食品法規(guī)編寫要求食品法規(guī)編寫要求1一、標準要有特定的結(jié)構(gòu)二、標準編寫的基本要求三、標準編寫注意事項標準以特定的形式出現(xiàn)，其體裁格式、章條編號、文字結(jié)構(gòu)與表達方式等方面都有統(tǒng)一的規(guī)定和要求

一、標準要有特定的結(jié)構(gòu)標準以特定的形式出現(xiàn)，其體裁格式、章條2技術(shù)標準要根據(jù)內(nèi)容繁簡分層次敘述將具有單獨利益的弄些方面制定成單獨的技術(shù)標準，以便于其他事項區(qū)分開來標準的結(jié)構(gòu)技術(shù)標準要根據(jù)內(nèi)容繁簡分層次敘述標準的結(jié)構(gòu)3一般標準內(nèi)容的劃分必須遵守通常的使用規(guī)則1、單獨標準——將每個標準化對象編制成一項單獨的技術(shù)標準并作為整體出版（1）技術(shù)標準按類容劃分資料性概述要素（封面目次前言引言）規(guī)范性一般要素（名稱范圍引用文件）規(guī)范性技術(shù)要素（術(shù)語和定義符號縮略語要求……）資料性補充要素（資料性附錄參考文獻索引）按要素規(guī)范性劃分按必備或可選狀態(tài)劃分必備要素（封面前言名稱范圍）可選要素（目次引言要求參考文獻索引資料性附錄）一般標準內(nèi)容的劃分必須遵守通常的使用規(guī)則（1）技術(shù)標準按類容42、系列標準——在相同的標準順序號下將一項技術(shù)標準分成若干單獨的部分，如食品理化檢驗方法標準GB/T5009系列標準有57個部分；食品微生物檢驗方法標準GB/4789有28個部分劃分的兩種方式——1）每個部分涉及標準化對象的一個特定方面，能夠單獨使用

示例：第1部分

術(shù)語和定義

第2部分要求

第3部分試驗方法

第4部分…………2、系列標準——在相同的標準順序號下將一項技術(shù)標準分成若干單52）按標準化對象的通用和特殊兩個方面劃分，通用作為第一部分，特殊的作為其他部分示例：第1部分一般要求

第2部分電熨斗的特殊要求

第22部分洗碗機的特殊要求

第23部分旋轉(zhuǎn)脫水機的特殊要求2）按標準化對象的通用和特殊兩個方面劃分，通用作為第一部分，6每項單獨技術(shù)標準或系列標準中的單獨部分中可能出現(xiàn)的層次包括：章、條、段、列項和附錄等章——章是標準內(nèi)容劃分的基本單元，是第一個層次，構(gòu)成標準結(jié)構(gòu)基本框架。章都用阿拉伯數(shù)字連續(xù)編號，每章都要有標題置于編號之后，與其后條文分行條——是章的細分，其設(shè)置是多層次的可逐層細分段——是章或條的細分，沒有編號是其與條的最明顯區(qū)別標志，可認為段是章或條中不編號的層次（2）技術(shù)標準的層次編排每項單獨技術(shù)標準或系列標準中的單獨部分中可能出現(xiàn)的層次包括：7列項——用來闡述標準內(nèi)容，其有兩種形式：——使用一個句子——使用一個句子的前半部分附錄——是標準中層次的表現(xiàn)形式之一，其編排是根據(jù)在標準正文中出現(xiàn)的先后順序進行的，并用A、C、D、E、F等英文字母編號

（2）技術(shù)標準的層次編排列項——用來闡述標準內(nèi)容，其有兩種形式：（2）技術(shù)標8為保證技術(shù)標準的編寫質(zhì)量，在編寫時應嚴格遵守以下基本要求（1）目的性：制定技術(shù)標準的目的十分明確，就是要對相關(guān)技術(shù)事項做出明確無誤的規(guī)定。為此技術(shù)標準的條款應明確無歧義，在規(guī)定的界限內(nèi)按使用需要力求完整。規(guī)定的要求應充分考慮技術(shù)的先進性，也要為未來技術(shù)發(fā)展留有余地，內(nèi)容和表述能被未參加技術(shù)標準編制的專業(yè)人員所理解，標準條文做到邏輯性強，用詞清晰，防止不同的人從不同的角度對標準產(chǎn)生不同理解

