云南石墨烯基新材料行業背景以曲靖經開區、水富經開區、昆明高新區、昆明經開區、蒙自經開區等為載體，布局發展超高純石墨烯粉末、石墨烯散熱材料、石墨烯發熱膜、石墨烯導熱復合材料、石墨烯紅外探測材料、石墨烯貴金屬電接觸材料和電子器件材料、石墨烯改性電池、石墨烯改性無紡布、石墨烯改性防腐涂料等產業。圍繞料、材、器、用等環節，加快形成較有特色的產業創新發展技術支撐體系。重點開發千噸級石墨烯粉體、納米級石墨烯片、百萬平米級石墨烯薄膜的低成本生產技術，開發生產專用型石墨烯漿料和粉體產品、石墨烯改性材料與創新元器件，積極發展面向儲能、光電、傳感器、電力、醫療、抗重金屬污染海洋防腐等應用的石墨烯基新材料。營銷部門與內部因素企業營銷系統指作為營銷者的企業整體，微觀營銷環境包括企業外部所有參與營銷活動的利益關系者。但從營銷部門的角度看，營銷活動能否成功，首先要受企業內部各種因素的直接影響。因此，營銷部門在分析企業的外部營銷環境前，必須先分析企業的內部因素或內部條件。企業為開展營銷活動，必須設立某種形式的營銷部門。市場營銷部門一般由市場營銷副總裁、銷售經理、推銷人員、廣告經理、營銷研究與計劃以及定價專家等組成。營銷部門在制定和實施營銷目標與計劃時，不僅要考慮企業外部環境力量，而且要爭取高層管理，部門和其他職能部門的理解和支持，調動企業內部各方面的資源，充分運用企業內部環境，力量，使內部優勢和劣勢與外部機會和威脅相平衡。營銷部門不是孤立存在的，它還面對著其他職能部門以及高層管理部門。企業營銷部門與財務、采購、制造、研究與開發等部門之間既有多方面的合作，也存在爭取資源方面的矛盾。這些部門的業務狀況如何，它們與營銷部門的合作以及它們之間是否協調發展，對營銷決策的制定與實施影響極大。例如，生產部門對各生產要素的配置、生產能力和所需要的人力、物力的合理安排有著重要的決策權，營銷計劃的實施，必須取得生產部門的充分支持；市場營銷調研預測和新產品的開發工作，需要研究與開發部門的配合和參與。高層管理部門由董事會、總經理及其辦事機構組成，負責確定企業的任務、目標、方針政策和發展戰略。營銷部門在高層管理部門規定的職責范圍內做出營銷決策，市場營銷目標從屬于企業總目標，并為總目標服務的次級目標，營銷部門所制定的計劃也必須在高層管理部門的批準和推動下實施。市場營銷的含義（一）市場營銷的定義國內外學者對市場營銷的定義有上百種，企業界對營銷的理解更是各有千秋。美國學者基恩?凱洛斯曾將各種市場營銷定義分為三類：一是將市場營銷看作是一種為消費者服務的理論；二是強調市場營銷是對社會現象的一種認識；三是認為市場營銷是通過銷售渠道把生產企業同市場聯系起來的過程。這從一個側面反映了市場營銷的復雜性。實際上，伴隨營銷理論與實踐的不斷創新，營銷的概念在不同時期有不同的主流表述。如美國市場營銷協會（AMA）在1960年的定義是：“市場營銷是引導貨物和勞務從生產者流轉到達消費者或用戶所進行的一切企業活動”，而到1985年，該定義則變成為“市場營銷是個人和組織對理念（或主意、計策）、貨物和勞務的構想、定價、促銷和分銷的計劃與執行過程，以創造達到個人和組織的目標的交換?！?007年AMA公布市場營銷的新定義是：“市場營銷是創造、傳播、傳遞和交換對顧客、客戶、合作者和整個社會有價值的市場供應物的一種活動、制度和過程?！敝麪I銷學家菲利普?科特勒教授認為，市場營銷可以區分其管理定義和社會定義。市場營銷管理的定義是：“選擇目標市場并通過創造、傳遞和傳播卓越顧客價值，來獲取、維持和增加顧客的藝術和科學?！倍袌鰻I銷的社會定義則是：“市場營銷是一個社會過程，在這個過程中，個人和團體可以通過創造、提供和與他人自由交換有價值的產品與服務來獲得他們的所需所求?！备鶕鲜龆x，我們可以將市場營銷概念從管理角度其體歸納為下列要點：（1）市場營銷的基本目標是“獲取、維持和增加顧客”。（2）“交換”是市場營銷的核心。市場營銷的基本業務就是為了實現交換，不斷地“創造、傳遞和傳播”卓越的顧客價值和管理顧客關系。（3）交換過程能否高績效地順利進行，取決于營銷者創造的產品和價值滿足顧客需求的程度，以及對交換過程管理的水平。（二）市場營銷的核心概念1、需要、欲望和需求人類需要是市場營銷的基石。所謂需要，是指人們與生俱來的基本要求。如為了生存與發展，人們會有吃、穿、住、安全、歸屬、受人尊重、對知識和自我實現等需要。這些需要存在于人類自身生理和社會之中，市場營銷者可用不同方式去滿足它，但不能憑空創造。欲望是指想得到上述需要的具體滿足品的愿望，是個人受不同文化及社會環境影響表現出來的對需要的特定追求。如為滿足“解渴”生理需要，人們可能選擇（追求）喝開水、茶、汽水、果汁或者礦泉水。市場營銷者無法創造需要，但可以影響欲望，并通過創造、開發及銷售特定的產品和服務來滿足欲望。需求是指人們有支付能力并愿意購買某個具體產品的欲望。在營銷者看來，需求就是對某特定產品及服務的市場需求。優秀的公司總是通過各種方式深入地了解顧客的欲望和需求，并據以制定自己的營銷策略。它們認真研究顧客行為和偏好，分析有關用戶調查、產品保證與服務等方面的數據，觀察對比本公司產品及競爭產品的顧客，以了解他們的喜好，培訓銷售人員以使他們能發現尚未滿足的欲望。