農業土地整治工程監理規劃農業土地整治工程監理規劃農業土地整治工程監理規劃xxx公司農業土地整治工程監理規劃文件編號：文件日期：修訂次數：第1.0次更改批準審核制定方案設計，管理制度×××農業土地整治工程監理規劃肇慶西江水電監理有限公司×××農業土地整治工程項目監理部×××年×月工程名稱：×××農業土地整治工程批準：×××總監：×××審核：×××編寫：×××校對：×××目錄1總則2施工準備階段監理工作3工程質量控制4工程進度控制5工程投資控制6合同管理7組織協調8保修期監理9工程驗收與移交監理10信息管理11安全文明施工監理12環境保護及水土保持監理

×××農業土地整治工程監理規劃1．總則1．1工程概況工程項目基本概況（參照設計文件相關內容編寫）工程概況（簡述工程項目的名稱、性質、等級、建設地點、自然條件與外部環境）工程項目規模與特點（簡述工程項目的組成、規模及特點）工程項目建設的目的工程項目主要目標（參照設計文件、監理合同相關內容編寫）投資目標（簡述項目總投資及組成）工期目標（簡述項目總進度目標、階段性目標、計劃開工日期和完工日期）質量目標（簡述項目整體質量目標水平，以及建筑工程質量和設備選擇的質量水平）安全目標（簡述項目施工中安全目標）環保目標（簡述項目環境保護目標）工程項目組織（簡述參與工程建設的單位；、發包人、質量監督機構、設計單位、監理單位、承包人以及材料設備供應單位名稱與簡況）項目主管部門：×××農業局建設單位：×××管理處設計單位：×××勘測設計院監理單位：肇慶西江水電監理有限公司質量監督機構：×××質量監督站施工單位：×××工程有限公司監理范圍和內容監理范圍監理范圍為×××農業土地整治工程施工階段質量控制、投資控制、進度控制、合同管理、信息管理以及工作協調。監理內容設計方面（1）組織設計單位進行現場設計交底。（2）及時向承建單位簽發設計文件，發現問題及時向發包人報告。（3）協助發包人會同設計單位對重大技術問題和優化設計進行專題討論。（4）審核承建單位對設計文件的意見和建議，會同設計單位進行研究，并督促設計單位盡快給予答復。（5）代表發包人審核按工程建設合同文件規定應由承建單位提交的設計文件。（6）保管所有設計文件及過程資料。施工方面（1）協助發包人進行工程招標和簽訂工程建設合同。（2）全面管理工程建設合同，就承建單位選擇的分包單位資格進行審查批準。（3）督促發包人按工程建設合同的規定，落實必須提供的施工條件，檢查工程施工單位的開工準備工作，并在檢查與審查合格后簽發工程開工令。（4）審批施工單位提交的施工組織設計、施工進度計劃、施工技術措施、作業規程、工藝試驗成果、臨建工程設計以及使用的原材料等。（5）簽發補充設計文件、技術規范等，答復工程施工單位提出的建議和意見。（6）工程進度控制：根據工程建設合同總進度計劃，編制控制性進度目標和年度施工計劃，并審查批準承建單位提出的施工實施進度計劃和檢查其實施情況。督促承建單位采取確實措施，實現合同的工期目標要求。當實施進度發生較大偏差時，及時向發包人提出調整控制性進度計劃的建議意見，經發包人批準后，完成進度計劃的調整。（7）施工質量控制：審查施工單位的質量保證體系和措施，核實質量文件；依據工程建設合同文件、設計文件、技術標準，對施工的全過程進行檢查，對重要工程部位和主要工序進行跟蹤監督。以單元工程為基礎，按南方電網有關標準和要求，對施工單位評定的工程質量等級進行復核。（8）工程投資控制：協助發包人編制投資控制目標和分年度投資計劃；審查施工單位提交的資金流計劃；審核施工單位完成的工程量和單價費用，并簽發計量和支付憑證；受理索賠申請，進行索賠調查和談判，并提出處理意見；處理工程變更，下達工程變更令。（9）施工安全監督：檢查施工安全措施、勞動防護和環境保護措施，并提出建議；參加重大的安全事故調查。（10）主持監理合同授權范圍內工程建設各方的協調工作，編制施工協調會議紀要。（11）協助發包人按國家規定進行工程各階段驗收及竣工驗收，審查設計單位和施工單位編制的竣工圖紙和資料。（12）信息管理：做好施工現場記錄與信息反饋；按照監理合同附件的要求編制監理月、年報；按期整編工程資料和工程檔案，做好文、錄、表、單的日常管理，并在期限屆滿時移交發包人。（13）其他相關工作。其它協助發包人制定各項工程管理辦法，并履行與其相應的職責。監理工作依據國家批準的工程建設文件。國家和行業部門制定頒發的法律、法規、規章和有關政策。工程建設合同及監理合同。設計文件、技術要求和圖紙。國家及行業頒布的現行技術標準和規程規范。監理組織監理機構的設置為了順利地履行監理合同，實現工程的“三大”目標控制，我公司成立了×××農業土地整治工程項目監理部，由具備工程建設總監理工程師資格的×××同志出任項目總監理工程師，實行總監理工程師負責制。總監理工程師代表我公司全面履行工程監理合同中確定的全部責任、權利和義務。根據本標段的工程特點配備相應專業的監理員。在整個施工階段實施有效的監理。主要監理人員配備如下：（1）監理人員配置見下表表1-1監理部監理人員情況一覽表序號姓名性別年齡職稱學歷崗位備注1×××男××工程師本科總監2×××××工程師大專監理工程師3×××××助工中專監理員……（2）×××農業土地整治工程項目監理部組織構架見下圖：總監理工程師總監理工程師水工監理工程師測量監理工程師水土保持水工監理工程師測量監理工程師水土保持監理工程師監理員監理員監理員監理員監理員監理員監理員監理員監理員監理員監理員監理員監理人員崗位職責總監理工程師職責（1）主持編制監理規劃，制定監理部規章制度，審批監理實施細則，簽發監理部的文件和指令。（2）確定監理部各部門職責分工及各級監理人員職責權限，協調監理部內部工作。（3）負責本監理部中監理人員的工作考核，調換不稱職的監理人員。根據工程建設進展情況，調整監理人員。（4）組織審核施工單位提出的分包項目和選擇的分包人。（5）組織審批施工單位提交的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。（6）組織或授權監理工程師組織設計交底；簽發施工圖紙。（7）主持第一次工地會議，主持或授權監理工程師主持監理例會和監理專題會議。（8）簽發工程項目開工令(通知)、暫停施工通知、返工通知和復工通知。（9）組織審核付款申請，簽發各類付款證書。（10）主持處理合同違約、變更和索賠等事宜。（11）主持施工合同實施中的協調工作，調解合同爭議，必要時對施工合同條款做出解釋。（12）要求施工單位撤換不稱職或不宜在本工程工作的現場施工單位人員或技術、管理人員。（13）審批工程質量缺陷的處理方案：組織或參與處理工程質量及安全事故。（14）檢查監理日志，組織編寫監理工作大事記。（15）組織或協助發包人組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完工驗收、合同項目完工驗收，參加階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收。（16）簽發工程移交證書和保修責任終止證書。（17）組織編寫并簽發監理月報、監理專題報告、監理工作報告；組織整理監理合同文件和檔案資料。總監理工程師不得將以下工作授權給副總監理工程師或監理工程師：（1）主持編制監理規劃，審批監理實施細則。（2）主持審核施工單位提出的分包項目和選擇的分包人。（3）批準施工單位提交的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。（4）簽發工程項目開工令(通知)、暫停施工通知、返工通知和復工通知。（5）簽發各類付款證書。（6）簽發監理月報、監理專題報告和監理工作報告。（7）簽發變更通知和索賠處理決定。（8）簽發工程移交證書和保修責任終止證書。監理工程師職責（1）參與編制監理規劃，編制監理實施細則。（2）預審施工單位提出的分包項目和選擇的分包人。（3）預審施工單位提交的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。（4）預審或經授權簽發施工圖紙。（5）核查進場材料、構配件、工程設備的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況。（6）審批分部工程開工申請報告。