍繞互聯網和網絡空間、大數據和云計算、工業互聯網以及車聯網等重點領域，提升數字經濟發展安全保障水平。做大做強數字經濟關鍵產業，完善以5G為核心的信息通信產業鏈條，打造世界級5G產業創新高地和融合應用示范區；推進廣州、深圳建設國家新一代人工智能創新發展試驗區和國家人工智能創新應用先導區，將廣州、深圳雙城打造成為人工智能技術創新策源地、集聚發展新高地。保護現有市場份額占據市場領導者地位的公司在力圖擴大市場總需求的同時，還必須時刻注意保護自己的現有業務免遭競爭者入侵。最好的防御方法是發動最有效的進攻，不斷創新，永不滿足，掌握主動，在新產品開發、成本降低、分銷渠道建設和顧客服務方面成為行業先驅，持續增加競爭效益和顧客讓渡價值。即使不發動主動進攻，至少也要加強防御，堵塞漏洞，不給挑戰者可乘之機。市場領導者不可能防守所有的陣地，必須認真地探查哪些陣地應不惜代價嚴防死守，哪些陣地可以放棄而不會帶來太大損失，將資源集中用于關鍵之處。防守戰略的基本目標是減少受到攻擊的可能性，或將進攻目標引到威脅較小的區域并設法減弱進攻的強度。主要的防御戰略有以下六種。1、陣地防御陣地防御是指圍繞企業目前的主要產品和業務建立牢固的防線，根據競爭者在產品、價格、渠道和促銷方面可能采取的進攻戰略而制定自己的預防性營銷戰略，并在競爭者發起進攻時堅守原有的產品和業務陣地。陣地防御是防御的基本形式，是靜態的防御，在許多情況下是有效的、必要的，但是單純依賴這種防御則是一種“市場營銷近視癥”。企業更重要的任務是技術更新、新產品開發和擴展業務領域。海爾集團沒有局限于賴以起家的冰箱市場，而是積極從事多元化經營，開發了空調、彩電、洗衣機、電腦、微波爐、干衣機等一系列產品，成為我國電器行業著名品牌。2、側翼防御側翼防御是指企業在自己主陣地的側翼建立輔助陣地以保衛自己的周邊和前沿，并在必要時作為反攻基地。超級市場在食品和日用品市場占據統治地位，但是在食品方面受到以快捷、方便為特征的快餐業的蠶食，在日用品方面受到以廉價為特征的折扣商店的攻擊。為此，超級市場提供廣泛的、貨源充足的冷凍食品和速食食品以抵御快餐業的蠶食，推廣廉價的無品牌商品并在城郊和居民區開設新店以擊退折扣商店的進攻。3、以攻為守以攻為守是指在競爭對手尚未構成嚴重威脅或在向本企業采取進攻行動前搶先發起攻擊以削弱或挫敗競爭對手。這是一種先發制人的防御，公司應正確地判斷何時發起進攻效果最佳，以免貽誤戰機。有的公司在競爭對手的市場份額接近于某一水平而危及自己市場地位時發起進攻，有的公司在競爭對手推出新產品或推出重大促銷活動前搶先發動進攻，如推出自己的新產品、宣布新產品開發計劃或開展大張旗鼓的促銷活動，壓倒競爭者。公司先發制人的方式多種多樣：可以運用游擊戰，這兒打擊一個對手，那兒打擊一個對手，使各個對手疲于奔命，忙于招架；可以展開全面進攻，如精工手表有2300個品種，覆蓋各個細分市場；也可以持續性地打價格戰，如格蘭仕微波爐曾數次率先降價，使未取得規模效益的競爭者陷于困境；還可以開展心理戰，警告對手自己將采取某種打擊措施而實際上并未付諸實施。4、反擊防御反擊防御是指市場領導者受到競爭者攻擊后采取反擊措施。要注意選擇反擊的時機，可以迅速反擊，也可以延遲反擊。如果競爭者的攻擊行動并未造成本公司市場份額迅速下降，可采取延遲反擊，弄清競爭者發動攻擊的意圖、戰略、效果和其薄弱環節后再實施反擊，不打無把握之仗。反擊戰略主要有以下幾方面。（1）正面反擊。即與對手采取相同的競爭措施，迎擊對方的正面進攻。如果對手開展大幅度降價和大規模促銷等活動，市場領導者憑借雄厚的資金實力和卓著的品牌聲譽以牙還牙地采取降價和促銷活動可以有效地擊退對手。（2）攻擊側翼。即選擇對手的薄弱環節加以攻擊。某著名電器公司的電冰箱受到對手的削價競爭而損失了市場份額，但是洗衣機的質量和價格比競爭者占有更多的優勢，于是對洗衣機大幅度降價，使對手忙于應付洗衣機市場而撤銷對電冰箱市場的進攻。（3）鉗形攻勢。即同時實施正面攻擊和側翼攻擊。比如，競爭者對電冰箱削價競銷，則本公司不僅電冰箱降價，洗衣機也降價，同時還推出新產品，從多條戰線發動進攻。（4）退卻反擊。是在競爭者發動進攻時我方先從市場退卻，避免正面交鋒的損失，待競爭者放松進攻或麻痹大意時再發動進攻，收復市場，以較小的代價取得較大的戰果。（5）圍魏救趙。是在對方攻擊我方主要市場區域時攻擊對方的主要市場區域，迫使對方撤銷進攻以保衛自己的大本營。5、機動防御機動防御是指市場領導者不僅固守現有的產品和業務，還要擴展到一些有潛力的新領域，以作為將來防御和進攻的中心。