《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃》

的情況介紹2012年3月1謝謝觀賞2019-9-14《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃》

的情況介紹1謝謝觀賞2019-三、計劃的操作實施二、計劃的總體設(shè)計一、形成背景與過程2謝謝觀賞2019-9-14三、計劃的操作實施二、計劃的總體設(shè)計一、形成背景與過程2謝謝2011年4月24日，胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶大會上發(fā)表重要講話，明確提出“要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機制創(chuàng)新和政策項目引導(dǎo)，鼓勵高校同科研機構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進資源共享，聯(lián)合開展重大科研項目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實質(zhì)性成果”。一、形成背景和過程

3謝謝觀賞2019-9-142011年4月24日，胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年計劃編制過程醞釀期編制期完善期★4月底，部黨組決定啟動兩項具體落實工作★

5月中，確定了計劃總體思路和基本定位★

5月21日，教育部、財政部召開會商會研究★5月底，教育部成立“2011計劃”研究小組★6月17日，袁部長在部黨組會提出★

研究小組多次集中并召開各類專題研討會★

7月12日，征求意見稿通過部黨組會審議★8月中旬，在第21次咨詢會上征求高校意見★9月上旬，征求11個部門和單位意見要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，轉(zhuǎn)變思想，突破原有計劃思路，進一步更新理念，使之成為中國高等教育改革發(fā)展新的里程碑。★修改完善計劃方案，同時起草計劃實施方案★

先后五次在部黨組會和部長專題會審議★

12月，形成“2011計劃”（送審稿）及說明★12月下旬，報國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組4謝謝觀賞2019-9-14計劃編制過程醞釀期編制期完善期★4月底，部黨組決定啟動兩項在國家教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次會議上，與會各部門領(lǐng)導(dǎo)普遍認為：計劃深入貫徹了總書記講話的深刻內(nèi)涵和要求，設(shè)計理念先進、思路清晰，切合我國當前教育、科技、經(jīng)濟以及文化改革發(fā)展的要求，方案目標和任務(wù)明確，改革綜合并力度大，具有較強操作性，是一個很好的計劃。建議：按照相關(guān)程序盡快報批，并啟動實施。計劃編制過程5謝謝觀賞2019-9-14在國家教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次會議上，與會各部

2012年春節(jié)前夕，將修改后的《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃》報送國務(wù)院，并就有關(guān)問題進行了請示。經(jīng)國務(wù)院同意，擬于全面提高高等教育質(zhì)量工作會議上頒布該計劃。

同時，組織有關(guān)人員開始著手制訂啟動實施方案，進一步明確要求，細化操作等內(nèi)容。計劃編制過程6謝謝觀賞2019-9-142012年春節(jié)前夕，將修改后的《高等學(xué)校創(chuàng)新能力（一）基本思路◆一個根本出發(fā)點

◆一項核心任務(wù)

◆探索四類協(xié)同創(chuàng)新模式

◆推進八個方面機制體制改革簡化為：1148二、計劃的總體設(shè)計

7謝謝觀賞2019-9-14（一）基本思路二、計劃的總體設(shè)計7謝謝觀賞2019-9-1基本思路1.以“國家急需、世界一流”為根本出發(fā)點--總書記講話提出：“要積極適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，開展國家急需的戰(zhàn)略性研究、探索科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性研究、涉及國計民生重大問題的公益性研究”--引導(dǎo)高校圍繞國家急需和科學(xué)前沿的重大問題，組織和集聚一流團隊，創(chuàng)造一流的成果，培養(yǎng)一流的人才，形成一流的創(chuàng)新氛圍，推動世界一流大學(xué)的建設(shè)--

國家急需、世界一流既是目標和方向，也是標準和條件8謝謝觀賞2019-9-14基本思路1.以“國家急需、世界一流”為根本出發(fā)點8謝謝觀賞2基本思路2.以人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù)--

長期以來高校各創(chuàng)新要素發(fā)展缺乏有效結(jié)合，管理分散，高校間同質(zhì)化趨勢明顯，綜合性、多功能的優(yōu)勢沒有體現(xiàn)--三位一體的創(chuàng)新能力并不是一個泛指的要求，人才是指優(yōu)秀人才的集聚和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的能力，學(xué)科是指圍繞國家重大需求和重大科學(xué)問題的學(xué)科集群能力，科研是指發(fā)現(xiàn)并解決重大問題的組織管理與協(xié)同研究的能力--人才是根本，學(xué)科是基礎(chǔ)，科研是支撐9謝謝觀賞2019-9-14基本思路2.以人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù)基本思路3.以協(xié)同創(chuàng)新項目為載體，構(gòu)建四類協(xié)同創(chuàng)新模式--

堅持“高起點、高水準、有特色”，通過校校、校所、校企、校地以及國際間的協(xié)同，組織實施一批協(xié)同創(chuàng)新項目--探索建立面向科學(xué)前沿、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展以及文化傳承創(chuàng)新重大需求的四類創(chuàng)新創(chuàng)新模式--形成一批國家協(xié)同創(chuàng)新中心，逐步成為具有國際重大影響的學(xué)術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地和文化傳承創(chuàng)新的主力陣營10謝謝觀賞2019-9-14基本思路3.以協(xié)同創(chuàng)新項目為載體，構(gòu)建四類協(xié)同創(chuàng)新模式10謝基本思路4.以機制體制改革為重點--機制體制改革是重點與核心任務(wù)，以機制體制改革引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新，以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)高等學(xué)校創(chuàng)新能力的全面提升。--重點推進協(xié)同創(chuàng)新組織管理、人事制度、人才培養(yǎng)、人員考評、科研模式、資源配置方式、國際合作、創(chuàng)新文化建設(shè)等八個方面的機制體制改革，形成綜合改革的特區(qū)。--打破高校與社會其他創(chuàng)新力量間的壁壘，發(fā)揮人才作為創(chuàng)新核心要素的作用，釋放各類創(chuàng)新要素的活力，促進合理流動與充分共享，實現(xiàn)國家整體創(chuàng)新實力的根本提升。11謝謝觀賞2019-9-14基本思路4.以機制體制改革為重點11謝謝觀賞2019-9-1（二）計劃特點

