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文檔簡介
電力建設工程
安全性評價管理系統介紹主要內容1應用背景2電力建設安全性評價標準及適用范圍3電力建設安全性評價功能系統總體框架4電力建設安全性評價系統軟件功能介紹5軟件系統中用戶的分類6軟件系統特點7應用案例1
背景
1.1安全性評價的定義
綜合運用安全系統工程的方法對系統的安全性進行度量和預測,通過對系統發生危險的可能性及其嚴重程度進行定性和定量分析,確認系統發生危險的可能性及其嚴重程度,提出必要的改進措施,以求最低的事故率、最小事故損失和最優安全投資效益。1.2國內開展施工企業安全性評價的現狀
A、在電力生產方面,國內發電企業、供電企業、輸電網已開展了安全性評價工作,取得了很好的效果。
B、在建筑業,建設部2003年頒布了《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/77-2003)。目前這項工作在全國建筑業開展比較快,取得了較好的效果。
C、南方電網公司廣泛應用的《電網建設安全健康和環境管理“三欣”標準評價體系》,開展早,效果好。D、國家電網公司在《電網建設安全健康和環境管理“三欣”標準評價體系》和JGJ/77-2003標準的基礎上頒布了《電力建設安全健康環境評價標準》。1.3電力建設開展安全評價的目的和意義
(一)目的為了規范電力建設施工企業的安全管理,發現和減少在工程施工中可能引發事故的危險因素,并在較大程度上使之受到控制,從而提高反事故工作的預見性,提高安全投資效益,達到超前控制,減少和消滅事故的目的。主要是為了實現安全工作的預防為主。
(二)意義(1)是對企業安全生產基礎全面的、綜合的診斷,揭示出系統中隱患的危險程度。(2)為企業安全投資決策提供了依據,提高了處理突發事件的能力。(3)安全性評價的過程本身就是一個操作人員熟悉了解規章制度的過程,有利于提高職工的安全意識和技能。(4)加強了企業安全管理的基礎工作。1.4安全性評價的方法(一)安全檢查表法(二)指數法評價方法(三)作業條件危險評價法(四)模糊綜合評價法(五)事故樹分析法 目前在各電網及發電集團行業普遍使用:安全檢查表法。1.5應用安全性評價軟件的必要性(一)純手工方式進行安全性評價存在的問題
流程不規范,任務不清晰,統分工作量大,文檔編制復雜,整改監控不力,歷史數據保存與比較困難。 (二)基于計算機的安全性評價的優點標準化、流程化、自動化、實用化:
統一的標準,由計算機規范的流程,自動的分數統計,自動的統計與整改進度監控,自動的文檔檔生成,方便的橫向比較,方便的縱向比較。
2電力建設安全性評價標準及適用范圍
本系統提供了兩套標準,包括:
A、國家建設部發布的《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/77-2003)
B、國家電網公司在JGJ/77-2003標準的基礎上頒布了《電力建設安全健康環境評價標準》
同時,針對于電力建設的不同企業對象,如建設企業、施工企業、監理公司;以及不同的建設類型,如輸變電施工、水電施工、火電施工等,上述兩套標準有不同的適用范圍。
注:本系統提供上述兩套標準(及其子標準),用戶在進行查評時,能夠根據評價對象和評價目的,選擇最適用的評價標準2.1建設部《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77-2003)