（7）協助總監理工程師協調參建各方之間的工作關系。按照職責權限處理施工現場發生的有關問題，簽發一般監理文件和指示。（8）檢驗工程的施工質量，并予以確認或否認。（9）審核工程計量的數據和原始憑證，確認工程計量結果。（10）預審各類付款證書。（11）提出變更、索賠及質量和安全事故處理等方面的初步意見（12）按照職責權限參與工程的質量評定工作和驗收工作。（13）收集、匯總、整理監理資料，參與編寫監理月報。（14）施工中發生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監理工程師報告、請示。（15）填寫監理日志。指導、檢查監理員的工作。必要時可向總監理工程師建議調換監理員。監理員職責（1）核實進場原材料質量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料。（2）檢查施工單位用于工程建設的材料、構配件、工程設備使用情況，并做好現場記錄。（3）檢查并記錄現場施工程序、施工工法等實施過程情況。（4）檢查和統計計日工情況。核實工程計量結果。（5）核查關鍵崗位施工單位人員的上崗資格。檢查、監督工程現場的施工安全和環境保護措施的落實情況，發現異常情況及時向監理工程師報告。（6）檢查施工單位的施工日志和試驗室記錄。（7）核實施工單位質量評定的相關原始記錄。監理工作基本程序（1）熟悉工程建設有關法律、法規、規章以及技術標準，熟悉工程設計文件、施工合同文件和監理合同文件。（2）編制項目監理規劃。（3）進行監理工作交底。（4）編制各專業、各項目監理實施細則。（5）實施施工監理工作。主要監理工作流程見下頁：圖1-1工序或單元工程質量控制監理工作程序圖圖1-2質量評定監理工作程序圖圖1-3工程進度控制監理工作程序圖圖1-4工程款支付監理工作程序圖圖1-5設計變更監理工作程序圖圖1-6索賠處理監理工作程序圖（6）督促承包人及時整理、歸檔各類資料。（7）參加驗收工作，簽發工程移交證書和工程保修責任終止證書。（8）結清監理費用。（9）向發包人提交有關檔案資料、監理工作總結報告。（10）向發包人移交其所提供的文件資料和設施設備。工序或單元工程質量控制監理工作程序是是進入下一工序或單元工程1.工序或單元工程施工完畢2.施工單位進行自檢、填報工序或單元工程施工質量報驗單3.監理部審核自檢資料完整性4.審核結果5.監理部現場檢檢6.合格否9.核準計量7.返工否否是是8.監理部審核、簽認工序或單元工程施工質量報驗單圖1-1工序或單元工程質量監理工作控制程序圖質量評定監理工作程序進入下一分部工程進入下一分部工程進入下一單位工程進入一下單元工程1.單元工程完工2.施工單位填寫單元工程質量等級評定表，組織評定單元工程質量等級3.監理部審核單元工程質量等級評定表，復核單元工程質量等級4.分部工程完工5.施工單位填寫分部工程質量等級評定表，進行分部工程質量等級評定6.監理部審核分部工程質量等級評定表，復核分部工程質量等級5.施工單位填寫分部工程質量等級評定表，進行分部工程質量等級評定7.質量監督部門審核核備質量等級（一般分部工程）8.質量監督部門審查核定質量等級（大型樞紐主體建筑物的分部工程）9.單位工程完工10.施工單位填寫單位工程質量評定表，進行單位工程質量等級評定12.質量監督部門核定單位工程質量等級11.監理部復核單位工程質量評定表，復核單位工程質量等級13.工程項目完工14.質量監督部門核定工程項目質量等級15.質量監督部門提出工程項目質量評定報告，向竣工驗收委員會提出工程項目質量等級的建議圖1-2質量評定監理工作程序圖進度控制監理工作程序同意同意是否否同意不同意不同意1.施工單位提交施工總進度計劃2.監理部審批4.施工單位編報年、季、月施工進度計劃6.調整和修改施工進度計劃7.施工單位實施施工進度計劃，按月編報施工進度報告9.發生實際進度與計劃進度不符（拖后）8.監理部監督、檢查施工進度10.是否影響總工期、后續工作安排11.施工單位調整進度計劃14.繼續施工13.修訂進度計劃3.調整和修改施工總進度計劃5.監理部審批12.監理部審批是否滿足要求是圖1-3工程進度控制監理工作程序圖工程款支付監理工作程序是是1.單元工程驗收合格6.是否通過2.施工單位申請工程計量3.監理部進行工程計量、復核4.施工單位編制并提交工程價款月支付申請請5.監理部審核7.監理部簽發工程價款月付款證書8.發包人審批9.發包人支付否圖1-4工程款支付監理工作程序圖變更監理工作程序否否否同意不同意不同意1.設計單位、監理部、施工單位、發包人單獨或共同提出工程變更建議書2.監理部審核建議書書12.施工單位、發包人協商價格16.進入爭議解決程序3.按原計劃施工4.發包人審批5.設計單位進行變更設計6.監理部核查簽發變更設計圖7.施工單位施工8.監理部通知施工單位就工程變更報價9.施工單位報價10.監理部審核施工單位報價，報發包人11.發包人、施工單位是否接受14.進行變更支付15.監理部暫定合適價格13.一致是是圖1-5設計變更監理工作程序圖索賠處理監理工作程序是是是否否1.索賠事件發生4.施工單位提交索賠申請報告5.監理部審核索賠申請報告8.監理部做出索賠處理決定7.施工單位提交補充資料，監理部審核9.發包人、施工單位是否接受11.索賠款支付10.進入爭議解決程序2.施工單位向監理部提交索賠意向通知3.監理部核查索賠項目記錄和資料6.是否需提交補充材料圖1-6索賠處理監理工作程序圖監理工作的主要方法和主要制度監理工作的主要方法（1）現場記錄。監理部應認真、完整記錄每日各施工項目和部位的人員、設備和材料、天氣、施工環境以及施工中出現的各種情況。（2）指令文件。監理部采用通知、指示、批復、證書等文件形式進行施工全過程的控制和管理。（3）旁站監理。監理部按照監理合同約定，在施工現場對工程項目的重要部位和關鍵工序的施工，實施連續性的全過程檢查、監督與管理。（4）巡視檢驗。監理部對所監理的工程項目進行定期或不定期的檢查、監督和管理。（5）跟蹤檢測。在施工單位進行試樣檢測前，監理部應對其檢測人員、儀器設備以及擬訂的檢測程序和方法進行審核；在施工單位對試樣進行檢測時，實施全過程的監督，確認其程序、方法的有效性以及檢測結果的可信性，并對該結果確認。（6）平行檢測。監理部在施工單位對試樣自行檢測的同時，獨立抽樣進行的檢測，以核驗施工單位的檢測結果。（7）協調。監理部對參加工程建設各方之間的關系以及工程施工過程中出現的問題和爭議進行的調解解決。監理工作制度（1）技術文件審核、審批制度。根據施工合同約定由雙方提交的施工圖紙、施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃、開工申請等文件均應通過監理部核查、審核或審批后方可實施。（2）原材料、構配件、工程設備檢驗制度。進場的原材料、構配件、工程設備必須有出廠合格證明和技術說明書，經施工單位自檢合格后，方可報監理部檢驗。不合格的材料、構配件、工程設備必須按監理指示在規定時限內運離工地或進行相應處理。（3）工程質量檢驗制度。施工單位每完成一道工序或一個單元工程，都必須經過自檢合格后，方可報監理部進行復核檢驗。上道工序或上一單元工程未經復核檢驗或復核檢驗不合格，禁止進行下道工序或下一單元工程施工。（4）工程計量付款簽證制度。所有申請付款的工程量均應進行計量并經監理部確認。未經監理部簽證的付款申請，發包人不應支付。（5）會議制度。監理部應建立會議制度，包括第一次工地會議、監理例會和監理專題會議。會議由總監理工程師或授權監理工程師主持，工程建設有關各方應派員參加。①第一次工地會議。第一次工地會議應在工程開工令下達前舉行，會議內容應包括工程開工準備檢查情況；介紹各方負責人及其授權代理人和授權內容；溝通相關信息；進行監理工作交底。會議的具體內容可由有關各方會前約定。會議由總監理工程師或總監理工程師與發包人的負責人聯合主持召開。②監理例會。監理部應定期主持召開由參建各方負責人參加的會議，會上應通報工程進展情況，檢查上次監理例會中有關決定的執行情況，分析當前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會后應完成的任務。會議應形成會議紀要。③監理專題會議。