2、市場細分、目標市場和定位不同人群的需求往往是不同的。市場營銷者需要通過識別人口、心理和行為差異來區分不同的細分市場，然后選擇進入具有最大機會的目標市場。對每一個目標市場，營銷人員都要開發一種產品（服務），在目標客戶群心中建立能夠提供某些關鍵利益的定位。3、產品和服務在營銷學中，產品特指能夠滿足人的需要和欲望的任何事物，其價值在于它給人們帶來對欲望的滿足。人們購買轎車不是為了得到一種機械，而是要得到它所提供的交通服務。產品實際上只是獲得服務的載體，這種載體可以是有形物品，也可以是不可觸摸的、無形的“服務”，如人員、地點、活動、組織和觀念。當我們心情煩悶時，為滿足輕松解脫的需要，可以去參加音樂會聽歌手演唱（人員）；可以到風景區旅游（地點）；可以參加校友聚會（活動）；可以參加消費者假日俱樂部（組織）；也可以參加研討會接受一種不同的價值觀（觀念）。市場營銷者必須清醒地認識到，其創造的產品（服務）不管形態如何，如果不能滿足人們的需要和欲望，就必然會失敗。4、效用、費用和滿足效用是消費者對產品滿足其需要的整體能力的評價。消費者通常根據這種對產品價值的主觀評價和支付的費用來做出購買決定。如某人為解決其每天上班的交通需要，他會對可能滿足這種需要的產品選擇組合（如自行車、摩托車、汽車、出租車等）和他的需要組合（如速度、安全、方便、舒適、節約等）進行綜合評價，以決定哪一種產品能提供最大的總滿足。假如他主要對速度和舒適感興趣，也許會考慮購買汽車。但是，汽車購買與使用的費用要比自行車高許多。若購買汽車，他必須放棄用其有限收入可購置的許多其他產品（服務）。因此，他將全面衡量產品的費用和效用，選擇購買能使每一元花費帶來最大效用的產品。5、交換、交易和關系交換是指從他人處取得所需之物，而以自己的某種東西作為回報的行為。交換是市場營銷的核心概念，營銷的全部內容都包含在交換概念之中。交易是交換的基本組成單位，是交換雙方之間的價值交換。交換是一種過程，在這個過程中，如果雙方達成一項協議，我們就稱之為發生了交易。交易通常有兩種方式：一是貨幣交易，如甲支付800元給商店而得到一臺微波爐；二是非貨幣交易，包括以物易物、以服務易服務的交易等。建立在交易基礎上的營銷可稱之為交易營銷。為使企業獲得較之交易營銷所得到的更多，就需要關系營銷。關系營銷是營銷者與有價值的顧客、分銷商、零售商、供應商以及廣告代理、科研機構等建立、保持并加強長期的合作關系，通過互利交換及共同履行諾言，使各方實現各自目的的營銷方式。與顧客建立長期合作關系是關系營銷的核心內容。同各方保持良好的關系要靠長期承諾和提供優質產品、良好服務和公平價格，以及加強經濟、技術和社會各方面聯系來實現。關系營銷可以節約交易的時間和成本，其營銷宗旨從追求每一次交易利潤最大化轉向與顧客和其他關聯方共同長期利益最大化，即實現“雙贏”或“多贏”。企業建立起這種以戰略結盟為特征的高效營銷網絡，也就使競爭模式由原來單個公司之間的競爭，轉變為整個網絡團隊之間的競爭。6、市場營銷與市場營銷者在交換雙方中，如果一方比另一方更主動、更積極地尋求交換，我們就將前者稱為市場營銷者，后者稱為潛在顧客。換句話說，所謂市場營銷者，是指希望從別人那里取得資源并愿意以某種有價值的東西作為交換的人。市場營銷者可以是賣方，也可以是買方。當買賣雙方都表現積極時，我們就把雙方都稱為市場營銷者，并將這種情況稱為相互市場營銷。指導思想堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以加快推動制造業高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以主動服務和融入新發展格局、著力構建現代制造業體系、全力支撐打造三張牌為主要方向，以加快推進產業基礎高級化、產業鏈現代化為核心，著力培育壯大市場主體，大力提升創新能力，全鏈條打造特色產業，深入推進綠色低碳發展，加快數字轉型和智能升級，努力提升云南制造業品牌影響力，不斷擴大開放合作水平和成效，持續推進支柱產業強鏈提升、傳統產業延鏈突破、新興產業補鏈發展、前沿產業建鏈融合，加快形成特色鮮明、技術先進、綠色安全、動態迭代的現代產業體系，聚力打造百億級龍頭企業引領、千億級主導產業帶動、萬億級規?？偭恐蔚南冗M制造業新高地，不斷提升云南制造業在大循環、雙循環中的嵌入度、貢獻度和價值鏈地位，助推全省經濟社會高質量跨越式發展。二〇三五年遠景目標到2035年，全省制造業發展達到全國中等水平，制造業工業總產值在2025年基礎上翻一番，全面建成現代制造業體系，全面推進產業基礎高級化和產業鏈供應鏈現代化，全面融入全球產業鏈價值鏈，成為我國面向南亞東南亞的先進制造業高地。企業綜合實力顯著增強，全省各地培育形成大量市場前景好、成長活力足、創新能力強、制造水平高的中小企業和一大批主營業務收入過10億元的工業企業，持續涌現一批國家級專精特新小巨人企業、全國工業質量標桿企業、制造業單項冠軍企業和百億級標志性企業。企業數字轉型、智能升級普遍完成，綠色集約安全體系全面形成，企業管理現代化水平實現全面提升。