適用于對一般建筑施工企業的評價。一、施工企業安全評價標準內容(一)施工企業安全生產條件評價1.安全生產管理制度2.資質、機構與人員管理3.安全技術管理4.設備與設施管理(二)施工企業安全生產業績評價(三)安全生產能力綜合評價二、評價標準準評分辦法1.施工企企業安全生產產條件單項評評分應符合下下列原則:(1)各分項項評分滿分分分值為100分,各分項項評分的實得得分應為相應應分項評分表表中各評分項項目實得分之之和。(2)分項評評分表中的各各評分項目的的實得分不應應采用負值,,扣減分數總總和不得超過過該評分項目目應得分分值值。(3)評分項項目有缺項的的,其分項評評分的實得分分應按下式換換算:遇有缺項的分分項評分的實實得分=(可可評分項目的的實得分之和和÷可評分項項目的應得分分值之和)××100(4)單項評評分實得分應應為四個分項項實得分的加加權平均值。。安全生產管管理制度,資資質、機構與與人員管理,,安全技術管管理,和設備備與設施管理理四個分項的的權數分別為為0.3、0.2、0.3、0.2。2.施工企企業安全生產產業績單項評評分應符合下下列原則:(1)單項評評分滿分分值值為100分分。(2)單項評評分表中的各各評分項目的的實得分不應應采用負值,,扣減分數總總和不得超過過該評分項目目應得分分值值,加分總和和也不得超過過該評分項目目的應得分分分值。(3)單項評評分實得分應應為各評分項項目實得分之之和。(4)評分項項目若涉及到到重復獎勵和和處罰的,其其加、扣分數數應以該評分分項目可加、、扣分數的最最高分計算,,不得重復加加分或扣分。。三、施工企業業安全生產評評價等級評定定(1)施工企企業安全生產產條件、安全全生產業績單單項評價和安安全生產能力力綜合評價結結果均應分為為合格、基本本合格、不合合格三個等級級。(2)施工企業安安全生產條件件單項評價等等級劃分、施工企業安全全生產業績單單項評價等級級劃分、施工企業安全全生產能力綜綜合評價等級級劃分由標準給定。。2.2國家電網公司司《電力建設安全全健康環境評評價標準》適用于對水電電、火電、送送變電工程施施工企業安全全性評價工作作。一、評價內容容1、電力建設工工程項目的““安全健康環環境”評價分分為:項目建建設單位、工工程項目監理理部和施工企企業(建設現現場)三個部部分。對建設設單位(總承承包單位)的的評價,使用用I類評價表;對對工程項目監監理部的評價價,使用Ⅱ類評價表;對對施工企業((建設現場))的評價,使使用Ⅳ類評價表。2、電力施工企企業的“安全全健康環境””評價分為施施工企業本部部和建設現場場兩個部分。。對施工企業業本部的評價價,使用Ⅲ類評價表;對對建設現場的的評價,使用用Ⅳ類評價表。3、根據專業劃劃分序列編號號為:A代表輸變電工工程,B代表水電工程程,C代表火電工程程。二、評分方法法1、按不同的評價價對象,評價內容分為為三個部分或或兩個部分。。根據安全管管理的工作性性質,每個部部分劃分為若若干單項評價價表。每個單單項評價表又又按工作內容容分為若干子子項評分表,,子項評分表表中包含若干干條具體的評評價內容(標標準)。2、被評對象的的子項評分表表、單項評價價表、分部評評價得分和最最終評價得分分,均按百分分制計算,滿滿分為一百分分。3、首先評出子子項評分實得得分。對不符符合評分標準準的子項,扣扣減相應的分分值,但對本本子項扣減的的最大分值不不得超過本子子項的標準分分值。各子項項評價實得分分匯總即為本本子項評價表表的總得分((百分制)。。4、遇有缺項的的子項評分,,實得分:為為[可評分項目實實得分之和÷可評分項目標標準分之和]×100(保留小數點點第二位)。。5、單項評價表表的匯總分::為各子項評評分表實得分分乘以相應的的權重系數之之和(保留小小數點第二位位)。6、分部評價匯匯總分:為各各單項評分表表實得的匯總總分乘以相應應的權重系數數之和(保留留小數點第二二位)。7、對有多個監監理和施工單單位參加的建建設工程項目目,將各參建建單位評價后后排序,分別別取最低得分分單位參與建建設工程項目目分部匯總。。8、被評價對象象的最終得分分:為各分部部評價匯總的的實得分乘以以相應的權重重系數之和((保留小數點點第二位)減減去評價前一一年發生的事事故扣分。三、評價結果果評價結果可作作為各建設工工程項目或施施工企業間的的安全評比參參考依據。評價得分在70~78分之間的為基基本合格,79~84分之間的為合合格,85分以上為安全全先進建設項項目或施工企企業。