監理部應根據需要，主持召開監理專題會議，研究解決施工中出現的涉及施工質量、施工方案、施工進度、工程變更、索賠、爭議等方面的專門問題。④總監理工程師應組織編寫由監理部主持召開的會議紀要，并分發與會各方。（6）施工現場緊急情況報告制度。監理部應針對施工現場可能出現的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。當發生緊急情況時，應立即向發包人報告，并指示施工單位立即采取有效緊急措施進行處理。（7）工作報告制度。監理部應及時向發包人提交監理月報或監理專題報告；在工程驗收時，提交監理工作報告。（8）工程驗收制度。在施工單位提交驗收申請后，監理部應對其是否具備驗收條件進行審核，并根據有關電力或水利工程驗收規程或合同約定，組織或協助發包人組織工程驗收。監理人員守則和獎罰制度監理人員守則（1）遵紀守法，堅持求實、嚴謹、科學的工作作風,全面履行義務，正確運用權限，勤奮、高效地開展監理工作。（2）努力鉆研業務，熟悉和掌握建設項目管理知識和專業技術知識，提高自身素質和技術、管理水平。（3）提高監理服務意識，增強責任感，加強與工程建設有關各方的協作，積極、主動開展工作，盡職盡責，公正廉潔。（4）未經許可，不得泄露與本工程有關的技術和商務秘密，并應妥善做好發包人所提供的工程建設文件資料的保存、回收及保密工作。（5）除監理工作聯系外，不得與施工單位和材料、工程設備供貨人有其他業務關系和經濟利益關系。（6）不得出賣、出借、轉讓、涂改、偽造資格證書或崗位證書。（7）監理人員只能在一個監理單位注冊。未經注冊單位同意不得承擔其他監理單位的監理業務。（8）遵守職業道德，維護職業信譽，嚴禁徇私舞弊。監理人員獎罰制度（1）獎勵制度公司根據ISO質量管理體系規定每季對項目監理部進行服務質量評定和對監理部總監或總代進行績效考核，凡成績優秀評為先進的將會受到公司的特別獎勵。如發包人對監理部或其個人監理服務質量感到特別滿意的，發包人可以給予監理部或個人任何形式的獎勵。（2）罰則對違反監理人員守則，不按公司ISO質量管理體系開展監理工作的監理人員，將受到扣發獎金、工資等處罰。對玩忽職守，給工程造成嚴重損失的監理人員將受到吊銷監理資格證書直至追究刑事責任的處罰。2施工準備階段監理工作監理準備工作收集和驗證有關文件資料監理部應收集發包人提供的文件，并對文件的完整性、有效性等進行驗證，同時安排專人對驗證合格的文件進行保存、管理。發包人提供的主要文件資料包括：工程勘測、設計資料；施工承包合同；施工招投標文件、中標通知；設計文件（含變更通知、設計圖紙、設計說明等）；其它。監理人員在使用過程中，如丟失、損壞或不適用情況，應向發包人匯報，同時予以記錄說明，并作好記錄。質量策劃（1）組織監理人員學習有關規程規范、設計文件以及質量記錄表式的填寫方法。（2）根據工程特點，根據《監理規劃》的要求，并根據工程進展情況，在專業工程開工前，完成相關專業工程監理實施細則編寫工作。（3）現場監理部應根據工程特點和公司質量體系文件的要求，制訂監理部工作制度和監理工作程序。（4）總監理工程師根據工程實際情況對監理人員進行分工和授權。施工準備階段監理工作簽發進場通知監理部應在合同約定的期限內，經發包人同意后向施工單位發出《進場通知》，要求施工單位按合同約定及時調遣人員和施工設備、材料進場進行施工準備。進場通知中應明確合同工期起算日期。檢查施工單位施工準備情況開工前，監理部應檢查施工單位的下列施工準備情況：（1）檢查施工單位派駐現場的主要管理、技術人員數量及資格是否與施工合同文件一致。如有變化，應重新審查并報發包人同意。（2）檢查施工單位進場施工設備的數量和規格、性能是否符合施工合同約定要求。（3）檢查進場原材料、構配件的質量、規格、性能是否符合有關技術標準和技術條款的要求，原材料的儲存量是否滿足工程開工及隨后施工的需要。（4）檢查施工單位試驗室應具備的條件是否符合有關規定要求。（5）檢查施工單位的質量保證體系。（6）檢查施工單位的施工安全、環境保護措施及規章制度的制定情況，核查關鍵崗位施工人員的資格情況。（7）審批施工單位提交的中標后的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃等技術資料。（8）審批應由施工單位負責提供的設計文件和施工圖紙。（9）檢查按照施工規范要求需要進行的各種施工工藝參數的試驗情況。（10）審核施工單位在施工準備完成后遞交的項目工程開工申請報告。簽發開工報告施工單位完成開工準備后，應要求施工單位及時向監理部提交開工申請報告。在具備以下條件后，由總監簽發開工申請報告。（1）《施工技術方案報審表》、《施工進度計劃申報表》、《現場組織機構及主要人員報審表》、《材料/構配件進場報驗單》CB07、《施工設備進場報驗單》已提交并通過審核；（2）施工單位現場管理人員已到位，施工機具、施工人員已進場，主要工程材料已到場并復核合格；（3）其它準備工作已完成。若由于施工單位原因使工程未能按施工合同約定時間開工，監理部應通知施工單位在合同約定時間內提交趕工措施報告并說明延誤開工原因，由此引起的費用增加和工期延誤由施工單位承擔。若由于發包人原因使工程未能按施工合同約定時間開工，監理部在收到施工單位提出的順延工期的要求后，應立即與發包人和施工單位共同協商補救辦法，由此引起的費用增加和工期延誤由發包人承擔。設計交底（1）在設計交底前，總監理工程師應組織監理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過發包人向設計單位提出書面意見和建議，填寫《施工設計圖紙核查意見單》。（2）監理人員將及時組織或參加由發包人組織的設計交底會，總監理工程師將對設計交底《會議紀要》進行簽認。（3）在設計交底提出的問題和合理化建議得到解決和確認的基礎上，由總監理工程師在施工合同規定的期限內向施工單位簽發工程師圖紙，填寫《施工設計圖紙簽發表》。參加第一次工地會議在工程項目開工前，建議發包人主持召開第一次工地會議。由總監理工程師負責起草第一次工地會議《會議紀要》，并經與會各方代表會簽。第一次工地會議應包括以下主要內容：（1）發包人、施工單位和監理單位分別介紹各自駐現場的組織機構、人員及其分工；（2）發包人根據委托監理合同宣布對總監理工程師的授權；（3）發包人介紹工程開工準備情況；（4）施工單位介紹施工準備情況；（5）發包人和總監理工程師對施工準備情況提出意見和要求；（6）總監理工程師介紹監理規劃的主要內容；（7）研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員、召開工地例會周期、地點及主要議題。3工程質量控制質量控制原則為使本工程的質量完全達到國家標準和施工合同文件規定的要求，監理工程師在實施質量控制的過程中，應嚴格遵循以下原則：（1）堅持質量第一的原則。監理工程師將自始至終把“質量第一”作為工程質量控制的基本原則和工程建設目標控制的最高原則，堅決反對為了搶進度或節約工程費用而降低工程質量標準。（2）堅持以人為控制核心的原則。人是工程質量的創造者，因此，質量控制必須堅持“以人為核心”的原則，把人作為質量控制的基本要素。在監理過程中發揮人的積極性和創造性，增強人的責任感，使所有與本工程建設有關的工作人員樹立“質量第一”的思想。（3）堅持預防為主的原則。鑒于工程質量終檢的局限性和部分工程質量的隱蔽性，在進行質量控制的過程中，監理工程師將重點做好事前控制和事中控制，認真細致進行開工前的審查，嚴格工作質量、工序質量和中間產品的質量檢查，通過控制過程質量和工序質量達到保證工程整體質量的目的。（4）堅持質量標準的原則。質量標準是評價工程質量的尺度，是保證工程質量和結構安全的基本要求，因此，監理工程師在進行工程質量的控制時，嚴格按照國家標準和施工合同文件規定的要求嚴格檢查，以檢查的數據為依據并對照質量標準進行質量等級評定，絕不能降低質量標準而留下安全隱患，或無原則地提高質量標準而增加工程費用或影響工期。（5）堅持科學公正的原則。監理人員在監督、控制和處理質量問題的過程中，將嚴格尊重客觀事實，尊重科學，采用科學檢驗的方法進行質量檢驗，以檢查的數據為依據進行質量評價，通過認真細致的分析找出質量問題產生的原因，采用科學的手段有針對性地對影響質量的各種因素實施控制。