標準編寫的基本要求為保證技術(shù)標準的編寫質(zhì)量，在編寫時應嚴格遵守以下基本要求9（2）統(tǒng)一性：在單項或系列技術(shù)標準內(nèi)，結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語應保持一致。標準的結(jié)構(gòu)及其章、條的編寫應盡可能相同。類似條款用類似措辭表達，相同條款用相同措詞表達。特別是，應用相同術(shù)語表述某一給定概念；對已定義的概念避免食用同義詞；每個選用的術(shù)語盡可能只有唯一含義

標準編寫的基本要求（2）統(tǒng)一性：標準編寫的基本要求10(3)協(xié)調(diào)性：為達到所有標準整體協(xié)調(diào)目的，每項標準都應遵照現(xiàn)行基礎(chǔ)標準中的有關(guān)條款，特別是涉及標準化術(shù)語、量、單位、參考文獻、技術(shù)制圖、圖形符號等方面時。對于特定技術(shù)領(lǐng)域，還應考慮涉及極限和配合、尺寸公差的測量不確定度、優(yōu)先數(shù)、統(tǒng)計方法、環(huán)境條件和有關(guān)實驗、安全等內(nèi)容的相關(guān)技術(shù)標準中的有關(guān)條款。起草標準時不僅要考慮標準本身的清楚、準確，考慮還要考慮到有關(guān)標準或一項標準不同部分之間的相互協(xié)調(diào)。另外還要與國家有關(guān)法律法規(guī)文件相協(xié)調(diào)

標準編寫的基本要求(3)協(xié)調(diào)性：標準編寫的基本要求11

標準編寫的基本要求(4)等效性：隨著國際貿(mào)易和技術(shù)交流的發(fā)展，各國技術(shù)標準的交流也曾多。當提供技術(shù)標準的其他語種版本時，應保證不同版本在結(jié)構(gòu)上和技術(shù)上的一致。對于等同采用國際或過完先進的標準時，其結(jié)構(gòu)也應與被采用標準文本一致。如果要起草兩種以上文種版本的標準，應同時采用其各自的語種來直接起草，這對于實現(xiàn)標準的等效性有重要作用標準編寫的基本要求(4)等效性：12(5)適用性：制定技術(shù)標準是為了能在適應中產(chǎn)生效益。因此，制定標準時要從客觀實際出發(fā)，充分考慮研究科學技術(shù)發(fā)展的最新水平之后，再規(guī)定標準的各項內(nèi)容，使標準切實可行，又先進適用。所制定標準每個條款都應考慮可操作性，便于標準的實施，還要考慮到易于被其他標準、法律法規(guī)和規(guī)章所引用。如果標準中有些內(nèi)容要用于認證，則應將它們編制成單獨的章、條，或編制成單獨的部分，這樣有利于標準的實施和監(jiān)督

標準編寫的基本要求(5)適用性：制定技術(shù)標準是為了能在適應中產(chǎn)生效益。因此，制13(1)標準立項注意的問題所研究對象能否對其進行標準化需要進行考慮1、標準化項目的目的和用途——是否促進貿(mào)易——是否保護消費者權(quán)益——是否保證接口、互換性、兼容性或相互配合——是否改善安全和健康——是否保護環(huán)境2、實施標準的可行性——促進還是限制競爭或新技術(shù)的發(fā)展——增加還是減少使用者的選擇性——有利于還是不利于貿(mào)易和涉及的其他方面

