職業安全衛生管理體系

——知識介紹編稿：summer職業安全衛生管理體系

1一、世界發達國家各自建立標準1996年

英國頒布了BS8800《職業安全衛生管理體系指南》1996年

美國工業衛生協議制定了《職業安全衛生管理體系》的指導性文件1997年1)澳大利亞/新西蘭提出了《職業安全衛生管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案2)日本工業安全衛生協議（JISHA）提出了《職業安全衛生管理體系導則》3)挪威船級社（DNV）制訂了《職業安全衛生管理體系認證標準》

新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司一、世界發達國家各自建立標準新新SUMMER哈爾濱新新2

1999年

英國標準協會（BSI），挪威船級社（DNV）等13個組織提出了

職業安全衛生評價系列（OHSAS）

標準，即OHSAS18001《職業

安全衛生管理體系——

規范》、OHSAS18002《職業安全衛生管

理體系——

OHSAS18001實施指南》。

1999年10月

中國國家經貿委頒布了《職業安全衛生管理體系試行標準》

（內容與OHSAS18000基本相

一致）新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考1999年英國標準協會（BSI），挪威船級社（D3二、OHSAS的國際化情況●ISO/TC176——87年發布ISO9000標準●ISO/TC207——96年發布ISO14000標準●ISO組織自90年代中后期一直努力把職業安全衛生標準國際化

▲1996年9月5日—6日召開專門會議，44個國家及IEC、ILO、

WHO等6個國際組織參加，未達成一致。

▲1997年1月又召開了技術工作委員會（TMB）會議，會議決定職業安全衛生暫不發布國際標準。

因此，目前職業安全衛生沒有國際標準，各組織可選擇相應標準進行貫標和通過認證。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司二、OHSAS的國際化情況新新SUMMER哈爾濱新新認4三、為什么會出現職業安全衛生1、國際貿易的要求世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，發達國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工，惡勢的生產環境，間隔的廠房下生產的低成本產品，從而使競爭不平等。2、減少工傷事故和職業病的需要3、職業安全衛生主要是解決人權的問題新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司三、為什么會出現職業安全衛生新新SUMMER哈爾濱新新5國內職業安全衛生現狀一、工傷事故1、95年、96年兩年中工礦企業因公死亡39099人

2、98年工礦企業工傷事故15,372人，死亡146，660人二、職業病全國50多萬個廠礦存在不程度的職業危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業危害的職工有2500萬人以上。

●

至98年全國累積塵肺病患者達542041人（不能呼吸)，累積死亡127147人

新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司總死亡人數國內職業安全衛生現狀新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢6

●

接觸職業危害人數職業病患者累積數量死亡數量新發現病人數量新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司居世界首位思考三、經濟損失

每年造成的經濟損失近800億元。四、世界影響1）國際勞工組織大會上常有批評2）工傷事故與職業病也是世界人權大會和其他一些國際組織攻擊中國“忽視人權”的借口之一●接觸職業危害人數新新SUMMER哈爾濱新新認證咨7

OHSAS術語與定義一、事故——造成死亡、職業病、傷害財產損失或其他損失的意外事件

相應法規：1991年國務院頒布的《企業職工傷亡事故報告及處理規定》1987年頒發的《職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定》衛生部頒發的《職業病診斷管理辦法》新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考OHSAS術語與定義新新SUMMER哈爾濱新新認證8二、危害——可能造成人員傷害、職業病、財產損失、作業環境、破壞的根源或狀態?！?/p>

可理解為危險源或事故隱患●

從本質上講就是存在能量、有害物質和能量、有害物質失去控制而導致的意外釋放或有害物質的泄露，散發這兩方面因素，如液化器，氧氣瓶●

按導致事故、危害直接原因進行分類：1）物理性2）化學性3）生物性4）心理與主觀性5）生理性6）行為性7）其他新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考二、危害新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限公司思9三、危險——持定危險事件發生的可能性與后果的結合?！?/p>

可能性：是指導致事故發生的難易程度●

嚴重性：是指事故發生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產損失?！衿渲腥魏我粋€不存在，則認為這種危險不存在。

●如有電擊可能性的地方，人員不能進入則認為不存在危險。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司三、危險新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限公司10四、危害辨識——識別危害的存在并確定其性質的過程●

即識別危險源●

辨識范圍主要是廠址、廠區平面布局、建筑物、生產工藝過程、生產設備、有害作業和管理設施，事故應急搶救設施及輔助生產生活衛生設施等?！?/p>

確定其性質，如桌子（拌倒人或火災）確定是火災還是拌倒人

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司四、危害辨識新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限公司11五、事件

——造成或可能造成事故的事件。●

事件的發生可能造成事故，也可能并未造成任何損失，因此說事件包括事故●

對于沒有造成職業病、死亡、傷害、財產損失或其他損失的事件可稱之為“未遂過失”?！?/p>

事件包括未遂過失。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考五、事件新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限公司思12六、職業安全衛生——影響作業場所內員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素?！?/p>

進入作業場所的任何人安全與健康的保護●

不包括職工其他勞動權利和勞動報酬的保護，也不包括一般的衛生保健和傷病醫療工作。●

作業場所一般說來是組織生產活動的場所。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考六、職業安全衛生新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限13七、危險評價（風險評價）