質量控制目標滿足使用功能，達到設計要求，符合國家規范標準，施工質量等級確保合格，爭取達到優良。質量控制措施組織措施為控制好工程質量，監理部配備專業齊全、素質良好的監理工作人員。并對所有人員進行崗前培訓，學習和貫徹本監理部已通過的ISO質量體系標準認證的質量管理體系文件，建立完善的質量檢驗制度，制定質量控制程序，加強現場跟蹤檢查，嚴把工序質量檢查關和質量驗收關。技術措施根據工程特點，分專業、分工序，進行技術分析，提出重點控制環節和質量控制點，有重點、有針對性地制定詳細的質量控制實施辦法。在施工過程中，遇到重大技術問題時，總監理工程師應以《監理報告》的形式向我單位和咨詢專家組報告，經共同研究后,及時給于解決。合同措施嚴格按合同規定的質量標準開展工程質量控制，對質量存在嚴重缺陷或不合格的工程部位，應要求施工單位返工直至工程質量達到合同要求后才能支付工程款。質量控制內容根據監理合同規定，為實現本工程的質量目標，監理部質量控制的主要工作內容和任務為：（1）建立和健全質量控制體系，并在監理工作中不斷改進和完善。（2）監督施工單位建立和健全質量保證體系，并監督其貫徹執行。（3）按照有關工程建設標準和強制性條文及施工合同約定，對所有施工質量活動及與質量活動相關的人員、材料、工程設備和施工設備、施工工法和施工環境進行監督和控制，按照事前審批、事中監督和事后檢驗等監理工作環節控制工程質量。（4）以單元工程為基礎，復核施工單位評定的工程質量等級。質量控制方法審查施工單位開工報審文件（1）在施工過程中，督促施工單位按已批準的施工組織設計進行施工。當施工單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，由專業監理工程師進行審查，并經總監理工程師簽認。（2）監理部應按有關規定或施工合同約定，核查施工單位現場檢驗設施、人員、技術條件等情況。（3）監理部應對施工單位從事施工、安全、質檢、材料等崗位和施工設備操作等需要持證上崗人員的資格進行驗證和認可，對不稱職或違章、違規的人員，可要求施工單位暫停或禁止其在本工程中工作。（4）檢驗工程材料和工程設備。工程材料和工程設備的檢驗應符合以下規定：①對于工程中使用的材料、構配件，監理部應監督施工單位按有關規定和施工合同約定進行檢驗，并查驗材質證明和產品合格證。②對于施工單位采購的工程設備，監理部應參加工程設備的交貨驗收；對于發包人提供的工程設備，監理部應會同施工單位參加交貨驗收。③材料、構配件、工程設備未經檢驗或檢驗不合格，不能進場；對進場的不合格材料、構配件、工程設備，應督促施工單位及時運離工地或做出相應處理。④監理部如對進場材料、構配件、工程設備的質量有異議時，可指示施工單位進行額外檢驗和重新檢驗：必要時，監理部應進行平行檢測。⑤監理部發現施工單位未按有關規定和施工合同約定對材料、構配件、工程設備進行檢驗，應及時指示施工單位補做檢驗，若施工單位未按監理部的指示進行補充檢驗，監理部可按施工合同約定自行或委托其他有資質的檢驗機構進行檢驗，施工單位應為此提供一切方便并承擔相應費用。⑥監理部在工程質量控制過程中發現施工單位使用了不合格的材料、構配件、工程設備時，應指示施工單位立即整改。⑦對于發包人提供的工程設備，一是合同規定由發包人提供的工程設備的名稱、規格、數量、交貨地點和計劃交貨日期，均規定在專用合同條款中。二是施工單位應根據合同進度計劃的安排，提交一份滿足工程設備安裝進度要求的交貨日期計劃報送監理部審批，并抄送發包人。三是監理部收到上述交貨日期計劃后，應與發包人共同協商確定交貨日期。四是當發包人提供的工程設備不能按期交貨時，監理部應用《監理部聯系單》要求發包人送交交貨延期的說明，并及時通知施工單位。五是發包人要求按專用合同條款中規定的提前交貨期限內交貨時，施工單位不應拒絕，并不得要求增加任何費用。六是施工單位要求更改交貨日期時，應事先報監理部批準。⑧額外檢驗和重新檢驗，若監理部要求施工單位對某項材料和工程設備的檢查和檢驗在合同中未作規定，監理部可以指示施工單位增加額外檢驗。不論何種原因，若監理部對以往的檢驗結果有疑問時，可以指示施工單位重新檢驗。（5）檢查施工設備施工設備的檢查應符合以下規定：①監理部應督促施工單位按照施工合同約定保證施工設備按計劃及時進場，并對進場的施工設備進行評定和認可，禁止不符合要求的設備投入使用并應要求施工單位及時撤換。在施工過程中，監理部應督促施工單位對施工設備及時進行補充、維修、維護，以滿足施工需要。②舊施工設備進入工地前，施工單位應提供該設備的使用和檢修記錄，以及具有設備鑒定資格的機構出具的檢修合格證，經監理部認可后方可進場。③監理部若發現施工單位使用的施工設備影響施工質量和進度時，應及時要求施工單位增加或撤換。（6）專業監理工程師應要求施工單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施，審核同意后在《施工技術方案申報表》上予以簽認。（7）當施工單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業監理工程師應要求施工單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，并組織專題論證，經審定后在《施工技術方案申報表》上予以簽認。確定質量控制點總監理工程師應根據確定的質量控制點安排監理人員對施工過程進行巡視和檢查。監理部將建立和完善監理質量監控體系，確定需旁站的關鍵部位、關鍵工序和質量控制點，督促施工單位建立健全質量保證體系，形成完善的質量管理體系。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，由專業監理工程師安排監理員進行旁站，并在《監理日志》上作好旁站記錄。初步確定該工程項目的施工質量控制點是：（僅供參考，具體質量控制點還要參照工程實際情況確定，以下同）（1）土建工程質量控制點序號分部分項工程質量控制點1工程測量1.施工控制網；2.標準軸線樁、定位軸線、標高2基面開挖開挖部位的位置、尺寸、標高3磚、石料砌體砌體位置、輪廓尺寸、石塊重量、尺寸、表面順直度、砌筑工藝、砌體密實度、砂漿配比、強度4模板位置、尺寸、標高、模板強度及溫度性，模板清理及濕潤情況。5鋼筋鋼筋品種、規格、尺寸、搭接長度、鋼筋焊接、根數、位置6混凝土澆筑澆筑層厚度、平倉、振搗、澆筑間歇時間、積水和泌水情況、埋設件保護、混凝土養護、混凝土表面平整度、麻面、蜂窩、露筋、裂縫、混凝土密實性、強度7……隱蔽工程和重要部位的質量檢驗（1）專業監理工程師應根據施工單位報送的《報告單》和旁站記錄及抽檢結果進行現場檢查，符合要求后方對質量予以簽認。對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序，監理人員應拒絕簽認，并嚴禁施工單位進行下一道工序的施工，如施工單位拒不執行監理指令而繼續施工，監理人員將要求施工單位無條件返工，由此引起的費用和工期延誤均由施工單位承擔。（2）經施工單位的自檢確認隱蔽工程和工程的隱蔽部位具備覆蓋條件后，應要求施工單位通知監理部進行檢驗，通知中應說明檢查地點、內容和檢查時間，并應附有施工單位自檢記錄和必要的檢查資料。監理部將按照通知約定的時間派員到場進行檢查，在監理人員確認質量符合承包合同《技術條款》的要求，并在檢查記錄上簽字后，才允許施工單位進行覆蓋。（3）監理部將在約定的時間內到場進行隱蔽工程和工程隱蔽部位的檢查，不得無故缺席或拖延。（4）對隱蔽工程或工程的隱蔽部位按本條第（2）款的規定進行檢查覆蓋后，若監理部事后對質量有懷疑，有權要求施工單位對已覆蓋的部位進行鉆孔探測以致揭開重新檢驗。（5）施工單位未及時通知監理部到場檢查，私自將隱蔽部位覆蓋，監理部有權指示施工單位采用鉆孔探測以致揭開進行檢查。加強施工過程質量檢驗在工程施工過程中，監理人員應加強質量檢測，堅持以事實為依據，以數據說話，對檢驗發現的問題堅決要求施工單位整改或返工，單元工程（或工序)未經監理部檢驗或檢驗不合格，禁止施工單位開始下一單元工程(或工序)的施工。工程質量檢驗應符合以下規定：（1）監理人員應要求施工單位首先對工程施工質量進行自檢。未經施工單位自檢或自檢不合格、檢驗資料不完善的單元工程(或工序)，監理部有權拒絕檢驗。