第二節(jié)目標管理法學(xué)校管理的基本方法第二節(jié)目標管理法學(xué)校管理的基本方法1地位目標管理法是學(xué)校管理的最基本的方法，覆蓋學(xué)校管理的方方面面，貫穿學(xué)校管理的始終，是其他具體管理方式、方法的基本依據(jù)。目標管理法是現(xiàn)代學(xué)校管理理論的客觀要求目標管理法也是學(xué)校管理特點的具體體現(xiàn)。目標管理法可以大大提高學(xué)校管理效率，提高學(xué)校管理質(zhì)量。地位目標管理法是學(xué)校管理的最基本的方法，覆蓋學(xué)校管理的方方面2目標管理討論：1、目標管理法特點2、目標管理法的實施過程目標管理討論：3一、目標管理法目標管理（ManagementbyObjectives，MBO）源于美國管理專家德魯克，他在1954年出版的《管理的實踐》一書中，首先提出了“目標管理和自我控制的主張”。“企業(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標。企業(yè)如果無總目標及與總目標相一致的分目標，來指導(dǎo)職工的生產(chǎn)和管理活動，則企業(yè)規(guī)模越大，人員越多，發(fā)生內(nèi)耗和浪費的可能性越大?！币?、目標管理法目標管理（ManagementbyObje4目標管理是讓企業(yè)的管理人員和員工親自參加工作目標的制訂，在工作中實行“自我控制”，并努力完成工作目標的一種管理制度。第二節(jié)目標管理法課件5目標管理就是以目標為中心的管理，即通過上級和下級共同協(xié)商，把管理系統(tǒng)的總?cè)蝿?wù)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的總體目標，然后在此基礎(chǔ)上分解成部門目標和個人目標，并把這些目標作為組織經(jīng)營、評估和獎勵每個部門和個人貢獻的標準，從而最大限度地調(diào)動部門和個人的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)組織的總體目標各負其責(zé)，各盡其能。目標管理就是以目標為中心的管理，即通過上級和下級共同協(xié)商，把6目標管理的主要內(nèi)容

1、要有目標首要是設(shè)定戰(zhàn)略性的整體總目標?？偰繕嗽俜纸獬筛鞑块T各單位和每個人的具體目標?？偰繕?、分項目標、個人目標，左右相連，上下一貫，彼此制約，融會成目標結(jié)構(gòu)體系。目標管理的核心就在于將各項目標予以整合。目標管理的主要內(nèi)容1、要有目標7總目標個人目標個人目標個人目標部門目標部門目標部門目標學(xué)校管理目標的具體化總目標個人個人個人部門部門部門學(xué)校管理目標的具體化82、完成目標的計劃目標的訂立實施目標的方針、政策、方法程序的選擇目標完成的期限2、完成目標的計劃93、目標管理與組織建設(shè)目標管理要求權(quán)力下放，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，充分發(fā)揮各層組織及其個體的積極性、主動性、創(chuàng)造性。3、目標管理與組織建設(shè)104、人人參與管理人人都參與目標的制定通過目標控制實現(xiàn)自主管理5、有效的考核辦法考核、評估、驗收目標執(zhí)行情況，是目標管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4、人人參與管理11評價目標1、要進行必要的測量，取得數(shù)據(jù)2、做出評價。形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合。評價時要客觀地肯定成績，找出差距。評價的發(fā)展性3、進行反思，并制定改進措施4、調(diào)整目標評價目標1、要進行必要的測量，取得數(shù)據(jù)12目標管理的實質(zhì)目標結(jié)構(gòu)體系+自我控制和管理強調(diào)以目標為中心的管理，建立目標結(jié)構(gòu)體系強調(diào)以人為中心的主動式管理，強調(diào)“自我控制”、“自我評估”，促使權(quán)力下放的參與式管理重視成果為主，過程的監(jiān)督控制為輔。目標管理的實質(zhì)目標結(jié)構(gòu)體系+自我控制和管理13目標管理的實施過程