——評價危險程度并確定其是否存在可承受范圍的全過程●

是針對存在的危險源的發生危害的可能性和嚴重性進行分析，以確定這種危害是否可接受?！?/p>

可能性：采取數學方法，最后得出一個綜合指標來實現●

嚴重性：通過工程學的方法分析●

是否可接受的判斷需根據相關的知識，如法律、法規及組織具體情況加以確定，一般說來，這個標準或界限值不是一成不變的新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司七、危險評價（風險評價）新新SUMMER哈爾濱新新認證14八、安全

——免遭不可接受危險的傷害

●

經過危險評價，確定了不可接受的風險，那么它就要采取措施將不可接受危險降低至可容許的程度，使人們避免遭受到不可接受危險的傷害。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司八、安全新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限公司15九、可接受的危險——組織根據法律義務和職業安全衛生，將危險降低至可接受的程度。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司九、可接受的危險新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限164.1

總要求

組織應建立并保護職業安全衛生管理體系。

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.1總要求新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限174.1

條文解析

●

組織應建立一套職業安全衛生的管理體系。

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.1條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有184.2方針

應有由組織的高層主管批準的OHSAS方針，清楚地陳述安全衛生的總體目標和改進安全衛生績效的承諾。方針應：

a）適合組織OHSAS風險的性質和規模；b）包括持續改進的承諾；

c）包括至少符合現行實用的OHSAS法規和組織須遵守的其他要求事項的承諾；

d）文件化、實施和維持；

e）傳達給所有的員工，以使他們認知各自的OHSAS責任；

f）可向利害相關者公開；

g）定期進行檢查，以確保它貼切和適用于組織。

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.2方針新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限公194.2條文解析

1、最高管理者批準2、兩個承諾3、定期評審4、適合于組織5、形成文件6、傳達所有員工7、為相關方所獲取

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考4.2條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有204.3規劃4.3.1危險辨識、風險評估和風險控制規劃

組織應建立和維持程序，以進行危險辨識、風險評估和實施必要的控制措施。程序應包括：

●——常規和非常規的活動；

●——所有接近工作場所人員（包括分包商和參觀者）的活動；

●——工作場所的設施，無論是組織提供的還是他人提供的。組織在設定其OHSAS目標時，應確認對評估結果和控制措施的效果進行了考慮，組織應文件化并保持該信息的更新。組織用于危險辨識和風險評估的方法應：新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.3規劃新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限公21

●——根據其范圍、特征和時限加以界定，以保證該方法是有計劃的而不是臨時性的；

●——對風險進行分級，并辨識出哪些風險可采用4.3.3和4.3.4中確定的措施加以消除或控制；

●——與運行經驗和采用的風險控制措施的控制能力相一致；

●——為確定設備要求、確認培訓需求和/或建立作業控制提供依據；

●——考慮到對所要求采取的措施的監督，以保證實施措施的有效性和時間性；新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限公司224.3.1條文解析1、建立并保持程序應能夠滿足確定危險、危害因素，判斷其重要程度，并在出現新問題時及時更新確保體系的要求。風險評價和必要控制措施的實施。2、此要素流程

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司步驟1危險源辨識步驟3控制措施步驟2風險評價3、常規活動：如正常的生產活動4、非常規活動如臨時搶修活動等5、所有進入作業場所人員的活動，包括員工，外來訪問者等思考4.3.1條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨23●危險危害因素識別評價和重大危險因素的確定

●對所有現行職業安全衛生管理活動與程序的審查

●對以往事件事故調查及反饋意見的評價危險因素的考慮，應包括三種狀態、三個時態和六種類型

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司1）三種狀態：正常、異常和緊急狀態2）三個時態：過去（如遺留的危害）現在將來（潛在的法規要求）3）七種類型：物理、化學、生物、心理、生理、行為、其他●危險危害因素識別評價和重大危險因素的確定新新SUMME244.3.2法令規章與其他要求事項

●

組織應建立和維持程序，以鑒別和取得適用于組織的法令規章和其他OHSAS的要求事項。

●

組織應保持信息的更新，并且應將法令規章與其他要求事項的相關信息提供給其員工和其他有關的利害相關者。

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.3.2法令規章與其他要求事項新新SUMMER哈爾254.3.2條文解析

1、建立程序，該程序用于識別和獲取應遵守的法規要求2、法規應保持最新3、傳達致員工及相關方

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考4.3.2條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨264.3.3目標

組織應在其各有關部門和階層建立并維持文件化的OHSAS目標。在建立和檢查其目標時，組織應考慮法令規章與其他要求事項，自身的OHSAS危險與風險，技術選擇、財務、作業與業務等要求，以及利害相關者的觀點，目標應與OHSAS方針一致，包括持續改進的承諾。

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.3.3目標新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限274.3.3條文解析1、符合方針要求2、體現持續改進的承諾3、各職能和層次上建立目標4、目標文件化5、建立目標時，法規要求，重大風險相關方的觀點是關健，同時也要受可選技術方案、財務、運行和經營要求的限制

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考4.3.3條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨284.3.4安全衛生管理方案

組織應建立并維持一個或多個OHSAS管理方案，以達到其目標。管理方案應包括：a)組織各相關部門與階層為達到目標的責任與權限；b)達到目標的方法與時程。OHSAS管理方案應有計劃地定期進行檢查，必要時，管理方案應進行修訂，以表述組織的活動、產品、服務或作業條件的變化。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.3.4安全衛生管理方案新新SUMMER哈爾濱新新294.3.4條文解析1、管理方案是為實現目標而制定的2、管理方案的內容包括：新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司規定職責和權限，具體負責人制定實現目標的方法和時間表應對定期評審方案，修改方案作出規定思考3、一般來說對重大危險危害因素應編制管理方案