1.堅持全面開放的基本原則--面向各類高校開放，不限定身份，不固化單位，形式可多種多樣，只要具備協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)、具有強烈改革意愿、能夠解決國家重大需求的均可參加--同時，廣泛匯聚科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際社會的創(chuàng)新力量，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體和戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成多元、開放、動態(tài)的組織運行模式12謝謝觀賞2019-9-14（二）計劃特點1.堅持全面開放的基本原則12謝謝觀賞計劃特點2.堅持中國特色的辦學(xué)模式--世界強國的興起伴隨高等教育強國和世界一流大學(xué)遷移，而世界一流大學(xué)的形成又伴隨著高等教育辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變--簡單地照搬歐美等發(fā)達國家的大學(xué)辦學(xué)模式是實現(xiàn)不了世界一流的目標，必須要堅持中國特色的發(fā)展道路

◆辦學(xué)模式特色。四大功能定位豐富了高等教育內(nèi)涵，堅持中國特色辦學(xué)模式的根本就是堅持服務(wù)國家重大需求

◆社會制度特色。充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，有利于優(yōu)質(zhì)資源的集成與融合，集中力量，形成重點突破

◆文化傳統(tǒng)特色。增強國際視野，樹立大國形象，主動服務(wù)全球教育和科技發(fā)展，支撐人類社會發(fā)展和文明進步。13謝謝觀賞2019-9-14計劃特點2.堅持中國特色的辦學(xué)模式13謝謝觀賞2019-9-計劃特點

3.堅持改革創(chuàng)新的時代要求

機制體制改革是“2011計劃”最鮮明的特色，也是其最核心的任務(wù)，從本質(zhì)上講該計劃是一個深化高校改革的計劃。“2011計劃”中提出的八個方面的改革，充分借鑒和吸收了近年來國內(nèi)高校和科研院所的改革經(jīng)驗。

--中科院知識創(chuàng)新工程

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高校基礎(chǔ)研究改革試點

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躍升計劃

--

工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）技術(shù)研究院、新農(nóng)村發(fā)展研究院……14謝謝觀賞2019-9-14計劃特點3.堅持改革創(chuàng)新的時代要求14謝謝觀賞2019-9計劃特點協(xié)同組織

人事管理

學(xué)生培養(yǎng)

考核評價

資源配置

科研方式

國際合作

創(chuàng)新文化

高校創(chuàng)新發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

2011計劃的根本目標：提升高校服務(wù)國家重大需求的能力現(xiàn)存問題：小型、分散、學(xué)科單一重復(fù)、競爭產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)科研效率低下解決路徑：建立能夠真正解決國家重大需求的創(chuàng)新發(fā)展新模式15謝謝觀賞2019-9-14計劃特點協(xié)同組織人事管理學(xué)生培養(yǎng)考核評價資源配置科如何轉(zhuǎn)變創(chuàng)新發(fā)展方式？

計劃特點①轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新發(fā)展的導(dǎo)向?qū)W科為導(dǎo)向以需求為導(dǎo)向②轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新的組織管理方式校系組為單位小型、封閉方式以任務(wù)為紐帶、以團隊為單元跨高校、跨學(xué)科、跨地區(qū)的協(xié)同研究

③轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新要素和資源的匯聚形式各類創(chuàng)新要素分散、孤立的發(fā)展形式有機融合、充分共享、高效利用④轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)緊政策高校要從服務(wù)國家需求的后臺走到前臺，從面向國家發(fā)展的后天更加面向今天！16謝謝觀賞2019-9-14如何轉(zhuǎn)變創(chuàng)新發(fā)展方式？計劃特點①轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新發(fā)計劃特點4.堅持引導(dǎo)與支持并重的實施方式

“2011計劃”既是支持性計劃，更是引導(dǎo)性計劃。計劃實施將堅持以下的基本要求：①

全面部署，分層實施。有條件高校都應(yīng)按照“2011計劃”總體精神與要求，積極開展協(xié)同創(chuàng)新，加快機制體制改革，大力提升創(chuàng)新能力。國家協(xié)同創(chuàng)新項目省級“2011計劃”行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新支持校級協(xié)同創(chuàng)新計劃2011計劃的整體實施框架17謝謝觀賞2019-9-14計劃特點4.堅持引導(dǎo)與支持并重的實施方式國家協(xié)同創(chuàng)省級“2計劃特點②

分類建設(shè)，擇優(yōu)支持。◆

按照協(xié)同創(chuàng)新模式以項目方式開展。針對不同類型項目，

制定不同的準入條件、評審標準和建設(shè)要求等。◆

在高校前期充分培育的基礎(chǔ)上，通過第三方評審遴選出一批滿足2011計劃要求，具有代表性、影響力以及培育成效顯著的項目，給予立項。◆

每年國家公布各類項目的預(yù)定數(shù)量，公開申報，擇優(yōu)支持。◆

充分考慮不同地區(qū)、不同類型高校的廣泛參與。18謝謝觀賞2019-9-14計劃特點②分類建設(shè)，擇優(yōu)支持。18謝謝觀賞2019-9-1計劃特點③

資源聚集，多元投入。充分匯聚現(xiàn)有資源，積極吸納社會支持和投入

◆面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，要發(fā)揮行業(yè)部門和骨干企業(yè)主導(dǎo)作用

◆面向區(qū)域發(fā)展項目，要發(fā)揮地方政府主導(dǎo)作用，建立地方投入和支持的長效機制

◆

面向科學(xué)前沿、社會發(fā)展和文化傳承創(chuàng)新項目，要充分利用國內(nèi)外已有的各方面資源，發(fā)揮集聚效應(yīng)形成針對性、多樣化的支持措施

◆有的可授予“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”

◆需要政策的，可在政策上給與傾斜

◆

對一些現(xiàn)有支持尚難滿足改革需求的，可根據(jù)實際情況，國家將采取引導(dǎo)性、獎勵性等方式給予經(jīng)費支持19謝謝觀賞2019-9-14計劃特點③資源聚集，多元投入。19謝謝觀賞2019-9-1（一）基本要求1.目標：按照“國家急需、世界一流”的總體要求，通過推動有利于協(xié)同創(chuàng)新體的機制體制改革，提升高校人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力，建立一批國家協(xié)同創(chuàng)新中心，取得一批重大標志性成果，聚集和培養(yǎng)一批優(yōu)秀拔尖人才，使之逐步成為具有國際重大影響的學(xué)術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地和文化傳承創(chuàng)新的主力陣營。