1、制定目標2、實施目標3、信息反饋處理4、檢查實施結(jié)果及獎懲目標管理的實施過程14設(shè)立目標的步驟正確理解公司整體目標，并向下屬傳達制定符合SMART原則的目標檢驗?zāi)繕耸欠衽c上司目標一致列出可能遇到的問題、阻礙，找出相應(yīng)的解決辦法列出實現(xiàn)目標所需要的技能和授權(quán)列出目標達成所必須的合作對象和外部資源確定目標完成時間設(shè)立目標的步驟正確理解公司整體目標，并向下屬傳達15SMART原則

S——明確具體M——可衡量的A——可接受的R——現(xiàn)實可行的T——有時間限制的SMART原則S——明確具體16目標管理法的優(yōu)點目標管理法的評價標準直接反映員工的工作內(nèi)容，結(jié)果易于觀測，所以很少出現(xiàn)評價失誤，也適合對員工提供建議，進行反饋和輔導(dǎo)。目標管理的過程是員工共同參與的過程，因此，員工工作積極性大為提高，增強了責(zé)任心和事業(yè)心。目標管理有助于改進組織結(jié)構(gòu)的職責(zé)分工。目標管理法的優(yōu)點目標管理法的評價標準直接反映員工的工作內(nèi)容，17目標管理法的不足1、恰當目標的確定有一定的難度，且耗費時間2、目標管理容易導(dǎo)致過分強調(diào)短期目標的短視行為3、對人性假設(shè)過于樂觀導(dǎo)致管理的挫折4、高層管理者對目標管理的錯誤認識5、目標管理法沒有在不同部門，不同員工之間設(shè)立統(tǒng)一目標，因此難以對員工和不同部門之間的工作績效橫向比較。目標管理法的不足1、恰當目標的確定有一定的難度，且耗費時間18二、目標管理對學(xué)校管理的啟示學(xué)校目標管理是學(xué)校管理對企業(yè)管理的思想的引進和應(yīng)用。在西方，20世紀六七十年代已引入教育領(lǐng)域。新中國成立以后，學(xué)校管理工作在相當長一段時間內(nèi)有著嚴重的“人治”因素影響。直到70年代末至80年代初，我國一些學(xué)校管理者才開始運用目標管理思想來指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)管理實踐。目前已成為包括我國在內(nèi)的當今世界普通流行的學(xué)校管理模式。二、目標管理對學(xué)校管理的啟示學(xué)校目標管理是學(xué)校管理對企業(yè)管理19（一）學(xué)校目標管理具有激勵效應(yīng)管理心理學(xué)的研究表明，激勵的心理過程是需要、動機、目標三者相輔相成，互為因果的連鎖反應(yīng)。目標是導(dǎo)致需要轉(zhuǎn)化為行為動機的誘因。當人的需要具有確定的目標，并具有實現(xiàn)目標的可能性時，需要便轉(zhuǎn)化為動機，并推動人積極行動。（一）學(xué)校目標管理具有激勵效應(yīng)20今天的生活狀態(tài)不由今天所決定，它是我們過去生活目標的結(jié)果。成功就等于目標，其他的一切都是這句話的注解。

——美國智能大師伯恩﹒崔西第二節(jié)目標管理法課件21支配組織活動指導(dǎo)計劃編制激勵人員士氣目標的作用支配組織活動目標的作用22（二）學(xué)校目標管理具有民主性

其一，它強調(diào)立足于學(xué)校工作方方面面的實際情況，不過多地受制于外界包括當?shù)卣敖逃姓芾聿块T在內(nèi)的干預(yù)。其二，重視人的作用的發(fā)揮和人的思想因素的作用。在確定目標過程中，主張讓下級自定目標，或自己主動承諾目標。在完成目標過程中，反對上級或外部的過多干涉，主張變“他控”為“自控”，獨立自主地完成任務(wù)；其三，對目標達成情況讓職工自我評價，這種自主管理有利于建立工作責(zé)任感，有利于發(fā)揮下屬的主動性、積極性和創(chuàng)造性，從根本上刷新了管理的內(nèi)涵。（二）學(xué)校目標管理具有民主性其一，它強調(diào)立足于學(xué)校工作方方23國家三級課程管理模式地方課程校本課程國家課程理想課程現(xiàn)實課程課程計劃具體實施方案國家三級課程管理模式地方課程校本國家課程理想現(xiàn)實課程計劃具體24（三）學(xué)校目標管理具有自主性