4.3.4條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨304.4實施與運作

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司培訓、認知與能力機構與責任應急準備和應變協商與溝通文件與資料管理作業控制實施與運作文件化4.4實施與運作新新SUMMER哈爾濱新新認證咨314.4.1機構與責任

●對從事對組織的活動、設備和過程的OHSAS風險有影響的管理、執行和驗證活動的人員，其角色、責任和權限應加以界定、文件化和溝通，以達到有效的OHSAS管理。

●職業安全衛生最根本的責任在于高層主管。組織應指派一名高層主管成員（例如，在大的組織中，一名董事會或執委會成員），負有保證OHSAS管理系統正確地實施和在組織內所有地點和作業范圍內執行要求的特殊責任。

●管理階層應提供實施、控制和改進OHSAS管理體系所需要的資源。

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.4.1機構與責任新新SUMMER哈爾濱新新認證咨32

●對于組織指派的管理者，應界定其角色、責任和權限以進行下列活動：a)確認OHSAS管理體系的各項要求是根據本標準而建立、實施和維持的；b)確保向高層主管報告OHSAS管理體系的績效以供審查，并作為改進OHSAS管理體系的依據。所有具有管理責任的人員應展示他們持續改進OHSAS績效的承諾。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司●對于組織指派的管理者，應界定其角色、責任和權限以進行下334.4.1條文解析

1、規定所有崗位人員的作用，職責和權限，并文件化，予以傳達。2、最終責任由最高管理者承擔3、指定一名管理者代表4、提供必要的資源5、管代的職責對OHSAS負責向最高管理者報告體系績效新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考4.4.1條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨344.4.2培訓、認知與能力

對于工作上可能對工作場所的OHSAS產生影響的人員，應具備相應的能力。能力應以適當的學歷、培訓和/或經驗來界定。

●組織應建立和維持程序，以保證其各相關部門和階層的員工具有下列認知：——符合OHSAS方針和程序，以及OHSAS管理系統要求的重要性；——員工的作業活動所造成的實際的或潛在的OHSAS后果，以及提高個人績效能夠帶來的OHSAS好處；——為符合OHSAS方針和程序，以及OHSAS管理系統的要求，包括緊急事件準備和應急的要求，每個員工所扮演的角色和承擔的責任；——偏離特定作業程序時可能造成的后果。●培訓程序應考慮不同層次的：——責任、能力和文化程度；和——風險。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.4.2培訓、認知與能力新新SUMMER哈爾濱新新354.4.2條文解析制定程序并保持，并考慮不同層次和要求對人的能力進行鑒定，確定培訓需求，并予以培訓實施對員工進行安全意識培訓，使之意識到1）遵守方針、程序、OHSAS要求的重要性2）職業安全衛生的改善對個人的效益3）清楚自身的職責和權限4）不按規定做可能帶來的后果新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考4.4.2條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨364.4.3協商與溝通

組織應有程序以確保有關OHSAS信息與員工和其他利害相關者進行溝通。員工參與和協商的安排應文件化并通知利害相關者。員工應：——參與制定和審查管理風險的方針和程序；——參加商議影響工作場所衛生與安全的任何變更；——有代表參加管理衛生與安全事務；——被告知誰是員工的OHSAS代表（一個或多個），以及特殊指派的管理者（見4.4.1）。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.4.3協商與溝通新新SUMMER哈爾濱新新認證咨374.4.3條文解析1、要有程序，用來進行有關職業安全衛生風險和職業安全衛生管理體系的信息交流2、協商與交流分內部和外部3、內部交流與協商：在是各部門、各層次間進行。如各部門與管代交流體系運行情況，體系的監測、審核和管理評審結果傳達到各員工，協商的內容主要包括方針、目標、計劃、制度的制定風險辨識，評價與控制，事故調查處理等，交流方式多種多樣。且應在文件中規定其員工權力，方針和程序的制定、評審、修訂。員工要參與、改變作業場所的安全衛生情況要與員工商討，要有員工代表，員工知道管理者代表和員工代表4、外部協商與交流：外部信息交流主要是指外部相關方信息的接收成文和答復外部交流是確定危險因素和評價其重要性的手段之一。

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考4.4.3條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨384.4.4文件化組織應建立和維持書面或電子形式的信息，以：——說明管理系統的核心組織部分及彼此間的關聯；——供作相關文件的指南。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.4.4文件化新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有394.4.4條文解析

管理手冊程序文件作業文件提供查詢文件的途徑（如目錄，引用文件等）新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.4.4條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨404.4.5文件與資料管理

組織應建立和維持程序，用來管理本標準所要求的文件與資料，以保證：——文件與資料易于檢索；——對文件與資料定期進行審查，視需要進行修訂，并由指定人員認可其恰當性；——在所有關系到OHSAS系統有效運作的作業地點，都可得到相關文件與資料的現用版本；——即時將失效文件與資料從所有發行處和使用處收回，否則要確保不被誤用；——為法律和/或知識保存的目的而保留的文件與資料，應加以適當標示。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.4.5文件與資料管理新新SUMMER哈爾濱新新認414.4.5條文解析1、制定程序，包括文件的批準與發布文件的使用與管理文件的評審與修訂失效文件的處理與保存2、文件控制的范圍體系文件法規文件、技術標準、檢驗規范

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.4.5條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨424.4.6作業控制