三、計劃的操作實施

20謝謝觀賞2019-9-14（一）基本要求三、計劃的操作實施20謝謝觀賞2019-9-2.任務(wù)

（1）構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺與模式

（2）建立協(xié)同創(chuàng)新機制與體制操作實施需求導(dǎo)向組織管理方式環(huán)境政策創(chuàng)新要素聚集創(chuàng)新發(fā)展方式協(xié)同創(chuàng)新方向的選擇協(xié)同創(chuàng)新體的構(gòu)建創(chuàng)新要素與資源的匯聚機制體制改革與制度建設(shè)項目具體任務(wù)協(xié)同創(chuàng)新中心開放動態(tài)長效融合21謝謝觀賞2019-9-142.任務(wù)操作實施需求導(dǎo)向組織管理方式環(huán)境政策創(chuàng)新要素聚集創(chuàng)新2011協(xié)同創(chuàng)新中心高等學(xué)校科研院所行業(yè)企業(yè)國際力量組織管理協(xié)同研究人員協(xié)同學(xué)生培養(yǎng)協(xié)同科研組織協(xié)同資源成果協(xié)同五項協(xié)同3.跨單位人員考評機制4.學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)分互認5.協(xié)同研究模式7.資源配置與成果共享6.創(chuàng)新文化建設(shè)8.對外合作與交流1.協(xié)同創(chuàng)新組織管理體系2.跨單位人員聘任管理八項改革操作實施22謝謝觀賞2019-9-14高等學(xué)校科研院所行業(yè)企業(yè)國際力量組織管理協(xié)同研究人員協(xié)同學(xué)生操作實施3.范圍

（1）面向各類高校開放，不限定學(xué)校（2）以高校為主體，積極吸納科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際社會等創(chuàng)新力量參與4.類型

主要分為面向科技前沿、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)、面向區(qū)域發(fā)展、面向文化傳承創(chuàng)新四類協(xié)同創(chuàng)新項目。5.周期

從2012年開始實施，四年為一周期。23謝謝觀賞2019-9-14操作實施3.范圍4.類型5.周期23謝謝觀賞2019-9-1“2011計劃”以協(xié)同創(chuàng)新項目方式，按照前期培育、申報評審、立項實施三個階段組織實施。在高校充分培育并達到計劃要求的基礎(chǔ)上，由協(xié)同創(chuàng)新體提出項目申報。國家每年組織一次評審，按照一定數(shù)量和規(guī)模，擇優(yōu)遴選不同類型的協(xié)同創(chuàng)新項目，根據(jù)實際需求安排相應(yīng)支持。（二）實施程序

操作實施24謝謝觀賞2019-9-14“2011計劃”以協(xié)同創(chuàng)新項目方式，按照前期培育、申操作實施1.前期培育--確定協(xié)同創(chuàng)新方向。從本校具有優(yōu)勢的領(lǐng)域出發(fā)，按照國

家急需、世界一流的要求和標準，結(jié)合國家、地方、行業(yè)等

發(fā)展規(guī)劃選取方向。方向應(yīng)具有較強的整體性和系統(tǒng)性，有

一定的廣度和深度，避免僅從高校自身發(fā)展需求出發(fā)，避免

成為單純的科研項目--選擇協(xié)同創(chuàng)新模式。緊密圍繞協(xié)同創(chuàng)新方向，按照需求的層次和類型，凝練關(guān)鍵問題和重點任務(wù)，結(jié)合自身的能力和特色，充分分析國內(nèi)優(yōu)勢單位、創(chuàng)新力量的分布，切合實際地選擇協(xié)同創(chuàng)新模式和項目類型。25謝謝觀賞2019-9-14操作實施1.前期培育25謝謝觀賞2019-9-14操作實施--組建協(xié)同創(chuàng)新體。廣泛聯(lián)合國內(nèi)外具有協(xié)同意愿的優(yōu)勢力量，建立強強組合的協(xié)同創(chuàng)新體。確定協(xié)同創(chuàng)新的目標、任務(wù)和實施路線，明確協(xié)同創(chuàng)新體各方的職責(zé)與分工，形成協(xié)同創(chuàng)新的新優(yōu)勢和新平臺--構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境。協(xié)同創(chuàng)新體遵循人員流動不調(diào)動、成果歸屬原單位的基本法則，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，充分考慮各方的利益分配，逐步建立組織管理、研究人員、學(xué)生培養(yǎng)、科研組織以及資源成果等五個方面的協(xié)同，形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的新環(huán)境和新氛圍26謝謝觀賞2019-9-14操作實施--組建協(xié)同創(chuàng)新體。廣泛聯(lián)合國內(nèi)外具有協(xié)同意愿的優(yōu)操作實施2.申報評審

在高校、地方、行業(yè)充分培育并取得良好成效基礎(chǔ)上，經(jīng)牽頭高校主管部門審核后，推薦到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。面向區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新項目，均需通過省級教育行政部門進行組織和推薦。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審?fù)ㄟ^后，委托第三方機構(gòu)組織專家評審，提出立項建議、支持方式和修改完善意見等，評審結(jié)果經(jīng)專家咨詢委員會復(fù)審后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。27謝謝觀賞2019-9-14操作實施2.申報評審27謝謝觀賞2019-9-14操作實施（1）項目建議要求：--方向選擇符合國際科技前沿和國家、地方、行業(yè)等重點發(fā)展規(guī)劃，牽頭高校具有明顯優(yōu)勢和組織協(xié)同創(chuàng)新能力與公認力--模式選取合理，協(xié)同創(chuàng)新體組建成熟，各方任務(wù)明確，職責(zé)清晰，形成了良好的協(xié)同創(chuàng)新氛圍。聯(lián)合牽頭的單位原則上不超過三個，參與單位數(shù)量不限--牽頭高校在該方向的主體學(xué)科須為國家重點學(xué)科，并擁有運行良好的國家級和教育部科研平臺28謝謝觀賞2019-9-14操作實施（1）項目建議要求：28謝謝觀賞2019-9-14操作實施--圍繞協(xié)同創(chuàng)新方向，已經(jīng)聚集了一批國內(nèi)外優(yōu)秀團隊，具備解決重大需求的能力和水平，建立了相應(yīng)的人才聘用和管理制度，形成了合理的人員流動機制