目標管理其實現(xiàn)的方式不作硬性限制，具有獨特的成果效應(yīng)，能充分調(diào)動教職工的主動性和創(chuàng)造性。下級有更多的選擇、有更多的設(shè)計、有更廣闊的活動余地。有利于形成和諧的上下級關(guān)系，營造出良好的學(xué)校管理心理環(huán)境。（三）學(xué)校目標管理具有自主性目標管理其實現(xiàn)的方式不作硬性限25（四）學(xué)校目標管理具有整合性

目標是目標管理的核心要素，學(xué)校管理的其他要素都是圍繞這一要素組合起來；學(xué)校目標管理通過讓全體成員確定、認同、執(zhí)行，讓每個人都參與學(xué)校全局性管理，從而杜絕了學(xué)校部門、個人之間由于本位主義和分散主義所可能導(dǎo)致的各自為陣、互相扯皮的弊端。學(xué)校目標管理通過建立縱橫整合一致的目標鏈，使個人目標、部門目標與學(xué)?？偰繕巳跒橐惑w，以目標為軸心把學(xué)校全部管理資源進行有機地統(tǒng)一開發(fā)、利用。（四）學(xué)校目標管理具有整合性目標是目標管理的核心要素，學(xué)校26三、如何在學(xué)校管理中運用目標管理（一）輕視長遠規(guī)劃，偏重短期效益。學(xué)校教育目標具有長效性、遲效性的特點，與之相應(yīng)，學(xué)校管理目標在時限上就有短期、中期和長期目標之分。在學(xué)校管理實踐中出現(xiàn)追求近期效應(yīng)而忽視長遠利益的傾向。三、如何在學(xué)校管理中運用目標管理（一）輕視長遠規(guī)劃，偏重短期27如在教育教學(xué)管理上過分注重升學(xué)率、高分率，忽視對學(xué)生的素質(zhì)教育；過分注重培養(yǎng)優(yōu)生、特長生，輕視注重轉(zhuǎn)化學(xué)困生。在教職工人事管理上注重使用，輕視培養(yǎng)；在領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成上，注重一時的情趣相投，輕視人員異質(zhì)互補的長遠效應(yīng)；在學(xué)校教育教學(xué)改革上，追求容易顯效的改革項目，而漠視基礎(chǔ)性、長遠性項目；在目標責(zé)任制建立后更容易追求任期效應(yīng)，使得短期目標與中期、長期目標相脫節(jié)，出現(xiàn)“人在政興、人去政亡”的現(xiàn)象。

如在教育教學(xué)管理上過分注重升學(xué)率、高分率，忽視對學(xué)生的素質(zhì)教28（二）職責(zé)權(quán)限，劃分不明

在學(xué)校管理實踐中，有許多方面要嚴格區(qū)分目標責(zé)任界限是極為困難的，學(xué)生的思想品德發(fā)展就很難具體界定為教師，班主任，校長或某一部門的責(zé)任。在目標管理過程中，學(xué)校各部門之間常常出現(xiàn)執(zhí)行任務(wù)時涇渭分明，以鄰為壑，承擔(dān)責(zé)任時互相推諉，大“踢皮球”，成果總結(jié)時又出現(xiàn)有功相爭的極端本位化傾向，嚴重干擾了學(xué)校整體目標的達成。

（二）職責(zé)權(quán)限，劃分不明在學(xué)校管理實踐中，有許多方面要嚴格29（三）目標體系難以確定，容易產(chǎn)生目標偏差

目標管理的關(guān)鍵在于各級各類目標是否可以考核，可以衡量。學(xué)校教育工作有其特殊性，培養(yǎng)人才的規(guī)格標準不像工業(yè)化生產(chǎn)那樣容易規(guī)定。（三）目標體系難以確定，容易產(chǎn)生目標偏差目標管理的關(guān)鍵在于30培養(yǎng)人才過程周期漫長，涉及各種因素共同發(fā)揮作用。教師勞動具有創(chuàng)造性、復(fù)雜性、相互關(guān)聯(lián)性等特點、職責(zé)、任務(wù)只能相對區(qū)分。教師工作目標的難以量化。就目標本身來說，目標值偏高，沒有實現(xiàn)的可能，缺少可行性，缺少可考核性都會給目標體系的確定增加了難度，影響學(xué)校目標管理的有效性。培養(yǎng)人才過程周期漫長，涉及各種因素共同發(fā)揮作用。31優(yōu)化學(xué)校目標管理的要求