組織應鑒別出哪些作業與活動與已確認的需要采取控制措施的風險有關。組織應規劃包括維修在內的上述活動，以便通過下列方式確保這些活動是在特定的條件下進行的：——建立和維持文件化程序，以能涵蓋如缺少那些程序時，可能導致偏離OHSAS方針和目標的情況；——在這些程序中制定作業準則；——建立和維持與組織所采購和/或使用的商品、設備和服務中已鑒別的OHSAS風險有關的程序，并把相關程序與要求傳達給供應商和承包商；——對工作場所、工作過程、裝設、機械、作業程序和工作組織的設計，包括考慮人員能力之后的調整，建立和維持程序，以期在發生源消除或減小OHSAS風險。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.4.6作業控制新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢434.4.6條文解析

對于那些可能引發重大事故的活動應制定相應文件，明確規定運行標準和要求。相關方給組織帶來的風險，對其要有成文的管理程序，如提供貨物，承包方的服務等。對新增加的工作項目，要針對其設計和人力配置，建立并保持消除或降低風險的控制程序運行控制的內容包括：

●作業場所危險辨識、評價

●產品和工藝設計安全

●作業許可制度（有限空間、火、挖掘等）新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考4.4.6條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨44

●

設備維護保養

●

安全設備與個人防護用品

●

安全標志

●

物料搬運與貯存

●

運輸安全

●采購控制

●供應商與承包商評估與控制等新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司●設備維護保養新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有454.4.7應急準備和應變

●組織應建立和維持計劃與程序，以鑒別可能發生的意外事件和緊急狀態，并作出應變，以及預防和減輕意外事件和緊急狀態可能造成的疾病和受傷。

●組織應檢查其應急準備和應變計劃與程序，特別是在意外事件或緊急狀態發生之后。

可能時，組織還應定期測試這種程序。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.4.7應急準備和應變新新SUMMER哈爾濱新新認464.4.7條文解析制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序程序應至少包括：1）辨識潛在事故或緊急情況，評價發生的可能性2）發生后可能產生的影響及如何控制其發生3）發生后可能作出響應，并減少其影響4）定期試驗建立一套評價應急預案與響應的計劃和程序組織對每一個重大危險設施都應有一個現場應急計劃，其內容：1）可能的事故性質，后果2）與外部機構的聯系（消防、醫院等）3）報警、聯絡步驟4）應急指揮者，參與者的責任、義務5）應急指揮中心地點，組織機構6）應包措施等

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考4.4.7條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有474.5檢查與糾正措施

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司實施與運作檢查與糾正措施績效測量反饋審核管理評審4.5檢查與糾正措施新新SUMMER哈爾濱新新認484.5.1績效測量與監督

●

組織應建立和維持程序，以定期監督和測量OHSAS績效，程序應提供：——適于組織需要的定性和定量方法；——組織OHSAS目標達到的程度之監督；——計劃性績效測量方法，以監督與OHSAS管理方案、作業準則和適用的法律法規要求的符合性；——臨時性績效測量方法，以監督事故、疾病、意外事件（包括虛驚事件）和不良OHSAS績效的其他歷史證據；——監督和測量資料與結果的記錄，以便對采取的糾正與預防措施進行有效分析?！窨冃y量與監督需要監督設備時，組織應建立和維持校正和維修的程序，校正和維修活動與結果的記錄應加以保存。

新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.5.1績效測量與監督新新SUMMER哈爾濱新新認494.5.1條文解析1、建立程序程序應告訴工作人員如何進行例行的監測工作如何對使用的監測設備、儀器進行維護如何參照標準進行評價如何上報有關部門新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.5.1條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨502、監測對組織從事實現目標的活動進行監測對重大危險因素進行監測，保持始終處于受控狀態對職業安全衛生法規符合性的監測對事故、職業病、事件和其他不良的職業安全衛生績效的歷史證據，（即已發生問題的監測）對監測設備進行校準和維護對監測結果進行評價與法規、目標、指標進行比較，以便不斷改進3、主動監測被動監測主動：是超前的積極的預防性監測被動：指反應性的必須的測量如事故發生后的測量

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考2、監測新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限公司思514.5.2事故、事件、不符合和糾正措施

●組織應建立和維持程序界定責任與權限，以：a)處理和調查；——事故；——事件；——不符合情形。

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.5.2事故、事件、不符合和糾正措施新新SUMMER52b)采取措施減輕事故、事件或不符合情形所造成的后果；c)開展和完成糾正與預防措施；d)確定采取糾正與預防措施的有效性?！癯绦驊笤谒薪ㄗh的糾正與預防措施實施之前，通過風險評估過程，對其進行審查。

●應根據問題的大小和存在的OHSAS風險，采取糾正或預防措施，以消除實際和潛在不符合情形之原因。

●組織應實施和記錄由糾正與預防措施引起的書面程序之變化。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司b)采取措施減輕事故、事件或不符合情形所造成的后果；新新S534.5.2條文解析1、建立程序主要用來控制處理，調查事故、事件不符合，并采取措施減少不良影響，采取糾正措施，避免再發生，程序中要對糾正措施進行評價，以免帶來新的更大的風險作出規定，即對新的糾正措施應進行風險評估2、對事故、事件、不符合應做到（三不放過）1）查清不符合的原因2）采取糾正措施3）修改原有程序4）對不符合和糾正措施進行記錄

新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考4.5.2條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨544.5.3記錄與記錄管理