6、收縮防御收縮防御是指企業主動從實力較弱的領域撤出，將力量集中于實力較強的領域。當企業無法堅守所有的市場領域，并且由于力量過于分散而降低資源效益的時候，可采取這種戰略。其優點是在關鍵領域集中優勢力量，增強競爭力。優化數據要素配置體系充分發揮數據作為關鍵生產要素的重要價值，構建統一協調的公共數據管理體系，建立健全數據市場交易規則，提升數據開放共享和開發利用水平，強化數據安全保護，打造數據要素流通順暢的市場環境。（一）培育建立數據要素市場制定出臺地方性數據條例，建立健全數據生成采集、整合匯聚、確權定價、流通交易、開發利用、安全保護等方面的基礎性規則和標準規范。構建經濟社會重點領域規范化數據開發利用場景，開展數據應用試點示范。積極培育大數據交易市場，爭取國家支持建設省數據交易平臺和設立數字資產交易所。支持深圳建設粵港澳大灣區數據交易平臺，研究論證設立數據交易市場或依托現有交易場所開展數據交易，探索跨區域和跨境數據合作。開展數據生產要素統計核算試點。建立數據交易市場監管制度，開展監管執法，打擊數據壟斷、數據欺詐和數據不正當競爭行為。（二）推動公共數據開放共享和開發利用開展全省公共數據普查，持續開展全省公共數據全生命周期治理。完善人口、法人、空間地理、社會信用、電子證照等基礎數據庫，豐富金融、衛生健康、交通、生態環境、市場監管、文化旅游、社會救助、基層社會治理等主題數據庫，引導社會參與公共數據開發利用。制定廣東省公共數據管理辦法，推出新一輪數據共享責任清單，探索建立公共數據開放負面清單及分級分類開放模式，有序促進公共數據開放利用。到2025年，向社會開放不少于300個數據產品和服務。（三）強化數據資源整合和安全保護分階段分領域推進數據要素標準化試點，建立工業基礎大數據庫，加強工業數據分類分級管理，實現多元異構數據的融合和匯聚。建立數據隱私保護和安全審查制度，完善適用于大數據環境下的數據分類分級安全保護機制，加強對公共數據和個人數據的保護。運用可信身份認證、數據簽名、接口鑒權等數據保護措施和區塊鏈等新技術，提升數據安全保障能力。積極推動數據安全產品檢測評估、認證等服務機構健康發展。雙區引領緊抓粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示范區建設重大機遇，以粵港澳大灣區為主平臺，引領帶動全省形成推動國家經濟高質量發展的強大引擎，更高水平參與國內大循環和國內國際雙循環，打造新發展格局的戰略支點，為廣東全面建設社會主義現代化提供更有力支撐。（一）支撐引領全省有效提升科技創新能力加快粵港澳大灣區國際科技創新中心和綜合性國家科學中心建設，強化與港澳創新資源協同融合，瞄準世界科技和產業發展前沿，聯合攻克關鍵環節核心技術難題，加快實現科技自立自強和新技術產業化規模化應用；強化企業創新主體地位，激發人才創新創造活力，著力優化鼓勵創新的制度環境和技術基礎，加快形成以創新為主要動力和支撐的經濟體系，打造全球科技創新高地。（二）支撐引領全省加快建設現代產業體系充分發揮雙區經濟實力雄厚、質量效益領先的優勢，率先構建經濟高質量發展的體制機制，進一步優化供給結構，以高質量供給引領和創造新需求，改造提升傳統產業，做大做強戰略性支柱產業，培育發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業，推動產業基礎高級化和產業鏈供應鏈現代化，提高產業現代化水平，打造新興產業重要策源地、先進制造業和現代服務業基地，推動建設更具國際競爭力的現代產業體系。（三）支撐引領全省高效暢通經濟循環以交通基礎設施和重大產業投資為先導，科學統籌雙區與粵東粵西粵北地區生產力、人口、基礎設施布局，引領全省優化生產、生活、生態空間，實現經濟社會和生態全面協調可持續發展；優化政策環境，掃除流通體制機制障礙，暢通經濟循環通道，形成全省全域參與雙區建設、雙區引領帶動全省全域發展的區域協同發展格局。（四）支撐引領全省打造更高水平的改革開放高地充分發揮雙區的改革開放試驗田和窗口作用，強化粵港澳大灣區對外開放水平高的綜合優勢，大力推動與港澳經濟運行的規則銜接、機制對接；依托深圳綜合改革試點，探索更多創造型、引領型改革舉措；推廣復制雙區經驗，引領全省優化市場化法治化國際化營商環境，為打造新發展格局的戰略支點提供制度保障。（五）支撐引領全省深度參與國內國際雙循環依托雙區規則軟聯通和設施硬聯通優勢，推動省內供給同國內強大市場需求高效適配，加快融入國內統一大市場；以雙區循環暢通支撐引領全省更好參與國際循環，推動穩住存量市場同時開拓多元化國際市場，深度對接國際經貿體系，有效利用國內國際兩個市場兩種資源，實現更高水平參與國內國際雙循環。