(一)科學(xué)確立學(xué)校發(fā)展目標1、科學(xué)分析，準確定位。2、系列規(guī)劃，協(xié)調(diào)近期需要長遠利益。

3、合理分解，雙向構(gòu)建目標體系。4、制訂實施計劃，簽訂目標責(zé)任書。

優(yōu)化學(xué)校目標管理的要求(一)科學(xué)確立學(xué)校發(fā)展目標32目標管理要做到激勵性與可行性有機地統(tǒng)一，這就要求管理者在科學(xué)分析校情的基礎(chǔ)上，抓住學(xué)校急需解決的問題，形成本校自身特點。第二節(jié)目標管理法課件33國外流行的“S、W、T、O”模式S表示實力。它要求找出學(xué)校的優(yōu)勢、強項。W表示缺陷。它要求分析出學(xué)校在組織結(jié)構(gòu)、人員配置、行為習(xí)慣、工作效力與效益等方面存在的不足。T表示威脅。要求管理者有危機感，及早發(fā)現(xiàn)問題早作對策。O表示機遇。要求學(xué)校管理者要有把握機會的預(yù)見性，及早準備。國外流行的“S、W、T、O”模式S表示實力。它要求找出學(xué)校的34目標分解的四個原則

（1）整合一致原則。（2）均衡協(xié)調(diào)原則。正確處理好主次目標之間的主從關(guān)系，科學(xué)界定各目標之間的范圍，職責(zé)權(quán)力限方面的邊界關(guān)系以及各分目標實施進程中的同步關(guān)系。（3）雙向構(gòu)建原則。即上下級之間充分協(xié)商與討論，取得共識，最后形成完整的目標體系。（4）剛性與彈性相結(jié)合的原則。

目標分解的四個原則35學(xué)校管理目標體系學(xué)校管理目標分為總目標與分目標:教育目標（國家教育方針政策）學(xué)校目標課程目標課堂教學(xué)目標學(xué)校管理目標體系學(xué)校管理目標分為總目標與分目標:36(二)完善管理機制，積極實施目標實施目標是促使目標實現(xiàn)的核心環(huán)節(jié)。