標準編寫注意事項(1)標準立項注意的問題標準編寫注意事項143、制定標準的適時性——技術(shù)上是否已有準備，相應技術(shù)是否已經(jīng)達到適應的階段4、立項的優(yōu)先順序5、聯(lián)絡(luò)和合作——加強與其他標準化委員會或有關(guān)機構(gòu)的溝通合作6、與有關(guān)文件的協(xié)調(diào)7、接受現(xiàn)有文件的可行性——是否能將現(xiàn)有文件少量修改活不修改而作為標準3、制定標準的適時性——技術(shù)上是否已有準備，相應技術(shù)是否已經(jīng)15（2）標準采標注意的問題1、采標定義：采用國際標準是將國際標準的內(nèi)容，經(jīng)分析研究和實驗驗證，等同或修改轉(zhuǎn)化為我國標準，并按我國審批發(fā)布程序來審批發(fā)布。2、確定采標一致性程度——等同——修改——非等效3、采標編寫的規(guī)定——遵循GB/T2000.2的規(guī)定4、采標有關(guān)問題分析——對采標的意義進行充分研究；正確選擇采標對象；正確確定才標的一致性程度；正確編寫采標標準。

標準編寫注意事項（2）標準采標注意的問題標準編寫注意事項16（3）執(zhí)行法律法規(guī)情況1、符合標準化法、法規(guī)及管理辦法2、與法律法規(guī)相協(xié)調(diào)3、符合強制性標準的范疇a、符合WTO/TBT技術(shù)法規(guī)的五個方面：——國家安全——防止欺詐——保護人身體健康安全——保護動植物生命和健康——保護環(huán)境b、符合我國強制性標準或強制條文的內(nèi)容范圍——有關(guān)國家安全的技術(shù)要求——保障人身體健康和人身財產(chǎn)安全的要求——產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、貯運和使用中安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護的技術(shù)要求

標準編寫注意事項（3）執(zhí)行法律法規(guī)情況標準編寫注意事項17——維護國家經(jīng)濟秩序的重要產(chǎn)品的技術(shù)要求——防止欺詐保護消費者利益的要求c、強制性標準的編寫按有關(guān)規(guī)定，在標準的前言用黑體字標明是全文強制還是條文強制d、強制標準通報——維護國家經(jīng)濟秩序的重要產(chǎn)品的技術(shù)要求18（4）標準的技術(shù)內(nèi)容應符合GB/T1.2—2002。注意標準內(nèi)容的先進性、合理性、準確性和市場性等（5）標準編寫——統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、等效性、適用性、計劃性（6）標準的報批材料

應符合有關(guān)規(guī)定：1、編制說明及其附件2、意見匯總3、試驗報告4、會議紀要或函審結(jié)論5、標準文本

標準編寫注意事項標準編寫注意事項19食品法規(guī)編寫要求食品法規(guī)編寫要求20一、標準要有特定的結(jié)構(gòu)二、標準編寫的基本要求三、標準編寫注意事項標準以特定的形式出現(xiàn)，其體裁格式、章條編號、文字結(jié)構(gòu)與表達方式等方面都有統(tǒng)一的規(guī)定和要求

一、標準要有特定的結(jié)構(gòu)標準以特定的形式出現(xiàn)，其體裁格式、章條21技術(shù)標準要根據(jù)內(nèi)容繁簡分層次敘述將具有單獨利益的弄些方面制定成單獨的技術(shù)標準，以便于其他事項區(qū)分開來標準的結(jié)構(gòu)技術(shù)標準要根據(jù)內(nèi)容繁簡分層次敘述標準的結(jié)構(gòu)22一般標準內(nèi)容的劃分必須遵守通常的使用規(guī)則1、單獨標準——將每個標準化對象編制成一項單獨的技術(shù)標準并作為整體出版（1）技術(shù)標準按類容劃分資料性概述要素（封面目次前言引言）規(guī)范性一般要素（名稱范圍引用文件）規(guī)范性技術(shù)要素（術(shù)語和定義符號縮略語要求……）資料性補充要素（資料性附錄參考文獻索引）按要素規(guī)范性劃分按必備或可選狀態(tài)劃分必備要素（封面前言名稱范圍）可選要素（目次引言要求參考文獻索引資料性附錄）一般標準內(nèi)容的劃分必須遵守通常的使用規(guī)則（1）技術(shù)標準按類容232、系列標準——在相同的標準順序號下將一項技術(shù)標準分成若干單獨的部分，如食品理化檢驗方法標準GB/T5009系列標準有57個部分；食品微生物檢驗方法標準GB/4789有28個部分劃分的兩種方式——1）每個部分涉及標準化對象的一個特定方面，能夠單獨使用