重點產業發展取得較大成效，圍繞綠色食品加工、生物醫藥、新材料、電子信息制造、先進裝備制造、綠色化工、綠色建材、特色消費品等重點產業，打造形成一批產業競爭力突出、協同創新能力強、開放包容程度高、治理能力現代化的先進制造業集群，成為全省現代化經濟體系重要支柱?？萍紕撔潞腿瞬刨Y源水平大幅提升，圍繞全省制造業重點產業領域，培育形成一大批國家科技型中小企業、高新技術企業、技術創新示范企業，建成多個制造業創新中心和新型研發機構，形成一大批省級、國家級研發平臺，關鍵核心技術實現自主可控，制造業技術創新與成果轉化能力達到全國中等水平，位列西部前5位。培育壯大制造業市場主體（一）激發制造業市場主體活力堅決破除制約我省制造業高質量發展的體制機制障礙，全面推動各種所有制經濟健康發展，大力培育更多充滿活力的市場主體。深化行政審批制度改革，對所有涉企經營許可事項實行證照分離改革，大力推進照后減證，持續開展減證便民，全面推行證明事項告知承諾制。優化企業開辦服務，全面推行企業開辦全程網上辦、企業住所自主申報承諾制、企業名稱自主申報便利化、電子營業執照等改革事項。深入實施工程建設項目審批制度改革。深化投資審批制度改革，簡化投資項目報建手續，推進投資項目承諾制改革。優化民營經濟發展環境，構建親清政商關系，依法保護民營企業產權和企業家合法權益，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。破除制約民營企業發展的各種壁壘，完善促進中小微企業發展的法治環境。全面落實放寬民營企業準入的政策措施，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面一視同仁。完善中小企業政策支撐體系，加大對中小微企業政策傾斜和要素保障。建立清理和防止拖欠賬款的長效機制。在技術創新、成果轉化、檢驗檢測、知識產權保護等方面，建立和完善一批中小企業公共服務示范平臺，完善中小企業公共服務體系，強化對企業創新的基礎支撐和服務保障。推動民營經濟轉型升級，充分激發民營經濟市場主體活力和創造力，推動民營企業在新發展格局中開拓新局面，引導民營企業走高質量發展的道路。樹牢抓發展必須抓產業、抓產業必須抓市場主體培育的鮮明導向，以保存量、擴增量、提質量為重點，以各地產業園區、產業集聚區為重要載體，實施市場主體培育計劃。健全完善市場主體培育引進機制，大力引進外地企業，著力培育本土企業，充分激發市場主體活力和社會創造力，不斷提高市場主體活躍度和存活率，讓市場主體多起來、活起來、大起來、強起來，為制造業高質量發展打牢基礎、增添活力。（二）大力培育規模以上工業企業認真落實產業強省建設的工作部署，圍繞著力構建現代制造業體系，加快推進實施規模以上工業企業培育計劃，推動全省規模以上工業企業量質齊升。通過重點項目投產納規新建一批、促進小微企業成長小升規新增一批、招商引資儲備一批、紓困解難穩住一批，加大財政資金、融資、稅費支持力度，大幅提高規模以上工業企業數量，做大工業經濟總量。到2025年，力爭全省工業企業達9．8萬家，年均增長14%，其中，規模以上工業企業數量達到7500家，年均增長11%。先進制造、電子信息制造、生物醫藥、新材料、綠色能源、綠色食品、消費品等行業規模以上工業企業數量明顯增加。（三）加快培育制造業優質企業圍繞全省制造業主導產業重點領域，遵循企業成長基本規律，按照制造業規模以上企業—隱形冠軍—省級單項冠軍—行業單項冠軍—行業領軍企業發展路徑，推動構建云南省制造業優質企業梯度培育體系，構建從支持對象遴選、入庫培育、成長扶持到成熟壯大的制造業企業梯度培育機制。面向全省開展制造業優質企業梯度培育工程，組織各地定期梳理企業發展情況，統一建立梯度培育儲備庫，推動規模以下工業企業加快成長升規入統，引導規模以上企業做精主業成為隱形冠軍，支持隱形冠軍做強主導產品成為省級單項冠軍，支持省級單項冠軍進一步完善主導產品、開拓市場、擴產提能成為行業細分領域單項冠軍，支持單項冠軍整合資源、完善鏈條、擴大市場成為領軍企業。圍繞全省制造業，加快形成中小企業鋪天蓋地、大企業頂天立地、專精特新小巨人企業和創新型企業快速涌現的發展格局，不斷提升云南制造業增長動力。（四）推進制造業大中小企業融通發展引導大企業與中小企業深度融合，推動大中小企業在工業設計、定制化服務、共享制造、供應鏈管理、生產性金融服務等方面加強合作，形成大中小企業協同共贏格局。推進大中小企業融通特色載體建設，引導行業龍頭企業發揮資本、品牌和產供銷體系等方面的資源優勢，打造創新創業載體平臺，開放共享資源，帶動全行業創新、制造、服務能力提升。加快實施制造業數字轉型和智能升級（一）加快制造業數字化轉型步伐順應消費結構持續升級、新型信息消費模式不斷涌現、在線新經濟蓬勃發展的浪潮，以更好地適應和滿足消費方式升級為切入點，以產業數字化轉型發展為核心，以強化數據賦能和推動產業鏈上下游全要素數字化升級再造為著力點，加快全省制造業數字轉型步伐。推動制造業營銷互聯網化—渠道互聯網化—產品互聯網化—運營互聯網化轉型，加快培育發展基于互聯網的新業態新模式新經濟。