形勢與政策貫徹新思想新理念

推動經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展第六章目錄新成就、新思想—經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就1新理念、新要求—以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展2新階段、新內(nèi)涵—以新思想推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展3第一節(jié)新成就、新思想

—經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階2010年超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體2019年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長6.1％，

明顯高于全球經(jīng)濟(jì)增速，在經(jīng)濟(jì)總量１萬億美元

以上的經(jīng)濟(jì)體中位居第一。二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革圖2

2015-2019年三次產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠

第二產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動。需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)

向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動。區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化重塑，地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局正在形成。城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。三、經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)推進(jìn)一是深化所有制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。

二是深化財(cái)稅體制改革，理順各項(xiàng)財(cái)政權(quán)利。

三是深化金融體制改革，構(gòu)建穩(wěn)健的金融體系。

四是深化收入分配體制改革，促進(jìn)改革紅利惠及全體人民。五是深化土地、戶籍、社會保障等制度改革，增強(qiáng)改革的綜合配套性。十八屆三中全會做出了全面深化改革的決定，全會強(qiáng)調(diào)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。重點(diǎn)領(lǐng)域的改革四、對外開放不斷深入發(fā)展1978年，我國開啟改革開放的偉大歷程。貨物貿(mào)易不斷開拓新格局，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，成為對外貿(mào)易增長新引擎。利用外資質(zhì)量效益顯著提升，營商環(huán)境持續(xù)改善。對外投資合作蓬勃發(fā)展，質(zhì)量規(guī)模邁上新臺階。五、人民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)人民生活發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，

占世界１／５的人口從溫飽不足邁向全面小康。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期處于低位，

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全球平均水平。居民生活條件不斷改善。社會事業(yè)繁榮發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)性全面提高。公共衛(wèi)生事業(yè)成就矚目，“健康中國”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。競技體育和群眾體育共同發(fā)展。六、生態(tài)環(huán)境得到不斷優(yōu)化環(huán)境保護(hù)理念日益深化?！皥?jiān)持人與自然和諧共生”環(huán)境保護(hù)投入穩(wěn)步增加。生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。國家生態(tài)安全屏障的框架基本形成。環(huán)境污染治理成效顯著。城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境持續(xù)改善。第二節(jié)新理念、新要求

—以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展一、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量（一）創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力（二）創(chuàng)新是提升國家核心競爭力的力量源泉（三）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，解決好發(fā)展動力問題，

不斷提升創(chuàng)新驅(qū)動力推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新?lián)澜缰R產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報(bào)告顯示，2020年中國創(chuàng)新能力排名第14位，中國也是躋身全球創(chuàng)新指數(shù)排名前30位經(jīng)濟(jì)體中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)（一）協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求（二）協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的重要手段（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，解決好發(fā)展不平衡問題，

不斷增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性三、堅(jiān)持綠色發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境（一）綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件（二）綠色是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，解決好人與自然和諧共生問題，

不斷提高生態(tài)競爭力四、堅(jiān)持開放發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏（一）開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路（二）開放是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑（三）堅(jiān)持開放發(fā)展，解決好發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，

不斷提升經(jīng)濟(jì)開放程度統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個(gè)大局五、堅(jiān)持共享發(fā)展，增進(jìn)人民福祉（一）共享是高質(zhì)量發(fā)展的目的（二）共享是高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求（三）堅(jiān)持共享發(fā)展，解決好民生領(lǐng)域的

“短板”問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感第三節(jié)新階段、新內(nèi)涵

—以新思想推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展一、堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展（一）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域穩(wěn)中有變，必須堅(jiān)持加強(qiáng)

黨對經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（二）處理好政府與市場的關(guān)系，

必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)二、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想（一）共同富裕是發(fā)展的根本價(jià)值取向（二）人民是推動社會發(fā)展的根本動力民營企業(yè)的56789三、堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。

三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)：四、堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙（一）處理好政府和市場的關(guān)系，

是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題（二）毫不動搖地堅(jiān)持我國基本經(jīng)濟(jì)制度必須毫不動搖鞏固

和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)必須毫不動搖鼓勵(lì)、支持

和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（三）切實(shí)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用（四）更好地發(fā)揮政府作用五、堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是推動我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。說到底，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，就是要使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長的美好生活需要。六、堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略（一）圍繞“一帶一路”深化國際經(jīng)濟(jì)合作（二）全力推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”（三）深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展（四）加快推動鄉(xiāng)村振興完善了我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略框架體系有助于我國逐步解決社會主要矛盾七、堅(jiān)持正確工作策略和方法（一）“穩(wěn)中求進(jìn)”法“穩(wěn)中求進(jìn)”既是經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，更是工作方法。（二）“戰(zhàn)略定力”法一是一以貫之堅(jiān)定道路自主，獨(dú)立自主、把握大局；

二是保持政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性、靈活性，避免顛覆性錯(cuò)誤發(fā)生；

三是保持平心靜氣、靜觀其變，審時(shí)度勢、用好機(jī)遇，集中精力做好自己的事，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系。（三）“全面協(xié)調(diào)”法從“全面”看，它要求事物的各個(gè)方面平衡發(fā)展。

從“協(xié)調(diào)”看，它要求事物各方面、每一個(gè)方面內(nèi)部都得到發(fā)展。（四）“底線思維”法堅(jiān)持底線思維，維護(hù)大局