●

組織應建立和維持程序，以鑒別、維持和處理OHSAS記錄，以及審核和評審的結果。

●OHSAS記錄應清楚易讀、可辨識，并可追溯到相關的活動。OHSAS記錄保存與維持應作到容易檢索，保證其不受損壞、變質或遺失。應規定并記錄其保存期。

●OHSAS記錄應以適合于體系和組織的方式維持，以展現其符合本標準的各項要求。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.5.3記錄與記錄管理新新SUMMER哈爾濱新新認554.5.3條文解析有程序、規定記錄如何標識保存和處置記錄清楚、標識明確、便于查閱、保存完好，規劃保存期限

新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.5.3條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨564.5.4審核●組織應建立和維持OHSAS管理體系定期審核的方案與程序，以期：a)確定OHSAS管理體系是否；1）符合OHSAS管理的規劃安排和本標準的各項要求；2）已正確地實施與維持；3）有效地滿足組織的方針和目標；b)檢查以前審核的結果；c)將審核結果的信息提供給管理階層?！駥徍朔桨?，包括時間安排，應以組織活動的風險評估結果和以往的審核結果為依據，審核程序應包括審核范圍，頻率，方法和權限，以及執行審核和結果報告的責任與要求。

●

可能時，審核應由與所審核的活動無直接責任的人員進行。

新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.5.4審核新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限574.5.4條文解析●有程序●

確定計劃（年度）●

確定頻次●

確定方法（集中式、滾動式）●

制定具體計劃●

向最高管理者提交審核報告，以供管理評審

新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司思

考4.5.4條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨58組織的高層主管應依其自行確定的時間間隔審查OHSAS管理體系，以保證持續適用性、貼切性和有效性。管理評審過程應保證管理階層能獲得必要的信息以進行評估。審查應文件化。管理評審應根據OHSAS管理體系的審核結果、情況的變化和持續改善的承諾，提出修改OHSAS管理體系的方針、目標和其它要素的可能需求。

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司檢查與糾正措施內部因素外部因素方針管理評審4.6管理評審組織的高層主管應依其自行確定的時間間隔審查OHSAS管理體系594.6條文解析最高管理者的職責每年至少一次要有評審前的信息資料評審內容1）評價體系的符合性、充分性、有效性2）內審報告3）方針、目標、計劃（方案）及實施情況4）事故調查、處理情況5）不符合、糾正預防措施落實情況6）相關方的投訴、建議及其要求7）實施管理體系的資源是否適宜8）體系要素及相應文件是否要修訂評審結果、結論或決定都應予以落實保存評審記錄建立新目標、制定新的管理方案持續改進

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考4.6條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有60新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司危險源辨識風險評價和風險控制策劃文件控制機構和職責培訓意識與能力協商與交流運行控制應急預案與響應記錄與記錄管理事故、事件、不符合糾正與預防措施績效測量與監測管理評審審核管理方案目標方針法規與其他要求新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限公司危險源辨識風61從上圖可以看出一、危險源辨識是核心二、體系是有實現法規要求的功能●

方針體現遵守法規的承諾

●

危險辨識風險評價和風險控制策劃，重要的依據之一是法規

●

要素中專門有法規要求條款

●

目標制定，要考慮法規要求

●

培訓、協商與交流：文件管理要包括法規信息

●

運行控制，應包預案與響應是實現法規的重要途徑

●

檢查與糾正措施中要求定期評價法規的遵循情況

●

管理評審中要考察法規的發展、改善體系

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司從上圖可以看出新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限公62三、目標和管理方案下實現持續改進的重要途徑

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司目標降低風險管理方案新的目標三、目標和管理方案下實現持續改進的重要途徑新新SUMMER63四、運行控制是組織控制其風險的關鍵步驟通過文件，使各項活動處于受控狀態五、監控系統對體系運行起到保障作用1、績效測量與監測（一級監控）2、二級監控：內審3、三級監控：管理評審新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考四、運行控制是組織控制其風險的關鍵步驟新新SUMMER64謝謝大家！謝謝大家！65

職業安全衛生管理體系

——知識介紹編稿：summer職業安全衛生管理體系

66一、世界發達國家各自建立標準1996年

英國頒布了BS8800《職業安全衛生管理體系指南》1996年

美國工業衛生協議制定了《職業安全衛生管理體系》的指導性文件1997年1)澳大利亞/新西蘭提出了《職業安全衛生管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案2)日本工業安全衛生協議（JISHA）提出了《職業安全衛生管理體系導則》3)挪威船級社（DNV）制訂了《職業安全衛生管理體系認證標準》

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司一、世界發達國家各自建立標準新新SUMMER哈爾濱新新67

1999年

英國標準協會（BSI），挪威船級社（DNV）等13個組織提出了

職業安全衛生評價系列（OHSAS）

標準，即OHSAS18001《職業

安全衛生管理體系——

規范》、OHSAS18002《職業安全衛生管

理體系——

OHSAS18001實施指南》。

1999年10月

中國國家經貿委頒布了《職業安全衛生管理體系試行標準》

（內容與OHSAS18000基本相

一致）新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考1999年英國標準協會（BSI），挪威船級社（D68二、OHSAS的國際化情況●ISO/TC176——87年發布ISO9000標準●ISO/TC207——96年發布ISO14000標準●ISO組織自90年代中后期一直努力把職業安全衛生標準國際化