十四五時期面臨的發展環境十四五時期，我省發展的國內外環境和自身條件都發生了復雜而深刻的重大變化，將進入具有新的歷史特點的重要戰略機遇期，機遇更具有戰略性、可塑性，挑戰更具有復雜性、全局性。從國際形勢看，世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，同時新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演進，保護主義、單邊主義上升，全球產業鏈、供應鏈面臨沖擊，世界進入競爭優勢重塑、國際經貿規則重建、全球力量格局重構疊加期，國際經濟、科技、文化、安全等格局都在發生深刻調整，舊的格局行將打破，新的相對穩定均勢尚未建立，不穩定性不確定性明顯增強。新一輪科技革命和產業變革深入發展，數字時代加速到來，將推動生產生活方式發生前所未有的變革，并深刻改變國家間比較優勢。從國內形勢看，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰。從社會主要矛盾看，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上；從發展方式看，我國推動經濟從規模擴張轉向結構優化、從要素驅動轉向創新驅動，正處于質量變革、效率變革、動力變革的關鍵時期；從戰略格局看，中心城市和城市群成為承載發展要素的主要空間形式，經濟發展優勢區域將更多地集聚人口和要素資源。總的來看，我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。從省內情況看，我省處于競爭優勢重塑期、新舊動能加速轉換期、工業化城鎮化深化期、社會轉型加速期、全面深化改革攻堅期、生態環境提升期，發展呈現新的階段性特征，正處于跨越常規性、長期性關口的攻堅階段，既具備堅實的發展條件，也面臨不少新舊矛盾挑戰。一方面，我省經濟總量大、產業配套齊、消費空間廣、市場機制活、開放水平高，轉型升級、領先發展的態勢更加明顯，粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示范區雙區驅動效應不斷增強，打造新發展格局戰略支點，將為我省發展拓展更加廣闊空間。另一方面，我省經濟結構性體制性周期性問題依然存在，處于兩個前沿所面臨的外部風險挑戰更為直接，創新鏈、產業鏈、供應鏈存在明顯薄弱環節，城鄉、區域、精神文明和物質文明發展不平衡，生態環保、民生保障、社會治理、農業農村、安全發展等領域還存在短板弱項。綜合研判，盡管外部環境和自身條件發生了明顯變化，不確定性顯著提升，但我省經濟社會平穩健康發展的基礎依然堅實，發展韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，應對重大風險和挑戰的能力明顯增強。雙區建設等多重國家戰略和先行先試政策在我省疊加，為我省應對新挑戰、增創新優勢、實現新發展帶來重大機遇，將有力牽引帶動我省加快形成高水平全面開放新格局和高質量發展高地。加快數字社會建設步伐充分發揮數字技術對生產生活方式和社會運作模式的重塑作用，深入推進數字技術在公共服務、城市治理、鄉村振興等方面的廣泛應用，提升社會治理能力現代化水平。（一）拓展數字化公共服務突出發展智慧醫療，深入推進互聯網+醫療健康示范省行動，加快人工智能診療設備等智慧醫療設施的推廣和應用，建設國家生物信息中心粵港澳大灣區節點，提升公共衛生管理和醫療機構數字化、智能化水平，到2025年，全省建成超過200家互聯網醫院。大力發展智慧教育，構建互聯網+教育大資源服務體系，建設智慧校園、智慧課堂，探索發展人工智能、大數據、VR/AR等信息技術融合的新型教學模式，支持多終端在線教育，支持建設一批互聯網環境下教育改革試驗區。推動公共文化數字化建設，推動5G、超高清、VR等新技術在公共文化設施的普及應用，建設在線院線、數字博物館、圖書館、檔案館等應用示范項目。加強數字技能普及培訓，提升全民數字素養，積極營造數字文化氛圍。（二）打造新型智慧城市推進城市公共設施與5G網絡、物聯網、傳感技術融合建設，系統化部署城市數據采集智慧感知節點網絡。推進智能交通燈、智能潮汐車道、智能停車引導、智慧立體停車等智慧治堵措施廣泛應用。實施智能化市政基礎設施建設和改造，加快推進智慧社區建設。