1、著力推進制造業中小企業數字化賦能專項行動廣泛征集一批技術力量強、服務效果好的數字化服務商，培育推廣一批符合中小企業需求的數字化平臺、解決方案、產品和服務，通過低成本、模塊化、集成化、云化等方式，推動企業加快提升研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷數字化、信息化應用水平?？偨Y推廣一批數字化賦能標桿企業典型案例，帶動更多中小企業通過數字化網絡化智能化賦能提升敏捷制造和精益生產能力，增添發展后勁，提高發展質量。2、著力推進制造業互聯網+協同制造支持企業利用互聯網精準對接用戶需求，發展大規模個性化定制。鼓勵企業通過互聯網與產業鏈上下游各環節緊密銜接，提升網絡化協同設計與制造水平，發展基于互聯網的協同制造新模式。鼓勵企業運用互聯網發展產品全生命周期管理和服務，拓展產品價值空間，實現從制造向制造+服務轉型升級。3、著力推進制造業互聯網+高效物流支持構建物流信息共享互通體系、建設深度感知智能倉儲系統、完善智能物流配送調配體系。鼓勵物流、快遞企業通過互聯網深度融入制造業采購、生產、倉儲、分銷、配送環節，持續推進降本增效。促進工業互聯網在物流領域的融合應用，推動建設物流工業互聯網平臺，實現采購、生產、流通等上下游環節信息實時采集、互聯共享，推動提高生產制造和物流一體化運作水平。4、著力推進制造業線上線下融合雙向提速支持互聯網平臺企業向線下延伸拓展，加快傳統線下業態數字化轉型，發展個性化定制、柔性化生產，推動線上線下高效融合、大中小企業協同聯動、上下游全鏈條一體發展。引導實體企業開發更多數字化產品和服務，鼓勵企業通過直播電子商務、社交營銷等新業態模式加快營銷互聯網化、渠道互聯網化。（二）加大制造業智能化改造力度深入實施智能制造工程，推動新一代信息技術與先進制造業深度融合、先進制造業與現代服務業深度融合，促進制造業發展模式和企業形態變革，搶占競爭制高點。制定重點行業智能制造推進路線圖，分行業、分層次、分環節、分步驟開展智能制造應用普及。面向裝備、單元、車間、工廠等制造載體，開展智能車間/工廠建設，拓展數字孿生、5G、人工智能、區塊鏈、增強現實/虛擬現實（VR/AR）等新技術的應用場景。持續開展智能制造試點示范，大力推動設備換芯、生產換線、產品換代、機器換人為主要內容的智能化改造，建立智慧園區、智能工廠、數字化車間培育目錄，推廣智能制造單元、自動化生產線。推動煙草、裝備制造、有色金屬、綠色食品加工等重點產業實施智能化改造，鼓勵智慧工廠、無人工廠和數字化車間建設。推進制造過程、裝備、產品智能升級。開展智慧供應鏈建設，引導鏈主企業建設供應鏈協同平臺，打造數據互聯互通、信息可信交互、生產深度協同、資源柔性配置的供應鏈，帶動上下游企業同步實施智能化升級，加快云南制造向云南智造轉型進程。（三）深入推進制造業服務型制造以主動適應消費結構升級、加快供給體系改革為核心，以加強產需互動、拓展價值空間為導向，以營造良好生態為支撐，以創新設計模式為橋梁，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動服務業和制造業深度融合發展，深入推進服務型制造。積極利用工業互聯網等新一代信息技術賦能新制造、催生新服務，推動全省制造業積極創新優化生產組織形式、運營管理方式和商業發展模式，引導企業由提供產品向提供產品全生命周期服務轉變，由提供設備向提供系統解決方案轉變，推動制造業延伸產業鏈，提升價值鏈，提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率，為制造強省提供有力支撐。1、強化制造業創新設計引領推動建設貫穿產業鏈的研發設計服務體系，引領服務型制造發展。不斷深化設計在企業戰略、產品合規、品牌策劃、綠色發展等方面的作用。探索發展眾包設計、用戶參與設計、云設計、協同設計等新型模式，增強自主創新設計能力。推動創新設計在產品、系統、工藝流程和服務等領域的應用，強化創新設計對電子信息、裝備制造等行業的服務支撐。引導制造業企業加大對設計的投入和應用，帶動產學研用協同創新。加快培育第三方設計企業，面向制造業提供專業化、高端化創新設計服務。2、加快發展制造業定制化服務鼓勵日用消費品、紡織服裝、家居建材、電子終端、機械裝備和汽車等制造業，綜合利用5G、物聯網、大數據、云計算、人工智能、虛擬現實、工業互聯網等新一代信息技術，建立數字化設計與虛擬仿真系統，采集分析客戶需求信息，發展個性化設計、用戶參與設計、交互設計，推動零件標準化、配件精細化、部件模塊化和產品個性化重組，推進生產制造系統的智能化、柔性化改造，增強定制設計和柔性制造能力，發展大批量個性化定制服務。3、積極拓展制造業總集成總承包服務鼓勵制造業企業提高資源整合能力，提供系統解決方案，開展總集成總承包服務。支持有條件的制造業企業發展建設—移交（BT）、建設—運營—移交（BOT）、建設—擁有—運營（BOO）、交鑰匙工程（EPC）等多種形式的工程總承包服務。支持制造業企業依托核心裝備、整合優質產業資源，建設硬件+軟件+平臺+服務的集成系統，為客戶提供端到端的解決方案。（四）加快建設新型工業基礎設施推動信息基礎設施和其他基礎設施同步規劃、同步建設，加快互聯網、廣電網骨干網絡IPv6互聯互通，推進5G網絡規模化部署。