1、組建高效的學(xué)校管理機構(gòu)。2、分層授權(quán)，合理分工。

3、暢通信息渠道，加強監(jiān)督反饋。(二)完善管理機制，積極實施目標實施目標是促使目標實現(xiàn)的核心37組織實施目標過程1、指導(dǎo)2、協(xié)調(diào)3、思想教育4、激勵如何認識管理者與被管理者的作用？組織實施目標過程如何認識管理者與被管理者的作用？38(三)測評成效，利益掛鉤1、堅持以目標作為檢查與評估的主要尺度，仔細審核行為結(jié)果與目標值的相符程度，以此作為衡量部門和個人行為績效。2、為防止學(xué)校目標管理過分追求短期效益而忽視長遠利益，應(yīng)注重從目標的整體效應(yīng)來評價短期目標行為或部門（個人）目標行為的價值。3、把評價結(jié)論與利益掛鉤，認真履行(三)測評成效，利益掛鉤1、堅持以目標作為檢查與評估的主要尺39案例1：A老師是一位數(shù)學(xué)高級教師，業(yè)務(wù)水平不成問題，任六年級、七年級各一個班的數(shù)學(xué)教學(xué)工作。他對學(xué)生既嚴格又尊重，從心眼里熱愛學(xué)生，對每個學(xué)生一視同仁。上課善于啟發(fā)學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生進行必要的爭論，所以，有時課堂紀律顯得散亂；他也從不給學(xué)生布置額外的家庭作業(yè)，因為，他離家遠，家有80歲的老母需要照顧，沒有時間給學(xué)生補缺補差。案例1：A老師是一位數(shù)學(xué)高級教師，業(yè)務(wù)水平不成問題，任六年級40而B老師是一位青年教師，他對學(xué)生極為嚴格，上課時學(xué)生有任何紀律問題，如插嘴，做小動作，思想不集中等，他一定會大聲訓(xùn)斥，有時還會罰站，罰抄《學(xué)生行為規(guī)范》，學(xué)生作業(yè)沒完成或沒有訂正，都要受到嚴厲的懲罰。他上課時，多數(shù)學(xué)生都很緊張，他布置的作業(yè)量要比A老師多得多，不光有練習(xí)冊上的題目，還有《測試評析》，《一課一練》，這都成了學(xué)生的家庭作業(yè)。所以，每天都看到他在不停地備課，批改作業(yè)，每天他總是最后離校的教師之一。在校長眼里他是一位很有責(zé)任心的好教師。而B老師是一位青年教師，他對學(xué)生極為嚴格，上課時學(xué)生有任何紀41一學(xué)年下來，他教的班級的數(shù)學(xué)平均分要比A老師任教的班級高出近2分。校長看到這個結(jié)果，很不滿意，認為是A老師平時對學(xué)生抓的不緊造成的，表示要辭退A老師。理由是教育局要的是成績，學(xué)生、家長要的也是成績，我要對領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、家長負責(zé)，我要的也是有成績的教師。一學(xué)年下來，他教的班級的數(shù)學(xué)平均分要比A老師任教的班級高出近42請思考：根據(jù)目標管理的相關(guān)理論，分析案例反映了當前中小學(xué)管理中存在什么問題？請思考：根據(jù)目標管理的相關(guān)理論，分析案例反映了當前中小學(xué)管理43第二節(jié)目標管理法學(xué)校管理的基本方法第二節(jié)目標管理法學(xué)校管理的基本方法44地位目標管理法是學(xué)校管理的最基本的方法，覆蓋學(xué)校管理的方方面面，貫穿學(xué)校管理的始終，是其他具體管理方式、方法的基本依據(jù)。目標管理法是現(xiàn)代學(xué)校管理理論的客觀要求目標管理法也是學(xué)校管理特點的具體體現(xiàn)。目標管理法可以大大提高學(xué)校管理效率，提高學(xué)校管理質(zhì)量。地位目標管理法是學(xué)校管理的最基本的方法，覆蓋學(xué)校管理的方方面45目標管理討論：1、目標管理法特點2、目標管理法的實施過程目標管理討論：46一、目標管理法目標管理（ManagementbyObjectives，MBO）源于美國管理專家德魯克，他在1954年出版的《管理的實踐》一書中，首先提出了“目標管理和自我控制的主張”?！捌髽I(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標。企業(yè)如果無總目標及與總目標相一致的分目標，來指導(dǎo)職工的生產(chǎn)和管理活動，則企業(yè)規(guī)模越大，人員越多，發(fā)生內(nèi)耗和浪費的可能性越大?！币弧⒛繕斯芾矸繕斯芾恚∕anagementbyObje47目標管理是讓企業(yè)的管理人員和員工親自參加工作目標的制訂，在工作中實行“自我控制”，并努力完成工作目標的一種管理制度。第二節(jié)目標管理法課件48目標管理就是以目標為中心的管理，即通過上級和下級共同協(xié)商，把管理系統(tǒng)的總?cè)蝿?wù)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的總體目標，然后在此基礎(chǔ)上分解成部門目標和個人目標，并把這些目標作為組織經(jīng)營、評估和獎勵每個部門和個人貢獻的標準，從而最大限度地調(diào)動部門和個人的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)組織的總體目標各負其責(zé)，各盡其能。目標管理就是以目標為中心的管理，即通過上級和下級共同協(xié)商，把49目標管理的主要內(nèi)容

