2021年應急預案備案、評審制度為了貫徹實施《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監管總局令第17號），做好本單位生產經營單位生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）評審工作，提高應急預案的科學性、針對性和實效性，依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，編制本評審制度。一、評審方法應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于生產經營單位組織的應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。（一）形式評審。依據《導則》和有關行業規范，對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查，重點審查應急預案的規范性和編制程序。應急預案形式評審的具體內容及要求，見附件1。（二）要素評審。依據國家有關法律法規、《導則》和有關行業規范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照，判斷是否符合有關要求，指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。應急預案要素評審的具體內容及要求，見附件2、附件3、附件4、附件5。關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規范的內容。這些要素涉及生產經營單位日常應急管理及應急救援的關鍵環節，具體包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合生產經營單位實際和有關規定要求。一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。這些要素不涉及生產經營單位日常應急管理及應急救援的關鍵環節，具體包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。二、評審程序應急預案編制完成后，生產經營單位應在廣泛征求意見的基礎上，對應急預案進行評審。（一）評審準備。成立應急預案評審工作組，落實參加評審的單位或人員，將應急預案及有關資料在評審前送達參加評審的單位或人員。（二）組織評審。評審工作應由生產經營單位主要負責人或主管安全生產工作的負責人主持，參加應急預案評審人員應符合《生產安全事故應急預案管理辦法》要求。生產經營規模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對應急預案進行論證，必要時應邀請相關主管部門或安全管理人員參加。應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見。（三）修訂完善。生產經營單位應認真分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。評審意見要求重新組織評審的，生產經營單位應組織有關部門對應急預案重新進行評審。（四）批準印發。生產經營單位的應急預案經評審或論證，符合要求的，由生產經營單位主要負責人簽發。三、評審要點應急預案評審應堅持實事求是的工作原則，結合生產經營單位工作實際，按照《導則》和有關行業規范，從以下七個方面進行評審。（一）合法性。符合有關法律、法規、規章和標準，以及有關部門和上級單位規范性文件要求。（二）完整性。具備《導則》所規定的各項要素。（三）針對性。緊密結合本單位危險源辨識與風險分析。（四）實用性。切合本單位工作實際，與生產安全事故應急處置能力相適應。（五）科學性。組織體系、信息報送和處置方案等內容科學合理。六）操作性。應急響應程序和保障措施等內容切實可行。(七)銜接性。綜合、專項應急預案和現場處置方案形成體系，并與相關部門或單位應急預案相互銜接。2021年應急預案宣傳制度為強化和規范應急管理、應急知識的宣傳工作，提高全民危機意識和應對突發事件的自救、互救能力，增強快速反應、協同作戰和高效處置水平，結合我廠實際，制定本制度。1、宣傳原則堅持“分級負責、形式多樣、注重實效”的原則。2、宣傳形式采取“應急宣傳、發放宣傳單、設置宣傳欄、應急演練”等多種形式。3、責任分工每年至少組織一次應急知識和突發事件法律法規宣傳活動。應組織人員對本部門進行應急知識宣傳，要采取多種多樣的形式。4、宣傳對象：全廠干部職工。5、宣傳內容、應急管理相關法律法規和規范性又件。（2）、總廠和維修廠應急預案；（3）、當前應急形勢、應急管理工作的措施和要求；6、宣傳程序（1）、制定方案。按照年度宣傳計劃，制定具體宣傳方案，包括：宣傳時間、地點、內容、對象等。（2）、宣傳準備。包括宣傳場地、宣傳資料等。材料準備包括宣傳方案、宣傳通知、宣傳總結等。（3）、組織實施。按宣傳實施方案組織實施。（4）、宣傳總結。宣傳結束后，及時進行總結，整理相關宣傳資料，并上報領導。7、宣傳保障（1）、制定應急管理宣傳工作計劃