支持省內城市按需、有序、集約建設城市大腦城市智能綜合體，讓城市運轉更聰明更智慧。支持廣州、深圳、珠海等有條件的城市構建數字孿生城市，實現實體城市向數字空間的全息投影，增強城市治理靈敏感知、快速分析、迅捷處置能力，打造全國領先的新型智慧城市標桿。（三）推動數字鄉村建設積極推進農村信息基礎設施建設，加快農村寬帶通信網、數字電視網建設，推進全省行政村5G網絡建設和4G網絡優化，提升農村光纖入戶比例，建設寬帶鄉村。開展鄉村4K超高清視頻+5G應用試點示范，推進農村有線數字廣播電視網絡與5G網絡融合網建設。加快農村管理服務、基層治理數字進程，建設農村社會事業數字化、農村集體資產數字化、村莊規劃數字化等工程，構建涉農信息普惠服務機制，提升農民生活數字化服務水平。十三五時期取得的重大成就十三五時期，面對中美經貿摩擦、中國香港修例風波和新冠肺炎疫情等多重影響，我省深入推動實施了一系列重大發展戰略和重大政策舉措，有效應對了一系列重大風險挑戰，十三五規劃主要目標任務勝利完成，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。（一）經濟實力躍上新的大臺階經濟總量連續跨越8萬億、9萬億、10萬億元臺階，2020年全省地區生產總值超過11萬億元，如期實現比2010年翻一番，連續32年居全國首位，五年年均增長約6．0%；人均地區生產總值約9．4萬元（按照1∶6．9的匯率，折合1．37萬美元），五年年均增長4．2%；地方一般公共預算收入達1．29萬億元，五年年均增長6．6%，2016年即成為全國唯一超萬億元的省份。進出口總額跨越7萬億元大關，2020年達7．1萬億元，連續35年居全國首位；固定資產投資總額、社會消費品零售總額雙雙突破4萬億元，五年分別年均增長10．5%和5．8%，內需對經濟增長的支撐作用進一步增強。（二）現代產業體系初步形成深入推進供給側結構性改革，產業繼續向中高端水平邁進，初步形成以先進制造業為支撐、現代服務業為主導的現代產業體系。支柱產業不斷壯大，形成電子信息、綠色石化、智能家電等7個萬億級產業集群。戰略性新興產業發展迅猛，5G產業、數字經濟規模均居全國首位。現代物流業、電子商務業、健康服務業快速發展，新興服務產業和跨境電商、市場采購貿易等新業態新模式蓬勃發展。2020年，三次產業比重調整為4．3∶39．2∶56．5，先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重達56．1%，現代服務業增加值占服務業增加值比重達64．7%，新經濟增加值占地區生產總值比重達25．2%；2019年，民營經濟增加值占地區生產總值比重達54．8%。廣東海洋經濟綜合試驗區基本建成，海洋經濟持續穩步發展，2019年海洋經濟生產總值約2．11萬億元，連續25年居全國首位。（三）創新驅動發展取得重要突破區域創新綜合能力連續四年居全國首位，初步形成以廣州、深圳為龍頭，珠三角地區7市國家高新技術產業開發區為支撐，輻射帶動粵東粵西粵北地區協同發展的創新格局。全省研發經費支出占地區生產總值比重由2015年的2．41%提高到2020年的2．90%；每萬人發明專利擁有量達28．04件，比全國平均水平高12．24件，PCT國際專利申請量約占全國總量的41%，知識產權綜合實力連續8年居全國首位；科技進步貢獻率達60%，基本達到創新型地區水平。中國（東莞）散裂中子源正式運行，未來網絡試驗設施、江門中微子實驗站、惠州加速器驅動嬗變系統和強流重離子加速器裝置等一批國家重大科技基礎設施加快建設，大灣區綜合性國家科學中心獲批建設。國家重點實驗室和省重點實驗室總數分別達30個、396個；國家級高新技術企業總量達5．3萬家，總數、總收入、凈利潤等均居全國第一；省級新型研發機構達251個。科技產業創新平臺建設成效顯著，累計獲國家批復建設國家級創新中心3個、國家工程研究中心（工程實驗室）22個、國家地方聯合工程研究中心45個。高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重達31．1%，比2015年提高5．5個百分點。（四）全面開放新格局加快形成粵港澳大灣區建設上升為國家戰略，廣東自貿試驗區累計形成527項制度創新成果，41項全國首創，6項成為全國最佳實踐案例，133項在全省相關范圍復制推廣。外貿格局持續優化，一般貿易進出口超過加工貿易，占全省進出口總額比重由2015年的42．1%提升至2020年的51．