（2）監理部對施工單位經自檢合格后報驗的單元工程(或工序)質量，應按照有關規定的標準和施工合同約定的要求進行檢驗，合格后方予簽認。（3）工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位必須經監理部驗收合格后方可覆蓋。（4）在工程設備安裝完成后，監理部應督促施工單位按規定進行設備性能試驗，其后應提交設備試驗報告。及時進行質量評定在每個單元工程施工完成后，監理部應監督施工單位按照真實、齊全、完善、規范的要求填寫質量評定表，要求施工單位按規定對工序、單元工程、分部工程、單位的工程質量等級進行自評，并對施工單位的工程質量等級自評結果進行復核。監理部應按規定參與工程項目外觀質量評定和工程項目施工質量評定工作。質量事故的調查處理（1）質量事故發生后，監理部應立即向發包人報告，指示施工單位及時采取必要的應急措施，同時保護現場，對事故經過做好記錄并要求施工單位作好相應記錄。事后應要求施工單位按規定及時提交事故報告。（2）監理部應積極配合事故調查組進行工程質量事故調查、事故原因分析、處理意見等工作。（3）監理部應指示施工單位按照批準的工程質量事故處理方案和措施對事故進行處理。經監理部檢驗合格后，施工單位方可進入下一階段施工。4工程進度控制進度控制原則（1）進度計劃控制的原則根據工程建設合同總進度計劃，編制控制性進度目標和月度施工計劃，并審查批準施工單位提出的施工實施進度計劃和檢查實施情況。當實施進度發生較大偏差時，監理工程師將及時要求施工單位提出調整進度計劃的措施，并審核同意后實施。（2）工程進度服從工程質量和工程安全的原則任何工程進度計劃或決策不得以削弱工程安全和降低工程質量標準為前提，監理部將堅決反對任何不顧工程質量和工程安全的建設行為。進度控制目標根據工程建設合同總進度計劃，編制控制性進度目標和年度施工計劃，并審查批準承包商提出的施工實施進度計劃和檢查實施情況，督促承包商采取措施，以達到合同規定的完工日期全面完工的目標。當實施進度發生較大偏差時，及時要求承包商提出調整進度計劃的措施，報監理工程師審核同意后實施。當工程需要延期時，須經項目法人批準，完成進度計劃的調整后實施。進度控制內容（1）簽發進場通知。（2）根據工程建設合同總進度計劃，編制控制性進度目標和年度施工計劃，并審批施工單位提出的施工實施進度計劃和檢查其實施情況。（3）督促施工單位采取確實措施，實現合同工期目標要求。（4）當實施進度發生較大偏差時，及時向發包人提出調整控制性進度計劃的建議意見，經發包人批準后，完成進度計劃的調整。進度控制措施（1）組織措施監理部將采用三級控制的方法來進行進度控制。第一級為總監理工程師負責的工程總進度控制，此為最高級進度控制。該級可從各施工項目組織人員形成總進度控制和協調小組，定期或不定期討論和商定當前的或潛在的重大進度問題、各標之間的相互干擾的問題以及來自工程外部的干擾等問題。第二級為各主要施工項目總進度控制，由負責本項目的專業監理工程師承擔。該級進度控制的作用是接受一級進度控制的指導，向上一級控制提供信息，協助上一級進行工程總進度控制，并指導三級進度控制。第三級為各單項工程進度控制，該級在二級進度控制的指導下工作，具體監控各單項工程的進度實施并向二級進度控制提供進度的基本資料和信息，協助二級進度控制工作。三級進度控制職責分明，效率高，能有效地掌握工程進展動態，便于進度控制的實施。（2）技術措施①修訂進度計劃。不論何種原因發生工程的實際進度與合同進度計劃不符時，監理工程師都應要求施工單位在28天內提交一份修訂的進度計劃，監理工程師將在收到該進度計劃后的28天內批復施工單位。批準后的修訂進度計劃作為合同進度計劃的補充文件。②制定趕工措施。不論何種原因造成施工進度計劃拖后，監理工程師都應要求施工單位按監理工程師的指示，采取有效措施趕上進度。監理工程師應要求施工單位在向監理工程師報送修訂進度計劃的同時，編制一份趕工措施報告報送監理工程師審批，趕工措施應以保證工程按期完工為前提調整和修改進度計劃。③編制單元工程（或分部工程）進度計劃。監理工程師認為有必要時，將要求施工單位按監理工程師指示的內容和期限，并根據合同進度控制要求，編制單元工程（或分部工程）進度計劃報送監理工程師審批。（3）合同及經濟措施①提交資金流估算表。監理工程師要求施工單位按規定向監理工程師報送施工總進度計劃的同時，還將要求施工單位按專用合同條款規定的格式，向監理工程師提交按月的資金流估算表。估算表應包括施工單位計劃可從發包人處得到的全部款額，以供發包人參考。此后，如監理工程師提出要求，施工單位還應在監理工程師指定的期限內提交修訂的資金流估算表。②如果監理工程師發現施工單位的實際進度已實質性偏離計劃進度，在監理工程師的督促下采取的趕工措施不力，并有可能影響總工期目標的實現，監理部應建議業主按合同有關規定對施工單位進行處罰，甚至解除合同。進度控制方法編制控制性總進度計劃（1）監理部應在工程項目開工前依據施工合同約定的工期總目標、階段性目標等，協助發包人編制控制性總進度計劃。（2）隨著工程進展和施工條件的變化,監理部應及時提請發包人對控制性總進度計劃進行調整。審批施工進度計劃（1）監理部應在工程項目開工前依據控制性總進度計劃審批施工單位提交的《施工進度計劃申報表》。在施工過程中，依據施工合同約定審批各單位工程進度計劃和逐階段審批月、周施工進度計劃。（2）施工進度計劃審批的程序①施工單位在施工合同約定的時間內向監理部提交施工進度計劃；②監理部應在收到施工進度計劃后及時進行審查，提出明確審批意見。必要時召集由發包人、設計單位參加的施工進度計劃審查專題會議，聽取施工單位的匯報，并對有關問題進行分析研究：③如施工進度計劃中存在問題，監理部應提出審查意見，交施工單位進行修改或調整；④審查施工單位提交的施工進度計劃修改、調整后的施工進度計劃。（3）施工進度計劃審查的主要內容①在施工進度計劃中有無項目內容漏項或重復的情況；②施工進度計劃與合同工期和階段性目標的響應性與符合性；③施工進度計劃中各項目之間邏輯關系的正確性與施工方案的可行性：④關鍵路線安排和施工進度計劃實施過程的合理性：⑤人力、材料、施工設備等資源配置計劃和施工強度的合理性；⑥材料、構配件、工程設備供應計劃與施工進度計劃的銜接關系：⑦本施工項目與其他各標段施工項目之間的協調性：⑧施工進度計劃的詳細程度和表達形式的適宜性；⑨對發包人提供施工條件要求的合理性；⑩其他應審查的內容。實際施工進度的檢查與協調（1）監理部應編制描述實際施工進度狀況和用于進度控制的各類圖表。（2）監理部應督促施工單位做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準的施工進度計劃實施。（3）監理部應做好實際工程進度記錄以及施工單位每日的施工設備、人員、原材料的進場記錄，并審核施工單位的同期記錄。（4）監理部應對施工進度計劃的實施全過程，包括施工準備、施工條件和進度計劃的實施情況，進行定期檢查，對實際施工進度進行分析和評價，對關鍵路線的進度實施重點跟蹤檢查。（5）監理部應根據施工進度計劃，協調有關參建各方之間的關系，定期召開生產協調會議，及時發現、解決影響工程進度的干擾因素，促進施工項目的順利進展。施工進度計劃的調整（1）監理部在檢查中發現實際工程進度與施工進度計劃發生了實質性偏離時，應要求施工單位及時調整施工進度計劃，并向監理部報送《施工進度計劃調整申報表》。（2）監理部應根據工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引起的工期變化事宜。當工程變更影響施工進度計劃時，監理部應指示施工單位編制變更后的施工進度計劃。（3）監理部應依據施工合同和施工進度計劃及實際工程進度記錄，審查施工單位提交的工期索賠申請，提出索賠處理意見報發包人。（4）施工進度計劃的調整涉及總工期目標、階段目標、資金使用等較大的變化時，監理部應提出處理意見報發包人批準。停工與復工（1）在發生下列情況之一時，監理部可視情況決定是否下達《暫停施工通知》：①發包人要求暫停施工時；②施工單位未經許可即進行主體工程施工時；③施工單位未按照批準的施工組織設計或工法施工,并且可能會出現工程質量問題或造成安全事故隱患時；④施工單位有違反施工合同的行為時。