示例：第1部分

術(shù)語和定義

第2部分要求

第3部分試驗方法

第4部分…………2、系列標準——在相同的標準順序號下將一項技術(shù)標準分成若干單242）按標準化對象的通用和特殊兩個方面劃分，通用作為第一部分，特殊的作為其他部分示例：第1部分一般要求

第2部分電熨斗的特殊要求

第22部分洗碗機的特殊要求

第23部分旋轉(zhuǎn)脫水機的特殊要求2）按標準化對象的通用和特殊兩個方面劃分，通用作為第一部分，25每項單獨技術(shù)標準或系列標準中的單獨部分中可能出現(xiàn)的層次包括：章、條、段、列項和附錄等章——章是標準內(nèi)容劃分的基本單元，是第一個層次，構(gòu)成標準結(jié)構(gòu)基本框架。章都用阿拉伯數(shù)字連續(xù)編號，每章都要有標題置于編號之后，與其后條文分行條——是章的細分，其設(shè)置是多層次的可逐層細分段——是章或條的細分，沒有編號是其與條的最明顯區(qū)別標志，可認為段是章或條中不編號的層次（2）技術(shù)標準的層次編排每項單獨技術(shù)標準或系列標準中的單獨部分中可能出現(xiàn)的層次包括：26列項——用來闡述標準內(nèi)容，其有兩種形式：——使用一個句子——使用一個句子的前半部分附錄——是標準中層次的表現(xiàn)形式之一，其編排是根據(jù)在標準正文中出現(xiàn)的先后順序進行的，并用A、C、D、E、F等英文字母編號

（2）技術(shù)標準的層次編排列項——用來闡述標準內(nèi)容，其有兩種形式：（2）技術(shù)標27為保證技術(shù)標準的編寫質(zhì)量，在編寫時應嚴格遵守以下基本要求（1）目的性：制定技術(shù)標準的目的十分明確，就是要對相關(guān)技術(shù)事項做出明確無誤的規(guī)定。為此技術(shù)標準的條款應明確無歧義，在規(guī)定的界限內(nèi)按使用需要力求完整。規(guī)定的要求應充分考慮技術(shù)的先進性，也要為未來技術(shù)發(fā)展留有余地，內(nèi)容和表述能被未參加技術(shù)標準編制的專業(yè)人員所理解，標準條文做到邏輯性強，用詞清晰，防止不同的人從不同的角度對標準產(chǎn)生不同理解

標準編寫的基本要求為保證技術(shù)標準的編寫質(zhì)量，在編寫時應嚴格遵守以下基本要求28（2）統(tǒng)一性：在單項或系列技術(shù)標準內(nèi)，結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語應保持一致。標準的結(jié)構(gòu)及其章、條的編寫應盡可能相同。類似條款用類似措辭表達，相同條款用相同措詞表達。特別是，應用相同術(shù)語表述某一給定概念；對已定義的概念避免食用同義詞；每個選用的術(shù)語盡可能只有唯一含義