構建工業互聯網標識解析體系，推進工業互聯網國家標識解析二級節點項目建設。推進開發區智能管理信息系統建設，實現與城市規劃建設、交通、安全、環境等城市管理平臺互聯互通。推進以電子信息、高端裝備制造等為主導產業的開發區率先打造數字園區、智慧園區，示范帶動各類開發區智能化轉型升級。推動企業部署應用5G、千兆光纖寬帶、工業互聯網、物聯網等新一代信息基礎設施，加快現有工業設施信息化改造，建設適用于工業互聯網高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的企業網絡基礎設施，支持以5G、IPv6、工業無線等技術升級企業內網。（五）不斷強化智能制造支撐能力加強智能制造關鍵技術、工業軟件研發創新，培育壯大傳感器、控制器、智能物流裝備等智能制造核心產業，推動新一代信息技術與關鍵裝備、核心工業軟件的集成創新和工程應用。深入貫徹國家智能制造標準體系，加快智能制造標準示范和推廣，開展智能制造成熟度貫標。加快培育專業化、高水平的智能制造系統解決方案供應商，開發和推廣一批融合新興技術的成熟解決方案。推進智能制造公共服務平臺建設，探索網絡化服務模式。加大智能制造網絡與數據安全公共服務供給，提升智能制造網絡安全防護水平。加快管理體系標準在重點領域和優勢產業全覆蓋。強化制造業規劃實施保障（一）建立制造業協同聯動工作機制成立領導小組統籌全省制造業高質量發展，制定發布重大戰略規劃、重點產業規劃和重大政策措施，研究部署重點工作任務和重大項目布局建設，協調解決重大問題和困難。聚焦重點行業發展規劃、重大項目、重點企業和關鍵資源要素配置等重點領域，加強省級統籌布局，打破行政壁壘，促進各州、市和開發區協調配合，形成省、州市上下聯動，省直部門左右協同，全省一盤棋的工作格局。（二）落實制造業鏈提升工作職責完善全省制造業高質量發展統籌協調和推進落實工作機制，統籌協調各重點產業鏈延鏈補鏈強鏈、招商引資、重大項目推進、重點產品及企業培育、人才引進、科技創新等重要事項，加快推動先進裝備制造、綠色鋁、綠色硅、綠色食品、生物醫藥、新材料、新能源電池、電子信息、煙草、石油化工等重點產業鏈提升工作。遵循產業發展規律，加大支持企業提高產業鏈細分領域集中度和跨鏈融合度，促進產業生態安全和更好發展。（三）加大制造業招商力度精準做好產業謀劃和項目策劃，引進一批制造業領域的大企業和好項目。緊扣各州、市和產業園區的發展定位、比較優勢，細化優先承接產業轉移目錄，明確招商目標，創新招商模式，有選擇、有針對性地開展定向招商、精準招商工作。強化招大引強，加大先進制造業招商力度，加快形成大中小型企業梯次發展布局。積極開展以商招商，不斷完善產業鏈，打造產業集聚區。依托本地資本、資源條件、產業優勢，充分發揮現有項目和企業的示范效應，積極引進上下游配套項目。（四）強化制造業規劃落實考核評估堅持一張藍圖繪到底，對規劃發展目標及重點工作任務進行量化考核，確保制造業高質量發展各項目標如期實現。推動地區、行業、園區提升畝均效益，推進制造業低效企業改造提升專項行動，推動開發區從數量規模型向質量效益型轉變。完善規劃實施的評估機制，開展規劃年度評估、中期評估和末期全面評估。強化對實施情況的過程跟蹤分析，對重點領域實施情況開展專題評估。（五）強化制造業財稅政策支持持續優化制造業發展環境，提升制造業競爭力和根植性。精準政策支持靶向，研究制定支持制造業高質量發展的系列政策措施，統籌省級工業和信息化發展專項資金等制造業發展相關資金，加大對制造業重點項目、重點企業、重點園區、重點產業鏈、重點產業以及智能制造、綠色制造、服務型制造等重點領域扶持力度。落實國家、省支持制造業發展各項政策，組織企業積極承擔制造業領域國家、省重點項目計劃和重大專項。優化財政扶持資金支持方式，完善競爭性遴選機制，提高政策資金的精準性和有效性。組織企業積極申報國家和省級專項支持資金，引導企業用好用足各類扶持政策。（六）完善制造業金融扶持政策加快制定完善金融業支持制造業高質量發展的有關政策，健全完善多元化金融服務體系，建立全省制造業和金融信息對接服務平臺，鼓勵各金融機構創新金融產品，強化對制造業科技創新、轉型升級和科技型制造業中小企業的金融支持，提高制造業貸款占全部貸款的比重。進一步規范企業融資過程中擔保、評估、保險等中介機構服務，減少融資收費；支持金融機構運用循環貸款、分期還款、無還本續貸等方式，降低制造業融資成本。（七）建立制造業多元融資平臺完善擔保機構風險補償機制，加大對制造業的支持力度。支持企業通過股權市場和債權市場以及創新開展知識產權質押等方式進行融資，建立健全服務企業信貸風險補償機制。定向增發、資產收購等形式擴大融資規模。鼓勵銀行與擔保公司、保險公司合作，對制造業技改項目加大信貸力度，支持金融機構開展產業鏈融資，為制造業中小企業轉貸提供短期資金服務。（八）加強工業用地供給以省級及以上開發區為重點，進一步解決建設用地指標和土地利用需求不匹配的問題，加強工業用地保障和供給，長遠謀劃保障工業用地空間。依據全省國土空間規劃主體功能定位與國土空間開發保護格局，突出節約集約用地原則，充分考慮產業發展需求，科學劃定開發區四至范圍、工業用地保護線和產業保護區塊，按照一次規劃、滾動實施方式，分批分步保障建設用地指標，全省制造業重大項目用地指標由省級統籌保障。