（2）在發生下列情況之一時，監理部應下達《暫停施工通知》：①工程繼續施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時；②為了保證工程質量、安全所必要時；③發生了須暫時停止施工的緊急事件時；④施工單位拒絕服從監理部的管理，不執行監理部的指示,從而將對工程質量、進度和投資控制產生嚴重影響時；⑤其他應下達暫停施工通知的情況時。（3）監理部下達暫停施工通知，應征得發包人同意。發包人應在收到監理部暫停施工通知報告后，在約定時間內予以答復；若發包人逾期未答復，則視為其巳同意，監理部可據此下達暫停施工通知，并根據停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。（4）若由于發包人的責任需要暫停施工，監理部未及時下達暫停施工通知時，在施工單位提出暫停施工的申請后，監理部應在施工合同約定的時間內予以答復。（5）下達暫停施工通知后，監理部應指示施工單位妥善照管工程，并督促有關方及時采取有效措施，排除影響因素，為盡早復工創造條件。（6）在具備復工條件后，監理部應及時簽發復工通知，明確復工范圍，并督促施工單位執行。（7）監理部應及時按施工合同約定處理因工程停工引起的與工期、費用等有關的問題。5工程投資控制投資控制的原則（1）堅持“承包合同控制”的原則監理部在工程投資控制過程中，應嚴格按發包人與施工單位簽訂的合同進行控制。積極開展工程優化，力爭節約投資。通過加強技術管理、質量控制、進度控制，確保工程按計劃順利展開，避免因監理部或發包人的決策造成超額投資。（2）堅持資金時間效益的原則監理部在工程投資控制工作中，應充分考慮資金的時間價值，堅決杜絕任何形式的提前支付和超值支付，最大限度減少資金投入后的非正常閑置時間。投資控制目標施工階段投資控制是監理的一項重要工作。為了有效地做好投資控制工作，在施工過程的各個時段，從資金需求量、資金的分配等方面有計劃有措施地協調運作，以達到合理、穩妥地控制投資的目的。以控制投資保證工程進度，保證工程質量。確保工程投資控制在合同價以內。投資控制的內容（1）協助發包人編制合同付款計劃。（2）審批施工單位提交的資金流計劃。（3）根據工程實際進展情況，對合同付款情況進行分析，提出資金流調整意見。（4）審核工程付款申請，簽發付款證書。（5）根據施工合同約定進行價格調整。（6）根據授權處理工程變更所引起的工程費用變化事宜。（7）根據授權處理合同索賠中的費用問題。（8）審核完工付款申請，簽發完工付款證書。（9）審核最終付款申請，簽發最終付款證書。投資控制的措施（1）組織措施1）在項目管理班子中落實從投資控制角度進行施工跟蹤的人員、任務分工和職能分工。2）編制本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。（2）技術措施1）編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標。對工程項目造價目標進行風險分析，并制定防范性對策。2）進行工程計量。3）復核工程付款帳單，簽發付款證書。4）在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值與計劃目標值的比較；發現偏差，分析產生偏差的原因，采取糾偏措施。5）協商確定工程變更的價款。6）對工程施工過程中的投資支出做好分析與預測，經常或定期向發包人提交項目投資控制及其存在問題的報告。7）審核工程結算。（3）經濟措施1）對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更。2）繼續尋找通過設計挖潛節約投資的可能性。3）審核承包商編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術經濟分析。（4）合同措施1）做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據。參與處理索賠事宜。2）參與合同修改、補充工作，著重考慮對投資控制的影響。投資控制的方法嚴格工程計量（1）同時符合以下條件的工程量，監理部才能同意支付：①經監理部簽認，并符合施工合同約定或發包人同意的工程變更項目的工程量以及計日工；②經質量檢驗合格的工程量；③施工單位實際完成的并按施工合同有關計量規定計量的工程量。（2）工程計量范圍和方法。按有關規定及施工合同文件約定的計量方法和計量單位進行計量。（3）工程計量程序①工程計量前，監理部應審查施工單位計量人員的資格和計量儀器設備的精度及率定情況，審定計量的程序和方法；②在接到施工單位計量申請后，監理部應審查計量項目、范圍、方式，審核施工單位提交的計量所需的資料、工程計量巳具備的條件，若發現問題，或不具備計量條件時，應督促施工單位進行修改和調整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量；③監理部應會同施工單位共同進行工程計量：或監督施工單位的計量過程，確認計量結果：或依據施工合同約定進行抽樣復核：④在付款申請簽認前，監理部應對支付工程量匯總成果進行審查；⑤若監理部發現計量有誤，可重新進行審核、計量，進行必要的修正與調整。（4）當施工單位完成了每個計價項目的全部工程量后，監理部應要求施工單位與其共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和總體量測，核實該項目的最終計量工程量。按規定審查付款申請付款申請和審查的規定（1）只有《工程計量報驗單》被認可，監理部方可受理施工單位提交的付款申請。（2）施工單位應在施工合同約定的期限內填報《工程價款月支付申請書》CB31及附表。（3）監理部在接到施工單位付款申請后，應在施工合同約定時間內完成審核。付款申請應滿足以下要求：①付款申請表填寫符合規定，證明材料齊全；②申請付款項目、范圍、內容、方式符合施工合同約定：③質量檢驗簽證齊備：④工程計量有效、準確；⑤付款單價及合價無誤。（4）因施工單位申請資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤,由施工單位承擔責任。未經監理部簽字確認，發包人不應支付任何工程款項。預付款支付（1）監理部在收到施工單位的《工程預付款付款申請表》后，應審核施工單位獲得工程預付款已具備的條件。條件具備、額度準確時，可簽發《工程預付款付款證書》。監理部應在審核進度款支付的同時審核工程預付款應扣回的額度，并匯總已扣回的工程預付款總額。（2）監理部在收到施工單位的材料預付款付款申請后，應審核施工單位提供的單據和有關證明資料，并按合同約定隨進度款一起支付。工程變更支付監理部應依照施工合同約定或工程《變更指示》所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項目施工進展情況，在支付工程進度款的同時進行工程變更支付。保留金支付（1）合同項目完工并簽發工程移交證書之后，監理部應按施工合同約定的程序和數額簽發《保留金付款證書》。（2）當工程保修期滿之后，監理部應簽發剩余的保留金付款證書。如果監理部認為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報發包人同意后，可在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費用相應的保留金余款，直到工作全部完成后支付完全部保留金。完工支付（1）監理部應及時審核施工單位在收到工程移交證書后提交的《完工付款申請》及支持性資料，簽發完工付款證書，報發包人批準。（2）審核內容：①到移交證書上注明的完工日期止，施工單位按施工合同約定累計完成的工程金額；②施工單位認為還應得到的其他金額；③發包人認為還應支付或扣除的其他金額。最終支付（1）監理部應及時審核施工單位在收到保修責任終止證書后提交的《最終付款申請》及結清單，簽發最終付款證書，報發包人批準。（2）審核內容：①施工單位按施工合同約定和經監理部批準巳完成的全部工程金額；②施工單位認為還應得到的其他金額；③發包人認為還應支付或扣除的其他金額。