2%，民營企業出口占全省出口總額比重由39%提升至55．1%，成為第一大貿易主體；貿易新業態新模式蓬勃發展，跨境電商進出口和市場采購出口實現快速增長。參與一帶一路建設成果豐碩，十三五時期，全省對一帶一路沿線國家進出口總額累計達7．9萬億元，年均增長7．5%，2020年對沿線國家進出口總額占全省比重達24．8%；中歐班列共發運1069列，發送集裝箱10萬標準箱，貨值52．1億美元；締結友好城市關系累計203對，基本實現沿線主要國家全覆蓋。利用外資提質增效取得新突破，巴斯夫、埃克森美孚等一批高質量外資大項目相繼落戶、順利推進，五年累計實際利用外資7277．1億元。對外投資合作實現新發展，五年累計對外實際投資693．3億美元。（五）城鄉區域發展協調性明顯增強區域協調發展戰略深入實施，新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略協同推進，一核一帶一區區域發展格局漸次成形，城鄉區域基礎設施互聯互通和基本公共服務均等化水平不斷提升。2019年全省常住人口城鎮化率達71．4%，四年提高2．7個百分點，累計實現1150萬非戶籍人口在城市落戶。珠三角地區核心引領作用進一步增強，深圳建設中國特色社會主義先行示范區、廣州實現老城市新活力和四個出新出彩全面推進，廣州、深圳雙城聯動態勢初步形成，佛山進入經濟總量萬億元城市行列，東莞經濟總量接近萬億元，深汕特別合作區打造飛地經濟區域協調發展創新范例。沿海經濟帶產業支撐強化，660多個投資超10億元的產業項目密集落地，沿海重化產業帶和海上風電等清潔能源產業集群逐步形成。珠三角地區聯系東西兩翼地區快速運輸通道基本形成，一批高等院校和高水平醫院在粵東粵西粵北地區布局建設。北部生態發展區綠色發展優勢凸顯，以生態農業、綠色工業、生態旅游為主體的生態產業體系初步構建，梅州、韶關獲批國家生態文明示范區。城鄉融合發展格局加快構建，全省鄉村面貌發生歷史性變化，現代化鄉村產業體系初步建立，實現農業縣現代農業產業園全覆蓋；農村人居環境整治效果顯著，全省自然村基本完成基礎環境整治；城鄉居民收入差距不斷縮小，城鄉居民人均可支配收入比由2015年的2．60∶1縮小到2020年的2．50∶1。我省國家新型城鎮化綜合試點經驗向全國推廣，廣州、深圳、珠海、佛山入選全國智慧城市，廣清接合片區列入國家城鄉融合發展試驗區，惠東、臺山等10縣（市）列入國家縣城新型城鎮化示范縣。（六）基礎設施建設實現新跨越2020年，全省高鐵運營里程達2065公里，總里程居全國前列，五年新增704公里；城際鐵路運營里程達476公里；高速公路通車里程達10488公里，連續七年居全國第一，五年新增約3500公里；民航機場旅客年吞吐能力達1．5億人次，多年居全國前列。港珠澳大橋、南沙大橋、廣深港高鐵建成通車，廣州至湛江高鐵、廣州經汕尾至汕頭鐵路、深中通道、廣州白云機場三期、深圳機場擴建、湛江機場遷建工程等項目開工建設。通江達海、干支銜接的航道網絡基本建成，沿海主要港口航線通達全球100多個國家和地區，全省港口貨物年吞吐能力達19．2億噸，集裝箱年吞吐能力達6600萬標準箱。多元清潔能源供應體系基本形成，能源結構進一步優化，能源科技創新水平和利用效率顯著提升，海上風電實現跨越式發展，中海油粵東LNG接收站、陽江核電、臺山核電建成投產，建成全國規模最大的省級電網。十三五時期，新增建成油氣管道約2085公里，全省油氣管道總里程約6280公里，形成覆蓋珠三角地區、貫穿粵東粵西粵北地區的天然氣主干管網，實現市市通管道天然氣，建成連接煉廠、主要消費市場和成品油儲備基地的成品油運輸管網。水利基礎設施網絡更加完善，珠三角水資源配置工程開工建設，韓江高陂水利樞紐主體工程基本完成，五年累計治理中小河流12800公里。信息基礎設施建設加快推進，全省固定寬帶家庭普及率、移動寬帶用戶普及率分別達116．5%、120．1%，5G基站數累計超過12萬座，居全國第一，5G產業服務鏈初步形成。（七）人民生活質量明顯改善2020年，全省居民人均可支配收入達4．1萬元，五年年均實際增長5．5%。十三五時期，城鎮新增就業人數累計突破700萬人，城鎮登記失業率控制在3．5%以內，粵菜師傅廣東技工南粵家政等惠民工程深入推進。養老、醫療保險基本實現全覆蓋，全省城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準提高到每人每月180元，居民醫保財政補助標準提高到每人每年520元，實施企業職工基本養老保險、工傷保險基金省級統籌，五大險種參保人數和基金累計結余均居全國第一。