▲1996年9月5日—6日召開專門會議，44個國家及IEC、ILO、

WHO等6個國際組織參加，未達成一致。

▲1997年1月又召開了技術工作委員會（TMB）會議，會議決定職業安全衛生暫不發布國際標準。

因此，目前職業安全衛生沒有國際標準，各組織可選擇相應標準進行貫標和通過認證。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司二、OHSAS的國際化情況新新SUMMER哈爾濱新新認69三、為什么會出現職業安全衛生1、國際貿易的要求世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，發達國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工，惡勢的生產環境，間隔的廠房下生產的低成本產品，從而使競爭不平等。2、減少工傷事故和職業病的需要3、職業安全衛生主要是解決人權的問題新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司三、為什么會出現職業安全衛生新新SUMMER哈爾濱新新70國內職業安全衛生現狀一、工傷事故1、95年、96年兩年中工礦企業因公死亡39099人

2、98年工礦企業工傷事故15,372人，死亡146，660人二、職業病全國50多萬個廠礦存在不程度的職業危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業危害的職工有2500萬人以上。

●

至98年全國累積塵肺病患者達542041人（不能呼吸)，累積死亡127147人

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司總死亡人數國內職業安全衛生現狀新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢71

●

接觸職業危害人數職業病患者累積數量死亡數量新發現病人數量新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司居世界首位思考三、經濟損失

每年造成的經濟損失近800億元。四、世界影響1）國際勞工組織大會上常有批評2）工傷事故與職業病也是世界人權大會和其他一些國際組織攻擊中國“忽視人權”的借口之一●接觸職業危害人數新新SUMMER哈爾濱新新認證咨72

OHSAS術語與定義一、事故——造成死亡、職業病、傷害財產損失或其他損失的意外事件

相應法規：1991年國務院頒布的《企業職工傷亡事故報告及處理規定》1987年頒發的《職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定》衛生部頒發的《職業病診斷管理辦法》新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考OHSAS術語與定義新新SUMMER哈爾濱新新認證73二、危害——可能造成人員傷害、職業病、財產損失、作業環境、破壞的根源或狀態?！?/p>

可理解為危險源或事故隱患●

從本質上講就是存在能量、有害物質和能量、有害物質失去控制而導致的意外釋放或有害物質的泄露，散發這兩方面因素，如液化器，氧氣瓶●

按導致事故、危害直接原因進行分類：1）物理性2）化學性3）生物性4）心理與主觀性5）生理性6）行為性7）其他新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考二、危害新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限公司思74三、危險——持定危險事件發生的可能性與后果的結合?！?/p>

可能性：是指導致事故發生的難易程度●

嚴重性：是指事故發生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產損失?！衿渲腥魏我粋€不存在，則認為這種危險不存在。

●如有電擊可能性的地方，人員不能進入則認為不存在危險。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司三、危險新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限公司75四、危害辨識——識別危害的存在并確定其性質的過程●

即識別危險源●

辨識范圍主要是廠址、廠區平面布局、建筑物、生產工藝過程、生產設備、有害作業和管理設施，事故應急搶救設施及輔助生產生活衛生設施等?！?/p>

確定其性質，如桌子（拌倒人或火災）確定是火災還是拌倒人

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司四、危害辨識新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限公司76五、事件

——造成或可能造成事故的事件。●

事件的發生可能造成事故，也可能并未造成任何損失，因此說事件包括事故●

對于沒有造成職業病、死亡、傷害、財產損失或其他損失的事件可稱之為“未遂過失”。●

事件包括未遂過失。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考五、事件新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限公司思77六、職業安全衛生——影響作業場所內員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。●

進入作業場所的任何人安全與健康的保護●

不包括職工其他勞動權利和勞動報酬的保護，也不包括一般的衛生保健和傷病醫療工作。●

作業場所一般說來是組織生產活動的場所。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考六、職業安全衛生新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限78七、危險評價（風險評價）

——評價危險程度并確定其是否存在可承受范圍的全過程●

是針對存在的危險源的發生危害的可能性和嚴重性進行分析，以確定這種危害是否可接受。●

可能性：采取數學方法，最后得出一個綜合指標來實現●

嚴重性：通過工程學的方法分析●

是否可接受的判斷需根據相關的知識，如法律、法規及組織具體情況加以確定，一般說來，這個標準或界限值不是一成不變的新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司七、危險評價（風險評價）新新SUMMER哈爾濱新新認證79八、安全

——免遭不可接受危險的傷害

●

經過危險評價，確定了不可接受的風險，那么它就要采取措施將不可接受危險降低至可容許的程度，使人們避免遭受到不可接受危險的傷害。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司八、安全新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限公司80九、可接受的危險——組織根據法律義務和職業安全衛生，將危險降低至可接受的程度。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司九、可接受的危險新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限814.1

總要求

組織應建立并保護職業安全衛生管理體系。

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.1總要求新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限824.1

條文解析

●

組織應建立一套職業安全衛生的管理體系。

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.1條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有834.2方針

應有由組織的高層主管批準的OHSAS方針，清楚地陳述安全衛生的總體目標和改進安全衛生績效的承諾。方針應：

a）適合組織OHSAS風險的性質和規模；b）包括持續改進的承諾；

c）包括至少符合現行實用的OHSAS法規和組織須遵守的其他要求事項的承諾；

d）文件化、實施和維持；

e）傳達給所有的員工，以使他們認知各自的OHSAS責任；

f）可向利害相關者公開；

g）定期進行檢查，以確保它貼切和適用于組織。

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.2方針新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限公844.2條文解析