--已具有較強資源匯聚能力，已形成了各類創(chuàng)新要素的有效整合，相關(guān)部門、地方、企業(yè)、高校等方面的支撐落實到位

--前期培育效果明顯，成效顯著，相關(guān)改革工作進展順利，改革計劃全面系統(tǒng)，措施切實可行

29謝謝觀賞2019-9-14操作實施--圍繞協(xié)同創(chuàng)新方向，已經(jīng)聚集了一批國內(nèi)外優(yōu)秀團隊，操作實施（2）項目評審程序：--領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對項目申報材料進行形式審查--委托第三方負責(zé)組織專家按照類型分別評審?fù)ㄓ嵲u審--會議評審--現(xiàn)場核查--專家咨詢委員會對第三方遴選的項目進行綜合審議，確定立項數(shù)量和清單，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后批準實施30謝謝觀賞2019-9-14操作實施（2）項目評審程序：30謝謝觀賞2019-9-14操作實施（3）項目評審要求：--面向科學(xué)前沿的協(xié)同創(chuàng)新項目方向：符合國際科技發(fā)展趨勢，我國具有一定特色與優(yōu)勢單位：牽頭高校主體學(xué)科進入ESI前1%行列，并擁有國家重點研究基地；協(xié)同創(chuàng)新體能夠代表該方向國內(nèi)最高水平，并具備沖擊世界一流的基礎(chǔ)和能力隊伍：已經(jīng)吸引和集聚了一批國內(nèi)外一流的人才與團隊，人才隊伍結(jié)構(gòu)合理，牽頭負責(zé)人具有較高的聲望和影響力基礎(chǔ)：開展了相關(guān)機制體制改革，有較充足的科研任務(wù)，在科研平臺、中心用房、儀器設(shè)備等有良好的條件和保障31謝謝觀賞2019-9-14操作實施（3）項目評審要求：31謝謝觀賞2019-9-14操作實施--面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新項目方向：符合國家以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展規(guī)劃單位：牽頭高校具有較強行業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、影響力和合作基礎(chǔ)，主體學(xué)科處于國內(nèi)領(lǐng)先行列，建有國家、教育部重點研究基地；有行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、影響力強的骨干企業(yè)參與隊伍：人才隊伍結(jié)構(gòu)合理，分工明確，牽頭負責(zé)人具有較高的

聲望和影響力；已經(jīng)建立了人員聘用與流動、考核與評價以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新機制基礎(chǔ)：得到了行業(yè)產(chǎn)業(yè)的有力支持和企業(yè)的實質(zhì)性投入，承擔(dān)]在研科研任務(wù)充足，科研平臺、試驗設(shè)施、中心用房、儀器設(shè)備等方面擁有良好的條件和保障32謝謝觀賞2019-9-14操作實施--面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新項目32謝謝觀賞2019操作實施--面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新項目方向：切合地方產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展的重點規(guī)劃，具有較強的示范帶動和社會效益單位：牽頭高校具有較強的影響力和牽頭實力，與當?shù)卣推髽I(yè)有長期、良好合作；主體學(xué)科原則上是國家重點學(xué)科，建有相應(yīng)的國家和教育部研發(fā)基地；參與企業(yè)應(yīng)具有一定規(guī)模，并已列入地方重點發(fā)展行列基礎(chǔ)：已開展相關(guān)機制體制改革，形成了有組織技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)移新模式；已獲得“省級2011計劃”支持，前期培育充分，成效顯著；承擔(dān)在研科研任務(wù)充足，擁有良好的研究條件和保障33謝謝觀賞2019-9-14操作實施--面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新項目33謝謝觀賞2019操作實施--面向文化傳承創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新項目方向：符合國家深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的精神和文化事業(yè)發(fā)展重點規(guī)劃單位：牽頭高校在該方向應(yīng)具有較強的優(yōu)勢，主體學(xué)科處于國內(nèi)前列，已建有相應(yīng)教育部人文社會科學(xué)重點研究基地隊伍：能夠代表國內(nèi)研究的最高水平，已經(jīng)吸引和集聚了一批一流團隊，各方任務(wù)明確，分工具體。牽頭負責(zé)人有較高威望，作風(fēng)民主、嚴謹，一線工作且身體健康基礎(chǔ)：開展了相應(yīng)機制體制改革，建立了跨學(xué)科、跨高校、跨

部門、跨地區(qū)的協(xié)同研究機制；有較充足的科研任務(wù)，

擁有良好的研究基礎(chǔ)和保障34謝謝觀賞2019-9-14操作實施--面向文化傳承創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新項目34謝謝觀賞20操作實施3.立項實施通過領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準后，高校會同協(xié)同創(chuàng)新各方進一步完善管理機構(gòu)，落實相關(guān)條件，整合多方資源，優(yōu)化相關(guān)規(guī)章制度和運行管理辦法，強化責(zé)任意識，加強過程管理，加快實現(xiàn)預(yù)期目標。建立績效評價機制，加強目標管理和階段性評估。對于實施成效顯著的，國家給予追加獎勵，并免評進入下一周期的實施；對于執(zhí)行效果不佳或無法實現(xiàn)預(yù)期目標的，要及時予以整改或裁撤；對于完成預(yù)訂任務(wù)并確立新方向的，經(jīng)評議后，可繼續(xù)保留。35謝謝觀賞2019-9-14操作實施3.立項實施35謝謝觀賞2019-9-14操作實施2011協(xié)同創(chuàng)新中心實行協(xié)同管理機制建立由協(xié)同創(chuàng)新體以及其他方面代表組成的中心理事會或管理委員會，負責(zé)中心重大事項的決策。建立中心主任負責(zé)制，全面負責(zé)中心的管理與運行。營造學(xué)術(shù)為先的環(huán)境氛圍，設(shè)立由中心人員組成的相關(guān)委員會，負責(zé)中心具體事務(wù)和管理。成立中心科學(xué)（技術(shù)）咨詢委員會，負責(zé)中心學(xué)術(shù)把關(guān)、發(fā)展方向、人員遴選等。36謝謝觀賞2019-9-14操作實施2011協(xié)同創(chuàng)新中心實行協(xié)同管理機制36謝謝觀賞20操作實施1.設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。教育部、財政部牽頭組織實施，會同有關(guān)部門成立“2011計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在教育部。2.成立專家咨詢委員會。由來自國家有關(guān)部門、高等學(xué)校、科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社會團體以及國際的著名專家組成，為重大政策、總體規(guī)劃、項目選擇、實施管理等提供咨詢。（三）組織管理