教育強鎮、強縣、強市和推進教育現代化先進縣（市、區）實現全覆蓋，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達86%。高等教育進入普及化階段，高等教育毛入學率達52%。啟動建設30家高水平醫院，分級診療和醫聯體建設取得積極進展。扎實推進文化強省建設，省級重大標志性文化工程三館合一項目正式開工，基本實現全省五級公共文化基礎設施全覆蓋。便民利民的公共體育設施覆蓋城鄉，15分鐘健身圈基本建成。城鎮棚戶區住房改造穩步推進，五年累計新開工各類棚戶區改造住房20．2萬套。堅持人民至上、生命至上，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康，社會保持持續安全穩定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提高。增強數字經濟發展引領能力以建設國家數字經濟創新發展試驗區為契機，圍繞數字產業化和產業數字化，聚焦提升產業發展能級、培育創新發展生態、發展新業態新模式，大力推動數字經濟高質量發展。（一）推進數字產業化發展加快數字經濟基礎產業發展，強化芯片設計優勢，提升集成電路生產制造能力，將珠三角地區建設成為全國集成電路新發展極；推動操作系統、數據庫等基礎軟件以及CAD、EDA等工業軟件發展，支持廣州建設國家區塊鏈發展先行示范區，夯實數字經濟發展基礎支撐；圍繞互聯網和網絡空間、大數據和云計算、工業互聯網以及車聯網等重點領域，提升數字經濟發展安全保障水平。做大做強數字經濟關鍵產業，完善以5G為核心的信息通信產業鏈條，打造世界級5G產業創新高地和融合應用示范區；推進廣州、深圳建設國家新一代人工智能創新發展試驗區和國家人工智能創新應用先導區，將廣州、深圳雙城打造成為人工智能技術創新策源地、集聚發展新高地。（二）加快產業數字化轉型充分利用新一代數字技術全方位、全角度、全鏈條賦能制造業、建筑業、農業、服務業，大力提升全要素生產率。積極發展智能制造，強化智能化基礎制造與成套裝備、智能制造服務等高端供給，打造智能工廠和燈塔工廠，到2025年，全省燈塔工廠數量超過5家。持續完善工業互聯網網絡、平臺和安全體系，推進工業互聯網試點示范，實施產業集群數字化轉型，支持工業企業上云上平臺，高標準建設國家工業互聯網示范區。推動智能建造與建筑工業化協同發展，以數字化、智能化升級為動力，加快建造方式轉型。開展農業生產智慧化提升工程和農業農村大數據工程，推進農業生產、農產品加工和流通環節的數字化轉型，大力發展農村電商。促進服務業數字化發展，發展服務貿易新業態新模式，加強金融、教育、醫療、文化、旅游、體育、社區服務等數字應用場景建設，加快建設跨境電子商務綜合試驗區和國家數字服務出口基地。（三）引導培育數字經濟創新發展生態促進數字經濟新業態規范發展，積極發展信息技術應用創新產業，建設通用軟硬件適配測試中心，培育壯大鯤鵬、昇騰等自主可控產業生態。發展普惠性上云用數賦智。實施數字化轉型促進行動，支持建設一批數字化轉型促進中心，鼓勵發展數字化轉型支撐平臺和行業數據大腦。鼓勵產業互聯網平臺化發展，支持傳統龍頭企業、行業骨干企業、互聯網企業建設產業互聯網平臺，打造形成數字經濟新實體，助力產業轉型升級。市場營銷的含義（一）市場營銷的定義國內外學者對市場營銷的定義有上百種，企業界對營銷的理解更是各有千秋。美國學者基恩?凱洛斯曾將各種市場營銷定義分為三類：一是將市場營銷看作是一種為消費者服務的理論；二是強調市場營銷是對社會現象的一種認識；三是認為市場營銷是通過銷售渠道把生產企業同市場聯系起來的過程。這從一個側面反映了市場營銷的復雜性。實際上，伴隨營銷理論與實踐的不斷創新，營銷的概念在不同時期有不同的主流表述。如美國市場營銷協會（AMA）在1960年的定義是：“市場營銷是引導貨物和勞務從生產者流轉到達消費者或用戶所進行的一切企業活動”，而到1985年，該定義則變成為“市場營銷是個人和組織對理念（或主意、計策）、貨物和勞務的構想、定價、促銷和分銷的計劃與執行過程，以創造達到個人和組織的目標的交換。”2007年AMA公布市場營銷的新定義是：“市場營銷是創造、傳播、傳遞和交換對顧客、客戶、合作者和整個社會有價值的市場供應物的一種活動、制度和過程。”著名營銷學家菲利普?科特勒教授認為，市場營銷可以區分其管理定義和社會定義。市場營銷管理的定義是：“選擇目標市場并通過創造、傳遞和傳播卓越顧客價值，來獲取、維持和增加顧客的藝術和科學。”