四、建設工程程項目的評價價(1)建設工程項項目的“安全全健康環境””評價,應以以建設項目安安委會組織的的“自查自評評”為基礎,,上級工程主主管部門(網網、省公司))進行復查,,國家電網公公司組織專家家抽查。(2)由建設項目目安全委員會會主任負責,,組織工程參參建各方對建建設工程項目目進行“安全全健康環境””評價。(3)建設工程項項目按工程建建設類別劃分分為:輸變電電建設工程((序列編號為為A)、水電建設設工程(序列列編號為B)和火電建設設工程(序列列編號為C)。(4)在實施建設設工程項目的的“安全健康康環境”評價價時,按照相相應的工程序序列編號,分分別采用《電力建設安全全健康環境評評價標準》中的I類評價表對項項目建設單位位、II類評價表對工工程監理單位位、IV類評價表對施施工企業的建建設現場進行行評價,綜合合匯總后得出出本項目的評評價意見。(5)建設工程項項目開工后,,每年至少應應開展一次““安全健康環環境”自評價價,自評價的的時間宜安排排在工程施工工高峰階段。。(6)建設工程項項目安委會根根據自評價的的結果,組織織參建各方進進行整改,形形成閉環管理理。五、電力施工工企業的評價價(1)電力施工企企業的“安全全健康環境””評價應以企企業的自查自自評價為基礎礎,上級主管管部門(網、、省公司)進進行復查,國國家電網公司司組織專家抽抽查。(2)由電力施工工企業主要負負責人組織企企業職能部門門和工會等對對本部和建設設現場進行““安全健康環環境”自評價價。(3)電力施工企企業按專業劃劃分為輸變電電施工企業((序列編號為為A)、水電施工工企業(序列列編號為B)和火電施工工企業(序列列編號為C)。(4)在實施電力力施工企業的的“安全健康康環境”評價價時,按照相相應的工程序序列編號,分分別采用《電力建設安全全健康環境評評價標準》中的III類評價表對施施工企業本部部、IV類評價表對企企業的建設現現場進行評價價(至少抽查查2個項目部、取取低分匯總)),綜合匯總總后得出該施施工企業的評評價意見。(5)電力施工企企業應在每年年的上半年完完成“安全健健康環境”自自我評價。(6)企業根據自自評價的結果果進行整改,,形成閉環管管理。七、評價結果果的管理和考考核(1)建設工程項項目安委會組組織的自評價價工作結束后后的一周時間間內,將評價價結果報送上上一級工程建建設管理部門門,抄送上級級安全監督管管理部門。(2)電力施工企企業組織的自自評價工作結結束后的一周周時間內,將將評價結果報報送企業的上上級(網、省省公司)安全全主管部門,,抄送所在網網、省公司的的工程建設管管理部門。(3)網、省公司司在接到建設設工程項目和和施工企業的的“安全健康康環境”自評評價結果后的的兩個月之內內(原則上不不得跨越年度度),安排人人員進行復查查。復查結果果應于兩周內內報送國家電電網公司工程程建設部。(4)國家電網公公司根據各網網、省公司的的復查結果,,適時組織專專家組進行抽抽查,并定期期公布建設工工程項目和施施工企業的““安全健康環環境”評價價復查結果和和抽查結論。。(5)各網、省公公司和分公司司可通過“安安全健康環境境”評價工作作,組織開展展所屬建設工工程項目和施施工企業間的的安全評比競競賽活動。(6)各建設工程程項目的評價價復查結果,,將作為工程程達標投產的的考核內容之之一。七、評價表要要素每一一評評價價表表均均包包括括以以下下內內容容::編號號表名名序號號評分分項項目目評分分標標準準評分分方方法法標準準分分扣減減分分實得得分分3電力力建建設設安安全全性性評評價價功功能能系系統統總總體體框框架架3.1總體體框框架架我們們所所建建立立開開發發的的““電電力力建建設設安安全全性性評評價價管管理理系系統統””主主要要分分三三個個層層次次::集團團公公司司版版分公公司司版版施工工企企業業版版三個個版版本本相相互互聯聯系系,,構構成成一一個個安安全全性性評評價價的的有有機機整整體體。。