1、要有目標首要是設(shè)定戰(zhàn)略性的整體總目標。總目標再分解成各部門各單位和每個人的具體目標。總目標、分項目標、個人目標，左右相連，上下一貫，彼此制約，融會成目標結(jié)構(gòu)體系。目標管理的核心就在于將各項目標予以整合。目標管理的主要內(nèi)容1、要有目標50總目標個人目標個人目標個人目標部門目標部門目標部門目標學(xué)校管理目標的具體化總目標個人個人個人部門部門部門學(xué)校管理目標的具體化512、完成目標的計劃目標的訂立實施目標的方針、政策、方法程序的選擇目標完成的期限2、完成目標的計劃523、目標管理與組織建設(shè)目標管理要求權(quán)力下放，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，充分發(fā)揮各層組織及其個體的積極性、主動性、創(chuàng)造性。3、目標管理與組織建設(shè)534、人人參與管理人人都參與目標的制定通過目標控制實現(xiàn)自主管理5、有效的考核辦法考核、評估、驗收目標執(zhí)行情況，是目標管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4、人人參與管理54評價目標1、要進行必要的測量，取得數(shù)據(jù)2、做出評價。形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合。評價時要客觀地肯定成績，找出差距。評價的發(fā)展性3、進行反思，并制定改進措施4、調(diào)整目標評價目標1、要進行必要的測量，取得數(shù)據(jù)55目標管理的實質(zhì)目標結(jié)構(gòu)體系+自我控制和管理強調(diào)以目標為中心的管理，建立目標結(jié)構(gòu)體系強調(diào)以人為中心的主動式管理，強調(diào)“自我控制”、“自我評估”，促使權(quán)力下放的參與式管理重視成果為主，過程的監(jiān)督控制為輔。目標管理的實質(zhì)目標結(jié)構(gòu)體系+自我控制和管理56目標管理的實施過程

1、制定目標2、實施目標3、信息反饋處理4、檢查實施結(jié)果及獎懲目標管理的實施過程57設(shè)立目標的步驟正確理解公司整體目標，并向下屬傳達制定符合SMART原則的目標檢驗?zāi)繕耸欠衽c上司目標一致列出可能遇到的問題、阻礙，找出相應(yīng)的解決辦法列出實現(xiàn)目標所需要的技能和授權(quán)列出目標達成所必須的合作對象和外部資源確定目標完成時間設(shè)立目標的步驟正確理解公司整體目標，并向下屬傳達58SMART原則

S——明確具體M——可衡量的A——可接受的R——現(xiàn)實可行的T——有時間限制的SMART原則S——明確具體59目標管理法的優(yōu)點目標管理法的評價標準直接反映員工的工作內(nèi)容，結(jié)果易于觀測，所以很少出現(xiàn)評價失誤，也適合對員工提供建議，進行反饋和輔導(dǎo)。目標管理的過程是員工共同參與的過程，因此，員工工作積極性大為提高，增強了責(zé)任心和事業(yè)心。目標管理有助于改進組織結(jié)構(gòu)的職責(zé)分工。目標管理法的優(yōu)點目標管理法的評價標準直接反映員工的工作內(nèi)容，60目標管理法的不足1、恰當目標的確定有一定的難度，且耗費時間2、目標管理容易導(dǎo)致過分強調(diào)短期目標的短視行為3、對人性假設(shè)過于樂觀導(dǎo)致管理的挫折4、高層管理者對目標管理的錯誤認識5、目標管理法沒有在不同部門，不同員工之間設(shè)立統(tǒng)一目標，因此難以對員工和不同部門之間的工作績效橫向比較。目標管理法的不足1、恰當目標的確定有一定的難度，且耗費時間61二、目標管理對學(xué)校管理的啟示學(xué)校目標管理是學(xué)校管理對企業(yè)管理的思想的引進和應(yīng)用。在西方，20世紀六七十年代已引入教育領(lǐng)域。新中國成立以后，學(xué)校管理工作在相當長一段時間內(nèi)有著嚴重的“人治”因素影響。直到70年代末至80年代初，我國一些學(xué)校管理者才開始運用目標管理思想來指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)管理實踐。目前已成為包括我國在內(nèi)的當今世界普通流行的學(xué)校管理模式。二、目標管理對學(xué)校管理的啟示學(xué)校目標管理是學(xué)校管理對企業(yè)管理62（一）學(xué)校目標管理具有激勵效應(yīng)管理心理學(xué)的研究表明，激勵的心理過程是需要、動機、目標三者相輔相成，互為因果的連鎖反應(yīng)。目標是導(dǎo)致需要轉(zhuǎn)化為行為動機的誘因。當人的需要具有確定的目標，并具有實現(xiàn)目標的可能性時，需要便轉(zhuǎn)化為動機，并推動人積極行動。（一）學(xué)校目標管理具有激勵效應(yīng)63今天的生活狀態(tài)不由今天所決定，它是我們過去生活目標的結(jié)果。成功就等于目標，其他的一切都是這句話的注解。