6合同管理合同管理目標監理工程師將遵循“守法、誠信、公正、科學”的工作準則，從投資控制、進度控制、質量控制的角度，分析合同執行過程中可能出現的問題和風險，以便及早預測和采取相應的對策。解決合同執行中的問題，正確處理合同爭議，包括索賠，為工程順利實施作好管理工作。合同管理原則監理部合同管理的原則是公正、獨立、自主。合同管理措施工程變更處理工程變更的內容（1）增加或減少施工合同中的任何一項工作內容；（2）取消施工合同中任何一項工作(但被取消的工作不能轉由發包人或其他施工單位實施；（3）改變施工合同中任何一項工作的標準或性質；（4追加為完成工程所需的任何額外工作；工程變更的提出（1）發包人可依據施工合同約定或工程需要提出工程變更建議；（2）設計單位可依據有關規定或設計合同約定在其職責與權限范圍內提出對工程設計文件的變更建議；（3）施工單位可依據監理部的指示，或根據工程現場實際施工情況提出變更建議；（4）監理部可依據有關規定、規范，或根據現場實際情況提出變更建議。工程變更建議書的提交（1）工程變更建議書提出時，應考慮留有為發包人與監理部對變更建議進行審查、批準，設計單位進行變更設計以及施工單位進行施工準備的合理時間；（2）在特殊情況下，如出現危及人身、工程安全或財產嚴重損失的緊急事件時，工程變更不受時間限制，但監理部仍應督促變更提出單位及時補辦相關手續。工程變更審查監理部對工程變更建議書審查的主要原則是：①變更后不降低工程質量標準，不影響工程完建后的功能和使用壽命；②工程變更在施工技術上可行、可靠；③工程變更引起的費用及工期變化經濟合理；④工程變更盡可能不對后續施工產生不良影響。工程變更的實施（1）經監理部審查同意的工程變更建議書需報發包人批準；（2）經發包人批準的工程變更，由發包人委托原設計單位負責完成具體的工程變更設計工作；（3）監理部核查工程變更設計文件、圖紙后，向施工單位下達工程《變更通知》，施工單位據此組織工程變更的實施；索賠管理（1）監理部應受理施工單位和發包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求；（2）監理部在收到施工單位的《索賠申請報告》后，應進行以下工作；①依據施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進行分析和評價；②對索賠支持性資料的真實性逐一進行分析和審核；③對索賠的計算依據、計算方法、計算過程、計算結果及其合理性逐項進行審查；④對于由施工合同雙方共同責任造成的經濟損失或工期延誤，應通過協商一致，公平合理地確定雙方分擔的比例；⑤必要時要求施工單位提供進一步的支持性資料；⑥與施工合同雙方充分協商后，提出本項索賠處理的審查意見，報送發包人并抄送施工單位。（3）監理部在收到發包人的索賠報告后，應依據施工合同約定進行核實，并向施工單位發出合同《費用索賠簽認單》。（4）監理部應在施工合同約定的時間內做出對索賠申請的處理意見。若合同雙方或其中任一方不接受監理部的處理意見，則按爭議解決的有關約定或訴訟程序進行解決。（5）監理部在施工單位提交了完工付款申請后，不再接受施工單位提出的在工程移交證書頒發前所發生的任何索賠事項；在施工單位提交了最終付款申請后，不再接受施工單位提出的任何索賠事項。違約管理（1）對于施工單位違約，監理部應依據施工合同約定進行下列工作：①在及時進行查證和認定事實的基礎上，對違約事件的后果做出判斷；②及時向施工單位發出書面警告，限其在收到書面警告后的約定時限內予以彌補和糾正；③在施工單位收到書面警告的約定時限內仍不采取有效措施糾正其違約行為或繼續違約，嚴重影響工程質量、進度，甚至危及工程安全時，監理部應發出停工整改通知，并限令其在規定時限內提交整改報告；④在施工單位繼續嚴重違約時，監理部應及時向發包人報告，說明施工單位違約情況及其可能造成的影響。當發包人向施工單位發出解除合同通知后，監理部應協助發包人按照合同約定派員進駐現場接收工程，處理解除施工合同后的有關合同事宜。（2）對于發包人違約，監理部應依據施工合同約定進行下列工作：①由于發包人違約，致使工程施工無法正常進行，在收到施工單位書面要求后，監理部應及時與發包人協商，解決違約行為，賠償施工單位的損失，并盡快促使施工單位恢復正常施工；②在施工單位提出解除施工合同后，監理部應協助發包人盡快進行調查、認證和澄清工作，并在此基礎上，按有關規定和施工合同約定處理解除施工合同后的有關合同事宜。工程分包管理（1）監理部在施工合同約定允許分包的工程項目范圍內，對施工單位的《施工分包申請表》進行審核，并報發包人批準。（2）只有在分包項目最終獲得發包人批準，施工單位與分包人簽訂了分包合同后，監理部才能允許分包人進入工地。（3）分包的管理①監理部應要求施工單位加強對分包人和分包工程項目的管理,加強對分包人履行合同的監督；②分包工程項目的施工技術方案、開工申請、工程質量檢驗、工程變更和合同支付等，應通過施工單位向監理部申報：③分包工程只有在施工單位檢驗合格后，才可向監理部提交驗收申請報告。施工合同解除監理部在收到施工合同解除的任何書面要求或通報后，應認真分析合同解除的原因、責任和由此產生的后果，并按施工合同約定處理合同解除和解除后的有關合同事宜。爭議的解決爭議解決期間，監理部應督促發包人和施工單位仍按監理部就爭議問題做出的暫時決定履行各自的職責，并明示雙方，根據有關法律、法規或規定，任何一方均不得以爭議解決未果為借口拒絕或拖延按施工合同約定應進行的工作。清場與撤離（1）監理部應依據有關規定或施工合同約定，在簽發工程移交證書前或在保修期滿前，監督施工單位完成施工場地的清理，做好環境恢復工作。（2）監理部應在工程移交證書頒發后的約定時間內，檢查施工單位在保修期內為完成尾工和修復缺陷應留在現場的人員、材料和施工設備情況，其余施工單位的人員、材料和施工設備均應按批準的計劃退場。7組織協調協調的原則（1）堅持顧全國家利益和工程項目建設的大局，以全面實現項目建設目標為協調工作的出發點。（2）以事實為依據，以法律、法令、法規、合同為準則，堅持“實事求是，平等協商、公正合理”的原則，按照合同中規定的權利和責任，協調發包人和施工單位之間的關系。同時充分考慮合同中雙方的利益。（3）充分調動雙方積極性，融洽雙方關系。協調工作的主要內容（1）施工單位與發包人之間的協調。主要對發包人提供的材料、提供的場地、交通、設施、資金等與施工單位施工進度計劃之間的協調。當施工單位與發包人之間因某種原因發生沖突，甚至形成僵持局面時，將由監理工程師從中進行協調。（2）供圖計劃的協調。當實際供圖時間與施工單位的施工進度計劃發生矛盾時，原則上應盡量滿足進度計劃的要求；若設計單位確有困難時，監理工程師將建議對施工進度計劃作適當調整。施工單位對設計圖紙提出的修改意見或建議時，監理工程師將與設計代表協商處理。（3）工序交錯施工的協調。當由于工序交錯施工而相互影響時，監理工程師應綜合考慮質量保證措施、業主提供條件、供圖情況以及總工期等情況進行協調。協調的措施（1）及時調查了解合同爭議的全部情況（包括取證）；（2）及時與合同爭議的雙方進行磋商；（3）監理工程師拿出調節方案后，由總監進行協調工作。如協調未能達成一致時，總監在施工合同規定的期限內拿出處理意見。如施工單位和發包人在規定的期限內未對處理意見提出異議，在符合施工合同的前提下，此處理意見為最后決定，雙方必須執行。（4）協調過程中，除已達到施工合同規定的暫停履行合同的條件外，監理工程師須要求合同雙方繼續履行施工合同。（5）協調的形式將以會議協調為主。（6）協調工作措施還應包括定期或不定期的由監理工程師或發包人主持的各種施工、生產協調會議，監理工程師應及時收集工程信息，圍繞工程建設目標，協調生產，協調各方關系。8工程驗收與移交監理工程驗收階段監理職責（1）協助發包人制訂各時段驗收工作計劃。（2）編寫各時段工程驗收的監理工作報告，整理監理部應提交和提供的驗收資料。（3）參加或受發包人委托主持分部工程驗收，參加階段驗收、單位工程驗收、竣工驗收。（4）督促施工單位提交驗收報告和相關資料并協助發包人進行審核。（5）督促施工單位按照驗收鑒定書中對遺留問題提出的處理意見完成處理工作。（6）驗收通過后及時簽發工程移交證書。分部工程驗收（1）在施工單位提出驗收申請后，監理部應組織檢查分部工程的完成情況并審核施工單位提交的分部工程驗收資料。監理部應指示施工單位對提供的資料中存在的問題進行整改。