加強土地供應管理，合理制定土地年度供應計劃，按照計劃指標跟著項目走的方式，向符合規劃、產業政策和用地定額標準的項目給配用地指標，精準投放工業用地增量。推進工業用地開發模式創新，建立開發區土地全生命周期管理模式，強化規劃開發、出讓運營、存量更新等各個環節的統籌管理，提高土地資源綜合利用效率和重大項目土地資源保障能力。積極探索和試點工業項目標準地出讓模式，允許園區根據產業布局需要合理留白，為重大項目落地預留空間。探索適應于產業鏈供應鏈上下游協同發展的工業用地供應模式，積極運用市場機制盤活存量土地和低效用地。嚴格落實建設用地增存掛鉤機制，將開發區新增建設用地的計劃指標與批而未供及閑置土地的處置相掛鉤。積極開展城鎮低效用地再開發，持續完善工業用地供應方式。鼓勵對現有工業用地追加投資、轉型改造，合理利用地上地下空間。對符合規劃、不改變用途的現有工業用地，鼓勵通過廠房加層、老廠改造、內部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價款。（九）完善制造業基礎設施配套組織實施開發區基礎設施補短板行動，推動開發區加快道路、給水、用電、排水、熱力、電信、燃氣等基礎設施及標準廠房建設，完善園區應急救援、污水及固體廢物集中回收處理、安全環保等公用設施，補齊園區消防、安全、環保、綠化等功能性基礎設施短板，提升園區綜合承載能力。支持開發區加快新型信息基礎設施建設，構建和完善新一代網絡傳輸、無線通信、信息安全維護等信息服務領域的基礎設施，實現園區內電信基礎設施共建共享，加快智慧園區建設步伐。鼓勵開發區加強專業市場體系建設，為園區內企業提供資金、信息、技術、人才等全方位服務，全面提升園區的產業承載能力和配套服務能力。充分利用開發區產業集聚優勢，大力發展資源回收利用產業，加快提升園區污染物收集、處置、環境監測監控和能源清潔化利用能力。十四五期間，力爭全省各類開發區投入基礎設施建設資金達到500億元以上。（十）強化制造業要素資源保障加強基于環境承載力的產業布局研究，加強與云南省十四五興水潤滇工程規劃和地方十四五水安全保障規劃有效銜接，強化建設項目水資源論證，對取水許可總量達到或超過控制指標的地區，嚴格限制耗水產業布局。優化能耗雙控工作措施，逐步向碳排放總量和強度雙控轉變，加強單位工業增加值能耗管控，分類推進行業節能降耗工作。推動各類要素自由流動和市場化配置，探索搭建全省統一運營的綜合性要素市場化交易平臺，將排污權、用能權、用水權等各類適宜市場化交易的要素納入交易平臺進行市場化交易流轉，通過市場化手段解決部分州、市要素指標不足的問題。（十一）強化制造業管理隊伍建設加快專家智庫建設，組建制造業高質量發展專家咨詢委員會，為全省制造業高質量發展提供智力支撐。進一步加大對懂工業、熟悉開發區工作的干部培養、選拔和交流力度，組織實施百名精英企業家培育計劃、千名企業家素質提升計劃等。（十二）完善制造業人才留用機制創新留才機制，盤活人才資源，完善云南省高層次人才引進計劃和高層次人才培養計劃，探索飛地人才、候鳥人才等柔性人才引進方式。加大重點產業職業技術學院建設支持力度，推動建立聯合培養、培訓等制度，提速科技創新人才和職業技術人才培養。提升企業家及企業管理人才社會榮譽。建立優秀企業家及企業高層次經營管理人才社會服務綠色優先通道，營造全社會尊重企業家及企業經營管理人才的氛圍。（十三）引進制造業高層次人才加大制造業招才引智，編制發布云南省制造業人才需求目錄，建立人才需求信息庫，集聚更多高精尖缺人才和創新創業團隊，引進短缺性高層次創新人才，提高人才供給與需求的適配度。堅持招才引智與招商引資并舉，做到以產引才、以才促產，引進一批掌握核心技術、具有自主創新能力的創新團隊。鼓勵支持高等院校、科研院所科技人才與企業高層次人才雙向兼職。（十四）培育制造業高技能人才整合職教資源，建立終身職業技能培訓體系和校企園聯合培養人才新機制，鼓勵企業與本地院校合作，強化公共實訓基地建設，開展技能人才培訓。加深職業教育、高等教育與全省產業需求結合程度，以校企聯合辦學、訂單培養、雙導師制和雙元制等形式深化產教融合發展，打造職業工程師隊伍。培育復合型專業技術人才，探索技術高管、產業教授制度。引導和鼓勵企業實施首席質量官制度。打造高技能產業人才隊伍，完善訂單式培養和聯合培訓體系，全面推行企業新型學徒制。（十五）深化制造業放管服改革探索試點一門辦理、一章審批、園內辦結模式，加大放管服改革力度，在有條件的園區加掛審批窗口，試行園內審批辦結。推行區域評估試點，由開發區管委會對地震安全性評價、地質災害危險性評估、環境影響評價、節能評價、水土保持方案、氣候可行性論證、雷擊風險評估等事項進行統一評估，園區內投資項目共享或使用區域評估報告。（十六）加強制造業惠企政策落實加強涉企部門的統籌協調，建立完善惠企政策統一梳理、銜接、匯總、發布、辦理機制。加快構建完善惠企政策統一歸集、發布、申報、受理、兌現公共服務平臺，盡快實現政策發布、宣傳貫徹、咨詢、申報、分送、兌現等，形成惠企政策申報及時接收、限時辦結、統一督辦、評價反饋的業務閉環，確保企業能夠及時、充分地享受惠企政策紅利，不斷增強企業獲得感。