37謝謝觀賞2019-9-14操作實施1.設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。教育部、財政部牽頭組織實施，會同有操作實施3.建立第三方評審、監(jiān)督機制

在我部現(xiàn)有的科技委和社科委基礎(chǔ)上，進行適當改造形成具有一定相對獨立性的第三方機構(gòu)，負責(zé)遴選評審專家、組織立項評審、開展定期檢查和階段性評估等工作。--具有較大國際上影響、具有較高國內(nèi)威望的著名戰(zhàn)略科學(xué)家--長期從事教育、科技、文化、經(jīng)濟等領(lǐng)域行政管理的知名專家--具有國際視野、熟悉國內(nèi)發(fā)展狀況、有較深學(xué)術(shù)造詣的國內(nèi)外專家--對協(xié)同創(chuàng)新有較深認識并積極支持，為人公正，精力充沛38謝謝觀賞2019-9-14操作實施3.建立第三方評審、監(jiān)督機制38謝謝觀賞2019-91.轉(zhuǎn)變觀念--要不斷深化理解協(xié)同創(chuàng)新的理念，增強對協(xié)同創(chuàng)新認識--不能只停留在高校自身發(fā)展層面，要站在國家科技體制改革和建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求上--既要看到項目的“誘惑”，更應(yīng)看到實施的難度與挑戰(zhàn)--“2011計劃”不同于以往工程、計劃等操作方式，更加系統(tǒng)、更加綜合，更加突出引導(dǎo)功能--“2011計劃”不僅僅涉及高校的科技工作，更不能理解為是科研項目（四）補充說明

操作實施39謝謝觀賞2019-9-141.轉(zhuǎn)變觀念（四）補充說明操作實施39謝謝觀賞2019-92.把準定位--“2011計劃”定位是一項改革性質(zhì)的計劃，目的是探索新高校創(chuàng)新發(fā)展的新模式，注定不是“普惠式”的--與“985工程”、“211工程”間關(guān)系--與國家科技計劃的關(guān)系--與現(xiàn)有的基地、平臺等關(guān)系--與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系--積極吸納各方面高校參與操作實施40謝謝觀賞2019-9-142.把準定位操作實施40謝謝觀賞2019-9-14謝謝！41謝謝觀賞2019-9-14謝謝！41謝謝觀賞2019-9-1442謝謝觀賞2019-9-1442謝謝觀賞2019-9-14《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃》

的情況介紹2012年3月43謝謝觀賞2019-9-14《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃》

的情況介紹1謝謝觀賞2019-三、計劃的操作實施二、計劃的總體設(shè)計一、形成背景與過程44謝謝觀賞2019-9-14三、計劃的操作實施二、計劃的總體設(shè)計一、形成背景與過程2謝謝2011年4月24日，胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶大會上發(fā)表重要講話，明確提出“要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機制創(chuàng)新和政策項目引導(dǎo)，鼓勵高校同科研機構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進資源共享，聯(lián)合開展重大科研項目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實質(zhì)性成果”。一、形成背景和過程

45謝謝觀賞2019-9-142011年4月24日，胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年計劃編制過程醞釀期編制期完善期★4月底，部黨組決定啟動兩項具體落實工作★

5月中，確定了計劃總體思路和基本定位★

5月21日，教育部、財政部召開會商會研究★5月底，教育部成立“2011計劃”研究小組★6月17日，袁部長在部黨組會提出★

研究小組多次集中并召開各類專題研討會★

7月12日，征求意見稿通過部黨組會審議★8月中旬，在第21次咨詢會上征求高校意見★9月上旬，征求11個部門和單位意見要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，轉(zhuǎn)變思想，突破原有計劃思路，進一步更新理念，使之成為中國高等教育改革發(fā)展新的里程碑。★修改完善計劃方案，同時起草計劃實施方案★

先后五次在部黨組會和部長專題會審議★

12月，形成“2011計劃”（送審稿）及說明★12月下旬，報國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組46謝謝觀賞2019-9-14計劃編制過程醞釀期編制期完善期★4月底，部黨組決定啟動兩項在國家教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次會議上，與會各部門領(lǐng)導(dǎo)普遍認為：計劃深入貫徹了總書記講話的深刻內(nèi)涵和要求，設(shè)計理念先進、思路清晰，切合我國當前教育、科技、經(jīng)濟以及文化改革發(fā)展的要求，方案目標和任務(wù)明確，改革綜合并力度大，具有較強操作性，是一個很好的計劃。建議：按照相關(guān)程序盡快報批，并啟動實施。計劃編制過程47謝謝觀賞2019-9-14在國家教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次會議上，與會各部

2012年春節(jié)前夕，將修改后的《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃》報送國務(wù)院，并就有關(guān)問題進行了請示。經(jīng)國務(wù)院同意，擬于全面提高高等教育質(zhì)量工作會議上頒布該計劃。

同時，組織有關(guān)人員開始著手制訂啟動實施方案，進一步明確要求，細化操作等內(nèi)容。計劃編制過程48謝謝觀賞2019-9-142012年春節(jié)前夕，將修改后的《高等學(xué)校創(chuàng)新能力（一）基本思路◆一個根本出發(fā)點

◆一項核心任務(wù)

◆探索四類協(xié)同創(chuàng)新模式

◆推進八個方面機制體制改革簡化為：1148二、計劃的總體設(shè)計

49謝謝觀賞2019-9-14（一）基本思路二、計劃的總體設(shè)計7謝謝觀賞2019-9-1基本思路1.以“國家急需、世界一流”為根本出發(fā)點--總書記講話提出：“要積極適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，開展國家急需的戰(zhàn)略性研究、探索科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性研究、涉及國計民生重大問題的公益性研究”--引導(dǎo)高校圍繞國家急需和科學(xué)前沿的重大問題，組織和集聚一流團隊，創(chuàng)造一流的成果，培養(yǎng)一流的人才，形成一流的創(chuàng)新氛圍，推動世界一流大學(xué)的建設(shè)--