——美國智能大師伯恩﹒崔西第二節(jié)目標管理法課件64支配組織活動指導(dǎo)計劃編制激勵人員士氣目標的作用支配組織活動目標的作用65（二）學(xué)校目標管理具有民主性

其一，它強調(diào)立足于學(xué)校工作方方面面的實際情況，不過多地受制于外界包括當?shù)卣敖逃姓芾聿块T在內(nèi)的干預(yù)。其二，重視人的作用的發(fā)揮和人的思想因素的作用。在確定目標過程中，主張讓下級自定目標，或自己主動承諾目標。在完成目標過程中，反對上級或外部的過多干涉，主張變“他控”為“自控”，獨立自主地完成任務(wù)；其三，對目標達成情況讓職工自我評價，這種自主管理有利于建立工作責(zé)任感，有利于發(fā)揮下屬的主動性、積極性和創(chuàng)造性，從根本上刷新了管理的內(nèi)涵。（二）學(xué)校目標管理具有民主性其一，它強調(diào)立足于學(xué)校工作方方66國家三級課程管理模式地方課程校本課程國家課程理想課程現(xiàn)實課程課程計劃具體實施方案國家三級課程管理模式地方課程校本國家課程理想現(xiàn)實課程計劃具體67（三）學(xué)校目標管理具有自主性

目標管理其實現(xiàn)的方式不作硬性限制，具有獨特的成果效應(yīng)，能充分調(diào)動教職工的主動性和創(chuàng)造性。下級有更多的選擇、有更多的設(shè)計、有更廣闊的活動余地。有利于形成和諧的上下級關(guān)系，營造出良好的學(xué)校管理心理環(huán)境。（三）學(xué)校目標管理具有自主性目標管理其實現(xiàn)的方式不作硬性限68（四）學(xué)校目標管理具有整合性

目標是目標管理的核心要素，學(xué)校管理的其他要素都是圍繞這一要素組合起來；學(xué)校目標管理通過讓全體成員確定、認同、執(zhí)行，讓每個人都參與學(xué)校全局性管理，從而杜絕了學(xué)校部門、個人之間由于本位主義和分散主義所可能導(dǎo)致的各自為陣、互相扯皮的弊端。學(xué)校目標管理通過建立縱橫整合一致的目標鏈，使個人目標、部門目標與學(xué)校總目標融為一體，以目標為軸心把學(xué)校全部管理資源進行有機地統(tǒng)一開發(fā)、利用。（四）學(xué)校目標管理具有整合性目標是目標管理的核心要素，學(xué)校69三、如何在學(xué)校管理中運用目標管理（一）輕視長遠規(guī)劃，偏重短期效益。學(xué)校教育目標具有長效性、遲效性的特點，與之相應(yīng)，學(xué)校管理目標在時限上就有短期、中期和長期目標之分。在學(xué)校管理實踐中出現(xiàn)追求近期效應(yīng)而忽視長遠利益的傾向。三、如何在學(xué)校管理中運用目標管理（一）輕視長遠規(guī)劃，偏重短期70如在教育教學(xué)管理上過分注重升學(xué)率、高分率，忽視對學(xué)生的素質(zhì)教育；過分注重培養(yǎng)優(yōu)生、特長生，輕視注重轉(zhuǎn)化學(xué)困生。在教職工人事管理上注重使用，輕視培養(yǎng)；在領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成上，注重一時的情趣相投，輕視人員異質(zhì)互補的長遠效應(yīng)；在學(xué)校教育教學(xué)改革上，追求容易顯效的改革項目，而漠視基礎(chǔ)性、長遠性項目；在目標責(zé)任制建立后更容易追求任期效應(yīng)，使得短期目標與中期、長期目標相脫節(jié)，出現(xiàn)“人在政興、人去政亡”的現(xiàn)象。