而市場營銷的社會定義則是：“市場營銷是一個社會過程，在這個過程中，個人和團體可以通過創造、提供和與他人自由交換有價值的產品與服務來獲得他們的所需所求。”根據上述定義，我們可以將市場營銷概念從管理角度其體歸納為下列要點：（1）市場營銷的基本目標是“獲取、維持和增加顧客”。（2）“交換”是市場營銷的核心。市場營銷的基本業務就是為了實現交換，不斷地“創造、傳遞和傳播”卓越的顧客價值和管理顧客關系。（3）交換過程能否高績效地順利進行，取決于營銷者創造的產品和價值滿足顧客需求的程度，以及對交換過程管理的水平。（二）市場營銷的核心概念1、需要、欲望和需求人類需要是市場營銷的基石。所謂需要，是指人們與生俱來的基本要求。如為了生存與發展，人們會有吃、穿、住、安全、歸屬、受人尊重、對知識和自我實現等需要。這些需要存在于人類自身生理和社會之中，市場營銷者可用不同方式去滿足它，但不能憑空創造。欲望是指想得到上述需要的具體滿足品的愿望，是個人受不同文化及社會環境影響表現出來的對需要的特定追求。如為滿足“解渴”生理需要，人們可能選擇（追求）喝開水、茶、汽水、果汁或者礦泉水。市場營銷者無法創造需要，但可以影響欲望，并通過創造、開發及銷售特定的產品和服務來滿足欲望。需求是指人們有支付能力并愿意購買某個具體產品的欲望。在營銷者看來，需求就是對某特定產品及服務的市場需求。優秀的公司總是通過各種方式深入地了解顧客的欲望和需求，并據以制定自己的營銷策略。它們認真研究顧客行為和偏好，分析有關用戶調查、產品保證與服務等方面的數據，觀察對比本公司產品及競爭產品的顧客，以了解他們的喜好，培訓銷售人員以使他們能發現尚未滿足的欲望。2、市場細分、目標市場和定位不同人群的需求往往是不同的。市場營銷者需要通過識別人口、心理和行為差異來區分不同的細分市場，然后選擇進入具有最大機會的目標市場。對每一個目標市場，營銷人員都要開發一種產品（服務），在目標客戶群心中建立能夠提供某些關鍵利益的定位。3、產品和服務在營銷學中，產品特指能夠滿足人的需要和欲望的任何事物，其價值在于它給人們帶來對欲望的滿足。人們購買轎車不是為了得到一種機械，而是要得到它所提供的交通服務。產品實際上只是獲得服務的載體，這種載體可以是有形物品，也可以是不可觸摸的、無形的“服務”，如人員、地點、活動、組織和觀念。當我們心情煩悶時，為滿足輕松解脫的需要，可以去參加音樂會聽歌手演唱（人員）；可以到風景區旅游（地點）；可以參加校友聚會（活動）；可以參加消費者假日俱樂部（組織）；也可以參加研討會接受一種不同的價值觀（觀念）。市場營銷者必須清醒地認識到，其創造的產品（服務）不管形態如何，如果不能滿足人們的需要和欲望，就必然會失敗。4、效用、費用和滿足效用是消費者對產品滿足其需要的整體能力的評價。消費者通常根據這種對產品價值的主觀評價和支付的費用來做出購買決定。如某人為解決其每天上班的交通需要，他會對可能滿足這種需要的產品選擇組合（如自行車、摩托車、汽車、出租車等）和他的需要組合（如速度、安全、方便、舒適、節約等）進行綜合評價，以決定哪一種產品能提供最大的總滿足。假如他主要對速度和舒適感興趣，也許會考慮購買汽車。但是，汽車購買與使用的費用要比自行車高許多。若購買汽車，他必須放棄用其有限收入可購置的許多其他產品（服務）。因此，他將全面衡量產品的費用和效用，選擇購買能使每一元花費帶來最大效用的產品。5、交換、交易和關系交換是指從他人處取得所需之物，而以自己的某種東西作為回報的行為。交換是市場營銷的核心概念，營銷的全部內容都包含在交換概念之中。交易是交換的基本組成單位，是交換雙方之間的價值交換。交換是一種過程，在這個過程中，如果雙方達成一項協議，我們就稱之為發生了交易。交易通常有兩種方式：一是貨幣交易，如甲支付800元給商店而得到一臺微波爐；二是非貨幣交易，包括以物易物、以服務易服務的交易等。建立在交易基礎上的營銷可稱之為交易營銷。為使企業獲得較之交易營銷所得到的更多，就需要關系營銷。關系營銷是營銷者與有價值的顧客、分銷商、零售商、供應商以及廣告代理、科研機構等建立、保持并加強長期的合作關系，通過互利交換及共同履行諾言，使各方實現各自目的的營銷方式。與顧客建立長期合作關系是關系營銷的核心內容。同各方保持良好的關系要靠長期承諾和提供優質產品、良好服務和公平價格，以及加強經濟、技術和社會各方面聯系來實現。關系營銷可以節約交易的時間和成本，其營銷宗旨從追求每一次交易利潤最大化轉向與顧客和其他關聯方共同長期利益最大化，即實現“雙贏”或“多贏”。