3.2系統統目目標標貫徹徹集集團團公公司司安安全全文文件件精精神神,,建建設設國國內內領領先先的的電電力力建建設設施施工工企企業業安安全全性性評評價價管管理理系系統統;;規劃劃集集團團公公司司總總部部、、分分公公司司、、施施工工企企業業三三級級安安全全性性評評價價管管理理體體系系;;用信信息息化化手手段段實實現現電電力力建建設設施施工工企企業業安安全全性性評評價價管管理理,,實實現現安安全全性性評評價價規規范范化化、、標標準準化化、、流流程程化化。。4電力力建建設設安安全全性性評評價價軟軟件件功功能能介介紹紹4.1軟件件總總體體介介紹紹軟件件實實現現從從安安全全性性評評價價工工作作的的標標準準的的維維護護與與選選擇擇、、查查評評組組織織的的建建立立、、查查評評任任務務的的分分配配、、現現場場查查得得評評分分和和隱隱患患的的記記錄錄、、查查評評分分數數的的統統計計與與文文檔檔自自動動生生成成、、隱隱患患的的整整改改記記錄錄及及整整改改監監控控等等全全過過程程管管理理,,可可適適用用于于企企業業自自評評及及專專家家查查評評。。整體體流流程程4.2評價價檢檢查查表表管管理理一份份完完整整的的檢檢查查表表包包括括評評價價標標準準、、評評價價結結果果、、發發現現的的主主要要問問題題以以及及評評價價日日期期等等條條目目。。在在系系統統的的初初始始化化時時,,管管理理人人員員用用戶戶可可以以對對系系統統默默認認的的評評價價檢檢查查表表進進行行適適當當的的增增減減、、修修改改,,以以便便評評價價工工作作的的需需要要。。對應應于于上上述述兩兩套套評評價價標標準準,,系系統統默默認認提提供供有有相相應應的的評評價價檢檢查查表表。。4.3評價價依依據據管管理理評價價依依據據是是對對各各個個評評價價條條目目評評價價的的標標尺尺。。系系統統提提供供了了三三個個標標準準體體系系對對應應的的評評價價依依據據。。用用戶戶可可以以進進行行修修改改。。4.4評價標準庫庫管理評價工程建建立以后,,可以對該該次評價工工程配置相相應的評價價標準庫供供本次評價價使用,包包括評價依依據、評價價檢查表等等。在建立評價價工程時,,已經選擇擇了相應的的評價標準準(默認選選擇了該評評價標準的的評價依據據和檢查表表),本模模塊選擇這這些依據和和標準作為為檢查的準準則。4.5人員管理系統管理員員可以建立立使用本系系統的人員員。在建立立一個新的的查評工程程后,這些些人員可以以直接分配配到規劃的的部門各班班組。在系統初始始狀態下,,整個系統統只有一個個用戶admin。該用戶利利用人員管管理建立可可以使用本本系統的其其它參與安安評的人員員帳戶、密密碼。4.6評價工程管管理在開展某一一次查評活活動之前,,建立一個個評價工程程,用戶管管理本次查查評涉及的的機構、人人員、選用用的標準等等信息。4.7評價任務分分解評價任務首首先需要企企業級用戶戶對各個評評價項目進進行統籌性性的安排,,合理的分分配到相應應的各車間間部門去。。再由各車車間部門向向其下一級級部門分配配。同時,,用戶還可可以在本部部門之間將將評價項目目指定相應應的責任人人。4.8項目評價任務分配到到具體的部部門、班組組及負責人人后,由他他們到現場場查評,在在“項目評評價”模塊塊中記錄評評價的得分分、發現的的隱患,并并向上一級級部門提交交評價的結結果進行審審核。上級級部門在本本模塊中完完成審核后后向自己的的上級提交交,最終提提交到企業業級部門。。系統還提提供多個實實用工具供供評價人員員使用。4.9整改管理企業級用戶戶可以將整整改項目分分配給任何何一個部門門或班組,,部門或班班組在接到到上級分配配的整改項項目之后,,如果該用用戶還有下下級部門,,則可以繼繼續對其進進行分配。。整改責任任部門或班班組負責反反饋整改結結果。系統還提供供整改進度度統計查詢詢。4.10評價報表生生成某一次評價價完成后,,可以由計計算機自動動出具如下下報表:評價總評表表查評結果明明細表查評扣分記記錄表查評主要問問題及整改改建議表查評得分統統計表問題整改完完成進度信信息表企業自查報報告5系統中用戶戶的分類最高權限用用戶:建立工程、、建立參與與評價的部部門結構、、配置各部部門人員等等。