1、最高管理者批準2、兩個承諾3、定期評審4、適合于組織5、形成文件6、傳達所有員工7、為相關方所獲取

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考4.2條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有854.3規劃4.3.1危險辨識、風險評估和風險控制規劃

組織應建立和維持程序，以進行危險辨識、風險評估和實施必要的控制措施。程序應包括：

●——常規和非常規的活動；

●——所有接近工作場所人員（包括分包商和參觀者）的活動；

●——工作場所的設施，無論是組織提供的還是他人提供的。組織在設定其OHSAS目標時，應確認對評估結果和控制措施的效果進行了考慮，組織應文件化并保持該信息的更新。組織用于危險辨識和風險評估的方法應：新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.3規劃新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限公86

●——根據其范圍、特征和時限加以界定，以保證該方法是有計劃的而不是臨時性的；

●——對風險進行分級，并辨識出哪些風險可采用4.3.3和4.3.4中確定的措施加以消除或控制；

●——與運行經驗和采用的風險控制措施的控制能力相一致；

●——為確定設備要求、確認培訓需求和/或建立作業控制提供依據；

●——考慮到對所要求采取的措施的監督，以保證實施措施的有效性和時間性；新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限公司874.3.1條文解析1、建立并保持程序應能夠滿足確定危險、危害因素，判斷其重要程度，并在出現新問題時及時更新確保體系的要求。風險評價和必要控制措施的實施。2、此要素流程

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司步驟1危險源辨識步驟3控制措施步驟2風險評價3、常規活動：如正常的生產活動4、非常規活動如臨時搶修活動等5、所有進入作業場所人員的活動，包括員工，外來訪問者等思考4.3.1條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨88●危險危害因素識別評價和重大危險因素的確定

●對所有現行職業安全衛生管理活動與程序的審查

●對以往事件事故調查及反饋意見的評價危險因素的考慮，應包括三種狀態、三個時態和六種類型

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司1）三種狀態：正常、異常和緊急狀態2）三個時態：過去（如遺留的危害）現在將來（潛在的法規要求）3）七種類型：物理、化學、生物、心理、生理、行為、其他●危險危害因素識別評價和重大危險因素的確定新新SUMME894.3.2法令規章與其他要求事項

●

組織應建立和維持程序，以鑒別和取得適用于組織的法令規章和其他OHSAS的要求事項。

●

組織應保持信息的更新，并且應將法令規章與其他要求事項的相關信息提供給其員工和其他有關的利害相關者。

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.3.2法令規章與其他要求事項新新SUMMER哈爾904.3.2條文解析

1、建立程序，該程序用于識別和獲取應遵守的法規要求2、法規應保持最新3、傳達致員工及相關方

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考4.3.2條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨914.3.3目標

組織應在其各有關部門和階層建立并維持文件化的OHSAS目標。在建立和檢查其目標時，組織應考慮法令規章與其他要求事項，自身的OHSAS危險與風險，技術選擇、財務、作業與業務等要求，以及利害相關者的觀點，目標應與OHSAS方針一致，包括持續改進的承諾。

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.3.3目標新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有限924.3.3條文解析1、符合方針要求2、體現持續改進的承諾3、各職能和層次上建立目標4、目標文件化5、建立目標時，法規要求，重大風險相關方的觀點是關健，同時也要受可選技術方案、財務、運行和經營要求的限制

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考4.3.3條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨934.3.4安全衛生管理方案

組織應建立并維持一個或多個OHSAS管理方案，以達到其目標。管理方案應包括：a)組織各相關部門與階層為達到目標的責任與權限；b)達到目標的方法與時程。OHSAS管理方案應有計劃地定期進行檢查，必要時，管理方案應進行修訂，以表述組織的活動、產品、服務或作業條件的變化。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.3.4安全衛生管理方案新新SUMMER哈爾濱新新944.3.4條文解析1、管理方案是為實現目標而制定的2、管理方案的內容包括：新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司規定職責和權限，具體負責人制定實現目標的方法和時間表應對定期評審方案，修改方案作出規定思考3、一般來說對重大危險危害因素應編制管理方案

4.3.4條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨954.4實施與運作

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司培訓、認知與能力機構與責任應急準備和應變協商與溝通文件與資料管理作業控制實施與運作文件化4.4實施與運作新新SUMMER哈爾濱新新認證咨964.4.1機構與責任

●對從事對組織的活動、設備和過程的OHSAS風險有影響的管理、執行和驗證活動的人員，其角色、責任和權限應加以界定、文件化和溝通，以達到有效的OHSAS管理。

●職業安全衛生最根本的責任在于高層主管。組織應指派一名高層主管成員（例如，在大的組織中，一名董事會或執委會成員），負有保證OHSAS管理系統正確地實施和在組織內所有地點和作業范圍內執行要求的特殊責任。

●管理階層應提供實施、控制和改進OHSAS管理體系所需要的資源。

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.4.1機構與責任新新SUMMER哈爾濱新新認證咨97

●對于組織指派的管理者，應界定其角色、責任和權限以進行下列活動：a)確認OHSAS管理體系的各項要求是根據本標準而建立、實施和維持的；b)確保向高層主管報告OHSAS管理體系的績效以供審查，并作為改進OHSAS管理體系的依據。所有具有管理責任的人員應展示他們持續改進OHSAS績效的承諾。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司●對于組織指派的管理者，應界定其角色、責任和權限以進行下984.4.1條文解析

1、規定所有崗位人員的作用，職責和權限，并文件化，予以傳達。2、最終責任由最高管理者承擔3、指定一名管理者代表4、提供必要的資源5、管代的職責對OHSAS負責向最高管理者報告體系績效新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考4.4.1條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨994.4.2培訓、認知與能力