國家急需、世界一流既是目標和方向，也是標準和條件50謝謝觀賞2019-9-14基本思路1.以“國家急需、世界一流”為根本出發(fā)點8謝謝觀賞2基本思路2.以人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù)--

長期以來高校各創(chuàng)新要素發(fā)展缺乏有效結(jié)合，管理分散，高校間同質(zhì)化趨勢明顯，綜合性、多功能的優(yōu)勢沒有體現(xiàn)--三位一體的創(chuàng)新能力并不是一個泛指的要求，人才是指優(yōu)秀人才的集聚和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的能力，學(xué)科是指圍繞國家重大需求和重大科學(xué)問題的學(xué)科集群能力，科研是指發(fā)現(xiàn)并解決重大問題的組織管理與協(xié)同研究的能力--人才是根本，學(xué)科是基礎(chǔ)，科研是支撐51謝謝觀賞2019-9-14基本思路2.以人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù)基本思路3.以協(xié)同創(chuàng)新項目為載體，構(gòu)建四類協(xié)同創(chuàng)新模式--

堅持“高起點、高水準、有特色”，通過校校、校所、校企、校地以及國際間的協(xié)同，組織實施一批協(xié)同創(chuàng)新項目--探索建立面向科學(xué)前沿、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展以及文化傳承創(chuàng)新重大需求的四類創(chuàng)新創(chuàng)新模式--形成一批國家協(xié)同創(chuàng)新中心，逐步成為具有國際重大影響的學(xué)術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地和文化傳承創(chuàng)新的主力陣營52謝謝觀賞2019-9-14基本思路3.以協(xié)同創(chuàng)新項目為載體，構(gòu)建四類協(xié)同創(chuàng)新模式10謝基本思路4.以機制體制改革為重點--機制體制改革是重點與核心任務(wù)，以機制體制改革引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新，以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)高等學(xué)校創(chuàng)新能力的全面提升。--重點推進協(xié)同創(chuàng)新組織管理、人事制度、人才培養(yǎng)、人員考評、科研模式、資源配置方式、國際合作、創(chuàng)新文化建設(shè)等八個方面的機制體制改革，形成綜合改革的特區(qū)。--打破高校與社會其他創(chuàng)新力量間的壁壘，發(fā)揮人才作為創(chuàng)新核心要素的作用，釋放各類創(chuàng)新要素的活力，促進合理流動與充分共享，實現(xiàn)國家整體創(chuàng)新實力的根本提升。53謝謝觀賞2019-9-14基本思路4.以機制體制改革為重點11謝謝觀賞2019-9-1（二）計劃特點

1.堅持全面開放的基本原則--面向各類高校開放，不限定身份，不固化單位，形式可多種多樣，只要具備協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)、具有強烈改革意愿、能夠解決國家重大需求的均可參加--同時，廣泛匯聚科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際社會的創(chuàng)新力量，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體和戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成多元、開放、動態(tài)的組織運行模式54謝謝觀賞2019-9-14（二）計劃特點1.堅持全面開放的基本原則12謝謝觀賞計劃特點2.堅持中國特色的辦學(xué)模式--世界強國的興起伴隨高等教育強國和世界一流大學(xué)遷移，而世界一流大學(xué)的形成又伴隨著高等教育辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變--簡單地照搬歐美等發(fā)達國家的大學(xué)辦學(xué)模式是實現(xiàn)不了世界一流的目標，必須要堅持中國特色的發(fā)展道路

◆辦學(xué)模式特色。四大功能定位豐富了高等教育內(nèi)涵，堅持中國特色辦學(xué)模式的根本就是堅持服務(wù)國家重大需求

◆社會制度特色。充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，有利于優(yōu)質(zhì)資源的集成與融合，集中力量，形成重點突破

◆文化傳統(tǒng)特色。增強國際視野，樹立大國形象，主動服務(wù)全球教育和科技發(fā)展，支撐人類社會發(fā)展和文明進步。55謝謝觀賞2019-9-14計劃特點2.堅持中國特色的辦學(xué)模式13謝謝觀賞2019-9-計劃特點

3.堅持改革創(chuàng)新的時代要求

機制體制改革是“2011計劃”最鮮明的特色，也是其最核心的任務(wù)，從本質(zhì)上講該計劃是一個深化高校改革的計劃。“2011計劃”中提出的八個方面的改革，充分借鑒和吸收了近年來國內(nèi)高校和科研院所的改革經(jīng)驗。

--中科院知識創(chuàng)新工程

--

高校基礎(chǔ)研究改革試點

--

躍升計劃

--

工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）技術(shù)研究院、新農(nóng)村發(fā)展研究院……56謝謝觀賞2019-9-14計劃特點3.堅持改革創(chuàng)新的時代要求14謝謝觀賞2019-9計劃特點協(xié)同組織

人事管理

學(xué)生培養(yǎng)

考核評價

資源配置

科研方式

國際合作

創(chuàng)新文化

高校創(chuàng)新發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

2011計劃的根本目標：提升高校服務(wù)國家重大需求的能力現(xiàn)存問題：小型、分散、學(xué)科單一重復(fù)、競爭產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)科研效率低下解決路徑：建立能夠真正解決國家重大需求的創(chuàng)新發(fā)展新模式57謝謝觀賞2019-9-14計劃特點協(xié)同組織人事管理學(xué)生培養(yǎng)考核評價資源配置科如何轉(zhuǎn)變創(chuàng)新發(fā)展方式？

計劃特點①轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新發(fā)展的導(dǎo)向?qū)W科為導(dǎo)向以需求為導(dǎo)向②轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新的組織管理方式校系組為單位小型、封閉方式以任務(wù)為紐帶、以團隊為單元跨高校、跨學(xué)科、跨地區(qū)的協(xié)同研究

③轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新要素和資源的匯聚形式各類創(chuàng)新要素分散、孤立的發(fā)展形式有機融合、充分共享、高效利用④轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)緊政策高校要從服務(wù)國家需求的后臺走到前臺，從面向國家發(fā)展的后天更加面向今天！58謝謝觀賞2019-9-14如何轉(zhuǎn)變創(chuàng)新發(fā)展方式？計劃特點①轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新發(fā)計劃特點4.堅持引導(dǎo)與支持并重的實施方式