企業級用戶戶:分解評價項項目到車間間級用戶,,對車間反反饋的評價價結果進行行審核性評評價等。部門級用戶戶:分配評價任任務,生成成評價文檔檔,安排隱隱患整改等等。班組級用戶戶:執行查評工工作,記錄錄查評得分分及隱患等等。5.1最高權限用用戶可以實實現的功能能及流程::5.2企業級用戶戶可以實現現的功能及及流程:5.3車間(部門門)級用戶戶可以實現現的功能及及流程:6系統特特點6.1實現安全性性評價閉環環控制管理理在安全性評評價管理的的過程中((包括自評評、專家組組查評),,通過正反反饋機制對對各項業務務的處理形形成閉環管管理。施工企業可可以通過系系統軟件對對安全性評評價前期準準備、查評評過程、整整改過程進進行全面管管理。從全全年的安評評工作計劃劃,到實際際的一張評評價檢查表表;從項目評價價到整改管管理最終評評價結果的的生成,數數據的備份份等都容納納到系統中中,給企業業更多的選選擇。6.2實現了安全全性評價常常態化管理理在系統中借借助安全性性評價標準準或增加相相應的專項項檢查標準準,就可以以實現在安安全性評價價、專項安安全檢查、、消防檢查查、防汛檢檢查、交通通安全等業業務處理中中,通過檢檢查、整改改管理、結結果反饋等等流程形成成一個封閉閉的業務循循環,實現現安全性評評價、各類類安全檢查查的常態化化管理。6.3實現安全性性評價分級級管理與信信息監控按照基礎數數據分布在在各級,綜綜合性數據據向上集中中的策略,,構建集團團公司、分分公司、施施工企業三三級安全性性評價管理理體系,實實現安全動動態監管。。系統可以按按照事先設設定的規則則實現安全全性評價中中形成的各各類數據信信息的處理理:自動匯匯總、自動動統計、自自動分析等等。6.4采用規范化化的安評流流程根據集團公公司對安全全性評價的的指導文件件,系統建建立了集團團公司的安安全性評價價工作流程程。項目評評價過程層層層分配,,逐級審核核。整改項項目,層層層下達整改改項目,逐逐級提交整整改完成情情況,同時時審核下級級的評價結結果。實現現從評價到到整改的規規范化、閉閉環管理的的安全性評評價流程。6.5實現企業自自我查評與與專家查評評相結合系統可適用用于專家查查評與企業業自評兩種種方式。專家查評分分兩種形式式:A.以企業自我我查評的評評價結果為為依據進行行抽查。B.獨立于企業業自查建立立專家查評評工程。兩種方式在在最終統計計數據時,,有著不同同的意義。。對于A方式,將用用專家查評評的情況為為主,其它它沒有抽查查的項目以以企業自查查結果為準準。6.6實現安評活活動各個環環節詳細記記錄安評工作的意意義在于從工工作過程中發發現問題、并并處理問題,,最大限度的的減少企業生生成過程中的的事故,及早早發現可能出出現的隱患。。而在查評的的過程中,各各個環節的記記錄就顯的十十分重要。在在系統中,在在安評工作的的初期會保存存部門人員的的信息、安評評學習的信息息、座談會的的記錄,項目目評價過程中中,記錄每一一項目的查評評情況(發現問題、整整改建議、扣扣分值等),操作的人員員、時間。提提交后審核的的人員,時間間。實際查評評過程中使用用的評價檢查查表數據。在在整改過程中中,記錄整改改項目的分配配情況、上級級顯示的整改改措施。下級級部門完成的的整改情況,,上級部門審審核的整改完完成情況。在系統保存各各個環節中重重要的工作記記錄,以便今今后查詢使用用。6.7便捷的系統操操作方式,及及人性化的功功能設置系統采用B/S方式開發,客客戶使用瀏覽覽器訪問系統統,整體操作作web方式與windows方式相結合,,使用戶操作作便捷,而且且不需要經過過長期學習于于適應。從而而最大程度的的提高系統的的可用性。B/S方式需要依據據良好的網絡絡來支持,那那么對于沒有有聯接到公司司網絡的員工工也可以能過過系統中的導導入/導出功能來使使
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