對于工作上可能對工作場所的OHSAS產生影響的人員，應具備相應的能力。能力應以適當的學歷、培訓和/或經驗來界定。

●組織應建立和維持程序，以保證其各相關部門和階層的員工具有下列認知：——符合OHSAS方針和程序，以及OHSAS管理系統要求的重要性；——員工的作業活動所造成的實際的或潛在的OHSAS后果，以及提高個人績效能夠帶來的OHSAS好處；——為符合OHSAS方針和程序，以及OHSAS管理系統的要求，包括緊急事件準備和應急的要求，每個員工所扮演的角色和承擔的責任；——偏離特定作業程序時可能造成的后果。●培訓程序應考慮不同層次的：——責任、能力和文化程度；和——風險。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.4.2培訓、認知與能力新新SUMMER哈爾濱新新1004.4.2條文解析制定程序并保持，并考慮不同層次和要求對人的能力進行鑒定，確定培訓需求，并予以培訓實施對員工進行安全意識培訓，使之意識到1）遵守方針、程序、OHSAS要求的重要性2）職業安全衛生的改善對個人的效益3）清楚自身的職責和權限4）不按規定做可能帶來的后果新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考4.4.2條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨1014.4.3協商與溝通

組織應有程序以確保有關OHSAS信息與員工和其他利害相關者進行溝通。員工參與和協商的安排應文件化并通知利害相關者。員工應：——參與制定和審查管理風險的方針和程序；——參加商議影響工作場所衛生與安全的任何變更；——有代表參加管理衛生與安全事務；——被告知誰是員工的OHSAS代表（一個或多個），以及特殊指派的管理者（見4.4.1）。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.4.3協商與溝通新新SUMMER哈爾濱新新認證咨1024.4.3條文解析1、要有程序，用來進行有關職業安全衛生風險和職業安全衛生管理體系的信息交流2、協商與交流分內部和外部3、內部交流與協商：在是各部門、各層次間進行。如各部門與管代交流體系運行情況，體系的監測、審核和管理評審結果傳達到各員工，協商的內容主要包括方針、目標、計劃、制度的制定風險辨識，評價與控制，事故調查處理等，交流方式多種多樣。且應在文件中規定其員工權力，方針和程序的制定、評審、修訂。員工要參與、改變作業場所的安全衛生情況要與員工商討，要有員工代表，員工知道管理者代表和員工代表4、外部協商與交流：外部信息交流主要是指外部相關方信息的接收成文和答復外部交流是確定危險因素和評價其重要性的手段之一。

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考4.4.3條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨1034.4.4文件化組織應建立和維持書面或電子形式的信息，以：——說明管理系統的核心組織部分及彼此間的關聯；——供作相關文件的指南。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.4.4文件化新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有1044.4.4條文解析

管理手冊程序文件作業文件提供查詢文件的途徑（如目錄，引用文件等）新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.4.4條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨1054.4.5文件與資料管理

組織應建立和維持程序，用來管理本標準所要求的文件與資料，以保證：——文件與資料易于檢索；——對文件與資料定期進行審查，視需要進行修訂，并由指定人員認可其恰當性；——在所有關系到OHSAS系統有效運作的作業地點，都可得到相關文件與資料的現用版本；——即時將失效文件與資料從所有發行處和使用處收回，否則要確保不被誤用；——為法律和/或知識保存的目的而保留的文件與資料，應加以適當標示。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.4.5文件與資料管理新新SUMMER哈爾濱新新認1064.4.5條文解析1、制定程序，包括文件的批準與發布文件的使用與管理文件的評審與修訂失效文件的處理與保存2、文件控制的范圍體系文件法規文件、技術標準、檢驗規范

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哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.4.5條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨1074.4.6作業控制

組織應鑒別出哪些作業與活動與已確認的需要采取控制措施的風險有關。組織應規劃包括維修在內的上述活動，以便通過下列方式確保這些活動是在特定的條件下進行的：——建立和維持文件化程序，以能涵蓋如缺少那些程序時，可能導致偏離OHSAS方針和目標的情況；——在這些程序中制定作業準則；——建立和維持與組織所采購和/或使用的商品、設備和服務中已鑒別的OHSAS風險有關的程序，并把相關程序與要求傳達給供應商和承包商；——對工作場所、工作過程、裝設、機械、作業程序和工作組織的設計，包括考慮人員能力之后的調整，建立和維持程序，以期在發生源消除或減小OHSAS風險。新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司4.4.6作業控制新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢1084.4.6條文解析

對于那些可能引發重大事故的活動應制定相應文件，明確規定運行標準和要求。相關方給組織帶來的風險，對其要有成文的管理程序，如提供貨物，承包方的服務等。對新增加的工作項目，要針對其設計和人力配置，建立并保持消除或降低風險的控制程序運行控制的內容包括：

●作業場所危險辨識、評價

●產品和工藝設計安全

●作業許可制度（有限空間、火、挖掘等）新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司思考4.4.6條文解析新新SUMMER哈爾濱新新認證咨109

●

設備維護保養

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安全設備與個人防護用品

●

安全標志

●

物料搬運與貯存

●

運輸安全

●采購控制

●供應商與承包商評估與控制等新新SUMMER

哈爾濱新新認證咨詢有限公司●設備維護保養新新SUMMER哈爾濱新新認證咨詢有110