“2011計劃”既是支持性計劃，更是引導(dǎo)性計劃。計劃實施將堅持以下的基本要求：①

全面部署，分層實施。有條件高校都應(yīng)按照“2011計劃”總體精神與要求，積極開展協(xié)同創(chuàng)新，加快機制體制改革，大力提升創(chuàng)新能力。國家協(xié)同創(chuàng)新項目省級“2011計劃”行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新支持校級協(xié)同創(chuàng)新計劃2011計劃的整體實施框架59謝謝觀賞2019-9-14計劃特點4.堅持引導(dǎo)與支持并重的實施方式國家協(xié)同創(chuàng)省級“2計劃特點②

分類建設(shè)，擇優(yōu)支持。◆

按照協(xié)同創(chuàng)新模式以項目方式開展。針對不同類型項目，

制定不同的準入條件、評審標準和建設(shè)要求等。◆

在高校前期充分培育的基礎(chǔ)上，通過第三方評審遴選出一批滿足2011計劃要求，具有代表性、影響力以及培育成效顯著的項目，給予立項。◆

每年國家公布各類項目的預(yù)定數(shù)量，公開申報，擇優(yōu)支持。◆

充分考慮不同地區(qū)、不同類型高校的廣泛參與。60謝謝觀賞2019-9-14計劃特點②分類建設(shè)，擇優(yōu)支持。18謝謝觀賞2019-9-1計劃特點③

資源聚集，多元投入。充分匯聚現(xiàn)有資源，積極吸納社會支持和投入

◆面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，要發(fā)揮行業(yè)部門和骨干企業(yè)主導(dǎo)作用

◆面向區(qū)域發(fā)展項目，要發(fā)揮地方政府主導(dǎo)作用，建立地方投入和支持的長效機制

◆

面向科學(xué)前沿、社會發(fā)展和文化傳承創(chuàng)新項目，要充分利用國內(nèi)外已有的各方面資源，發(fā)揮集聚效應(yīng)形成針對性、多樣化的支持措施

◆有的可授予“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”

◆需要政策的，可在政策上給與傾斜

◆

對一些現(xiàn)有支持尚難滿足改革需求的，可根據(jù)實際情況，國家將采取引導(dǎo)性、獎勵性等方式給予經(jīng)費支持61謝謝觀賞2019-9-14計劃特點③資源聚集，多元投入。19謝謝觀賞2019-9-1（一）基本要求1.目標：按照“國家急需、世界一流”的總體要求，通過推動有利于協(xié)同創(chuàng)新體的機制體制改革，提升高校人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力，建立一批國家協(xié)同創(chuàng)新中心，取得一批重大標志性成果，聚集和培養(yǎng)一批優(yōu)秀拔尖人才，使之逐步成為具有國際重大影響的學(xué)術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地和文化傳承創(chuàng)新的主力陣營。

三、計劃的操作實施

62謝謝觀賞2019-9-14（一）基本要求三、計劃的操作實施20謝謝觀賞2019-9-2.任務(wù)

（1）構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺與模式

（2）建立協(xié)同創(chuàng)新機制與體制操作實施需求導(dǎo)向組織管理方式環(huán)境政策創(chuàng)新要素聚集創(chuàng)新發(fā)展方式協(xié)同創(chuàng)新方向的選擇協(xié)同創(chuàng)新體的構(gòu)建創(chuàng)新要素與資源的匯聚機制體制改革與制度建設(shè)項目具體任務(wù)協(xié)同創(chuàng)新中心開放動態(tài)長效融合63謝謝觀賞2019-9-142.任務(wù)操作實施需求導(dǎo)向組織管理方式環(huán)境政策創(chuàng)新要素聚集創(chuàng)新2011協(xié)同創(chuàng)新中心高等學(xué)校科研院所行業(yè)企業(yè)國際力量組織管理協(xié)同研究人員協(xié)同學(xué)生培養(yǎng)協(xié)同科研組織協(xié)同資源成果協(xié)同五項協(xié)同3.跨單位人員考評機制4.學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)分互認5.協(xié)同研究模式7.資源配置與成果共享6.創(chuàng)新文化建設(shè)8.對外合作與交流1.協(xié)同創(chuàng)新組織管理體系2.跨單位人員聘任管理八項改革操作實施64謝謝觀賞2019-9-14高等學(xué)校科研院所行業(yè)企業(yè)國際力量組織管理協(xié)同研究人員協(xié)同學(xué)生操作實施3.范圍

（1）面向各類高校開放，不限定學(xué)校（2）以高校為主體，積極吸納科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際社會等創(chuàng)新力量參與4.類型

主要分為面向科技前沿、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)、面向區(qū)域發(fā)展、面向文化傳承創(chuàng)新四類協(xié)同創(chuàng)新項目。5.周期

從2012年開始實施，四年為一周期。65謝謝觀賞2019-9-14操作實施3.范圍4.類型5.周期23謝謝觀賞2019-9-1“2011計劃”以協(xié)同創(chuàng)新項目方式，按照前期培育、申報評審、立項實施三個階段組織實施。在高校充分培育并達到計劃要求的基礎(chǔ)上，由協(xié)同創(chuàng)新體提出項目申報。國家每年組織一次評審，按照一定數(shù)量和規(guī)模，擇優(yōu)遴選不同類型的協(xié)同創(chuàng)新項目，根據(jù)實際需求安排相應(yīng)支持。（二）實施程序

操作實施66謝謝觀賞2019-9-14“2011計劃”以協(xié)同創(chuàng)新項目方式，按照前期培育、申操作實施1.前期培育--確定協(xié)同創(chuàng)新方向。從本校具有優(yōu)勢的領(lǐng)域出發(fā)，按照國