強化政策落實評估督導，充分發揮工商聯對惠企政策落實情況的評估督導作用，完善評估指標體系，分級開展政策落實評估工作，公開發布評估結果，督促各地、有關部門認真落實各項政策措施。（十七）構建制造業高質量發展環境深化要素市場化配置改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進要素自主有序流動，提高要素協同配置效率，吸引更多資源要素集聚發展，進一步激發市場活力和社會創造力，持續打造市場化營商環境。堅持各類市場主體權利平等、機會平等、規則平等，建立健全營商環境法規體系，完善產權保護制度，不斷提升營商環境法治化水平。主動對標國際先進水平，加強與國際通行經貿規則對接，促進投資貿易自由化便利化，加快推進營商環境國際化。（十八）營造制造業良好氛圍弘揚優秀企業家精神，依法保護企業家合法權益，引導企業家聚焦企業管理、研發、創新、市場等，推動企業高質量發展。鼓勵企業樹立質量第一、效益優先、持續改進、追求卓越的意識，加強產品質量提升和品牌培育，提高質量聲譽和文化內涵。推動本地高等院校優化學科專業設置，圍繞重點產業布局建設一批一流學科和專業。強化輿論宣傳引導，積極倡導全社會尊重知識、尊重人才、崇尚創新、誠信守法，大力營造敢為人先、勇于創新、公正公平、寬容失敗的良好氛圍。存在問題十三五以來，全省制造業發展雖然取得較大成效，但對標高質量發展要求仍然有不小差距，主要體現在以下5個方面。1、規模體量小工業經濟總量處于全國中下游水平，整體規模偏小。工業增加值占地區生產總值比重偏低且逐年下滑，由2015年的27%降至2020年的22．3%，低于全國平均水平近10個百分點，低于江蘇省14．4個百分點，低于廣東省12．8個百分點。其中制造業增加值占地區生產總值比重，由2015年的21．3%降至2020年的16．4%。規模以上工業企業數量僅有4447家，位列全國第21位，約為浙江省的9．54%、福建省的23．91%、湖南省的25．34%，較重慶市少2392家，較貴州省少344家。工業對經濟社會的支撐日漸弱化，做大規模總量迫在眉睫。2、產業層級低制造業仍以資源型傳統產業為主，煙草、有色金屬、食品、鋼鐵、建材五大傳統產業工業總產值占比65．93%，新材料、電子信息、裝備制造、生物醫藥等新興產業發展雖然較快，但占比僅有15%左右，對制造業增長尚未形成有力支撐。除煙草制品業形成完整產業鏈條外，其他制造業主要集中于產業鏈上游粗加工環節，資源依附型、原料輸出型的發展模式仍未根本改變，產業層次低、精深加工能力不足、產品附加值低的問題仍然突出。3、創新能力弱制造業科技活動主要指標處于全國中下游水平，規模以上工業企業中有研發活動的企業占比28．5%、有研發機構的企業占比12．3%、企業研發經費投入強度0．91%，分別低于全國平均水平5．7、12．9、0．41個百分點。有研發活動的規模以上工業企業中，企業新產品開發項目數平均值4．55項、新產品開發經費支出平均值0．1億元、新產品銷售收入平均值0．76億元，分別為全國平均水平的87．6%、75．1%、46．1%。規模以上制造業每億元主營業務收入發明專利數僅為全國平均水平1．2件的48．5%。企業科技創新內生動力不夠，人才資源不足，研發投入和成果轉化水平不高的問題較為突出。4、集聚水平不高制造業整體功能布局不盡合理，園區承載能力不足，專業化集聚水平不高，集群化進程緩慢，營業收入超千億元園區數量不多，小散弱問題仍然突出。園區管理體制機制不暢，投融資模式單一，管理運營水平不高。園區之間缺乏錯位發展和協調聯動機制，同質化競爭問題突出。園區內龍頭企業數量少、規模小、帶動作用不明顯，企業間分工協作不多，大中小企業融通發展水平較低。5、發展環境有待優化營商環境競爭優勢不足，在軟環境、基礎設施、社會服務等方面存在明顯差距。民營經濟支撐不足，全省常住人口每千人擁有企業數、民營制造業占規模以上制造業工業總產值比重等指標較全國平均水平存在明顯差距。融資渠道單一，企業融資難、融資貴等問題仍然突出。物流運輸成本高，貨物運輸環節的物流成本明顯高于內陸平原地區。人才、技術、資本等生產要素基礎薄弱。營銷信息系統的構成營銷決策所需的信息一般來源于企業內部報告系統、營銷情報系統和營銷調研系統，再經過營銷分析系統。它們共同構成營銷信息系統。（一）內部報告系統內部報告系統的主要功能是向市場營銷管理者及時提供有關交易的信息，包括訂貨數量、銷售額、價格、成本、庫存狀況、現金流程等各種反映企業營銷狀況的信息。內部報告系統的核心是從訂單到收款整個周期，同時輔之以銷售報告系統。訂單一收款周期涉及企業的銷售、財務等不同的部門和環節的業務流程。訂貨部門接到銷售代理、經銷商和顧客發來的訂貨單后，根據訂單內容開具多聯發票并送交有關部門。儲運部門首先查詢該種貨物的庫存，存貨不足則回復銷售部缺貨，如果倉庫有貨，則向倉庫和運輸單位發出發貨和入賬指令。財務部門得到付款通知后，做出收款賬務，定期向主管部門遞交報告。在激烈的競爭中，所有企業都希望能迅速而準確地完成這一周期的各個環節。銷售報告系統應向企業決策制定者提供及時、全面、準確的生產經營信息，以利于掌握時機，更好地處理進、銷、存、運等環節的問題。