標準編寫的基本要求（2）統(tǒng)一性：標準編寫的基本要求29(3)協(xié)調(diào)性：為達到所有標準整體協(xié)調(diào)目的，每項標準都應遵照現(xiàn)行基礎(chǔ)標準中的有關(guān)條款，特別是涉及標準化術(shù)語、量、單位、參考文獻、技術(shù)制圖、圖形符號等方面時。對于特定技術(shù)領(lǐng)域，還應考慮涉及極限和配合、尺寸公差的測量不確定度、優(yōu)先數(shù)、統(tǒng)計方法、環(huán)境條件和有關(guān)實驗、安全等內(nèi)容的相關(guān)技術(shù)標準中的有關(guān)條款。起草標準時不僅要考慮標準本身的清楚、準確，考慮還要考慮到有關(guān)標準或一項標準不同部分之間的相互協(xié)調(diào)。另外還要與國家有關(guān)法律法規(guī)文件相協(xié)調(diào)

標準編寫的基本要求(3)協(xié)調(diào)性：標準編寫的基本要求30

標準編寫的基本要求(4)等效性：隨著國際貿(mào)易和技術(shù)交流的發(fā)展，各國技術(shù)標準的交流也曾多。當提供技術(shù)標準的其他語種版本時，應保證不同版本在結(jié)構(gòu)上和技術(shù)上的一致。對于等同采用國際或過完先進的標準時，其結(jié)構(gòu)也應與被采用標準文本一致。如果要起草兩種以上文種版本的標準，應同時采用其各自的語種來直接起草，這對于實現(xiàn)標準的等效性有重要作用標準編寫的基本要求(4)等效性：31(5)適用性：制定技術(shù)標準是為了能在適應中產(chǎn)生效益。因此，制定標準時要從客觀實際出發(fā)，充分考慮研究科學技術(shù)發(fā)展的最新水平之后，再規(guī)定標準的各項內(nèi)容，使標準切實可行，又先進適用。所制定標準每個條款都應考慮可操作性，便于標準的實施，還要考慮到易于被其他標準、法律法規(guī)和規(guī)章所引用。如果標準中有些內(nèi)容要用于認證，則應將它們編制成單獨的章、條，或編制成單獨的部分，這樣有利于標準的實施和監(jiān)督

標準編寫的基本要求(5)適用性：制定技術(shù)標準是為了能在適應中產(chǎn)生效益。因此，制32(1)標準立項注意的問題所研究對象能否對其進行標準化需要進行考慮1、標準化項目的目的和用途——是否促進貿(mào)易——是否保護消費者權(quán)益——是否保證接口、互換性、兼容性或相互配合——是否改善安全和健康——是否保護環(huán)境2、實施標準的可行性——促進還是限制競爭或新技術(shù)的發(fā)展——增加還是減少使用者的選擇性——有利于還是不利于貿(mào)易和涉及的其他方面

標準編寫注意事項(1)標準立項注意的問題標準編寫注意事項333、制定標準的適時性——技術(shù)上是否已有準備，相應技術(shù)是否已經(jīng)達到適應的階段4、立項的優(yōu)先順序5、聯(lián)絡(luò)和合作——加強與其他標準化委員會或有關(guān)機構(gòu)的溝通合作6、與有關(guān)文件的協(xié)調(diào)7、接受現(xiàn)有文件的可行性——是否能將現(xiàn)有文件少量修改活不修改而作為標準3、制定標準的適時性——技術(shù)上是否已有準備，相應技術(shù)是否已經(jīng)34（2）標準采標注意的問題1、采標定義：采用國際標準是將國際標準的內(nèi)容，經(jīng)分析研究和實驗驗證，等同或修改轉(zhuǎn)化為我國標準，并按我國審批發(fā)布程序來審批發(fā)布。2、確定采標一致性程度——等同——修改——非等效3、采標編寫的規(guī)定——遵循GB/T2000.2的規(guī)定4、采標有關(guān)問題分析——對采標的意義進行充分研究；正確選擇采標對象；正確確定才標的一致性程度；正確編寫采標標準。

標準編寫注意事項（2）標準采標注意的問題標準編寫注意事項35（3）執(zhí)行法律法規(guī)情況1、符合標準化法、法規(guī)及管理辦法2、與法律法規(guī)相協(xié)調(diào)3、符合強