（2）監理部應在分部工程的所有單元工程已經完建且質量全部合格，資料齊全時，提請發包人及時進行分部工程驗收。（3）監理部應參加或受發包人委托主持分部工程驗收工作，并在驗收前準備應由其提交的驗收資料和提供的驗收備查資料。（4）分部工程驗收通過后，監理部應簽署或協助發包人簽署《分部工程驗收簽證》，并督促施工單位按照《分部工程驗收簽證》中提出的遺留問題及時進行完善。單位工程驗收（1）監理部應參加單位工程驗收工作,并在驗收前按規定提交和提供單位工程驗收監理工作報告和相關資料。（2）在單位工程驗收前，監理部應督促施工單位提交單位工程驗收施工管理工作報告和相關資料，并進行審核，及時指示施工單位對報告和資料中存在的問題進行補充、修正。（3）在單位工程驗收前，監理部應協助發包人檢查單位工程驗收應具備的條件，檢驗分部工程驗收中提出的遺留問題的處理情況，并參加單位工程質量評定。（4）對于投入使用的單位工程在驗收前，監理部應審核施工單位因驗收前無法完成、但不影響工程投入使用而編制的尾工項目清單和已完工程存在的質量缺陷項目清單及其延期完工、修復期限和相應施工措施計劃。（5）督促施工單位提交針對驗收中提出的遺留問題的處理方案和實施計劃，并進行審批。（6）投入使用的單位工程驗收通過后，監理部應及時簽發工程移交證書。合同項目完工驗收（1）當施工單位按施工合同約定或監理指示完成所有施工工作時，監理部應及時提請發包人組織合同項目完工驗收。（2）監理部應在合同項目完工驗收前，按規定整編資料，提交合同項目完工驗收監理工作報告。（3）監理部應在合同項目完工驗收前，檢驗前述驗收后尾工項目的實施和質量缺陷的修補情況；審核擬在保修期實施的尾工項目清單；督促施工單位按有關規定和施工合同約定匯總、整編全部合同項目的歸檔資料，并進行審核。（4）督促施工單位提交針對已完工程中存在質量缺陷和遺留問題的處理方案和實施計劃，并進行審批。（5）驗收通過后，監理部應及時簽發合同項目工程移交證書。竣工驗收（1）監理部應參加工程項目竣工驗收前的初步驗收工作。（2）作為被驗收單位參加工程項目竣工驗收，解答驗收委員會的質疑。9保修期監理保修期的起算、延長和終止（1）保修期的起算。監理部應按有關規定和施工合同約定，在工程移交證書中注明保修期的起算日期。（2）保修期的延長。若保修期滿后仍存在施工期的施工質量缺陷未修復或有施工合同約定的其他事項時，監理部應在征得發包人同意后，做出相關工程項目保修期延長的決定。（3）保修期的終止。保修期或保修延長期滿，施工單位提出保修期終止申請后，監理部在檢查施工單位已經按照施工合同約定完成全部其必須完成的工作，且經檢驗合格后，應及時辦理工程項目保修期終止事宜。保修期監理的主要工作內容（1）監理部應督促施工單位按計劃完成尾工項目，協助發包人驗收尾工項目，為此辦理付款簽證。（2）督促施工單位對已完工程項目中所存在的施工質量缺陷進行處理。在施工單位未能執行監理部的指示或未能在合理時間內完成工作時，監理部可建議發包人雇傭他人完成質量缺陷修復工作，并協助發包人處理由此所發生的費用。若該質量缺陷是由發包人或運行管理單位的使用或管理不周造成，監理部應受理施工單位提出的追加費用付款申請。（3）督促施工單位按施工合同約定的時間和內容向發包人移交整編好的工程資料。（4）簽發工程項目保修責任終止證書。（5）簽發工程最終付款證書。（6）保修期間現場監理部應適時予以調整，除保留必要的人員和設施外，其他人員和設施可撤離或移交發包人。10信息管理信息管理原則（1）廣泛完整地管理各種信息①各種來源的信息。工程建設監理信息來自工程發包人、設計單位、施工單位、材料供應單位及監理組織內部各個部門以及其他有關單位和部門；來自可行性研究、設計、施工招標、施工及保修等各個階段中的各個環節；來自各個專業；來自質量控制、投資控制、進度控制、合同管理等各個方面。所有這些信息都應被完整地搜集和處理。②各種表現形式的信息。工程監理信息可以文字、報表、圖表、圖像、圖紙和聲音等多種形式表現，借助于計算機多媒體技術的發展，這些信息都可以很好的被管理。（2）及時和準確管理各種信息除了提供完善的信息，還必須保證信息的準確性和及時性。要做到這一點，必須對搜集到的所有信息進行及時檢查和加工，排除垃圾數據，改正不準確的數據，然后納入信息管理系統。（3）系統管理各種信息工程建設監理信息是在一定時空內形成的，與工程建設監理活動密切相關，而且工程建設監理信息的搜集、加工、傳遞及反饋是一個連續的閉合環路，具有明顯的系統性。進行系統管理，要做到以下點：①明確工程建設監理信息流程。工程建設監理信息流程反映了工程項目建設過程中參與單位、部門之間的關系。為了保證工程建設監理工作的順利進行，監理工程師應首先明確工程建設監理信息流程，使監理信息在工程建設監理組織機構內部上下級之間及監理內部組織與外部環境之間的流動暢通無阻。②建立工程建設監理信息編碼系統。建立信息編碼系統，為各項信息提供概念清楚的唯一編碼，將便于數據存儲、加工和檢索，還可以提高數據處理的效率和精度。③工程建設監理信息的搜集。在工程建設的每一個階段，都要進行大量的工作，這些工作將會產生大量的信息，而在這些信息中包含著豐富的內容，它們將是監理工程師實施監理、提供咨詢的重要依據，因此，監理工程師應充分了解和掌握這些內容。工程建設監理信息的搜集，是一項非常重要的基礎工作。工程建設信息管理工作的質量好壞，在很大程度上取決于原始資料的全面性和可靠性，因此，我們將建立一套完善的信息采集制度搜集工程建設監理的各類原始資料。搜集工程建設前期工作階段、設計階段、施工招標階段、施工階段、保修階段的各方面的信息。④工程建設監理信息的加工整理和存儲。監理工程師為了有效地控制工程建設的投資、進度和質量目標，提高工程建設的投資效益，應在全面、系統搜集監理信息的基礎上，加工整理搜集來的信息資料，包括工程進展情況、工程質量情況與問題、工程結算情況、施工索賠情況等。從而為監理工程師的正確決策提供可靠的依據。經搜集和整理后的大量信息資料，將存檔以備使用。為了便于管理和使用監理信息，我們將在監理組織內部建立完善的信息資料存儲制度，將各種資料按不同類別，進行詳細的登錄、存放。還將盡可能地采用計算機存儲。⑤工程建設監理信息的檢索和傳遞。無論是存儲在檔案庫還是存儲在計算機中的信息資料，為了查找方便，在建庫時將擬定一套科學的查找方法和手段，做好分類編目工作。信息的傳遞是工程建設各參與單位、部門之間交流、交換建設監理信息的過程。信息通過傳遞，才能形成信息流。信息流渠道必須暢通無阻，只有這樣才能保證監理工程師及時得到完整、準確的信息，從而為監理工程師的科學決策提供可靠依據，我們將借助于計算機技術來快速傳遞信息。⑥工程建設監理信息的使用。經過加工處理的信息，將以各種形式提供給各類監理人員，如報表、文字、圖形、圖像、聲音等。我們將盡可能應用計算機，提供電子版本信息，提高信息的使用效率。信息管理的內容工程建設前期工作階段的信息（1）工程地質和水文地質勘查報告、區域圖、地形測量圖；（2）地質氣象和地震烈度等自然條件資料；（3）批準的建設選址報告、城市規劃部門的批文、土地使用要求、環保要求；（4）設備條件；（5）規定的設計標準；（6）國家或地方的監理法規或規定；（7）國家或地方有關的技術經濟指標和定額等。工程建設設計階段的信息包括初步設計文件、技術設計文件和施工圖設計文件以及施工圖預算等。工程建設施工招標階段的信息包括招、投標文件及其它一些文件，其中主要包含：投標邀請書、投標須知、合同雙方簽署的合同協議書、履約保函、合同條款、投標書及其附件、工程報價表及其附件、技術規范、招標圖紙、發包單位在招標期內發出的所有補充通知、投標單位在投標期內補充的所有書面報告、投標單位在投標時隨同投標書一起遞交的資料與附圖、發包單位發出的中標通知書、合同雙方在洽商合同時共同簽字的補充文件等。工程建設施工階段的信息在工程建設的整個施工階段，每天都會產生大量的信息，需要及時搜集和處理。因此，工程建設的施工階段，可以說是大量信息產生、傳遞和處理的階段，監理工程師的信息管理工作，主要集中在這一階段。發包人的信息源于發包人的信息主要有發包人對工程建設各方面的意見和看法、下達的指令以及發包人供應的設備、材料等信息。圖紙信息（1）招標圖紙和投標圖紙①列入合同的招標圖紙僅作為施工單位投標報價和在履