如在教育教學(xué)管理上過分注重升學(xué)率、高分率，忽視對學(xué)生的素質(zhì)教71（二）職責(zé)權(quán)限，劃分不明

在學(xué)校管理實踐中，有許多方面要嚴格區(qū)分目標責(zé)任界限是極為困難的，學(xué)生的思想品德發(fā)展就很難具體界定為教師，班主任，校長或某一部門的責(zé)任。在目標管理過程中，學(xué)校各部門之間常常出現(xiàn)執(zhí)行任務(wù)時涇渭分明，以鄰為壑，承擔(dān)責(zé)任時互相推諉，大“踢皮球”，成果總結(jié)時又出現(xiàn)有功相爭的極端本位化傾向，嚴重干擾了學(xué)校整體目標的達成。

（二）職責(zé)權(quán)限，劃分不明在學(xué)校管理實踐中，有許多方面要嚴格72（三）目標體系難以確定，容易產(chǎn)生目標偏差

目標管理的關(guān)鍵在于各級各類目標是否可以考核，可以衡量。學(xué)校教育工作有其特殊性，培養(yǎng)人才的規(guī)格標準不像工業(yè)化生產(chǎn)那樣容易規(guī)定。（三）目標體系難以確定，容易產(chǎn)生目標偏差目標管理的關(guān)鍵在于73培養(yǎng)人才過程周期漫長，涉及各種因素共同發(fā)揮作用。教師勞動具有創(chuàng)造性、復(fù)雜性、相互關(guān)聯(lián)性等特點、職責(zé)、任務(wù)只能相對區(qū)分。教師工作目標的難以量化。就目標本身來說，目標值偏高，沒有實現(xiàn)的可能，缺少可行性，缺少可考核性都會給目標體系的確定增加了難度，影響學(xué)校目標管理的有效性。培養(yǎng)人才過程周期漫長，涉及各種因素共同發(fā)揮作用。74優(yōu)化學(xué)校目標管理的要求

(一)科學(xué)確立學(xué)校發(fā)展目標1、科學(xué)分析，準確定位。2、系列規(guī)劃，協(xié)調(diào)近期需要長遠利益。

3、合理分解，雙向構(gòu)建目標體系。4、制訂實施計劃，簽訂目標責(zé)任書。

優(yōu)化學(xué)校目標管理的要求(一)科學(xué)確立學(xué)校發(fā)展目標75目標管理要做到激勵性與可行性有機地統(tǒng)一，這就要求管理者在科學(xué)分析校情的基礎(chǔ)上，抓住學(xué)校急需解決的問題，形成本校自身特點。第二節(jié)目標管理法課件76國外流行的“S、W、T、O”模式S表示實力。它要求找出學(xué)校的優(yōu)勢、強項。W表示缺陷。它要求分析出學(xué)校在組織結(jié)構(gòu)、人員配置、行為習(xí)慣、工作效力與效益等方面存在的不足。T表示威脅。要求管理者有危機感，及早發(fā)現(xiàn)問題早作對策。O表示機遇。要求學(xué)校管理者要有把握機會的預(yù)見性，及早準備。國外流行的“S、W、T、O”模式S表示實力。它要求找出學(xué)校的77目標分解的四個原則

（1）整合一致原則。（2）均衡協(xié)調(diào)原則。正確處理好主次目標之間的主從關(guān)系，科學(xué)界定各目標之間的范圍，職責(zé)權(quán)力限方面的邊界關(guān)系以及各分目標實施進程中的同步關(guān)系。（3）雙向構(gòu)建原則。即上下級之間充分協(xié)商與討論，取得共識，最后形成完整的目標體系。（4）剛性與彈性相結(jié)合的原則。

目標分解的四個原則