家急需、世界一流的要求和標準，結(jié)合國家、地方、行業(yè)等

發(fā)展規(guī)劃選取方向。方向應(yīng)具有較強的整體性和系統(tǒng)性，有

一定的廣度和深度，避免僅從高校自身發(fā)展需求出發(fā)，避免

成為單純的科研項目--選擇協(xié)同創(chuàng)新模式。緊密圍繞協(xié)同創(chuàng)新方向，按照需求的層次和類型，凝練關(guān)鍵問題和重點任務(wù)，結(jié)合自身的能力和特色，充分分析國內(nèi)優(yōu)勢單位、創(chuàng)新力量的分布，切合實際地選擇協(xié)同創(chuàng)新模式和項目類型。67謝謝觀賞2019-9-14操作實施1.前期培育25謝謝觀賞2019-9-14操作實施--組建協(xié)同創(chuàng)新體。廣泛聯(lián)合國內(nèi)外具有協(xié)同意愿的優(yōu)勢力量，建立強強組合的協(xié)同創(chuàng)新體。確定協(xié)同創(chuàng)新的目標、任務(wù)和實施路線，明確協(xié)同創(chuàng)新體各方的職責(zé)與分工，形成協(xié)同創(chuàng)新的新優(yōu)勢和新平臺--構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境。協(xié)同創(chuàng)新體遵循人員流動不調(diào)動、成果歸屬原單位的基本法則，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，充分考慮各方的利益分配，逐步建立組織管理、研究人員、學(xué)生培養(yǎng)、科研組織以及資源成果等五個方面的協(xié)同，形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的新環(huán)境和新氛圍68謝謝觀賞2019-9-14操作實施--組建協(xié)同創(chuàng)新體。廣泛聯(lián)合國內(nèi)外具有協(xié)同意愿的優(yōu)操作實施2.申報評審

在高校、地方、行業(yè)充分培育并取得良好成效基礎(chǔ)上，經(jīng)牽頭高校主管部門審核后，推薦到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。面向區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新項目，均需通過省級教育行政部門進行組織和推薦。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審?fù)ㄟ^后，委托第三方機構(gòu)組織專家評審，提出立項建議、支持方式和修改完善意見等，評審結(jié)果經(jīng)專家咨詢委員會復(fù)審后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。69謝謝觀賞2019-9-14操作實施2.申報評審27謝謝觀賞2019-9-14操作實施（1）項目建議要求：--方向選擇符合國際科技前沿和國家、地方、行業(yè)等重點發(fā)展規(guī)劃，牽頭高校具有明顯優(yōu)勢和組織協(xié)同創(chuàng)新能力與公認力--模式選取合理，協(xié)同創(chuàng)新體組建成熟，各方任務(wù)明確，職責(zé)清晰，形成了良好的協(xié)同創(chuàng)新氛圍。聯(lián)合牽頭的單位原則上不超過三個，參與單位數(shù)量不限--牽頭高校在該方向的主體學(xué)科須為國家重點學(xué)科，并擁有運行良好的國家級和教育部科研平臺70謝謝觀賞2019-9-14操作實施（1）項目建議要求：28謝謝觀賞2019-9-14操作實施--圍繞協(xié)同創(chuàng)新方向，已經(jīng)聚集了一批國內(nèi)外優(yōu)秀團隊，具備解決重大需求的能力和水平，建立了相應(yīng)的人才聘用和管理制度，形成了合理的人員流動機制

--已具有較強資源匯聚能力，已形成了各類創(chuàng)新要素的有效整合，相關(guān)部門、地方、企業(yè)、高校等方面的支撐落實到位

--前期培育效果明顯，成效顯著，相關(guān)改革工作進展順利，改革計劃全面系統(tǒng)，措施切實可行

71謝謝觀賞2019-9-14操作實施--圍繞協(xié)同創(chuàng)新方向，已經(jīng)聚集了一批國內(nèi)外優(yōu)秀團隊，操作實施（2）項目評審程序：--領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對項目申報材料進行形式審查--委托第三方負責(zé)組織專家按照類型分別評審?fù)ㄓ嵲u審--會議評審--現(xiàn)場核查--專家咨詢委員會對第三方遴選的項目進行綜合審議，確定立項數(shù)量和清單，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后批準實施72謝謝觀賞2019-9-14操作實施（2）項目評審程序：30謝謝觀賞2019-9-14操作實施（3）項目評審要求：--面向科學(xué)前沿的協(xié)同創(chuàng)新項目方向：符合國際科技發(fā)展趨勢，我國具有一定特色與優(yōu)勢單位：牽頭高校主體學(xué)科進入ESI前1%行列，并擁有國家重點研究基地；協(xié)同創(chuàng)新體能夠代表該方向國內(nèi)最高水平，并具備沖擊世界一流的基礎(chǔ)和能力隊伍：已經(jīng)吸引和集聚了一批國內(nèi)外一流的人才與團隊，人才隊伍結(jié)構(gòu)合理，牽頭負責(zé)人具有較高的聲望和影響力基礎(chǔ)：開展了相關(guān)機制體制改革，有較充足的科研任務(wù)，在科研平臺、中心用房、儀器設(shè)備等有良好的條件和保障73謝謝觀賞2019-9-14操作實施（3）項目評審要求：31謝謝觀賞2019-9-14操作實施--面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新項目方向：符合國家以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展規(guī)劃單位：牽頭高校具有較強行業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、影響力和合作基礎(chǔ)，主體學(xué)科處于國內(nèi)領(lǐng)先行列，建有國家、教育部重點研究基地；有行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、影響力強的骨干企業(yè)參與隊伍：人才隊伍結(jié)構(gòu)合理，分工明確，牽頭負責(zé)人具有較高的

聲望和影響力；已經(jīng)建立了人員聘用與流動、考核與評價以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新機制基礎(chǔ)：得到了行業(yè)產(chǎn)業(yè)的有力支持和企業(yè)的實質(zhì)性投入，承擔(dān)]在研科研任務(wù)充足，科研平臺、試驗設(shè)施、中心用房、儀器設(shè)備等方面擁有良好的條件和保障74謝謝觀賞2019-9-14操作實施--面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新項目32謝謝觀賞2019操作實施--面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新項目方向：切合地方產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展的重點規(guī)劃，具有較強的示范帶動和社會效益單位：牽頭高校具有較強的影響力和牽頭實力，與當?shù)卣推髽I(yè)有長期、良好合作；主體學(xué)科原則上是國家重點學(xué)科，建有相應(yīng)的國家和教育部研發(fā)基地；參與企業(yè)應(yīng)具有一定規(guī)模，并已列入地方重點發(fā)展行列基礎(chǔ)：已開展相關(guān)機制體制改革，形成了有組織技術(shù)創(chuàng)新與成