新型的銷售報告系統的設計，應符合使用者的需要，力求及時、準確，做到簡單化、格式化，實用性、目的性很強，真正有助于營銷決策。（二）營銷情報系統內部報告系統的信息是企業內部已經發生的交易信息，主要用于向管理人員提供企業運營的“結果資料”，市場營銷情報系統所要承擔的任務則是及時捕捉、反饋、加工、分析市場上正在發生和將要發生的信息，用于提供外部環境的“變化資料”，幫助營銷主管人員了解市場動態并指明未來的新機會及問題。市場營銷情報信息不僅來源于市場與銷售人員，也可能來自于企業中所有與外部有接觸的其他員工。收集外部信息的方式主要有下面四種。（1）無目的的觀察。無既定目標，在和外界接觸時留心收集有關信息。（2）有條件的觀察。并非主動探尋，但有一定目的性，對既定范圍的信息做任意性接觸。（3）非正式的探索。為取得特定信息進行有限的和無組織的探索。（4）有計劃的收集。按預定的計劃、程序或方法，采取審慎嚴密的行動來獲取某一特定信息。營銷情報的質量和數量決定著企業營銷決策的靈活性和科學性，進而影響企業的競爭力。為擴大信息的來源和提高信息的質量，企業通常采取以下措施改進信息收集工作。（1）提高營銷人員的信息觀念并加強其信息收集、傳遞職能。（2）鼓勵與企業有業務關系的經銷商、零售商和中間商收集和提供營銷信息。（3）積極購買特定的市場營銷信息。（4）多渠道、多形式地了解競爭對手的營銷活動情況，包括參加有關展銷會、協會、學會，閱讀競爭者的宣傳品和廣告，購買競爭品，雇用競爭者的前職工。（5）建立內部營銷信息中心，改進信息處理、傳遞工作。（三）營銷調研系統市場營銷調研系統也可稱為專題調查系統，它的任務是系統地、客觀地收集和傳遞有關市場營銷活動的信息，提出與企業所面臨的特定的營銷問題有關的調研報告，以幫助管理者制定有效的營銷決策。市場營銷調研系統和市場營銷信息系統在目標和定義上大同小異，研究程序和方法具有共性。（四）營銷分析系統營銷分析系統是企業用一些先進技術分析市場營銷數據和問題的營銷信息子系統。完善的營銷分析系統，通常由資料庫、統計庫和模型庫三部分組成。1、資料庫有組織地收集企業內部和外部資料，營銷管理人員可隨時取得所需資料進行研究分析。內部資料包括銷售、訂貨、存貨、推銷訪問和財務信用資料等；外部資料包括政府資料、行業資料、市場研究資料等。2、統計庫統計庫指一組隨時可用于匯總分析的特定資料統計程序。其必要性在于：實施一個規模龐大的營銷研究方案，不僅需要大量原始資料，而且需要統計庫提供的平均數和標準差的測量，以便進行交叉分析。營銷管理人員為測量各變數之間的關系，需要運用各種多變數分析技術，如回歸、相關、判別、變異分析以及時間序列分析等。統計庫分析結果將作為模型的重要投入資料。3、模型庫模型庫是由高級營銷管理人員運用科學方法，針對特定營銷決策問題建立的，包括描述性模型和決策模型的一組數學模型。描述性模型主要用于分析實體分配、品牌轉換、排隊等候等營銷問題；決策模型主要用于解決產品設計、廠址選擇、產品定價、廣告預算、營銷組合決策等問題。年度計劃控制主要用于檢查營銷效果是否達到年度計劃預期，對銷售額、市場占有率、費用等指標進行控制，確保年度計劃所規定的銷售、利潤和其他目標能夠實現。（一）銷售分析銷售分析衡量并評估實際銷售額與計劃銷售額的差距。具體有兩種方法：1、銷售差距分析主要用來衡量造成銷售差距的不同因素的影響程度。當中既有售價下降的原因，也有銷量減少的原因。沒有完成計劃銷售量是造成差距的主要原因。企業還要進一步分析銷售量減少的原因。2、地區銷售量分析用來衡量導致銷售差距的具體產品和地區。有必要進一步查明原因，加強該地區的營銷管理。（二）市場占有率分析銷售分析一般不反映企業在競爭中的地位。因此還要分析市場占有率或市場份額，揭示企業與競爭者之間的相對關系。比如一家企業銷售額的增長，可能是它的績效較競爭者有所提高，也可能是整個宏觀環境得到改善，市場上所有的企業都從中受益，而這家企業和對手之間的相對關系并無實質變化。企業和營銷人員應當密切關注市場占有率的變化情況。造成市場占有率波動的原因很多，需要具體的問題具體分析：（1）市場占有率的下降，有可能出于企業戰略的考慮。有時候企業調整其經營戰略、營銷戰略，主動減少一些不能盈利的產品，導致總銷售額下降，影響了市場占有率。如果利潤反而有所增長，這種市場占有率的下降就是可接受的。（2）市場占有率的下降，也可能是新競爭者的進入所致。通常新競爭者的加入，會引發其他企業的市場占有率一定程度下降。（3）外界環境因素對參與競爭的各個企業，影響方式和程度往往不同，產生的影響也不一樣。如原材料價格上漲，會對同一行業各個企業都發生影響，但不一定所有企業及同類產品都受到同樣程度的影響。有些企業推出創新的產品設計，在市場上爭取到較多的客戶，市場占有率反而可能上升。（4）分析市場占有率，要結合營銷機會。機會好的企業，市場占有率一般應高于機會程度低的競爭者，否則其效率就有問題。正常情況下，市場占有率上升表示績效提高，在競爭中處于優勢；反之，說明在競爭中不利。（三）營銷費用率分析年度計劃控制還要確保企業在完成計劃指標時，費用沒有超支。因此要分析各項費用率，并控制在一定的限度。如果費用