企業建立起這種以戰略結盟為特征的高效營銷網絡，也就使競爭模式由原來單個公司之間的競爭，轉變為整個網絡團隊之間的競爭。6、市場營銷與市場營銷者在交換雙方中，如果一方比另一方更主動、更積極地尋求交換，我們就將前者稱為市場營銷者，后者稱為潛在顧客。換句話說，所謂市場營銷者，是指希望從別人那里取得資源并愿意以某種有價值的東西作為交換的人。市場營銷者可以是賣方，也可以是買方。當買賣雙方都表現積極時，我們就把雙方都稱為市場營銷者，并將這種情況稱為相互市場營銷。發展營銷組合根據目標市場和定位的要求，企業需要考慮和選擇相應的營銷組合。“營銷組合”是指一整套能影響市場需求的企業可控制因素，包括產品、價格、地點（分銷或渠道）和促銷等，是開展營銷、影響和滿足顧客的工具與手段。它們需要整合到營銷計劃中并使用于營銷過程，以爭取目標市場的預期反應。企業對營銷工具和手段的具體運用，會形成不同的營銷戰略、方法和行動。這些工具、手段或因素相互依存、相互影響和相互制約，通常不應割裂開來孤立地考慮。必須從目標市場的需求狀態、定位和營銷環境等出發，統一、配套和協調使用。營銷組合具有以下特性：（1）可控性。由企業可控制和運用的有關營銷手段、因素等構成。比如，企業可根據目標市場決定生產什么，制訂什么樣的價格，選擇什么渠道，并采用什么促銷方式。（2）動態性。它不是固定不變的靜態搭配，而是變化無窮的動態組合。比如同樣的產品、價格和渠道，可根據需要改變促銷方式；或其他因素不變，企業提高或降低價格等，都會形成新的、效果不同的營銷組合。（3）復合性。構成營銷組合的四大類因素或手段，各自又包含多個次一級或更次一級的因素或手段組合。以產品為例，它由質量、外觀、品牌、包裝、服務等因素構成，每種因素分別又由若干更次一級的因素構成，如品牌便有多種使用方式。又如促銷手段，包括人員促銷、廣告、公共關系和營業推廣等；其中，廣告依據傳播媒體的不同，又有電視廣告、廣播（電臺）廣告、報紙廣告、雜志廣告和網絡廣告等，每一種還可進一步細分。（4）整體性。構成營銷組合的各種手段及各個層次的因素，不是簡單地相加或拼湊，必須成為一個有機整體。在統一的目標指導下相互配合、優勢互補，追求大于局部功能之和的整體效應。關系營銷的流程系統關系營銷把一切內部和外部利益相關者都納入研究范圍，并用系統的方法考察企業所有活動及其相互關系，表現積極的一方被稱為市場營銷者，表現不積極的一方被稱作目標公眾。企業與利益相關者結成休戚與共的關系，企業的發展要借助利益相關者的力量，而后者也要通過企業來謀求自身的利益。（1）企業內部關系。內部營銷起源于把員工當作企業的市場。智慧的企業高層領導，心中裝有“兩個上帝”，一個“上帝”是顧客，另一個“上帝”是員工。企業要進行有效的營銷，首先要有具備營銷觀念的員工，能夠正確理解和實施企業的戰略目標和營銷組合策略，并能自覺地以顧客導向的方式進行工作。同時企業要盡力滿足員工的合理要求，提高員工的滿意度和忠誠度，為關系營銷奠定良好基礎。（2）企業與競爭者的關系。企業所擁有的資源條件不盡相同，往往是各有所長、各有所短。為有效地通過資源共享實現發展目標，企業要善于與競爭對手和睦共處，并和有實力、有良好營銷經驗的競爭者進行聯合。（3）企業與顧客的關系。顧客是“上帝”，是“財神”，企業要實現盈利目標，必須依賴顧客。企業需要通過搜集和積累大量市場信息，預測目標市場購買潛力，采取適當方式與消費者溝通，變潛在顧客為現實顧客。同時，要致力于建立數據庫或其他方式，密切與消費者的關系。對老顧客，要更多地提供產品信息，定期舉行聯誼活動，加深情感信任，爭取將其轉化為長期顧客，舉辦這些活動花費的成本，肯定比尋求新顧客更為經濟。（4）企業與供銷商的關系。因分工而產生的渠道成員之間的關系，是由協作而形成的共同利益關系。合作伙伴雖也存在矛盾，但相互依賴性更為明顯。企業必須廣泛建立與供應商、經銷商之間的密切合作的伙伴關系，以便獲得來自供銷兩個方面的有力支持。（5）企業與影響者的關系。各種金融機構、新聞媒體、公共事業團體以及政府機構等，對企業營銷活動都會產生重要的影響，企業必須以公共關系為主要手段爭取它們的理解與支持。例如，社區是以地緣為紐帶而連接和聚集的若干社會群體或組織之間的關系，構成了企業關系營銷中不可忽視的一環。企業需要社區提供完善的基礎設施和有效率的工作場所，社區也希望企業為社區建設提供人、財、物的支持。營銷活動與營銷環境市場營銷環境通過其內容的不斷擴大及其自身各因素的不斷變化，對企業營銷活動產生影響。市